委員會(huì)是指一群人有計(jì)劃的聚合在一起，對(duì)某一特定問(wèn)題進(jìn)行討論或商議決策的組織。若將組織中的最高決策權(quán)交給兩位以上的主管人員，也就是把權(quán)力分散到一個(gè)集體中去的過(guò)程，即為委員會(huì)管理，也稱為集體管理。存在于組織中的委員會(huì)有不同的類型和各自不同的目的。組織內(nèi)常見(jiàn)的委員會(huì)有董事會(huì)、工作委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)、咨詢委員會(huì)等等，它們可以是直線式的，也可以是參謀式的；既可以是正式的，有特定的責(zé)任和職權(quán)，又可以是非正式的，雖未授予職責(zé)與職權(quán)，但常常能發(fā)揮與正式委員會(huì)職能相同的作用；委員會(huì)可以是永久的，也可以是臨時(shí)性的，達(dá)到特定目的就可以解散。

委員會(huì)的優(yōu)點(diǎn)

　　(1)集思廣益。與個(gè)人管理相比，委員會(huì)能夠?qū)?wèn)題作出比較全面的探討，經(jīng)過(guò)集體討論、集體判斷后得出的方案更切合實(shí)際情況，而且能夠避免主管人員僅憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)所造成的判斷失誤。正如俗話所說(shuō)：“三個(gè)臭皮匠頂個(gè)諸葛亮?！奔w判斷、集體討論可以避免由于管理者僅憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)所造成的判斷錯(cuò)誤。

　　(2)協(xié)調(diào)。委員會(huì)成員通常由各部門選派，當(dāng)工作或問(wèn)題涉及幾個(gè)部門時(shí)，可以在委員會(huì)內(nèi)互相溝通信息，交換意見(jiàn)，開(kāi)闊視野，了解其他部門的情況。這既有利于減輕上層主管人員的負(fù)擔(dān)，又可以加強(qiáng)部門之間的合作，避免“隧道視野”現(xiàn)象和“職權(quán)分裂”現(xiàn)象發(fā)生。

　　(3)民主管理。委員會(huì)成員通常是各利益集團(tuán)的代表，他們代表本利益集團(tuán)參與決策。對(duì)于重大問(wèn)題，需要委員會(huì)集體討論決定。委員會(huì)開(kāi)會(huì)討論過(guò)程中，代表各自利益的委員們都有發(fā)言權(quán)與投票權(quán)，他們適當(dāng)?shù)厥褂眠@些權(quán)力，參與決策制定過(guò)程，既可以獲得集體判斷的益處，又可以防止或減少某些人大權(quán)獨(dú)攬或以權(quán)謀私等弊端的發(fā)生。

　　(4)鼓勵(lì)下屬。委員會(huì)作為群體決策組織，可以使下級(jí)主管人員甚至組織的一般成員有機(jī)會(huì)參與決策的制定過(guò)程，從而可以調(diào)動(dòng)下屬的積極性。同時(shí)，下級(jí)主管人員也有了向上級(jí)主管人員學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。

　　(5)加強(qiáng)溝通。委員會(huì)可以作為收集和發(fā)布情報(bào)信息的重要手段。對(duì)于共同的問(wèn)題或任務(wù)，受其影響的各方都能同時(shí)聽(tīng)到信息，都有同等的機(jī)會(huì)了解所接受的決策與指示，從而節(jié)省信息傳遞的時(shí)間。另外，面對(duì)面的交談，也提供了說(shuō)清楚問(wèn)題的機(jī)會(huì)，因而是一種有效的溝通方式。

　　(6)有利于管理者的成長(zhǎng)。利用委員會(huì)也是培訓(xùn)管理者的方法之一。通過(guò)委員會(huì)，下級(jí)人員能了解到其他管理者及整個(gè)組織所面臨的問(wèn)題，從而對(duì)組織活動(dòng)有大概的了解。通過(guò)委員會(huì)，下級(jí)管理者有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)上層管理者的管理經(jīng)驗(yàn)，上層管理者也可以在委員會(huì)中考評(píng)下層管理者，作為將來(lái)選拔的依據(jù)。

委員會(huì)的缺點(diǎn)

　　(1)耗費(fèi)時(shí)間和成本高。委員會(huì)需要經(jīng)常開(kāi)會(huì)討論有關(guān)問(wèn)題，委員們花在會(huì)議上的時(shí)間可能很多，如發(fā)言、研討、質(zhì)疑、行程往返等所有這些都要耗費(fèi)時(shí)間與財(cái)力。同時(shí)，會(huì)議本身也需要花費(fèi)，特別是會(huì)議期間，委員們不能在原崗位上工作，可能給組織帶來(lái)更大的損失和影響。

