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城市經(jīng)濟帶

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1.什么是城市經(jīng)濟帶[1]

城市經(jīng)濟帶是經(jīng)擠地域通過勞動地域分工和經(jīng)濟地域運動綜合作用而形成的一種經(jīng)濟地域形態(tài).具有經(jīng)濟地帶和城市地域系統(tǒng)的雙重特征;從運動過程角度,它是區(qū)域核心城市——區(qū)域多中心城市——區(qū)域城市群——區(qū)域城市經(jīng)濟帶一區(qū)域城市性經(jīng)濟地帶的~個發(fā)展階段。按照城市經(jīng)濟學(xué)和城市地理學(xué)的觀點,城市經(jīng)濟帶屬于城市經(jīng)濟區(qū)的一種類型。具體地說,城市經(jīng)濟帶是與城市化、大城市經(jīng)濟圈、世界城市經(jīng)濟圈相并列的一種城市經(jīng)濟區(qū)類型。

2.城市經(jīng)濟帶的理論淵源[2]

在理論上,城市經(jīng)濟帶的內(nèi)涵界定屬于城市群理論范疇之內(nèi)。城市群理論的研究源于歐美,在國外的文獻研究中,從1910年美國學(xué)者庫恩最初提出都市地區(qū)的概念,到1915年英國學(xué)者帕特里克·格內(nèi)斯提出組合城市的定義,以及20世紀(jì)30年代,英國學(xué)者弗塞特提出城鎮(zhèn)密集區(qū)的概念,迄今為止,國際上比較公認(rèn)的,也是最先明確提出城市群概念的是法國地理學(xué)家戈特曼。1957年法國地理學(xué)家戈特曼提出了最初的城市群概念Megalopolis。戈特曼把美國東北部沿海地區(qū)的城市密集區(qū)域用原意為巨大城市邦的希臘語Megalopolis來命名,用以說明這一北起波士頓、南至華盛頓,由紐約、普羅維登斯,哈特福德、費城、巴爾的摩等一系列大城市組成的功能性地域,在這一地域,城市沿主要交通干線連綿分布,城市之間聯(lián)系密切,產(chǎn)業(yè)高度集聚,形成主軸長 600公里,人口3000萬的城市密集分布地帶。

在戈特曼對于城市群概念的表述中運用兩個指標(biāo)來界定Megalopolis,即,較大的總?cè)丝谝?guī)模和高密度的人口分布。首先,戈特曼將城市群的總?cè)丝谝?guī)模下限定為2500萬人;第二,戈特曼認(rèn)為城市群的人口密度至少應(yīng)達250人/平方公里,核心區(qū)密度應(yīng)更高。此外,戈特曼還指出了城市群應(yīng)具有高稠密的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和高效率網(wǎng)絡(luò)流通體系的鮮明特征。他認(rèn)為,隨著城市化的發(fā)展,城市將會沿著主要交通干道不斷延伸。也就是說,城市交通干道越發(fā)達,城市會不斷演化成為一個巨大的社會經(jīng)濟組合體,而周邊的城市群體是一個連續(xù)性很強的以內(nèi)部作用為主、多中心的云狀結(jié)構(gòu),他同時指出“城市核”是比較明顯的,“城市帶”則在外形上是比較模糊的。

由于我國是發(fā)展中國家,城市化水平相對滯后,因此,在國內(nèi)對城市群的理論研究中,基本上是繼承了國外對城市群的概念界定,并且,在此基礎(chǔ)上逐漸衍生出對“大都市圈”、“經(jīng)濟帶”的研究。國內(nèi)學(xué)者是在上個世紀(jì)90年代初開始推廣大都市圈理論的,我國城市地理學(xué)家周一星先生對城市群的概念提出得比較早。他認(rèn)為,將我國沿海地區(qū)出現(xiàn)的城市群與西方大都市連綿帶和相類似的新型城市群空間組織形式相比較,都可以稱之為大都市城市群或都市連綿區(qū)(簡稱MIR)。他認(rèn)為MIR是“以若干城市為核心,大城市與周圍地區(qū)保持強烈交互作用和密切社會聯(lián)系,沿一條或多條交通走廊分布的巨型城鄉(xiāng)一體化區(qū)域”。

