農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)
目錄
1.什么是農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)[1]
農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入企業(yè)范疇, 逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從一家一戶的家庭經(jīng)營(yíng)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變, 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的過(guò)程。它也是在市場(chǎng)積極條件下, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的向規(guī)?;?、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和效益化的集約型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程。
農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取規(guī)?;钠髽I(yè)化經(jīng)營(yíng)方式, 它并非要消除一家一戶的農(nóng)戶生產(chǎn), 也并非是要農(nóng)民出讓土地、淪為無(wú)地的農(nóng)業(yè)雇傭工人, 而是在尊重農(nóng)民的自愿選擇、堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上, 將那些各自獨(dú)立作戰(zhàn), 集生產(chǎn)單位、消費(fèi)單位和社會(huì)單位多功能為于一身的農(nóng)戶, 逐步提升到公司體制下為追求營(yíng)利而進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)、獨(dú)立核算的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間”、“基本交易單位”。農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展達(dá)到了一個(gè)新的階段, 是自從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái), 農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的又一次制度創(chuàng)新、變革, 是對(duì)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的揚(yáng)棄。
2.農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必要性和可行性[2]
根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ),使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的自給自足或半自給自足的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)方式向高度商品化的、面向市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,使農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、投資意識(shí)、科技意識(shí)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家方向轉(zhuǎn)變,從而解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)于分散化、組織化程度低的問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)問(wèn)題是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上延伸出來(lái)的,而農(nóng)業(yè)企業(yè)化應(yīng)該是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的表現(xiàn)形式和主要載體,但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中,企業(yè)化的問(wèn)題沒(méi)有得到足夠的重視。農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)、加工生產(chǎn)、核心生物技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用等,都離不開(kāi)企業(yè)化這一主要載體。我國(guó)早期嘗試的“公司農(nóng)戶”的方式,效果不是很好,兩個(gè)利益主體沒(méi)有很好結(jié)合,企業(yè)從農(nóng)戶那里得不到滿意的原料,農(nóng)戶對(duì)企業(yè)缺乏足夠的信任。其它形式的合作試驗(yàn),都沒(méi)有很好解決企業(yè)和農(nóng)戶的利益問(wèn)題。從我國(guó)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)情況看,多年的家庭小生產(chǎn),使得農(nóng)民的思想意識(shí)以及技術(shù)水平等都相對(duì)落后,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度缺失的情況下,無(wú)論是涉農(nóng)企業(yè)還是農(nóng)民本身,都在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于尷尬地位。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,就必須實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng),企業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀要求的一種經(jīng)營(yíng)方式、方法和手段,是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展客觀要求的一種相關(guān)的制度安排;而且,也只有實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng),才能有效解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的各種矛盾,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,從而有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,只有當(dāng)制度創(chuàng)新可能獲取的潛在利潤(rùn)大于為獲取這種利潤(rùn)而支付的成本時(shí),制度創(chuàng)新才可能發(fā)生。實(shí)踐表明,實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不同地區(qū),都取得了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好效果,說(shuō)明了農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民在克服農(nóng)業(yè)發(fā)展中現(xiàn)存矛盾的一種有效的制度選擇。我國(guó)推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)既具有客觀必然性,又具備現(xiàn)實(shí)條件。