　　(2)妥協(xié)與猶豫不決。委員會(huì)中人們常常出于禮貌，互相尊敬，或屈于權(quán)威而采用折中方法，以求達(dá)到全體一致意見(jiàn)。但這樣的結(jié)論，往往是成事不足的結(jié)論。另一方面，委員們代表各自的利益群體，可能在某些問(wèn)題上爭(zhēng)論不休、遲遲不能作出決定，貽誤時(shí)機(jī)。

　　(3)職責(zé)分離。委員會(huì)中每個(gè)人提出的建議要想成為決定，都需要委員會(huì)集體討論，最終的決策也是集體討論的結(jié)果，這使得委員會(huì)中的每位成員對(duì)決策負(fù)責(zé)的責(zé)任感下降。一般說(shuō)來(lái)，委員會(huì)中的任何一個(gè)成員，對(duì)集體任務(wù)的責(zé)任感總不如他對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)某事的責(zé)任感強(qiáng)。正如我國(guó)民間俗話：“一個(gè)和尚挑水喝，兩個(gè)和尚抬水喝，三個(gè)和尚沒(méi)水喝?！?/p>

　　(4)少數(shù)人占支配地位。委員會(huì)的決議應(yīng)反映集體的智慧。雖然委員會(huì)是由不同或相同級(jí)別的成員組成的，但在討論問(wèn)題時(shí)，由于只能由少數(shù)人控制會(huì)場(chǎng)，因而有可能出現(xiàn)少數(shù)人把自己的意志強(qiáng)加給他人甚至整體的現(xiàn)象。若委員會(huì)作出的決定只是少數(shù)人的意見(jiàn)，委員會(huì)成為個(gè)別人的工具，那就從根本上否定了委員會(huì)產(chǎn)生的前提。

正確地利用委員會(huì)，必須注意以下問(wèn)題：

1．規(guī)模的確定。委員會(huì)規(guī)模的大小，無(wú)一定標(biāo)準(zhǔn)。原則上講，委員會(huì)的委員人數(shù)不宜過(guò)多，也不宜過(guò)少，一般在5～15人為宜。

2．委員的選擇。委員會(huì)中的成員應(yīng)具有代表性，對(duì)委員的知識(shí)與能力的要求常常與委員會(huì)的目的、性質(zhì)密切相關(guān)。委員會(huì)的目的是提供情報(bào)、咨詢，還是協(xié)調(diào)和解決具體問(wèn)題，對(duì)委員會(huì)的成員要求是不同的。

3．主席的選擇。擔(dān)任委員會(huì)主席的人必須慎重選擇，因?yàn)樗缲?fù)著委員會(huì)有效運(yùn)行的責(zé)任，委員會(huì)的成就取決于會(huì)議主席的領(lǐng)導(dǎo)才能。因此，委員會(huì)主席應(yīng)該由德高望重、高瞻遠(yuǎn)矚、分析能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力很強(qiáng)的人來(lái)?yè)?dān)任。

4．議題的選擇。提交委員會(huì)的議題必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真選擇，其內(nèi)容必須適于討論，否則，雖有良好的議程，也無(wú)濟(jì)于事。議程與議題最好于開(kāi)會(huì)前提交各委員，使他們知道將要討論的內(nèi)容，以便事先有充分時(shí)間閱讀資料，在會(huì)議期間提出建議與質(zhì)詢。

5．權(quán)限與范圍。委員會(huì)的職責(zé)范圍、權(quán)限大小，都必須明確規(guī)定，并使委員們了解詳情。對(duì)于所討論的問(wèn)題，都必須使與會(huì)者明白了解，以免在討論中出現(xiàn)超出委員會(huì)權(quán)限的問(wèn)題。

6．決議案的審核。委員會(huì)的所有會(huì)議都應(yīng)該有記錄，并在會(huì)議結(jié)束后將會(huì)議記錄的草稿現(xiàn)場(chǎng)傳閱，讓各委員做必要的修改或更正，然后由會(huì)議主席作最后的定稿。會(huì)議上通過(guò)的建議，必須作出報(bào)告。

7．定期評(píng)價(jià)。對(duì)委員會(huì)的工作成績(jī)必須作出定期的評(píng)價(jià)，其工作成果必須大于所付出的代價(jià)，以保證有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。