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電算化審計

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1.什么是電算化審計

電算化審計指審計的對象是電算化信息系統(tǒng),即獨立審計人員對特定經(jīng)濟(jì)實體電算化的可計量的信息證據(jù)進(jìn)行客觀的收集和評價,以確定這些信息與既定標(biāo)準(zhǔn)的符合程度,并向利害關(guān)系人報告的一個系統(tǒng)過程,審計的手段可以是電算化的,也可以是手工的。

2.電算化審計與傳統(tǒng)手工審計的區(qū)別

1.在審計線索上,會計電算化使傳統(tǒng)的憑證、日記賬、分類賬的報表等文字記錄和資料被磁盤和磁帶取而代之,肉眼所見的線索減少,很難用人工實現(xiàn)各種總賬與分賬之間的相互換算。

2.在審計內(nèi)容上,會計電算化信息系統(tǒng)中計算或過賬錯誤的機(jī)會大大減少了,但會計電算化系統(tǒng)可能被神不知鬼不覺的嵌入方法類的舞弊程序利用,大量吞沒企業(yè)財物,系統(tǒng)安全性問題突出。

3.在技術(shù)方法上,電子計算機(jī)不逐筆打印記錄供工作人員閱讀,一般要經(jīng)過一個階段打印一次。平時只能憑借機(jī)器閱讀,很難做到在多筆記錄中對照查看。

4.在技術(shù)手段上,會計電算化信息系統(tǒng)審計人員應(yīng)由手工操作向電子計算機(jī)轉(zhuǎn)變,把電子計算機(jī)當(dāng)作一種提高審計質(zhì)量和效率的有利工具來使用。

3.審計步驟

1. 計劃階段,要制定審計計劃的目的、要求和做法。

(1)了解計算機(jī)信息系統(tǒng)的基本情況。重點是系統(tǒng)的處理和控制功能、數(shù)據(jù)的采集、輸入、輸出和使用方式。硬件包括采用單機(jī)或網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、局域網(wǎng)或Web技術(shù)的內(nèi)部網(wǎng) (Intranet)、外圍設(shè)備和輔助設(shè)備等;軟件的基本情況包括操作系統(tǒng)、漢字系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等。

(2)考慮是否要對計算機(jī)信息系統(tǒng)的功能進(jìn)行審計。審計項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)此項審計的目的和成本效益的原則,決定是否對計算機(jī)信息系統(tǒng)的功能進(jìn)行審查和系統(tǒng)審計的方法,是否需要聘請計算機(jī)專家參加。

2.實施階段是指審計人員根據(jù)審計計劃對審計對象進(jìn)行檢查、取證、分析與 評價,為下一階段的報告做準(zhǔn)備,包括符合性測試實質(zhì)性測試。

(1)符合性測試。審計人員應(yīng)了解和審查其內(nèi)部控制,分析其控制缺陷和風(fēng)險所在 ,以進(jìn)一步確定審計的重點、抽查的比例和具體審計工作方案。若準(zhǔn)備依賴系統(tǒng)的功能與內(nèi)部控制,則要進(jìn)行符合性測試并根據(jù)測試的結(jié)果對系統(tǒng)的功能與內(nèi)部控制進(jìn)行評價。

(2)實質(zhì)性測試。實質(zhì)性測試包括對被審單位的憑證、賬簿、報表等會計資料的審查和其他與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的資產(chǎn)和資料的審查,審查重點、抽查的范圍和比例應(yīng)根據(jù)符合性測試的結(jié)果確定。

電算化審計包括被審單位的磁性記賬憑證、賬簿、報表等會計資料,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營與電子商務(wù)條件下,甚至包含經(jīng)濟(jì)合同、顧客定單、發(fā)貨單、發(fā)票、采購訂單、支票、收貨單、領(lǐng)料單等反映經(jīng)濟(jì)活動的原始憑證的磁性文件。

3.報告階段。報告階段的主要工作包括整理與審查工作底稿,取得被審單位管理當(dāng)局和法律顧問的聲明書,根據(jù)審查發(fā)現(xiàn)進(jìn)行審計調(diào)整,最后形成審計意見和建議要點,撰寫審計報告管理建議書。

如果被審的計算機(jī)信息系統(tǒng)功能或內(nèi)部控制有重大缺陷,審計人員應(yīng)出具管理建議書,對被審計算機(jī)信息系統(tǒng)的功能及內(nèi)部控制進(jìn)行評價,并提出改進(jìn)建議。

