中原城市群是指河南省以鄭州市為中心，以開封市為副中心的經(jīng)濟帶，其主要范圍包括中原一帶的地區(qū)，故得此名。中原城市群包括鄭州、洛陽、開封、許昌、平頂山、焦作、新鄉(xiāng)、漯河、濟源多個城市，是中原經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域。區(qū)域土地面積為5.87萬平方公里，占全省的35.1%。河南省全省60%的城市分布在這一區(qū)域，城市布局緊湊。

　　根據(jù)2014年3月16日發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，發(fā)改委除老牌的三大國家級城市群：珠三角城市群、長三角城市群、以京津冀為核心的環(huán)渤海城市群之外，將長江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、哈長城市群四大區(qū)域列入國家級城市群之列。根據(jù)該規(guī)劃，國家將加快培育這些城市群，使之成為推動國土空間均衡開發(fā)、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

　　古老的中原大地，不僅是中華民族農(nóng)業(yè)文明的搖籃，也是城市文明的搖籃。中國七大古都河南占其三，即洛陽、開封和安陽（最近許多專家學(xué)者提議應(yīng)將鄭州也列入古都之一）。據(jù)史載，唐天寶年間，洛陽有19萬多戶、118萬人口；北宋時的開封更是街巷縱橫、店鋪林立，城市人口也在100萬人以上，是當(dāng)時世界上最繁華的都市。歲月更替，斗轉(zhuǎn)星移，幾經(jīng)沉浮。新中國成立后，特別是改革開放以來，古老的中原煥發(fā)了新的生機，國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展迅速，城市規(guī)模也不斷擴張，在以鄭州為中心百余公里的半徑內(nèi)，形成了一個城市密集區(qū)，這個城市密集區(qū)被稱為中原城市群。中原城市群不僅人口相對密集，而且產(chǎn)業(yè)、資本也比較密集，人流、物流、資金流、信息流等都比較大，正在發(fā)展成為我國中西部地區(qū)的經(jīng)濟隆起帶。

　　中原城市群這個概念早在上世紀(jì)90年代初期就已出現(xiàn)了，政府規(guī)劃部門和有關(guān)學(xué)者曾就這一問題進行了初步探討，并得到了中共河南省委、河南省政府的認(rèn)可。1995年，中共河南省六次黨代會報告中就提出：加快以鄭州為中心的中原城市群的發(fā)展步伐，著力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步成為亞歐大陸橋上的一個經(jīng)濟密集區(qū)，在全省經(jīng)濟振興中發(fā)揮輻射帶動作用。但在以后的幾年里，中原城市群究竟應(yīng)如何培育、發(fā)展和運作，卻陷入停滯狀態(tài)，也很少有人再做進一步的研究。直至2003年，在中共河南省委制定的“河南省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要”中，又提出了中原城市群的概念，并作為實施中心城市帶動戰(zhàn)略的重要發(fā)展思路和發(fā)展布局，專門進行了論述。省委書記李克強同志明確指出：“以鄭州為中心的中原城市群，是我省經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，可以發(fā)展成為全國區(qū)域性范圍內(nèi)具有獨特優(yōu)勢和重要影響的經(jīng)濟隆起帶。要加快這一區(qū)域的發(fā)展步伐，從整體上率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，使之成為帶動全省經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)中原崛起的龍頭?！边@之后，中原城市群重新引起了各方面的關(guān)注。2004年4月中旬，全國政協(xié)副主席、中國工程院院長徐匡迪率領(lǐng)20多位院士和專家來河南，就中原城市群建設(shè)和發(fā)展問題進行專題指導(dǎo)和實地考察，院士和專家對中原城市群經(jīng)濟隆起帶的發(fā)展構(gòu)想給予了積極的評價，并提出了許多寶貴的意見和建議，《人民日報》在第一版顯著位置上作了專題報道。至此，關(guān)注中原城市群的人愈來愈多，有關(guān)文章不斷出現(xiàn)，中原城市群也由概念提出和理論論證階段，逐步向?qū)嵤┎僮麟A段推進。

