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環(huán)境成本

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1.環(huán)境成本的確認

環(huán)境成本是指在某一項商品生產(chǎn)活動中,從資源開采、生產(chǎn)、運輸、使用、回收到處理,解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的全部費用。在權責發(fā)生制原則下,環(huán)境成本的確認應符合以下條件。

1.環(huán)境成本的發(fā)生起因于環(huán)保

環(huán)境成本必須是因環(huán)境原因而引起的。這有兩種情況:

一是為達到環(huán)境保護法規(guī)所強制實施的環(huán)境標準所發(fā)生的費用。當前我國為了解決這一問題制訂了一系列的環(huán)境標準,包括環(huán)境質量標準、污染物排放標準、環(huán)保基礎標準、環(huán)保方法標準和環(huán)保樣品標準。企業(yè)要達到這些標準要求,必然要發(fā)生一些環(huán)保設備投資及營運費用,從而在一定程度上控制了污染問題,起到了對環(huán)境的保護作用,但這些是遠遠不夠的。

二是國家在實施經(jīng)濟手段保護環(huán)境時企業(yè)所發(fā)生的成本費用。有些國家實施環(huán)境稅、征收環(huán)境保護基金、對超標準排污企業(yè)征收排污費,我國在這方面還亟待加強。

2.環(huán)境成本的金額能夠計量或估計

由于計量是會計的屬性,因此作為環(huán)境成本也必須是可計量或可估計的。如采礦企業(yè)所產(chǎn)生的礦渣及礦坑污染,每年需支付相應的回填、覆土、綠化的費用就很容易確認和計量;而有些需采用定性或定量的方法。如水污染、空氣污染的治理費用,則需要通過合理的估計。環(huán)境成本的確認是環(huán)境會計的基礎,有助于環(huán)境會計的核算。

2.企業(yè)環(huán)境成本的內容分類

(一)按生產(chǎn)過程的不同階段分類

1.事前環(huán)境成本

事前環(huán)境成本是指為減輕對環(huán)境的污染而事前予以開支的成本。具體包括:環(huán)境資源保護項目的研究、開發(fā)、建設、更新費用;社會環(huán)境保護公共工程和投資建設、維護、更新費用中由企業(yè)負擔的部分;企業(yè)環(huán)保部門的管理費用等。

2.事中環(huán)境成本

事中環(huán)境成本是指企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的環(huán)境成本,包括耗減成本和惡化成本。耗減成本是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中耗用的那部分環(huán)境資源的成本;惡化成本是指因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營惡化而導致企業(yè)成本上升的部分,如水質污染導致飲料廠的成本上升,甚至無法開工而增加的成本。

3.事后環(huán)境成本

事后環(huán)境成本包括恢復成本和再生成本?;謴统杀臼侵笇σ蛏a(chǎn)遭受的環(huán)境資源損害給予修復而引起的開支;再生成本是指企業(yè)在經(jīng)營過程中對使用過的環(huán)境資源使之再生的成本,如造紙廠、化工廠對廢水凈化的成本,此類成本具有向環(huán)境排出廢棄物“把關”的作用。