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從本質(zhì)上講都是一個(gè)企業(yè)化的過(guò)程。我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的巨大需求,面對(duì)資源和環(huán)境的雙重約束,只有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新,才能突破資源和環(huán)境的瓶頸制約,提高土地產(chǎn)出率和資源利用率,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能,保證農(nóng)民增加收入。隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和《土地承包法》、《物權(quán)法》的貫徹落實(shí),實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的環(huán)境和條件不斷優(yōu)化,會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)家和“龍頭”企業(yè)實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新,有越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。特別是新頒布的《物權(quán)法》已經(jīng)擬出一個(gè)逐步轉(zhuǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的可能途徑,《物權(quán)法》第一百三十二條規(guī)定:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式流轉(zhuǎn)。經(jīng)營(yíng)利益在適當(dāng)?shù)臈l件下會(huì)觸發(fā)一定程度的合作化,因此,在具備一定條件的地區(qū),政府應(yīng)適當(dāng)扶持土地入股的合作經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。山東、浙江的一些地方,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,農(nóng)民的觀念超前,市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng),當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光,農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)就應(yīng)運(yùn)而生了。
3.農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的幾種模式[3]
依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的土地規(guī)模,產(chǎn)品商品化程度,企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的構(gòu)成關(guān)系,結(jié)合實(shí)行土地流轉(zhuǎn)集中的土地產(chǎn)權(quán)制度的安排,提出以下四種實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的微觀模式。
1.家庭小量擁有型。該類型基本上以現(xiàn)有的單個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),直接經(jīng)營(yíng)自己從集體經(jīng)濟(jì)組織那里承包的小額土地;經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品除交足各種費(fèi)用外,主要用于自給;規(guī)模等級(jí)屬自給型。嚴(yán)格意義上來(lái)講,這種類型不是企業(yè)化經(jīng)營(yíng),但無(wú)論是現(xiàn)在還是將來(lái)一段時(shí)間內(nèi),它都是我國(guó)分布最廣泛的類型。
2.家庭租賃型。經(jīng)營(yíng)者以單個(gè)家庭為主體,其生產(chǎn)的產(chǎn)品除滿足自身的需求外,主要用來(lái)出售和深加工,其經(jīng)營(yíng)的土地只有一部分是按人口承包來(lái)的,另一部分土地需經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式而集中。主要土地流轉(zhuǎn)方式有:
(1)轉(zhuǎn)包。一序承包人將其從集體經(jīng)濟(jì)組織承包來(lái)的責(zé)任田,轉(zhuǎn)包給二序承包人,后者負(fù)擔(dān)所包土地的農(nóng)業(yè)稅和國(guó)家訂購(gòu)任務(wù)及集體提留,并按轉(zhuǎn)包協(xié)議交納一定的轉(zhuǎn)包費(fèi)用。這是現(xiàn)今農(nóng)村普遍存在的形式,這種形式使種田能手圓了自己規(guī)模經(jīng)營(yíng)的心愿。
(2)轉(zhuǎn)讓與贈(zèng)與。轉(zhuǎn)讓是指一序承包人一次性收取轉(zhuǎn)讓費(fèi),將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓人。轉(zhuǎn)讓關(guān)系發(fā)生后,轉(zhuǎn)讓人與受讓人之間不存在因轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生的任何關(guān)系,這是與轉(zhuǎn)包明顯不同的地方。贈(zèng)與是以發(fā)生在親戚之間為主的,一種無(wú)償性的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移。
(3)一序承包人出租。原承包人將其土地使用權(quán)出租給其他承包人,以放棄可能的經(jīng)營(yíng)收入,代之以一定的租金,這種情況一般發(fā)生在土地質(zhì)量較好或經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的比較利益尚可的地方。
(4)抵押。目前農(nóng)村土地使用權(quán)抵押受到有關(guān)法律的限制,但兩種情況可以進(jìn)行:一是由抵押人依法承包并由發(fā)包方同意抵押的“五荒”;二是以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一起抵押,但土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。
以上幾種流轉(zhuǎn)方式的共同特點(diǎn):是在土地國(guó)家所有和集體所有大環(huán)境下,不觸動(dòng)現(xiàn)有承包基礎(chǔ)上的土地制度的微觀調(diào)整。在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力常年外出打工,這種家庭租賃型模式是普遍存在的。