此外,我國學(xué)者周起業(yè)、劉再興等人在《區(qū)域經(jīng)濟學(xué)》一書中認(rèn)為,大都市圈是“按經(jīng)濟中心來組織管理地區(qū)經(jīng)濟,即以大城市為依托,有計劃地發(fā)展中小城鎮(zhèn),在各大城市周圍形成若干以中小城市為主的中小型經(jīng)濟中心。通過它們使大城市同中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村相聯(lián)系,大中小城市與其分別聯(lián)系著的農(nóng)村相交織,組成了全國的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)是以大城市為依托,組成大城市經(jīng)濟圈,按大城市經(jīng)濟圈來安排地區(qū)生產(chǎn)布局?!备呷觎浣淌趧t在“論中國的圈域經(jīng)濟”一文中首先明確了“大都市經(jīng)濟圈”的定義,他認(rèn)為“大都市經(jīng)濟圈是以經(jīng)濟比較發(fā)達的城市為中心,通過經(jīng)濟輻射,帶動周圍城市和農(nóng)村,以形成統(tǒng)一的生產(chǎn)和流通經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)”。此后,復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院課題組在1993年的研究中也提出“大都市圈,也就是某一城市突破行政區(qū)劃的局限同它鄰區(qū)劃或外圍化的地區(qū)形成緊密經(jīng)濟聯(lián)系的一體化經(jīng)濟區(qū)”。

國家計委宏觀院出版的《長江地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展》一書把大都市圈定義為“是以經(jīng)濟比較發(fā)達并且有較強城市功能的中心城市為核心,同其有經(jīng)濟內(nèi)在聯(lián)系和地域相鄰的若干周邊城鎮(zhèn)所覆蓋的區(qū)域相組成的,其經(jīng)濟吸引力能夠達到并能促進相應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最大地域范圍。”另外,曾坤先生把城市協(xié)作區(qū)定義為“以一個特大城市或一組密切相關(guān)的大城市為核心并聯(lián)結(jié)周圍地域所組織起來的經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”,城市經(jīng)濟協(xié)作區(qū)“更講求中心城市的主導(dǎo)功能和輻射作用”。沈立人先生也認(rèn)為“大都市圈是以大都市為核心,超越原來邊界而延伸到鄰近地區(qū),不斷強化相互的經(jīng)濟,最后形成有機結(jié)合甚至一體化的大區(qū)域,又稱大都市地區(qū)或大都市連綿區(qū)?!?

除此之外,代合治(1998)、薛東前(2000)、周玲強(2000)、姚士謀(2001)也從不同方面探討了城市群的定義和特征,相對而言,姚士謀給出的定義則比較完整,考慮到了城市群的經(jīng)濟職能、地區(qū)空間概念和自然要素等,即,城市帶(或稱城市群)是在特定的地域范圍內(nèi)具有相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市,依托一定的自然環(huán)境條件,以一個或兩個特大或大城市作為地區(qū)經(jīng)濟的核心,借助于現(xiàn)代化的交通工具和綜合運輸網(wǎng)的通達性以及高度發(fā)達的信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)展著城市個體之間的內(nèi)在聯(lián)系,共同構(gòu)成一個相對完整的城市“集合體”。近年來,隨著國內(nèi)對城市群以及都市圈經(jīng)濟研究的發(fā)展,出于研究問題的立足點和角度不同,逐漸出現(xiàn)了對“城市經(jīng)濟帶”如“長江經(jīng)濟帶”、“珠江經(jīng)濟帶”、“沿海經(jīng)濟帶”、“京廣經(jīng)濟帶”、“環(huán)城經(jīng)濟帶”“交通經(jīng)濟帶”等相關(guān)研究,但是到目前為止,就“經(jīng)濟帶”的確切概念而言,學(xué)界尚未給出確切的含義,至今對其內(nèi)涵的認(rèn)識和理解亦未達到廣泛的共識。

3.格特曼對于城市經(jīng)濟帶概念的貢獻[1]

根據(jù)法國地理學(xué)家格特曼(Jean C,ottmann,1961)的定義,城市經(jīng)濟帶是指由多核心的都市區(qū)緊密相連組成的高度城市化與城鄉(xiāng)一體化的地域。 格特曼在20世紀(jì)卯年代研究美國東北部地區(qū)時,對北起波士頓,南至華盛頓,南北綿延約300英里的大城市經(jīng)濟圈域(me~opolilma∞ )進行了較為詳盡的描述,在1961年發(fā)表的著作中將其稱為“城市經(jīng)濟帶”(“Ⅸ op0ljs”)。城市經(jīng)濟帶的概念米源于希臘語.原意為“特別大的城市”,古希臘確實計劃在伯羅奔尼撒半島(Pel0p0nne Peninsula)建設(shè)超大規(guī)模城市,但最后只建成名為邁加洛渡利斯(M op0us)的小城市,該城市至今還存在著。

