登錄

長三角城市群

百科 > 區(qū)域經(jīng)濟 > 長三角城市群

1.什么是長三角城市群

  長三角城市群位于我國東部沿海、沿江發(fā)達(dá)地帶交匯部,區(qū)位優(yōu)勢突出,經(jīng)濟實力雄厚,其核心城市上海是世界最大城市之一。人口數(shù)量已接近北美、西歐、日本的世界級城市群,并有可能突破1億。長江三角洲是我國以至世界經(jīng)濟增長最迅速、城市化進(jìn)程最快的地區(qū)之一,構(gòu)造世界級城市群條件已基本具備。

  長三角城市群我國城市化程度最高、城鎮(zhèn)分布最密集、經(jīng)濟發(fā)展水平最高的地區(qū)。由上海城市群、南京城市群、杭甬城市群、徐連城市群及浙中西城市群五個次一級的城市群組成,這些城市群又由若干更次一級的城市群及城市組成。上海城市群包括上海市域、江蘇的蘇州、無錫、常州、南通和浙江的嘉興、湖州等市域。南京城市群包括江蘇的南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、淮安和安徽的合肥、馬鞍山、蕪湖、滁州、巢湖、宣城、銅陵等市域。杭甬城市群包括浙江杭州灣地區(qū)的杭州、寧波、紹興、舟山、溫州和沿海地區(qū)的臺 等市域。徐連城市群包括江蘇的徐州、連云港、宿遷、鹽城和安徽的淮北、宿縣、毫州等市域。浙西南城市群包括浙江的金華、衢州、麗水、溫州等市域。

2.長三角城市群的發(fā)展階段[1]

  近一個世紀(jì)以來,長三角城市群經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。

  一是近代工業(yè)化萌芽發(fā)展和國際性城市迅速崛起階段。主要是指l 927年上海正式設(shè)市且較快崛起為國際性城市和近代史上的無錫、南通、常州的初步工業(yè)化階段。

  二是新中國成立到改革開放前的大城市滯衰和中小城市發(fā)展階段。這30年間,長江三角洲的城市化進(jìn)程幾乎處于停滯狀態(tài),城市格局一直沒有大的變化。但農(nóng)村工業(yè)帶動了村鎮(zhèn)建設(shè),出現(xiàn)了大城市停滯與小城市發(fā)展并存的現(xiàn)象。

  三是改革開放后浦東的開發(fā)和蘇南的復(fù)興發(fā)展階段。浦東新區(qū)成為長三角新的經(jīng)濟增長點,上海確立為長三角乃至整個長江流域的經(jīng)濟龍頭地位。蘇州建立新加坡工業(yè)園和國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)東西兩個園區(qū),成為我國吸引外資最多、發(fā)展最快的城市之一。l980年代長三角區(qū)域聯(lián)動發(fā)展出現(xiàn)第一次高潮,1983年上半年成立國務(wù)院上海經(jīng)濟區(qū)辦公室,形成了以上海為中心,包括長江三角洲的蘇州、無錫、常州、南通和杭州、嘉興、湖州、寧波、紹興等城市的“長三角”經(jīng)濟圈。在后來的幾年中,安徽、江西和福建三省先后主動申請加入。l986年7月召開上海經(jīng)濟區(qū)五省一市省市長會議,通過了(《上海經(jīng)濟區(qū)章程》和(《上海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。1990年代長三角區(qū)域聯(lián)動發(fā)展出現(xiàn)第二次高潮。浦東開發(fā)開放后的1990年代中后期,長三角城市通過區(qū)域內(nèi)的整合達(dá)到資源共享與優(yōu)化配置的要求日趨迫切。l997年,上海、南京、無錫、蘇州、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚州、杭州、寧波、紹興、舟山、湖州、嘉興l4個城市自愿組成協(xié)調(diào)組織“長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會” ,以后隨著揚州市分設(shè)為泰州市和揚州市,及臺州市的加入,經(jīng)協(xié)會成員由l4變?yōu)閘6。