3.家庭農(nóng)場(chǎng)。從廣義的角度來(lái)講,包括狹義農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)。其經(jīng)營(yíng)者是以家庭為主體,可能是單個(gè)家庭,也可能是幾個(gè)家庭的聯(lián)合或村民小組,農(nóng)產(chǎn)品主要用于出售或加工,其出售或加工的數(shù)量要大于家庭租賃型。具體可歸納為以下幾種:(1)兩田制下的家庭農(nóng)場(chǎng)。一般人們將這種模式理解為,在堅(jiān)持土地集體所有和家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下,將集體土地劃分為口糧田和責(zé)任田。但筆者認(rèn)為“兩田”是指口糧田與非口糧田??诩Z田能保證農(nóng)民吃飽,按人均分,只負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅,不負(fù)擔(dān)訂購(gòu)糧任務(wù)和交納承包費(fèi);非口糧田則可能是承包田、租賃田、拍賣田等,經(jīng)營(yíng)非口糧田的農(nóng)戶負(fù)責(zé)全部訂購(gòu)糧任務(wù)并交納承包費(fèi),現(xiàn)今只交納后者即可,因國(guó)家巳減少甚至取消了定購(gòu)糧。其經(jīng)營(yíng)規(guī)模等級(jí)屬高度商品化型。其適宜分布地區(qū):一是人少地多,能在保證基本生活的前提下拿出土地來(lái)集中連片出包,或土地質(zhì)量高所需口糧田不多的地區(qū);二是農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模土地比較效益較高的地區(qū);三是經(jīng)濟(jì)較好,對(duì)土地依賴不強(qiáng)的地區(qū)。(2)一田制下的家庭農(nóng)場(chǎng)。所謂的一田制是指只有承包田,村集體將土地全部收回或“反租倒包”將土地集中到村集體手中,再將全部土地分成若干塊,組成農(nóng)場(chǎng),由農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)村的某些村,由于農(nóng)戶大部分外出打工,土地多數(shù)退回村里,村便采取了這種辦法將土地規(guī)整,組成農(nóng)場(chǎng),由長(zhǎng)于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶承包。村根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查,采取統(tǒng)種分管的辦法,最后以村辦農(nóng)場(chǎng)的名譽(yù)向市場(chǎng)出售農(nóng)產(chǎn)品。承包者掙的是目標(biāo)工資(基礎(chǔ)工資)和超標(biāo)工資(獎(jiǎng)金),但完不成目標(biāo)的要做相應(yīng)的賠償。
(3)幾個(gè)家庭合作農(nóng)場(chǎng)。合作家庭以資金、農(nóng)機(jī)、技術(shù)和土地合作為基礎(chǔ),但主要是在生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)上的互助合作。在作物布局、機(jī)耕、排灌、育苗、移栽、除蟲(chóng)、收割等“幾統(tǒng)一”的前提下實(shí)行“定面積、定田段”的分戶管理。生產(chǎn)費(fèi)用共同承擔(dān),收益分配自負(fù)盈虧。
4.公司型。(1)股份合作型。這是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的合作。集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有土地進(jìn)行測(cè)量與評(píng)估,按質(zhì)折成股份,按人均分,農(nóng)技部門以技術(shù)折股,集體以其積累折股,共同組成股份公司(以土地股為基礎(chǔ)),進(jìn)行公司化經(jīng)營(yíng)。入股農(nóng)戶可以參加具體的生產(chǎn)活動(dòng),也可以不參加。這種模式最大的優(yōu)點(diǎn)在于:土地已經(jīng)股份化,合作者擁有的是股權(quán),憑股權(quán)分紅使土地有了保障。這樣,不管農(nóng)戶經(jīng)不經(jīng)營(yíng)土地,不管今后土地增值有多大,農(nóng)戶都不會(huì)因土地入股而喪失利益,從而為土地的連片流轉(zhuǎn)解除了后顧之憂,農(nóng)產(chǎn)品依舊一部分用來(lái)滿足人們的口糧,另一部分深加工供應(yīng)市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)規(guī)模等級(jí),為少量商品化型或高度商品化型。它主要分布在我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城郊結(jié)合部地區(qū)。(2)墾殖型農(nóng)牧公司。早在20世紀(jì)初,我國(guó)就興起過(guò)這種公司。當(dāng)時(shí)名為新式資本主義農(nóng)業(yè)企業(yè),后來(lái)卻演變?yōu)橐酝恋赝稒C(jī)和租賃為主的經(jīng)濟(jì)組織。它是一種以開(kāi)發(fā)荒山、荒地等土地后備資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)公司。
當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)模式主要是“五荒”經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣,拍賣后的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流向社區(qū)外的有資金、有技術(shù)的資本所有者?,F(xiàn)今這種模式廣泛存在,經(jīng)過(guò)拍賣,一方面,為開(kāi)發(fā)后備土地資源節(jié)約了國(guó)家資金,優(yōu)化了土地資源的配置,有利于提高當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力水平,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面,公司吸收當(dāng)?shù)厥S鄤趧?dòng)力,直接服務(wù)地方的脫貧致富,企業(yè)產(chǎn)品面向市場(chǎng),以獲利為最終目的,所以其規(guī)模類型為完全商品化型。
4.農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)條件[3]
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的首要條件是:實(shí)現(xiàn)土地的流轉(zhuǎn)集中。
第一,尊重農(nóng)民首創(chuàng)和自愿原則,因?yàn)橥恋夭粌H是一種生產(chǎn)資料,更重要的在于目前它是農(nóng)民的一種社會(huì)保障。同時(shí)也說(shuō)明,必須構(gòu)建新的農(nóng)村社會(huì)保障和福利體系,解決農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓土地的后顧之憂。
第二,重點(diǎn)明晰各主體責(zé)權(quán)利關(guān)系、尤其是使用權(quán)的內(nèi)涵,從法律法規(guī)上加以規(guī)范和明確,構(gòu)建新的土地收益分配關(guān)系,促進(jìn)土地資源的合理配置。
第三,土地制度的調(diào)整要以穩(wěn)定和延長(zhǎng)農(nóng)民對(duì)土地的實(shí)際占有權(quán)為主,如繼承權(quán)等,為土地的流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。
第四,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)小城鎮(zhèn)的建設(shè),使之能及時(shí)、充分地適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
保證企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn),還依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位外部政策環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理能力,以及農(nóng)村市場(chǎng)化程度和農(nóng)村服務(wù)體系狀況。