格特曼認(rèn)為,城市經(jīng)濟帶的連續(xù)性未必是城市之聞必須在地域上綿延相連, 城市之問應(yīng)該通過農(nóng)田、綠地或森林而相互間隔,重要的是城市之間以經(jīng)濟活動的分工與合作為內(nèi)容,通過網(wǎng)絡(luò)化的城市之間交通運輸及通信進行關(guān)聯(lián),才是最重要的。

格特曼認(rèn)為,城市不應(yīng)該與其郊區(qū)有明顯的地域界線,城鄉(xiāng)之問的發(fā)展是一體的,每一個城市通過地域擴展將郊區(qū)及外圍農(nóng)村地域整合為大的城市區(qū);城市之間通過各個城市的擴展及城市間相互作用.其相互之間的邊界變得模糊,其輻射地區(qū)相互重疊,從而構(gòu)成城市經(jīng)濟帶。此外,格特曼還介紹了美國當(dāng)時正在形成的另外兩個城市經(jīng)濟帶:一是從芝加哥和五大湖地區(qū)到匹絲堡和俄亥俄河地區(qū)的城市經(jīng)濟帶;二是加利福尼亞沿岸從舊金山灣到盛地亞哥的城市經(jīng)濟帶。許多城市地理學(xué)家對于城市經(jīng)濟帶的概念進行了進一步研究,并將研究視野擴展到國際范圍,有的學(xué)者對于日本太平洋沿岸的東京—— 橫濱—— 大阪城市經(jīng)濟帶進行了研究。

4.城市經(jīng)濟帶形成與發(fā)展的條件[1]

1.區(qū)域與區(qū)位條件

城市的形成主要是由于人類社會經(jīng)濟交往活動,社會經(jīng)濟交往頻繁的區(qū)位也是城市容易形成的區(qū)位,城市帶是城市發(fā)展的較高階段,因而其區(qū)位特征也反映這一特征。這一區(qū)位必須具備容易進行交往的特征,在空間上表現(xiàn)為地理走廊區(qū)域、沿海地帶、沿江地帶等。由于城市經(jīng)濟帶巨大的經(jīng)濟集聚和擴散功能,它必須具備較大的經(jīng)濟輻射腹地和對象區(qū)域,包括大陸運輸輻射腹地、水運航線輻射區(qū)、空運航線輻射區(qū)等,其范圍包括國內(nèi)大區(qū)、全國、大洲以至于全球。

2.歷史條件

分析城市經(jīng)濟帶形成發(fā)展的歷史主要包括以下幾個方面:(1)考證核心城市、城市闖交通線、城市群等形成與發(fā)展過程及其空間軌跡;(2)分析影響上述發(fā)展過程的歷史因素;(3)分析城市經(jīng)濟帶形成歷史過程的具體內(nèi)在機制;(4)判斷城市發(fā)展的歷史階段;(5)評價歷史過程對城市經(jīng)濟帶未來發(fā)展的影響。

3.資源與環(huán)境條件

城市經(jīng)濟帶是多個城市密集分布于相對集中的地區(qū),其社會經(jīng)濟活動會消耗大量多種多樣的自然資源,尤其是土地、水、生物、礦產(chǎn)等資源,本區(qū)以及近鄰地區(qū)資源貯存種類、規(guī)模、質(zhì)量、可開發(fā)利用程度等,對于城市帶的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義;城市密集分布的另一重大問題就是造成對自然生態(tài)系統(tǒng)的重大改變.形成人工—— 自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),城市群區(qū)過分集中、超大規(guī)模和較快節(jié)奏的生產(chǎn)及生活代謝過程,對生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境的凈化與自我恢復(fù)造成巨大壓力,如何進行生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè),是城市經(jīng)濟帶發(fā)展過程中必然面臨的問題。

4.人口條件

必須具備一定數(shù)量的、可以相對自由流動的人口。盡管全球人口總量處于過剩狀態(tài)。但是, 區(qū)域間對人口的吸引性競爭和人口流動性的限制,會使人口條件對具體區(qū)域城市經(jīng)濟帶的形成產(chǎn)生影響。