4.電算化審計的內(nèi)容

1、對電算化軟件進(jìn)行基本測評。單位使用的會計軟件是否符合 關(guān)部門的要求,提供的會計信息能否滿足會計信息使用者的要求,這對審計程序、審計工作質(zhì)量將會產(chǎn)生重要影響。故對單位使用電算化軟件的基本測評,應(yīng)放在對此單位進(jìn)行審計的第一步。不論是自行組織開發(fā)還是購買商品化軟件,都必須遵循財政部或各省財政廳制訂的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。若購買的是商品化的財務(wù)軟件,應(yīng)查詢其是否通過了省級以上財政部門的評審;若為單位自行組織開發(fā)的則要對其是否通過了財政部門的“計算機(jī)替代手工記賬考核標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行核驗,并應(yīng)根據(jù)單位情況設(shè)計針對其財務(wù)軟件使用功能的測試程序以驗證單位使用的財務(wù)軟件完成財務(wù)運算、形成財務(wù)賬簿及報表的可靠性和準(zhǔn)確性。

2、對會計電算化系統(tǒng)程序的審計。對于會計電算化系統(tǒng)程序的審計,可根據(jù)1994年財政部發(fā)布的《會計核算軟件基本功能規(guī)范》中的要求,對會計軟件所具備的功能進(jìn)行衡量和測評。除了需具備基本輸出、輸入、查詢等功能外,重點審計事項應(yīng)放在對會計數(shù)據(jù)的處理功能上,即會計軟件對會計數(shù)據(jù)的處理是基于會計準(zhǔn)則和單位的核算原則,從系統(tǒng)數(shù)據(jù)的初始化、憑證與憑證關(guān)系、憑證與賬簿關(guān)系、賬簿與報表關(guān)系、成本與費用的歸集與分配、各相關(guān)科目之間的相互結(jié)轉(zhuǎn)等要嚴(yán)格遵循會計準(zhǔn)則及單位的核算方法等,數(shù)據(jù)處理雖然是不可見的,但處理過程審計人員必須清楚。即憑證錄入后,經(jīng)會計軟件加工的結(jié)果要與這些憑證通過手工處理的結(jié)果必須一致。審計人員可以通過抽查部分會計憑證與相應(yīng)賬簿及處理過程中生成的單據(jù)核驗、抽查部分賬簿與相應(yīng)的總賬和報表核驗, 以驗證其處理過程的準(zhǔn)確性。按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范使用會計電算化程序可以使單位會計電算化系統(tǒng)更加可靠、更加完善,有利于對系統(tǒng)的維護(hù)和進(jìn) 步的發(fā)展、更新。

3、對會計數(shù)據(jù)的審計。由于會計數(shù)據(jù)直接影響到會計信息的真實性、正確性和可靠性,所以這部分的審計是至關(guān)重要的,它將直接關(guān)系到審計結(jié)論的正確與否。從本質(zhì)上講對此步驟的審計,相當(dāng)于常規(guī)審計中的實質(zhì)性測試階段所實施的審計。審計人員可用專門審計軟件替代一些傳統(tǒng)的審計過程。但由于商品化的審計軟件目前從功能方面還不夠完備,尚需不斷完善,審計部門應(yīng)有組織、有步驟地組織會計專家、審計專家、計算機(jī)專家組成研制小組,盡快研制通用審計軟件,以適應(yīng)不斷發(fā)展的電算化審計系統(tǒng)的需求;同時可以引入西方最新審計技術(shù)和軟件,將其國產(chǎn)化,為我所用。另外,在電算化審計系統(tǒng)中,為證實資產(chǎn)記錄和保管的一致性,審計人員同樣要利用傳統(tǒng)審計方法如查詢、函證、盤點等方法對其他與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的文件資料和資產(chǎn)進(jìn)行測試盤點,確定賬實是否相符

4、對系統(tǒng)內(nèi)控制度的審計。電算化會計系統(tǒng)的內(nèi)控制度是一種與計算機(jī)相結(jié)合的新型技術(shù),其特點是手工內(nèi)部控制和計算機(jī)內(nèi)部控制相結(jié)合。隨著電算化會計系統(tǒng)所產(chǎn)生的會計信息日益增多,沒有健全的內(nèi)部控制制度,就很難保證會計數(shù)據(jù)的收集、傳遞和處理及時、準(zhǔn)確。所以對電算化內(nèi)控制度的審計應(yīng)注意以下幾點:是否建立有會計人員崗位職責(zé)規(guī)范,并符合有關(guān)會計電算化規(guī)范的規(guī)定;會計人員的崗位設(shè)置是否符合單位整體相關(guān)業(yè)務(wù)的內(nèi)控制度的要求;是否有會計主管人員在會計軟件中擁有最高操作權(quán)限,并按有關(guān)法規(guī)要求,規(guī)定了不同崗位財務(wù)人員對會計軟件的操作內(nèi)容和權(quán)限;是否做到每個上機(jī)人員有自己的操作密碼,并負(fù)責(zé)對密碼的管理和定期更換密碼,嚴(yán)格遵守相互保密的制度;是否做到電算化維護(hù)人員不得參與操作憑證錄入、審核及過賬工作;是否做到未經(jīng)審核的原始憑證和記賬憑證不得錄入機(jī)內(nèi)賬簿;是否有完善的管理制度和措施,保證計算機(jī)設(shè)備的安全運行。

