綠色審計也被稱作環(huán)境審計、生態(tài)審計，是綠色經濟管理體系的重要組成部分。國際商業(yè)學會（ICC）給出的定義是：“綠色審計是環(huán)境管理的工具，對與環(huán)境有關的組織、管理和設備的業(yè)績進行系統(tǒng)、有說服力、定期、客觀的評價，并通過有助于環(huán)境管理控制及有助于對公司有關環(huán)境規(guī)范方面的政策鑒證等手段，來達到保護環(huán)境的目標?！?

綠色審計是針對全球自然資源短缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)狀,傳統(tǒng)會計核算失真,未將資源環(huán)境納入核算范疇而出現(xiàn)的會計核算虛假等問題,而進行的綠色核算公允性、真實性、合法性的認證審計監(jiān)督。是為了確保受托環(huán)境責任的有效履行,由國家審計機關、內部審計機構和民間審計組織依據(jù)環(huán)境審計準則對被審計單位受托環(huán)境責任履行的公允性、合法性和效益性進行的鑒證。

1．綠色審計的依據(jù)推行綠色審計的法律、法規(guī)及政策依據(jù)有：環(huán)保政策、方針、戰(zhàn)略；環(huán)境法律法規(guī)；環(huán)境標準；環(huán)境管理制度；審計行為規(guī)范。

2．綠色審計的目標綠色審計目標是為開展環(huán)境審計所期望達到的目的和境地：確保受托環(huán)境責任履行的公允性、合法性和效益性。公允性指驗證被審計單位的環(huán)保資金使用、環(huán)保項目收支以及其他與環(huán)境有關的經濟業(yè)務和經濟事項是否真實、完整、及時地記錄，有關余額和發(fā)出額的記錄是否正確、適當，有關事項的披露是否恰當，記錄和披露環(huán)境績效、環(huán)境問題的財務影響的方法是否合理。合法性是驗證與環(huán)境有關的經濟活動是否遵循了相關法律、規(guī)章、制度和環(huán)境標準。效益性是驗證與環(huán)境有關的經濟活動經濟性、效益性和效果性。

3．綠色審計的主體國家審計機關、社會審計組織和內部審計機構，統(tǒng)稱為審計組織。環(huán)境問題是一個多學科的問題，那么綠色審計則需要采用多學科、全方位、多層次的手段和措施，借助多方面的人才與專家，借鑒發(fā)達國家綠色審計的有效方法，在審計組織內部設立專門機構，根據(jù)不同的審計項目要求和具體審計目標，聘請專業(yè)人才或專家組成審計組進行審計。

4．綠色審計范圍對與環(huán)境問題有關的經濟活動和治理環(huán)境的經濟活動進行審計，即包括：環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行審計；環(huán)保資金籌集、使用和管理審計；環(huán)保資金績效審計；環(huán)保投資項目和建設項目審計。

5．綠色審計應披露的內容有關企業(yè)自然資源、環(huán)境計量的真實性、合法性，環(huán)境資產、環(huán)境資本金、環(huán)境成本、費用、環(huán)境效益核算的真實性、合法性，會計報表附注應披露環(huán)境保護信息狀況，未來發(fā)展前景信息狀況，環(huán)境控制績效分析及執(zhí)行環(huán)境法規(guī)等情況。

1．推行綠色審計是我國加入WTO的需要

當今綠色消費盛行，而ISO14000認證是國際標準化組織在1996年正式發(fā)布的環(huán)境管理體系標準，被稱為進入國際市場的綠色護照；實施環(huán)境標志認證就是對產品從原材料生產到消費回收利用全過程的環(huán)境影響最小或無害認證[4】。我國已經是WTO正式成員，應該盡快推行審計監(jiān)督，借鑒發(fā)達國家環(huán)境審計的先進理論和操作技術，逐步建立起綠色審計的理論框架、工作規(guī)則和報告標準，使綠色審計走上規(guī)范化、制度化的軌道。

2．推行綠色審計是正確衡量國民生產總值和企業(yè)生產成本的需要巧

傳統(tǒng)的國民經濟核算體系，沒有將環(huán)境資源列入國民資產核算，對環(huán)境污染所帶來的損失未作任何反映；資源產品的出口價格不含資源成本和環(huán)境成本，在國際貿易中暫時具有價格優(yōu)勢，但無疑會損失我國的長遠利益，造成境內生態(tài)環(huán)境失調；傳統(tǒng)的會計核算方法，只考慮實際生產成本，對“自然成本”則忽略不計，客觀上鼓勵企業(yè)以犧牲環(huán)境質量為代價追求自身利益。因此，建立綠色審計，有利于強調企業(yè)對環(huán)境資源保護的責任，使環(huán)境成本得到合理反映。

3．推行綠色審計，可以促進各級政府有關部門、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體嚴格履行環(huán)境保護的職責通過建立綠色審計，可以 對環(huán)境進行價值度量，并對環(huán)境功能價值、環(huán)境成本、環(huán)境效益等的變動情況進行確認、計量和披露，進而為有效治理環(huán)境提供可信賴的信息；而投資、運營資金不足，污水處理體制的不規(guī)范等環(huán)保工作的問題的解決。也要求我國進一步強化綠色審計監(jiān)督。

4．推行綠色審計是企業(yè)自身發(fā)展的需要

重視綠色審計，對企業(yè)生態(tài)效益進行系統(tǒng)評價，推進環(huán)境質量的恢復，有利于增加企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ蛊髽I(yè)在競爭中處于優(yōu)勢地位。此外，許多國家都提倡或要求企業(yè)對外披露環(huán)境信息，我國有越來越多的企業(yè)在外國投資、上市，企業(yè)環(huán)境會計核算失真將會產生投資誤導等監(jiān)管問題，為適應上市所在國的要求，必須推行綠色審計。