5.經(jīng)濟條件

從總體上說,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平是制約城市經(jīng)濟帶發(fā)展的基本經(jīng)濟因素;經(jīng)濟要素的投入,尤其是來自區(qū)域外部的資金、人才、技術(shù)投人.是城市經(jīng)濟帶發(fā)展至關(guān)重要的驅(qū)動力;區(qū)域內(nèi)部城市產(chǎn)業(yè)、居民對經(jīng)濟投入要素和終端產(chǎn)品的需求,是城市經(jīng)濟帶發(fā)展的拉動力;發(fā)展具有經(jīng)濟技術(shù)比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè).是城市經(jīng)濟帶在競爭中發(fā)展的必然選擇。

6.區(qū)域背景支持

城市經(jīng)濟帶的形成是在與國際、國內(nèi)社會經(jīng)濟活動的密切交流與協(xié)作中形成與發(fā)展的,因而需要一個穩(wěn)定、開放、臺作的國際社會政治與經(jīng)濟背景;國家、地區(qū)的社會經(jīng)濟政策,對于區(qū)域城市化過程有著重大影響,優(yōu)惠的宏觀區(qū)域經(jīng)濟政策 往往促進區(qū)域范圍內(nèi)城市經(jīng)濟帶的形成與發(fā)展。

5.城市經(jīng)濟帶結(jié)構(gòu)與功能特征[1]

1.城市經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

現(xiàn)代城市經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為如下特征:(1)城市經(jīng)濟帶內(nèi)的農(nóng)業(yè)受城市經(jīng)濟、社會、生態(tài)需求的強烈影響,并受到城市工業(yè)和服務(wù)業(yè)的滲透,出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程程式化、規(guī)范化.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,農(nóng)業(yè)投入集約化(科技含量、信息含量提高);農(nóng)業(yè)不僅保持傳統(tǒng)提供城市農(nóng)副產(chǎn)品的功能.而且增加和強化了提供觀賞(觀賞動物和植物)、環(huán)境保護與美化(苗木、花草等)、科研(實驗用動植物及其產(chǎn)品)等需要的產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程本身也成為觀光和環(huán)保產(chǎn)業(yè)活動的一部分。(2)城市經(jīng)濟帶內(nèi)的工業(yè)由于城市化過程的持續(xù)交流、集聚和擴散的作用.出現(xiàn)在經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)競爭與重組,形成一體化工業(yè)體系,工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)區(qū)域集團化i企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)進一步分工,出現(xiàn)生產(chǎn)、研究開發(fā)、銷售的帶內(nèi)分工;工業(yè)與服務(wù)業(yè),尤其與金融、商貿(mào)、信息、交通運輸?shù)年P(guān)系進一步密切。(3)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,并占較大比重,不僅滲透到農(nóng)業(yè)和工業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域,而且服務(wù)業(yè)各部門自身的相互滲透與相互服務(wù)也不斷加強;服務(wù)業(yè)對城市社會生活(社會就業(yè)、保險、交往、環(huán)保、娛樂、休閑、求知)的服務(wù)趨于完善。(4)城市經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成對外開放、內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)化整體。

2.城市經(jīng)濟帶空間結(jié)構(gòu)特征

現(xiàn)代城市經(jīng)濟帶的空間結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為如下特征:(1)核心城市不僅依然存在,而且在城市經(jīng)擠帶中的地位有所提高,不同核心城市之間通過競爭與合作,形成整體分工,如形成帶內(nèi)不同的金融、商業(yè)、貿(mào)易、生產(chǎn)、高等教育、科技研究開發(fā)等中心。(2)中小城市成為城市經(jīng)濟帶中具有整體功能的專業(yè)化分區(qū),如旅游城、工業(yè)園、科技城、大學(xué)城、商貿(mào)城等。(3)城市內(nèi)部和城市之間的交通、通訊、給排水、供電、供熱、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施形成相互銜接與協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體,成為保持城市經(jīng)濟帶維持與發(fā)展的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。(4)城市市區(qū)內(nèi)、城市之間保持相當(dāng)比例的生態(tài)環(huán)保用地,布局凈化和美化環(huán)境的綠色植被、農(nóng)田以及環(huán)保監(jiān)測與治理設(shè)施。(5)城市經(jīng)濟帶空間結(jié)構(gòu)形成對外開放,內(nèi)部由核心、組團、線網(wǎng)、區(qū)塊相互關(guān)聯(lián)的整體。