第一,從法律上確認(rèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的“企業(yè)”地位,企業(yè)必須受法律承認(rèn)和保護(hù),并依法行使權(quán)利與義務(wù)。第二,真正確立農(nóng)業(yè)企業(yè)作為商品經(jīng)營(yíng)者的獨(dú)立主體地位,國(guó)家和地方政府盡量少干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),取消各種指令性或變相指令性指標(biāo),讓企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)的供需情況來(lái)安排生產(chǎn)活動(dòng)。
第三,政府的有力支持,尤其是對(duì)經(jīng)營(yíng)糧棉等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基本農(nóng)產(chǎn)品的商品生產(chǎn)企業(yè)給予鼓勵(lì)和刺激。如為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供低息貸款、減免稅和補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施,這是世界各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程中的普遍現(xiàn)象。
第四,積極培育和開(kāi)發(fā)農(nóng)村商品市場(chǎng),放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,讓農(nóng)產(chǎn)品自由流通,杜絕一切地方保護(hù)主義的封鎖,形成全國(guó)統(tǒng)一的自由競(jìng)爭(zhēng)的大市場(chǎng)格局。
第五,培育和健全農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系,如農(nóng)村金融體系、農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)等。
第六,提高農(nóng)民的文化水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)專業(yè)知識(shí),提高企業(yè)文化經(jīng)營(yíng)意識(shí),培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)管理人才,推行企業(yè)核算制度。
5.農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐
農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的客觀要求,實(shí)質(zhì)上是外部環(huán)境和內(nèi)部條件相協(xié)調(diào)的必然選擇。近年來(lái),我國(guó)政府采取了許多惠農(nóng)政策,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)廣大農(nóng)民發(fā)揮聰明才智,對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了有益的探索。目前,農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式主要有三種:
(1)種田大戶和養(yǎng)殖大戶在制度上逐步演進(jìn)的要求。如聞名全國(guó)的安徽臨泉農(nóng)民韋建華創(chuàng)造的/反租倒包0的土地集中模式,采取從農(nóng)戶手里租地的辦法集中土地,雇傭農(nóng)民耕地并付給計(jì)時(shí)工資,韋建華則負(fù)責(zé)市場(chǎng)營(yíng)銷并承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的利益、損失和風(fēng)險(xiǎn),這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式實(shí)際上展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)企業(yè)化制度變革的雛型。未來(lái)的中國(guó)農(nóng)業(yè)中,這種情況下演進(jìn)的企業(yè)化農(nóng)場(chǎng)將占相當(dāng)比重。
(2)涉農(nóng)龍頭企業(yè)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸時(shí)將企業(yè)制度移植到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。如河南虞城科迪食品集團(tuán)公司,采取“反租倒包”形式從農(nóng)民手里長(zhǎng)期租下土地,重新進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按規(guī)范的科學(xué)辦法種植,再采取承包方式交給農(nóng)民耕種,按規(guī)定價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量要求收購(gòu)產(chǎn)品。農(nóng)民實(shí)際上成為拿工資的農(nóng)業(yè)工人,種植業(yè)成為科迪公司的第一車間。這種講求成本核算、追求利潤(rùn)、實(shí)行企業(yè)用工制度和管理制度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,實(shí)際上完完全全是企業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。這樣的農(nóng)業(yè)企業(yè)在全國(guó)各地也有了相當(dāng)發(fā)展。
(3)非農(nóng)企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從而帶進(jìn)企業(yè)化制度。如上市公司“新農(nóng)開(kāi)發(fā)”、“藍(lán)田股份”、“奧金曼”、“銀廣廈”等,它們有的過(guò)去就是實(shí)行企業(yè)制度的農(nóng)業(yè)企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè),有的是從工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)如治沙產(chǎn)業(yè)的,他們?cè)谶M(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域時(shí),把企業(yè)制度帶進(jìn)了農(nóng)業(yè),并發(fā)揮了示范作用。
實(shí)踐告訴我們,農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)已成為一種發(fā)展趨勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,要使農(nóng)業(yè)發(fā)展成為一個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),就必須實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)是形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的必然選擇。
6.農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意義[2]
推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織制度創(chuàng)新,建設(shè)規(guī)模農(nóng)業(yè)如農(nóng)業(yè)特區(qū)、民營(yíng)農(nóng)場(chǎng),實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。