加入WTO以后,我國經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出一日千里的好勢頭,隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和市場的全面開放,對企事業(yè)單位的信息化進(jìn)程必將產(chǎn)生新的推動。相信隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展和電算化信息系統(tǒng)的普及運用,電算化審計條件也將在電算化會計發(fā)展的基礎(chǔ)上獲得進(jìn)一步的改善和提高,為會計數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性和真實性, 提供審計保障。

5.實施電算化審計的必要性

1、 傳統(tǒng)審計方法工作量大、效率不高。

傳統(tǒng)審計方法中一百多張工作底稿主要靠手工完成,底稿中的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是通過標(biāo)注交叉索引連接的,工作量大且易出錯,如有反復(fù)(審計實務(wù)中這是常有的事)就會一動百動逐張修改,稍有疏忽,就會顧此失彼,出現(xiàn)數(shù)據(jù)不銜接的情況。大量的重復(fù)勞動浪費人力物力。

隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范、發(fā)展,社會公眾對注冊會計師審計工作日益重視,要求也越來越高;審計工作任務(wù)日趨繁重,傳統(tǒng)審計方法由于操作技術(shù)上的局限性,效率不高,越來越難以勝任國家提出的各項要求。隨著會計師事務(wù)所脫鉤改制,審計工作必須改變工作方法,改進(jìn)工作手段,實現(xiàn)電算化審計來完成日益增長的任務(wù)和要求。

2、 會計電算化發(fā)展迅猛,客觀上要求審計工作加快實現(xiàn)電算化。

會計電算化 從1979年進(jìn)行試點,伴隨著我國的改革開發(fā)得到了很大的發(fā)展。許多單位在會計工作中擺脫了手工記帳,建成了電算化信息系統(tǒng)。會計工作開展電算化后,一方面會由于系統(tǒng)設(shè)計上存在漏洞、會計軟件的合規(guī)性合法性不夠完善或運行不可靠等原因,使得會計數(shù)據(jù)處理結(jié)果出現(xiàn)這樣或那樣的一些非人為錯誤;另一方面,會由于電算化會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制不夠健全、篡改數(shù)據(jù)不留痕跡等原因使利用計算機(jī)犯罪而產(chǎn)生的人為錯誤屢有發(fā)生。同時,會計工作開展電算化后,手工記帳方式下的記帳憑證、明細(xì)帳、總分類帳及整個帳務(wù)處理過程均以肉眼看不到的電磁數(shù)據(jù)形式存放于計算機(jī)中,造成審計線索缺乏,審計風(fēng)險增大。傳統(tǒng)審計中抽查會計記錄、帳帳核對等方法已難適用于會計電算化系統(tǒng)。

因此,會計電算化的發(fā)展使審計環(huán)境更為復(fù)雜,風(fēng)險更大,必須大力降低審計風(fēng)險,利用專門的計算機(jī)審計技術(shù)加強(qiáng)對系統(tǒng)設(shè)計、軟件規(guī)范及運行過程的審計與監(jiān)督,防止企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動中不正常現(xiàn)象的發(fā)生。

3、 同國際審計準(zhǔn)則接軌必須加快實現(xiàn)電算化審計。

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和國際一體化的發(fā)展,我國對外交往日益增加,不斷加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)、法律等方面的國際交流。與國際接軌是國家的既定方針,會計工作中早已提出向國際會計準(zhǔn)則靠攏,同樣審計工作也需要向國際審計準(zhǔn)則靠攏。當(dāng)前國際上計算機(jī)運用于會計、審計工作中已相當(dāng)普遍,會計、審計準(zhǔn)則的制定大部分是按計算機(jī)應(yīng)用后的需求來考慮的。我們必須加快實施審計工作的電算化,否則很難向國際審計準(zhǔn)則靠攏。與國際審計工作不協(xié)調(diào)一致,就不能很好的為對外開放服務(wù)。

6.科學(xué)發(fā)展電算化審計

當(dāng)前形勢下應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電算化審計工作,牢固樹立科學(xué)的審計理念,使電算化審計工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化,從而不斷提高電算化審計工作的效率和質(zhì)量,充分發(fā)揮電算化審計的監(jiān)督作用。