3.城市經(jīng)濟帶功能特征

從城市經(jīng)濟帶發(fā)揮作用的內(nèi)容分析.其功能應(yīng)具備以下基本特征:(1)高度集聚功能:能夠吸引區(qū)域的人口和其他經(jīng)濟要素;(2)高度擴散功能:對區(qū)域產(chǎn)生強烈的經(jīng)濟輻射作用;(3)高度創(chuàng)新功能:經(jīng)濟技術(shù)要素的高度積聚擴散與頻繁交流.形成持續(xù)的知識與技術(shù)創(chuàng)新;(4)高度自組織功能:自身發(fā)展演化的規(guī)律性.對環(huán)境具有適應(yīng)能力與改造能力;較強的自我完善和修補能力。從城市經(jīng)濟帶發(fā)揮作用的空間范圍分析.其功能特征可以分為區(qū)際、區(qū)內(nèi)兩個方面:(1)區(qū)際功能:通過城市經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增強其區(qū)際(包括全國、國際、全球)經(jīng)濟競爭力。f2)區(qū)內(nèi)功能:通過經(jīng)濟集聚、交流、擴散功能,帶動整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展;通過發(fā)展城市基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施.

提高城市社會生活質(zhì)量,增加城市人口比重,提高區(qū)域整體社會效益;通過對城市經(jīng)濟帶的環(huán)境保護和治理,以及調(diào)整整個區(qū)域的城市產(chǎn)業(yè)和空間結(jié)構(gòu),減輕局部地域的生態(tài)環(huán)境壓力,促進區(qū)域生態(tài)效益的提高。

6.城市經(jīng)濟帶形成機制[1]

1.動力機制

產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化和后工業(yè)化發(fā)展是城市經(jīng)濟帶形成和發(fā)展的首要動力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)換的過程,要求產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)要素集聚和擴散,從而推動作為經(jīng)濟活動(尤其是第二、三產(chǎn)業(yè))載體的城市經(jīng)濟醫(yī)不斷成長,向城市空間的高級組織形式(如城市經(jīng)濟帶和世界城市區(qū))發(fā)展。城市居民在追求經(jīng)濟效益的同時,對于城市社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的追求不斷加強,要求城市區(qū)域的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益綜合協(xié)調(diào)。居民的這種對城市區(qū)域綜臺協(xié)調(diào)發(fā)展的需求成為城市經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的拉動力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力和居民生存與全面發(fā)展的拉動力的相互作用,加之其它城市與區(qū)域發(fā)展的競爭作用,共同構(gòu)成了城市經(jīng)濟帶形成與發(fā)展的動力機制。

2.傳導(dǎo)機制

現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展伴隨著經(jīng)濟活動分工的不斷深入,由產(chǎn)業(yè)部門聞分工。向部門內(nèi)分工發(fā)展,叉出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部分工的趨勢,表現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)、研究開發(fā)、銷售的分工,在地域空間上表現(xiàn)為城市內(nèi)部、城市之間、城市與區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)承包聯(lián)系強度不斷加太。內(nèi)容越來越豐富:現(xiàn)代交通、通訊等承載經(jīng)濟活動聯(lián)系的設(shè)施迅速發(fā)展,一方面順應(yīng)了經(jīng)濟活動分工不斷深化的形式,另~方面又極大地促進了分工的發(fā)展。經(jīng)濟活動分工和交通通訊的發(fā)展互為表里,共同構(gòu)成了城市經(jīng)濟帶形成與發(fā)展的傳導(dǎo)機制。

3.調(diào)控機制

城市經(jīng)濟區(qū)以二、三次產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)間和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部通過市場關(guān)系和經(jīng)濟組織關(guān)系形成內(nèi)部相互作用,向區(qū)外高度開放的自組織系統(tǒng),其發(fā)展受到本區(qū)以至全球經(jīng)濟運行規(guī)律的作用,并直接影響城市經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展 城市經(jīng)濟帶的形成與發(fā)展直接受其經(jīng)濟活動規(guī)律的作用,經(jīng)濟活動的自組織調(diào)節(jié)構(gòu)成城市經(jīng)濟帶的內(nèi)在調(diào)節(jié)者。