  四是新世紀(jì)催生長三角城市群一體化發(fā)展階段。進(jìn)入2l世紀(jì),在全球及區(qū)域形成一體化發(fā)展的背景下,長三角區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟活躍與發(fā)達(dá)地區(qū)的推動力逐步顯現(xiàn),地方化、全球化對區(qū)域經(jīng)濟的共同驅(qū)動促進(jìn)了城市群體系的進(jìn)一步優(yōu)化。上海的主導(dǎo)地位對江浙兩省城市和區(qū)域產(chǎn)生很強的集聚和輻射作用。以蘇州、無錫、寧波等城市為代表的周邊城市,通過依托上海,主動承接上海制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,形成與上海錯位發(fā)展的戰(zhàn)略格局。一些二線城市在長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化的過程中,也開始進(jìn)一步明確功能定位,逐步發(fā)揮出后發(fā)優(yōu)勢。整個區(qū)域逐步形成層次分明,布局合理的城市群空間體系。

3.長三角城市群的格局演進(jìn)[2]

  縱觀中國近現(xiàn)代史,長三角的城市空間格局一直處在一個劇烈的變化當(dāng)中。最早的大城市是江寧、揚州、蘇州、杭州。江寧即南京,六朝古都,始終是長三角的政治中心和軍事中心。揚州在清代中葉以前也是世界級的大都市,其繁華程度不讓倫敦、巴黎。揚州的繁榮得益于鹽商和漕運,但隨著徽州鹽商的消亡及運河時代的結(jié)束,揚州便快速地衰敗下去(冀朝鼎,1981)。蘇州、杭州作為城市起碼都有千年以上的歷史。在很長一段時間里,是長三角的經(jīng)濟中心、商貿(mào)中心、文化中心。但在20世紀(jì)初期,被長三角最東端的上海所代替。時至今日,長江三角洲城市空間格局圍繞“一核兩群”,正在醞釀著一場新變化。

  (一)上海核心城市。上海市作為我國沿海、沿江兩條經(jīng)濟帶的“交匯點”,擁有堅實的區(qū)域基礎(chǔ)。進(jìn)一步謀求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市功能和區(qū)域布局的三位一體,上海市有必要、有條件發(fā)展成為國際經(jīng)濟中心城市。在眾多衡量國際經(jīng)濟中心城市(特別是沿海城市)的指標(biāo)中,年資金融通總量、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值港口吞吐量、外匯市場日交易量、外貿(mào)進(jìn)出口總額是其中最關(guān)鍵的五項指標(biāo)。從這些指標(biāo)來衡量,上海與國際大都市還有不小距離。東京面積只有上海1/3強,人口密度卻是上海的2.8倍,人均GDP則是上海的21倍;太平洋西海岸的美國加州人口只有上海一半,而GDP則與我國全國經(jīng)濟總量相當(dāng),是上海的20倍(郁鴻勝,2005年)。

  (二)寧一蘇一徐城市群。寧一蘇一常城市群形成以前,對農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移自80年代以來較多地強調(diào)“離土不離鄉(xiāng)”,較多地強調(diào)小城鎮(zhèn)的“蓄水池”作用,忽視了城鎮(zhèn)化的集聚功能,從而未能充分預(yù)見、發(fā)掘、抓住城鎮(zhèn)化對推動社會經(jīng)濟發(fā)展的許多潛在機遇。如今,該城市群,特別是蘇錫常地區(qū),已進(jìn)入工業(yè)化后期,由工業(yè)化推動城市(鎮(zhèn))化趨勢在加速。2000年江蘇省城市工作會議對全省城市發(fā)展戰(zhàn)略做出新的調(diào)整,突出強調(diào)大城市的作用?!爸Π训貐^(qū)條件較優(yōu)、綜合實力較強、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)較好的南京、蘇州、無錫、徐州四個特大城市進(jìn)一步做強、做大、做優(yōu)、做美,通過強化南京、蘇錫常、徐州三個城市圈的功能,更好地帶動全省城鎮(zhèn)的快速發(fā)展”。