1.農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以解決土地分散、無(wú)序經(jīng)營(yíng)造成的資源浪費(fèi),提高土地等生產(chǎn)要素的使用效率,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。以家庭為基本單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式,分散經(jīng)營(yíng)的邊際效益已經(jīng)接近于分散經(jīng)營(yíng)的邊際成本,土地等資源浪費(fèi)嚴(yán)重,生產(chǎn)效益低下,更難以形成規(guī)模效應(yīng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)才能使土地經(jīng)營(yíng)的邊際效益大于土地經(jīng)營(yíng)的邊際成本,才能是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。確立合理高效的土地資源配置和流轉(zhuǎn)制度,促進(jìn)土地等資源的規(guī)?;?jīng)營(yíng),按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來(lái)規(guī)范和約束生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理行為,所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者以利益為導(dǎo)向,產(chǎn)權(quán)更加清晰,權(quán)責(zé)更加明確,經(jīng)營(yíng)權(quán)更加穩(wěn)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性得以更大程度的調(diào)動(dòng),有限資源得到充分、高效的使用,大大降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)有利于吸引資金向農(nóng)村流動(dòng),解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足等問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)一直受到政府政策的傾斜與保護(hù),但困擾我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金缺口始終未能有效解決。
資金具有趨利性,規(guī)模農(nóng)業(yè)效益好回報(bào)多,會(huì)成為投資者的較好選擇,從而吸收社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,緩解我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的不足;經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化、企業(yè)化,也可以有效解決優(yōu)秀人才外流、農(nóng)村勞力過(guò)剩、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展后勁嚴(yán)重不足等問(wèn)題。
3.農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以家庭為單位組織生產(chǎn),農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理方面存在較大的隨意性,盡管政府做出了積極的引導(dǎo),也難以避免盲從性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平較低,綜合生產(chǎn)能力難以提高。發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)生產(chǎn)組織專業(yè)化、銷售組織專業(yè)化、管理隊(duì)伍專業(yè)化,符合現(xiàn)代企業(yè)制度和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求,能夠在更大程度上推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)步,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。
4.農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)有助于提高我國(guó)工業(yè)化水平,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前,農(nóng)民就業(yè)渠道日趨多元化,非農(nóng)就業(yè)收入比重逐漸增大,土地的生活、就業(yè)保障功能大大減弱,農(nóng)民對(duì)土地的依附性大大降低。發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,使更多的農(nóng)民脫離土地的束縛又獲得穩(wěn)定的土地等股份收益,從而促進(jìn)農(nóng)村人口向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)向城市和城鎮(zhèn)聚集,必然加快我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程;農(nóng)民收入進(jìn)一步提高,農(nóng)民的消費(fèi)恰恰可以填補(bǔ)城市居民消費(fèi)升級(jí)留下的空白,將繼續(xù)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;也有利于化解各種矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義,促進(jìn)社會(huì)和諧。
5.農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)際農(nóng)業(yè)的接軌和競(jìng)爭(zhēng)。在以家庭為生產(chǎn)單位的組織模式下,由于自身的種種限制,農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)的走向缺乏了解和把握,一般靠經(jīng)驗(yàn)組織生產(chǎn),具有很大的隨意性,不利于新產(chǎn)品和新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,更不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不能適應(yīng)國(guó)際化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向并順應(yīng)市場(chǎng)的變化,整合各種生產(chǎn)要素,走規(guī)模農(nóng)業(yè)和集約化經(jīng)營(yíng)之路,可以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
6.農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐上的重大創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng),適應(yīng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,推動(dòng)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè),必將為我國(guó)農(nóng)業(yè)的新一輪發(fā)展提供制度保障。