雖然區(qū)域經(jīng)濟栝動有著越來越強的自調(diào)節(jié)功能,但它存在著自身的局限性,比如如何協(xié)調(diào)微觀經(jīng)濟活動Lj宏觀經(jīng)濟活動,如何處理經(jīng)濟活動與社會、生態(tài)的關(guān)系等,因此必須進行以區(qū)域政府為主體,進行經(jīng)濟活動的外在干預(yù)式調(diào)節(jié)。對于城市經(jīng)濟帶的建設(shè),在分析其發(fā)展運行規(guī)律的基礎(chǔ)上,必須進行政府干預(yù)凋節(jié),主要方式為制定和實施區(qū)域與城市開發(fā)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。城市經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟活動的內(nèi)在調(diào)節(jié)和區(qū)域政府的外在調(diào)節(jié)相互作用,共同構(gòu)成城市經(jīng)濟帶形成與發(fā)展的調(diào)控機制。

4.保障機制

城市經(jīng)濟區(qū)的形成與發(fā)展離不開區(qū)域以至全球宏觀環(huán)境的直接與間接支持,主要包括(1)城市的經(jīng)濟吸引和輻射區(qū)域在人口流動、資源供給、資金流通、技術(shù)與信息傳播、城市活動代謝物的處理等方面的支持;(2)區(qū)際與國際大環(huán)境在社會秩序 國際政治、經(jīng)濟合作與競爭等方面的支持。為取得上述環(huán)境的支持.必須進行科學(xué)的觀察、分析、預(yù)測,積極進行區(qū)際交流與合作,同時應(yīng)具備適應(yīng)和挑戰(zhàn)宏觀環(huán)境的能力和對策,這構(gòu)成了城市經(jīng)濟帶形成與發(fā)展的外在保障機制。

同時,城市經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展必須擁有區(qū)域相對完善、高效、臺理的維護經(jīng)濟活動運行和政府政策執(zhí)行方面制度和響應(yīng)措施,這構(gòu)成了城市經(jīng)濟帶形成與發(fā)展的內(nèi)在保障機制。

7.城市經(jīng)濟帶形成與發(fā)展模式[1]

城市經(jīng)濟帶的發(fā)睫離不開區(qū)域的整體開發(fā)與持續(xù)發(fā)展的作用,根據(jù)城市經(jīng)濟帶發(fā)展與區(qū)域整體開發(fā)的時——空相互關(guān)系,可以將城市經(jīng)濟帶的形成與發(fā)展概括為點——軸發(fā)展模式和沿線發(fā)展模式兩種。

1.點——軸發(fā)展模式

城市經(jīng)濟帶的點——軸發(fā)展模式主要是指以一個或數(shù)個核心城市為生長點,以核心城市之間的交通軸線為主要生長軸,形成密切分工與協(xié)作的條帶狀城市群區(qū)的模式。根據(jù)城市經(jīng)濟帶成長方向,又可分為:(I)沿海向內(nèi)陸發(fā)展模式,以沿海港口城市為依托,沿交通線向內(nèi)地核心城市延伸,進而形成城市經(jīng)濟帶;(2)內(nèi)陸向沿海發(fā)展模式,以內(nèi)地核心城市為起點,向沿海港口城市發(fā)展;(3)沿?!?內(nèi)地結(jié)合發(fā)展模式。根據(jù)城市經(jīng)濟帶核心城市問的相對關(guān)系,又可以分為:(1)主——輔核心成長模式,即以某一個核心城市為主要輻射與集聚核心,以其它城市為輔助核心,帶動城市帶形成發(fā)展的模式;(2)雙核心成長模式;(3)多核心成長模式

2.沿線發(fā)展模式

城市經(jīng)濟帶的沿線發(fā)展模式可以描述為,基于利用共同的交通優(yōu)勢區(qū)位,受制于共同的自然地理環(huán)境.或利用共同的帶狀分布自然資源,數(shù)個城市沿海岸線、湖岸線、河流、谷地、陸地資源帶或已有陸地交通線分布,城市數(shù)量出少到多,城市規(guī)模由小到大,城市問分工與協(xié)作關(guān)系逐步建立并加強,形成具有整體結(jié)構(gòu)與功能特征的城市經(jīng)濟帶。

8.城市經(jīng)濟帶建設(shè)的技術(shù)路線[1]