5．推行綠色審計是優(yōu)化引進外資的需要

發(fā)達國家的環(huán)保意識較強，環(huán)境法規(guī)和標準較嚴格，企業(yè)為尋求利潤最大化，很可能將國內污染嚴重的產業(yè)以投資或出口的形式轉嫁至發(fā)展中國家。綠色審計審查有關項目的環(huán)境因素，考慮環(huán)境因素進行引資項目的成本效益分析，故能有力地規(guī)范和制止這類污染轉嫁，使企業(yè)引進技術密集型、安全和節(jié)能的項目。

一是有助于正確衡量國民生產總值和企業(yè)生產成本。我國傳統(tǒng)上沒有將環(huán)境資源列入國民資產核算體系，也未對環(huán)境污染所帶來的國民經濟損失作任何反映。我國傳統(tǒng)的會計核算方法也只考慮實際生產成本，幾乎不考慮“自然成本”，客觀上鼓勵了企業(yè)以犧牲環(huán)境為代價追求自身利益，造成國內生態(tài)環(huán)境失調，損害了我國的長遠利益。綠色審計制度特別強調對環(huán)境資源的保護，有助于環(huán)境成本在國民經濟核算體系和會計核算中得到客觀、合理的反映。

二是可促進全社會嚴格履行環(huán)境保護的職責。審計機關通過環(huán)境審計對環(huán)境的功能價值、環(huán)境成本、環(huán)境效益、環(huán)境污染和治理狀況等信息的確認、計量、評估及其披露，提高各部門、各行業(yè)的環(huán)境保護意識，督促和引導全社會都來關心、重視環(huán)境問題。

三是有助于促進產業(yè)結構升級。審計機關通過綠色審計，加強對環(huán)境信息的披露，一方面可避免或減少由于會計核算失真造成的投資誤導行為，鼓勵發(fā)展技術密集型、節(jié)能、環(huán)保的產業(yè)，抑制或減少重污染項目的投產；另一方面可督促企業(yè)重視生態(tài)效益評價，開發(fā)符合循環(huán)經濟發(fā)展要求的產品，提升產品結構和產業(yè)結構檔次。

雖然我國的綠色審計理論研究尚處在探討階段，但國家審計機關早已開展了包括工業(yè)、農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等方面的資源與環(huán)境保護審計評價，并注意開展了環(huán)保專項資金審計等“綠色審計”實務工作?！秾徲嬍?006至2010年審計工作發(fā)展規(guī)劃》也指出，要“積極開展資源與環(huán)境審計，加強與資源開發(fā)和環(huán)境保護有關的資金、重點生態(tài)保護工程、重點流域（或區(qū)域）污染治理項目的審計和審計調查，探索符合我國國情的資源與環(huán)境審計模式。”從近期情況看，審計機關可繼續(xù)做好并開拓性地開展以下工作，為綠色審計制度的建立創(chuàng)造條件：

一是繼續(xù)加強與綠色GDP核算相關領域的審計，促使我國綠色會計核算系統(tǒng)的建立。各級審計機關要繼續(xù)加強環(huán)境投資、排污費、污染治理費等與“綠色審計”相關的審計工作，開展環(huán)境保護資金的專項資金審計或專項審計調查，盡可能廣泛地對工業(yè)、農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)的環(huán)境影響開展審計評價，為推動我國盡早建立綠色GDP核算體系做一些基礎工作。

二是從推動我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度研究審計中發(fā)現(xiàn)的問題，推動綠色GDP和綠色審計相關立法工作。審計機關在開展環(huán)境審計過程中，要從審計為宏觀經濟決策服務、審計為完善規(guī)章制度服務的視角出發(fā)，發(fā)現(xiàn)我國在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中存在的不足和問題，并根據(jù)所掌握的資料進行深入分析，提出完善建議，推動有關部門盡快開展綠色GDP核算及相關立法工作，并開始著手研究相關綠色審計立法工作的必要性和可行性。

三是在政府采購項目審計中開展綠色審計評價，督促政府盡早實施行綠色采購制度。政府采購是市場經濟國家管理直支出的基本手段，也是政府宏觀調控的重要手段，對消費產品和市場有著顯著的影響。通過審計監(jiān)督推動政府采購那些符合國家綠色認證標準的產品，可引導我國實現(xiàn)可持續(xù)消費與生產模式的建立，促進我國循環(huán)經濟快速健康發(fā)展。

四是加強綠色審計的理論研究。我國綠色會計的研究起步晚、發(fā)展慢，既沒有綠色會計法律制度，也沒有實踐操作規(guī)范。在目前情況下，審計機關可借鑒發(fā)達國家綠色審計的理論和操作技術，探索具有中國特色的綠色審計理論框架、作業(yè)規(guī)則與報告標準，一方面推動和規(guī)范綠色審計工作的開展，另一方面也推動我國建立綠色會計制度的步伐。

五是普及綠色審計知識，培養(yǎng)相關人才?？稍?a href="/wiki/%E5%AE%A1%E8%AE%A1%E4%BA%BA%E5%91%98" title="審計人員">審計人員中開展社會學、環(huán)境經濟學、環(huán)境管理學等方面專業(yè)知識的培訓，普及綠色會計和綠色GDP核算方面的基礎知識，有關綠色經濟、綠色會計和綠色審計知識，應列入干部教育培訓的內容，培養(yǎng)審計人員的環(huán)境監(jiān)督意識，為以后較好地全面開展綠色審計監(jiān)督培養(yǎng)和儲備人才。