　　1.強化一個中心。鄭州市作為河南省省會，又處于中原城市群的中心位置，無疑將發(fā)揮核心作用。鄭州目前有許多優(yōu)勢，是區(qū)域內(nèi)規(guī)模最大的城市，城區(qū)人口已近250萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1000億元，約占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%；是河南省政治、經(jīng)濟、文化中心和交通樞紐。適應(yīng)建設(shè)中原城市群的需要，目前鄭州面臨的最突出問題是要提高“首位度”。要以開發(fā)鄭東新區(qū)為重點，以建設(shè)特大型區(qū)域中心城市為目標(biāo)，努力擴張經(jīng)濟規(guī)模和城市人口。在城市發(fā)展規(guī)劃上，要采取板塊發(fā)展的模式，拉大城市框架。要加快鄭州周圍衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展，充分發(fā)揮衛(wèi)星城鎮(zhèn)的作用，使之承接鄭州市的產(chǎn)業(yè)擴散和轉(zhuǎn)移。要通過一二十年的努力，將鄭州市建設(shè)成為一個人口500萬人以上，城區(qū)面積近千平方公里的中西部特大城市之一。

　　2.培育一個次中心。洛陽市作為河南省最大的工業(yè)城市和城區(qū)人口過百萬的大城市，應(yīng)該成為中原城市群的次中心。洛陽在國內(nèi)外都有較高的知名度，主要原因有二：一是具有古老悠久的歷史，洛陽為“九朝古都”，文物古跡很多，文化底蘊厚重，特別是龍門石窟已列入世界文化遺產(chǎn)，是著名的旅游勝地；二是洛陽為我國重要的制造業(yè)基地，“一五”時期156個重點建設(shè)項目，洛陽就有7個，改革開放以來，石化工業(yè)、電力工業(yè)和冶金工業(yè)等也迅速發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)。洛陽的工業(yè)基礎(chǔ)很好，今后發(fā)展面臨的主要任務(wù)是加快技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，用先進技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之成為河南省乃至全國的先進制造業(yè)基地。要搞好洛南新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，打好“龍門牌”和“河洛文化牌”，成為中原地區(qū)既有古老風(fēng)韻又有現(xiàn)代氣息的工業(yè)城市、旅游城市。

　　3.建設(shè)一條工業(yè)走廊。從鄭州市區(qū)向西，經(jīng)過滎陽市、上街區(qū)（鄭州市轄區(qū)）、鞏義市、偃師市到洛陽市區(qū)，直線距離是130公里，以兩個中心城市為支點，以鐵路、公路、高速路為紐帶，在這一區(qū)域內(nèi)完全有條件建設(shè)一條工業(yè)走廊，成為中原城市群乃至整個中西部的經(jīng)濟隆起帶。一是該區(qū)域擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)。鄭州和洛陽兩個市區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值占全省17個地級以上城市的近三分之一，鞏義、滎陽、偃師在2002年全省各縣（市）綜合經(jīng)濟實力排序中，分列第一、第五和第六位，特別是鞏義市已連續(xù)六屆躋身于全國百強縣（市），綜合實力連續(xù)11年位居全省各縣（市）首位。根據(jù)中國城市統(tǒng)計年鑒提供的資料分析，鄭洛工業(yè)走廊的工業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值，相當(dāng)于長沙、株洲、湘潭三角組合的130%，相當(dāng)于西安、咸陽、渭南、銅川四城市的120%，相當(dāng)于武漢市的75%左右。二是該區(qū)域交通十分便利。隴海鐵路、310國道和連霍高速公路橫貫東西，鄭州和洛陽不僅是鐵路樞紐，而且擁有空港和陸路口岸，具有承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢。三是該區(qū)域資源豐富。擁有煤、鐵、鋁、耐火粘土等多種礦產(chǎn)資源；擁有幾十家高等院校和科研院所，可以提供各種人才和科技信息資源；鄭州作為區(qū)域性的金融中心，在融資、籌資等方面具有較大的優(yōu)勢和便利條件。今后，省里在生產(chǎn)力布局、項目安排、政策導(dǎo)向等方面若能進一步向這一區(qū)域傾斜，并注意發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各市縣的積極性，鄭洛工業(yè)走廊就會進一步凸出，成為中西部的一塊工業(yè)高地。