城市經(jīng)濟帶建設(shè)來自城市與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實踐,具有強烈的實踐性.同時,它涉及城市間經(jīng)濟一體化問題,叉涉及多學(xué)科理論前沿.具有明顯的理論性。國內(nèi)外關(guān)于城市經(jīng)濟帶建設(shè)的成功案例較多,但真正具有明顯可比性者卻很 p,因此城市經(jīng)濟帶的建設(shè)需要在尋求理論依據(jù),進行案例對比,進行實地考察,聽取專家意見的基礎(chǔ)上,進行創(chuàng)造性的工作,需要有~定的創(chuàng)新性。城布經(jīng)濟帶建設(shè)所應(yīng)采取的技術(shù)路線:主要包括:①提出問題;②確定研究主題;③確定研究方案;④ 撰寫研究報告;⑤提交研究報告。

9.城市經(jīng)濟帶建設(shè)的技術(shù)方法[1]

經(jīng)濟帶建設(shè)所采取的主要技術(shù)方法包括以下幾種:

1.對比分析法

以世界范圍內(nèi)現(xiàn)有城市帶和國內(nèi)四大城市經(jīng)濟帶為參照,按城市經(jīng)濟帶形成與發(fā)展的一系列指標(biāo),進行對比,主要適用于以下方面:(1)尋求城市經(jīng)濟帶形成與發(fā)展的共同特點與規(guī)律,為經(jīng)濟帶建設(shè)服務(wù);(2)對比地區(qū)與參照地區(qū)在具體指標(biāo)方面的不同,指出其比較優(yōu)勢或不足,為經(jīng)濟帶建設(shè)的具體內(nèi)容提供服務(wù);(3)為經(jīng)濟帶今后發(fā)展方向和應(yīng)避免的問題提供現(xiàn)實的例證。

2.數(shù)值推算法

數(shù)值推算法主要用于:(1)地區(qū)資源與環(huán)境容量的計算;(2)城市經(jīng)濟輻射強度與地域范圍的計算;(3)計算參照地區(qū)的城市經(jīng)濟指標(biāo)平均值,將其用于制定本地區(qū)城市經(jīng)濟帶建設(shè)的基本參照指標(biāo)。

3.實地考察法

本項研究的主要考察手段主要包括:(1)對城市功能區(qū)、城市 走廊地帶的現(xiàn)場觀察、測量、訪問;(2)對有關(guān)代表性企業(yè)的實地捌查、專訪;(3)對主要交通線路的沿線觀察、訪問。

4.專家咨詢法

在課題研究的研究方案確定、研究報告撰寫內(nèi)容設(shè)汁、研究報告初步結(jié)論等方面,針對具體方面和具體階段的問題,分別向有關(guān)專家進行咨詢,以球研究過程的科學(xué)性和研究結(jié)果的可信性。

10.城市經(jīng)濟帶的相關(guān)概念[2]

一般來說,目前用“城市群”來表達“Megalopolis”含義的在學(xué)術(shù)界居多。盡管“城市群”、“都市圈”、“都市連綿帶”的物理空間布局形態(tài)并無太大的區(qū)別,但“都市圈”體現(xiàn)了城市間的功能互補,暗含了“首位城市”的概念,圈內(nèi)城市間只能是“主機一終端”的關(guān)系,發(fā)展結(jié)果不可能是各城市平等協(xié)調(diào)發(fā)展,“都市圈”因此帶有行政管理體系的色彩?!岸际羞B綿帶”則強調(diào)了各城市之間的逐漸過渡,反映了中心城市范圍的延伸和功能的輻射,而“城市群”則屬于城市等級規(guī)模體系,其中的城市與城市群總體之間是“網(wǎng)絡(luò)一結(jié)點”關(guān)系,各城市的地位平等、功能互補,也最容易促成“共贏”,也更符合戈特曼的 “Megalopolis”原意。此外,把戈特曼的理論首次引入中國的華東師范大學(xué)城市和區(qū)域發(fā)展研究所所長寧越敏教授指出,“都市帶”和“都市區(qū)”所反映的城市群形成的動力機制也是不同的?!岸际袔А钡男纬墒强看蠖际袔拥?,整個區(qū)域由核心城市擴散、連接而成,舉例來說,波士華城市群中,波士頓和紐約這兩個城市的界限就是彼此交融相當(dāng)模糊的?!岸际袇^(qū)”則反映了一種自上而下的發(fā)展,像“長三角”地區(qū)的江蘇、浙江一帶,縣域經(jīng)濟發(fā)達,盡管各地和周邊大城市的關(guān)系都非常密切,但仍然是以縣(級)市為主體的。至于“城市群”與“城市帶”,二者在大城市與其周圍城市的組合及相互關(guān)系方面的表述是一致的,均有城市與城市之間相互聯(lián)系和資源的配置及大中小城市的功能等級與分工的含義。但由于“帶”是指一個狹長區(qū)域,強調(diào)城市帶的“點一軸”的輻射特點;而“群”有一種 “云狀”區(qū)域的含義,更強調(diào)城市群的中心城市對其周圍城市的輻射半徑,因此,這兩個概念也是有所區(qū)別的。