(一)從法規(guī)制度上不斷完善電算化審計。

電算化審計配套的法規(guī)制度是進(jìn)行電算化審計的標(biāo)準(zhǔn),是衡量審計工作的標(biāo)準(zhǔn)、提高審計質(zhì)量的保證。因此現(xiàn)階段應(yīng)不斷完善電算化審計配套的法律法規(guī),應(yīng)側(cè)重于對計算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部控制的評價、對審計人員應(yīng)具備的資格、電算化審計過程和相關(guān)的審計技術(shù)以及證據(jù)收集等方面做出規(guī)范,從而使審計人員在工作時有規(guī)可循。

(二)以人為本,提高綜合素質(zhì),培養(yǎng)電算化審計的專業(yè)人才。

審計人員除了要具有豐富的會計、審計等方面的知識和技能,熟悉有關(guān)的政策、法規(guī)以及其它的審計依據(jù)外,還需要掌握電算化知識和應(yīng)用技術(shù)。因此,現(xiàn)階段應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有審計人員在計算機(jī)知識方面的培訓(xùn),使審計人員了解認(rèn)識計算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下審計的特點,掌握審計軟件的使用、維護(hù)等技能,使其能有效的利用計算機(jī)技術(shù)完成審計任務(wù)。同時應(yīng)該積極培養(yǎng)具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的計算機(jī)審計系統(tǒng)開發(fā)人員,讓計算機(jī)技術(shù)人員學(xué)習(xí)會計和審計的基礎(chǔ)知識,使他們也加入到審計隊伍當(dāng)中,成為電算化審計的專業(yè)人員。

(三)轉(zhuǎn)變理念,更新電算化審計工作的思維定式和方法,提高電算化審計的工作質(zhì)量。

電算化審計工作中根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求及時更新、調(diào)整理念,轉(zhuǎn)變原有的思維定式和思維方法,不斷提高電算化審計的工作質(zhì)量。

1.加強(qiáng)對系統(tǒng)電算化過程和結(jié)果的審計。

在會計電算化條件下,審計人員主要是通過對數(shù)據(jù)文件的審計來評價系統(tǒng)電算化過程和結(jié)果的真實性、正確性、合法性。因此工作中應(yīng)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)文件的審計,運用計算機(jī)輔助審計技術(shù)對存貯在電、磁介質(zhì)上數(shù)據(jù)文件進(jìn)行審查,從系統(tǒng)中取得所需數(shù)據(jù)做出合理的評價。

2.加強(qiáng)對電算化系統(tǒng)的內(nèi)控審計。

會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)控制度是手工內(nèi)部控制和計算機(jī)內(nèi)部控制相結(jié)合的制度。隨著會計電算化系統(tǒng)所產(chǎn)生的會計信息日益增多,沒有健全的內(nèi)部控制制度,就很難保證會計數(shù)據(jù)的收集、傳遞和處理的及時、準(zhǔn)確。所以應(yīng)加強(qiáng)對電算化系統(tǒng)的內(nèi)控審計,具體應(yīng)注意:是否按照有關(guān)會計電算化規(guī)范的規(guī)定制定會計人員崗位職責(zé)規(guī)范;會計人員的崗位設(shè)置是否符合內(nèi)控制度的要求;不同崗位財務(wù)人員對會計軟件的操作是否內(nèi)容和權(quán)限明確;計算機(jī)操作人員是否嚴(yán)格遵守相互保密的制度,有自己的操作密碼并定期更換密碼;是否采取了嚴(yán)格的輸入和輸出控制措施;機(jī)房是否具有安全保護(hù)措施保證設(shè)備安全運行;數(shù)據(jù)文件是否具有備份措施等等。

3.結(jié)合會計電算化高效率的特點,采用適當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E5%AE%A1%E8%AE%A1%E6%96%B9%E6%B3%95" title="審計方法">審計方法。

實現(xiàn)電算化以后,會計工作的效率得到大幅度的提高,由于利用會計軟件更正賬簿數(shù)據(jù)可以做到不留痕跡,會計人員可在審計前對會計數(shù)據(jù)做隨意更改,審計部門應(yīng)根據(jù)需要調(diào)整常規(guī)下所采用的審計方法,為有效防止人為調(diào)賬賬外賬的現(xiàn)象發(fā)生,在審計前可以不用預(yù)先通知審計的時間、目的和內(nèi)容,從而保證審計結(jié)果的真實性。

隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展和電算化信息系統(tǒng)的普及運用,電算化審計也將在會計電算化發(fā)展的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的改善和提高,電算化審計工作將充分發(fā)揮監(jiān)督職能,為會計工作數(shù)據(jù)的真實、可靠性提供有力的保障。

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