　　4.突出三條軸線。中原城市群的9個地級市均分布在京廣鐵路（京珠高速、107國道）、隴海鐵路（連霍高速、310國道）、焦枝鐵路三條軸線上，且北有新焦、新荷鐵路，南有漯平鐵路，形成了鐵路、公路交通網(wǎng)絡(luò)的全方位覆蓋。三條軸線上的城市在生產(chǎn)力布局方面各有側(cè)重和特色。京廣鐵路沿線有新鄉(xiāng)、鄭州、許昌和漯河市，由于這4個城市均處于豫東平原上，因此農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)比較發(fā)達，如食品、煙草、紡織、醫(yī)藥等工業(yè)有良好的基礎(chǔ)和規(guī)模，近些年在汽車工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面也有較快的發(fā)展。焦枝鐵路沿線有焦作、濟源、洛陽、平頂山4個城市，均處于豫西山區(qū)，能源、機械、冶金、化工等工業(yè)基礎(chǔ)較好，而且這一線地下礦產(chǎn)資源比較豐富，其煤炭、電力、石化工業(yè)的發(fā)展，將對全省經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的支撐作用。隴海鐵路線上的鄭州、洛陽、開封市，是河南省重點推出的“三點一線”旅游品牌，特別是鄭州的少林寺、洛陽的龍門石窟和白馬寺、開封的“宋城”是聞名國內(nèi)外的旅游景點。中原城市群的大部分縣和縣級市也都分布在這三條軸線上，圍繞這三條軸線，搞好中原城市群的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)力布局，應(yīng)是必然的選擇。

　　(一)城市群內(nèi)各城市功能定位不明確

　　從城市群體系的內(nèi)部功能來看，國內(nèi)外成熟城市群中各城市定位清晰，功能性強，城市群內(nèi)除中心城市外，金融中心、制造業(yè)基地、物流中心、人流中心、農(nóng)副產(chǎn)品中心、休閑旅游區(qū)域等功能城市各司其職，使城市群內(nèi)資源實現(xiàn)最最優(yōu)的合理配置。中原城市群角色雖有所定位，但不同層級的城市對自身的定位不夠準(zhǔn)確，出現(xiàn)了大城市不夠大，中等城市不夠強，小城市特色不夠鮮明，各城市爭做核心的同時，使得城市的工農(nóng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過于平衡化，導(dǎo)致了城市問的不平等和混亂的競爭。

　　由此可見，中原城市群尚未形成以中心城市為核心，各城市間的資源配置不夠合理，經(jīng)濟壁壘的限制束縛了城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　(二)城市群內(nèi)空間布局不合理

　　從城市群的成長歷程來看，完整的城市群不僅層次分明，功能健全，而且是各司其職，共同實現(xiàn)自身的價值。以國外成熟城市群為例，絕大部分城市布局結(jié)構(gòu)呈金字塔式的，即以大城市為軸心，中等城市為支點，以小城市(鎮(zhèn))為依托。對于中原城市群的結(jié)構(gòu)存在一定的缺陷，如表1中所示，目前中原城市群內(nèi)無特大城市，人口超過100萬的大城市僅有鄭州、洛陽兩市，其他屬于中小城市的5個地級市人口通常在30-100萬人，屬小城市縣城人口大多在2O萬人以下，而在340個建制鎮(zhèn)中絕大多數(shù)人口均在1萬人以下，普遍存在城市化程度較低的狀況。由此可見，中原城市群中城市規(guī)模結(jié)構(gòu)的主要問題是大城市、中小城市、小城鎮(zhèn)比例構(gòu)成不均衡，特大城市和小城鎮(zhèn)數(shù)量偏少，城市群內(nèi)城市呈兩頭小、中間大的扁平化結(jié)構(gòu)，大城市的領(lǐng)頭羊作用不夠明顯，小城鎮(zhèn)基于自身能力有限沒有起到帶動區(qū)域經(jīng)濟中心的作用。