其次,就“城市經(jīng)濟帶”而言,其特征也在某種程度上不可避免地帶有“城市群”的特點。但是,“城市經(jīng)濟帶”更強調(diào)在其區(qū)域內(nèi)隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,依托某交通網(wǎng)絡(luò)所形成的城市間經(jīng)濟聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的經(jīng)濟特征。從世界范圍的城市經(jīng)濟帶的形成來看,在人口向城市集中的情況下,越來越多的城市因工業(yè)區(qū)位等原因在靠河海和鐵路沿線等交通方便的地方,如交通干線或支線處迅速崛起,并呈現(xiàn)出一群帶狀分布的不同城市。譬如,美國在其東北部形成了工業(yè)城市經(jīng)濟帶,大西洋沿岸和河口地區(qū)也形成了人口密集的城市經(jīng)濟帶。這種帶狀的城市布局主要受兩個因素影響,一是集聚的經(jīng)濟性;二是城際的通達性。“城市經(jīng)濟帶”與一般意義的 “城市群”相比,特別強調(diào)某產(chǎn)業(yè)沿著交通干線布局,點狀密集,面狀輻射,線狀延伸,通過各種現(xiàn)代發(fā)達的交通紐帶連結(jié)起來的經(jīng)濟走廊。它既是人類文明的階段性產(chǎn)物,又是不可逆轉(zhuǎn)的市場經(jīng)濟現(xiàn)象,更是經(jīng)濟綜合競爭能力的展示平臺。因此,城市經(jīng)濟發(fā)展以經(jīng)濟帶布局,其最大的益處就是有利于城市群的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

另外,在一些文獻中往往將“經(jīng)濟帶”與“產(chǎn)業(yè)帶”等同使用。例如,“高速公路產(chǎn)業(yè)帶”又被稱為“高速公路經(jīng)濟帶”或“高速公路經(jīng)濟走廊”,是指以高速公路為基本走向和主導(dǎo)并向高速公路兩側(cè)擴延,由高速公路和沿線一定范圍的經(jīng)濟地域(主要指吸引域)包含的產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟部門所形成的產(chǎn)業(yè)群體相對集中,經(jīng)濟發(fā)展高于周邊地區(qū)和當(dāng)?shù)仄骄降模哂心撤N特定結(jié)構(gòu)和功能的開放的帶狀區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)。但就“城市經(jīng)濟帶”與“城市產(chǎn)業(yè)帶”而言,二者雖有聯(lián)系,但也存在著區(qū)別。“城市產(chǎn)業(yè)帶”的內(nèi)涵是建立在“城市經(jīng)濟帶”的基礎(chǔ)之上的,但其涵義界限要窄于“城市經(jīng)濟帶”,它更強調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的突出特點。例如,山東半島城市帶是位于首都城市圈和長江三角洲城市圈之間的一個次級城市帶,它以青島為經(jīng)濟中心城市,以濟南為關(guān)聯(lián)中心城市,通過膠濟鐵路和藍煙鐵路及其支線,將濟南、青島、煙臺、威海、日照、東營、濰坊和淄博等八座城市串成一條頗具規(guī)模的城市鏈。在這個大部分由長長的海岸線所圍成的區(qū)域內(nèi),海爾、海信、澳柯瑪、雙星、青啤、輕騎、小鴨、浪潮、中創(chuàng)、重汽、勝利油田、齊魯石化等國內(nèi)知名制造企業(yè),緊緊地附著在這條城市鏈上,形成了一條蔚為壯觀的制造產(chǎn)業(yè)帶。近年來,隨著這條產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展和影響,山東已提出“山東半島經(jīng)濟圈”、“環(huán)黃海經(jīng)濟帶”的概念,顯示了該城市圈由于制造產(chǎn)業(yè)帶的帶動進一步走向成熟,擴展其經(jīng)濟外延,加強城市圈內(nèi)聯(lián)合的趨勢,逐漸形成一條沿海地區(qū)的經(jīng)濟帶。

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