(二)按環(huán)境成本的形成分類

1.企業(yè)在生產(chǎn)過程中直接降低排放污染物的成本

主要包括產(chǎn)生廢棄物的處理、再生利用系統(tǒng)的運營、對環(huán)境污染大的材料替代、節(jié)能設施的運行等成本。

2.企業(yè)在生產(chǎn)過程中為預防環(huán)境污染而發(fā)生的成本

包括環(huán)保設備的購置、職工環(huán)境保護教育費、環(huán)境污染的監(jiān)測計量、環(huán)境管理體系的構筑和認證等成本。

3.企業(yè)有關環(huán)保的研究開發(fā)成本

如環(huán)保產(chǎn)品的設計,對生產(chǎn)工藝、材料采購路線和工廠廢棄物回收再利用等進行研究開發(fā)的成本。

4.有助于企業(yè)周圍實施環(huán)境保護或提高社會環(huán)境保護效益支出的成本

包括企業(yè)周邊的綠化、對企業(yè)所在地區(qū)環(huán)境活動的贊助、環(huán)境信息披露和環(huán)境廣告等支出。

5.其他環(huán)保支出

主要包括由于企業(yè)生產(chǎn)活動造成的對土壤污染、自然破壞的修復成本及支付的公害訴訟賠償金、罰金等。

(三)按成本分攤期限的長短分類

1.長期環(huán)境成本支出

長期環(huán)境成本支出是指因環(huán)境問題企業(yè)在一個較長時期內需持續(xù)支付的費用,如企業(yè)每年向環(huán)保局支付的排污費。

2.短期環(huán)境成本支出

短期環(huán)境成本支出是企業(yè)為環(huán)境問題一次性支付的費用,如企業(yè)的環(huán)保設備支出、一次性支付的礦山開采權等。

3.企業(yè)環(huán)境成本的會計處理

環(huán)境成本只有納入企業(yè)會計核算體系,才能加以控制。會計核算體系則應根據(jù)環(huán)境成本的不同情況,進行不同的會計處理:

1.科目設置

設“環(huán)境成本”,屬于損益類科目,期末轉入“本年利潤”。

2.賬務處理

本期發(fā)生的僅與本期相關的支出,發(fā)生時借記“環(huán)境成本”,貸記“銀行存款”等。本期發(fā)生的不僅僅與本期相關的支出,可分以下兩種情況:

(1)預付待攤。受益期在一個會計年度以內的,發(fā)生時借記“待攤費用——環(huán)境支出”,貸記“銀行存款”等;攤銷時借記“環(huán)境成本”,貸記“待攤費用——環(huán)境支出”。當攤銷期限超過一個會計年度時,“待攤費用”改為“遞延資產(chǎn)”;期末轉入本年利潤,借記“本年利潤”,貸記“環(huán)境成本”。

(2)預提待付。發(fā)生時借記“環(huán)境成本”,貸記“預提費用”;付款或結清時,借記“預提費用”,貸記“銀行存款”;期末轉入本年利潤,借記“本年利潤”,貸記“環(huán)境成本”。

4.企業(yè)環(huán)境成本的控制

(一)實行環(huán)境管理目標責任制,健全環(huán)境管理制度

在企業(yè)經(jīng)營管理中,實行環(huán)境管理目標責任制,做到“一個杜絕,兩個堅持,三個到位,四個達標”。即杜絕發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故;堅持環(huán)境“三同時”制度,堅持建設項目環(huán)境影響評價制度;環(huán)境工作必須責任到位,投入到位,措施到位;做到廢水、廢氣、廢渣、噪聲達標排放。在實行環(huán)境管理目標的同時,建立健全環(huán)境管理制度,真正做到有章可循,有法可依。

(二)構建環(huán)境成本控制系統(tǒng)

在按照產(chǎn)品和部門構建成本控制系統(tǒng)的基礎上,考慮產(chǎn)品生產(chǎn)和運行過程中所發(fā)生的環(huán)境成本,包括主動性支出(污染預防和污染治理支出等)、被動性支出(排污費、罰款、賠償金等)、已發(fā)生的支出和將來發(fā)生的支出,將它們作為產(chǎn)品成本和部門運行成本(管理費用等)的組成部分,運用現(xiàn)有的成本控制方式進行成本控制,并在成本預測、計劃、核算中充分考慮環(huán)境支出。同時,設立專門化成本控制系統(tǒng),主要涉及能源、廢棄物、包裝物、污染治理等方面的成本控制。

(三)大力推行無污染的清潔生產(chǎn)工藝

對于那些資源消耗較大、污染嚴重、環(huán)境成本較高的必需品的生產(chǎn)項目,除加強企業(yè)管理以及最大限度地提高資源、能源的利用率外,最重要的是淘汰那些落后的技術工藝而采用先進清潔的生產(chǎn)工藝。

(四)政府對環(huán)境成本控制的支持

1.通過環(huán)境區(qū)域治理規(guī)劃,采用集中排污治理的方式來降低區(qū)域內各個企業(yè)的環(huán)境成本支出。如浙江紹興紡織印染帶來的污染曾相當嚴重,后由政府與企業(yè)共同投資排污處理工程,1998年底全縣排污網(wǎng)建成,環(huán)境污染得到了很好的治理,企業(yè)也只需交納一定的費用,比原來的排污費少得多。

2.相關的經(jīng)濟政策必須完整、配套。不論是環(huán)境保護方面的新建項目審批,資源、能源的配置和利用,還是經(jīng)濟領域內的產(chǎn)值統(tǒng)計、利稅計算、資產(chǎn)評估、成本核算、物價核定以及內外貿易等重大經(jīng)濟活動,都應該將企業(yè)環(huán)境成本的因素考慮在內。

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