　　從城市群的空間結(jié)構(gòu)布局來看，目前中原城市群內(nèi)城鎮(zhèn)分布失衡，隴海鐵路和京廣鐵路延邊地帶以及城市群內(nèi)中北部地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達，城鎮(zhèn)化比例較高，對于城市群的南部、西南部和東部地區(qū)城鎮(zhèn)化程度較低，并且布局零散。

　　(三)中心城市的輻射帶動作用不明顯

　　核心城市在城市群中結(jié)構(gòu)布局中屬于第一級次，在城市群群體內(nèi)起領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用。如果核心城市的城區(qū)經(jīng)濟規(guī)模、面積和人口在區(qū)域內(nèi)沒有明顯的特殊地位，那么核心城市的領(lǐng)頭羊作用的優(yōu)勢就將體現(xiàn)不出來，反而可能加劇了區(qū)域內(nèi)部平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾。

　　從區(qū)域經(jīng)濟的普遍發(fā)展規(guī)律的角度來分析，區(qū)域經(jīng)濟的提升離不開一個核心城市的引領(lǐng)帶動。我國沿海的三大城市群更好地印證了這個規(guī)律。近年來河南省GDP雖然連續(xù)多年居中西部各個省份的第一位，但其經(jīng)濟地位在全國范圍內(nèi)不夠突出，其中最重要的原因表現(xiàn)為作為核心發(fā)動機的鄭州輻射力較弱。

　　(一)政府對城市群的功能定位不明確

　　中原城市群布局不合理的原因主要是由省政府長期的整體規(guī)劃中缺乏系統(tǒng)性和延續(xù)性，城市群中的組員彼此的功能定位模糊。例如，西方發(fā)達國家經(jīng)濟體制實行市場經(jīng)濟，城市群的形成與發(fā)展往往和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)密不可分，城市群內(nèi)各組員彼此的分工是由市場經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)分工決定的，政府僅僅起到引導(dǎo)的作用。對于我國而言，實施市場經(jīng)濟的時間相對較短，因此僅僅依靠市場的力量打破計劃經(jīng)濟來實現(xiàn)城市群各組員的功能的準(zhǔn)確定位是不現(xiàn)實。對于城市群各組員而言在行政隸屬上彼此獨立，只有各組員的上級領(lǐng)導(dǎo)部門省政府才能為各個組員城市給出明確的定位，盡量避免資源浪費和不合理的競爭，實現(xiàn)城市群步調(diào)一致的的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(二)政府公共政策的缺失

　　城市群空間布局不合理的原因一方面在很大程度上和河南省的工業(yè)薄弱、經(jīng)濟落后的省情是密不可分的，另一方面歸咎于國家和河南省政府在城市發(fā)展中的公共政策缺陷。建國以來，國家最高領(lǐng)導(dǎo)人對城市的發(fā)展規(guī)模指示過“城市太大了不好” 、 “要多搞中小城市”。1990年的《城市規(guī)劃法》再次強調(diào)：“嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市”。對于地方政府河南省政府更是嚴(yán)格貫徹國家的這種城市發(fā)展的要求，在很大程度上對鄭州、洛陽等基礎(chǔ)較好的城市的發(fā)展給予了限制，因此出現(xiàn)了擁有1億人口的河南省當(dāng)前仍沒有一個特大型城市的局面，經(jīng)濟增長缺乏核心增長級。由于長期的城鄉(xiāng)兩元化體制的束縛，造成了小城鎮(zhèn)的發(fā)育也不夠成熟和發(fā)展動力不足。20世紀(jì)90年代中后期，中原城市群雖然重視了城鎮(zhèn)化發(fā)展，但是仍存在小城鎮(zhèn)發(fā)展布局合理、缺乏整體規(guī)劃的弊端。

　　(三)政府確定的城市支柱產(chǎn)業(yè)不準(zhǔn)

　　對于中原城市群內(nèi)各自的產(chǎn)業(yè)支柱優(yōu)勢不夠明顯，其中主要的原因是政府沒有給與正確的指導(dǎo)。例如，改革開放以來，鄭州市基于四通發(fā)達的交通優(yōu)勢，提倡商貿(mào)發(fā)展，在很大程度上鄭州的經(jīng)濟得到了一定的發(fā)展，但是也存在鄭州過于癡迷于投資建設(shè)商貿(mào)城，各項政策在傾斜于商貿(mào)業(yè)的同時，而忽略了對其他產(chǎn)業(yè)政策的支持，因而造成了鄭州了“商貿(mào)長腿、工業(yè)短腿”的不容樂觀的局面，對于鄭州的長遠(yuǎn)發(fā)展卻缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　(四)城市群政府間信息資源共享體制不健全

　　當(dāng)前的體制下，政府信息資源的的獲取和使用是由政府自己付費的，相應(yīng)政府獲取的相關(guān)的信息資源也能為政府帶來對應(yīng)的回報。政府作為理性的經(jīng)濟人，絕大情況不愿把獲取的信息跟別的政府主體實行信息資源共享，形成了單一政府對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息獨家壟斷。為了加強政府間的合作，鑒于缺乏對信息的統(tǒng)一系統(tǒng)的規(guī)劃和組織，造成了信息資源多頭采集、多頭投資的局面。不過這些信息構(gòu)建的數(shù)據(jù)庫只能在小范圍內(nèi)實行資源共享。中原城市群各地市政府之間是相互獨立的，彼此對信息獲取的要求規(guī)范有所差異，而實行政府間信息資源交換比較困難。

　　(五)城市群區(qū)域協(xié)調(diào)機制不完善

　　當(dāng)前中原城市群各城市間的合作很多都由省級領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)起的，對于省級領(lǐng)導(dǎo)自身就比較調(diào)動，因此常常會使政府間的合作缺乏長期性和延續(xù)性；而中原城市群內(nèi)的區(qū)域合作很大情況下還停留在各種會議制度中，對于會議通常采取集體協(xié)商的形式，但是卻沒有制度化組織機構(gòu)，缺失了對各政府的執(zhí)行監(jiān)督的結(jié)構(gòu)使得地方政府“各自為政”。尤其是涉及到實質(zhì)性利益問題時，各地級市政府之間分歧更大，彼此間更無法形成共識。

　　(1)概念辨析

　　中原經(jīng)濟區(qū)：位于中國中部地區(qū)，以中原城市群為支撐，以河南為主體，以經(jīng)濟為主干，地理上涵蓋河南省全省，延及冀、魯、晉、皖的部分城市，東承長三角，西連大關(guān)中，北依京津冀，南臨長江中游經(jīng)濟帶，具有自身特點、獨特優(yōu)勢、經(jīng)濟相聯(lián)、使命相近、客觀存在的經(jīng)濟區(qū)域。是開放性、區(qū)域性、主體功能區(qū)規(guī)劃明確、國家層面的經(jīng)濟組織。

　　中原城市群是指河南省以鄭州市為中心，以洛陽市為副中心的經(jīng)濟帶，其主要范圍包括中原一帶的地區(qū)，故得此名。中原城市群包括鄭州、洛陽、開封、許昌、平頂山、焦作、新鄉(xiāng)、漯河、濟源多個城市。

　　總體說來，中原經(jīng)濟區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域，也就是說，中原城市群是中原經(jīng)濟區(qū)的重要支撐線。

　　(2)戰(zhàn)略定位

　　中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略定位為：國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè) 化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的經(jīng)濟增長板塊，全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。

　　中原城市群采用中心城市帶動戰(zhàn)略，提升鄭州作為我國中部地區(qū)重要的中心城市地位，發(fā)揮洛陽區(qū)域副中心城市作用，加強各城市間分工合作，形成具有較強競爭力的開放型城市群。加強鄭州與洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、焦作等毗鄰城市的高效聯(lián)系，實現(xiàn)融合發(fā)展。推進城市群內(nèi)多層次城際快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進城際功能對接、聯(lián)動發(fā)展，建成沿隴海經(jīng)濟帶的核心區(qū)域和全國重要的城鎮(zhèn)密集區(qū)。

　　(3)重合和聯(lián)動效應(yīng)

　　充分發(fā)揮鄭州引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的重心作用，推動區(qū)域一體化發(fā)展，加強與周邊經(jīng)濟區(qū)的合作聯(lián)系，主動融入沿海開放型經(jīng)濟體系，形成內(nèi)部融合、聯(lián)動周邊、貫通東西的發(fā)展態(tài)勢。

　　1．強化核心，拓展外延。高起點建設(shè)鄭汴新區(qū)，強化交通樞紐、金融、貿(mào)易、物流等綜合服務(wù)功能，提升鄭州全國區(qū)域性中心城市地位，增強鄭州省會中心城市輻射作用。推進鄭汴一體化發(fā)展，實現(xiàn)鄭州與洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、焦作對接聯(lián)動。建設(shè)高效便捷交通網(wǎng)絡(luò)，密切經(jīng)濟聯(lián)系，拓展輻射范圍，促進中原經(jīng)濟區(qū)“核心區(qū)、主體區(qū)、合作區(qū)”優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)互動、融合發(fā)展。

　　2．提升兩軸，對接周邊。按照國家“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局，依托陸橋通道，強化鄭州、洛陽、開封的重要支撐作用，發(fā)揮商丘、三門峽等城市的支撐作用，形成沿隴海發(fā)展軸。依托京廣通道，發(fā)揮安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、許昌、漯河、平頂山、駐馬店、信陽等城市的支撐作用，形成沿京廣發(fā)展軸。發(fā)揮濮陽、周口、南陽、焦作、濟源等連接周邊的重要作用，依托出省通道，拓展對外聯(lián)系。提升商丘、周口等在淮海經(jīng)濟協(xié)作區(qū)中的地位，增強三門峽在黃河金三角地區(qū)的影響力，凸顯安陽、濮陽、焦作、濟源等在晉冀魯豫毗鄰地區(qū)的作用，密切區(qū)域合作。推動與長三角、京津冀、長江中游經(jīng)濟帶、關(guān)中——天水等周邊經(jīng)濟區(qū)有效對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互促進、聯(lián)動發(fā)展，增強中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略腹地和核心樞紐效應(yīng)。

　　3．貫通東西，服務(wù)全局。完善四縱五橫大能力鐵路貨運通道、“米”字形高速鐵路、四縱三橫國家高速公路網(wǎng)和現(xiàn)代航空網(wǎng)絡(luò)，加強樞紐建設(shè)，形成東融西拓、服務(wù)全國的戰(zhàn)略大通道和全國重要的綜合交通樞紐。推動與東部主要出?？诤臀鞑筷憳蛲ǖ蓝喾绞奖憬莞咝с暯?，加強與世界各國特別是發(fā)達國家的經(jīng)濟往來和技術(shù)交流，提升開放層次，提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，建設(shè)內(nèi)陸開放高地，為服務(wù)全國擴大內(nèi)需和對外開放大局做出更大貢獻。

　　4、中原城市群。按照向心布局、集群發(fā)展的要求，提升鄭州中心城市的輻射帶動能力，鞏固提高洛陽副中心城市地位，聯(lián)動周邊城市，增強地區(qū)性中心城市綜合承載帶動能力，推進城際軌道交通體系和高速鐵路建設(shè)，加強城市功能互補和產(chǎn)業(yè)分工，加快產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)輻射帶動能力強、經(jīng)濟聯(lián)系緊密、城市層級分明、體系結(jié)構(gòu)合理、具有國際競爭力的開放型城市群。