  (三)杭一甬城市群。從有利于發(fā)揮優(yōu)勢、增強中心功能出發(fā),杭一甬城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局正在逐步被優(yōu)化。杭一甬城市群的特點是,以體制改革作為推動力,消除城鄉(xiāng)分割的種種體制障礙、政策障礙,建立有利于城鎮(zhèn)集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)的新機制。杭州,作為長江三角洲重要經(jīng)濟中心和國際風(fēng)景旅游城市,要在較高起點上考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育較強的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新功能,較強的商品和生產(chǎn)要素集散功能,較強的信息、旅游等綜合服務(wù)功能。而長三角最南端的寧波,其最大優(yōu)勢是擁有得天獨厚的深水海岸線資源,非常有利于港口海運業(yè)和臨港型工業(yè)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市,加快確立區(qū)域功能分工優(yōu)勢??偨Y(jié)長三角城市群形成的過程,可以說是一個“遞進(jìn)式”的城市發(fā)展進(jìn)程,城市建設(shè)由粗放式逐步轉(zhuǎn)向集約式。

  這一轉(zhuǎn)變過程大致分為4個階段

  第一,小城鎮(zhèn)建設(shè)階段,即城鎮(zhèn)化階段。蘇南的小城鎮(zhèn)有歷史基礎(chǔ),上世紀(jì)八九十年代的城鎮(zhèn)建設(shè)改善了企業(yè)和農(nóng)村居民的生存環(huán)境,使農(nóng)村面貌大大改觀。但小城鎮(zhèn)不可避免地存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、規(guī)模效益聚集效應(yīng)差、土地浪費、三產(chǎn)不發(fā)達(dá)及企業(yè)辦社會等弊端。尤其在沒有制度變革的情況下,小城鎮(zhèn)建設(shè)又一次地復(fù)制了二元體制,成為制止農(nóng)民進(jìn)城的權(quán)宜之策。

  第二.中小城市建設(shè)階段。以縣治所在鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的中小城市發(fā)展受兩大趨勢的推動。一是部分農(nóng)村企業(yè)的高層主管、村鎮(zhèn)干部、務(wù)工青年農(nóng)民、中小企業(yè)主及個體工商業(yè)者開始進(jìn)城居住。二是產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展趨勢加快。一般說來,一個中小城市擁有一個省級開發(fā)區(qū)和一個民營開發(fā)區(qū),這些開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本上完成,優(yōu)惠措施、管理制發(fā)、服務(wù)水平都比較規(guī)范,因而成為投資建設(shè)熱土,外資企業(yè)和本地大型技改項目都安排在開發(fā)區(qū)。在城市鐙治過程中,住它建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)的兩大趨勢使縣級市市區(qū)形成內(nèi)圈是商業(yè)區(qū)、中圈是生活辦公區(qū)、外圜是工業(yè)區(qū)的城市布局,小城市口益豐滿。

  第三,大城市和特大城市階段.如前面所述,中心城市作用不可代替,由分散化走向集中化足城市化的一般規(guī)律。

  第四,形成城市群。城市群的實質(zhì)是由集中化走向一體化,謀求區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和共同發(fā)展。目前,建城市群在長三角已形成共識。傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)以步行為半徑,小城市(縣城)一般以白行車為半徑,大城市、特大城市以汽車為半徑,而城市群,則以高速路、輕軌等城際交通工具為半徑,以現(xiàn)代通訊技術(shù)為信息聯(lián)絡(luò)的豐要手段。無疑,城市群在邏輯上是城市化的最高形式。

4.長三角城市群形成的動力機制[2]

  長三角城市群,形成機制有著不同于以往國外大城市群的鮮明特征,推進(jìn)長三角城市群形成的動力機制主要包括:

  (一)人地緊張關(guān)系。

  高密度的城市社會仍是長三角城市群的基本現(xiàn)實。拿規(guī)模和人口密度堪稱發(fā)達(dá)國家城市之最的東京大城市群作比較,2000年東京23區(qū)的人口密度為1.31萬人/平方公里,而上海浦西地區(qū)的人口密度在上個世紀(jì)末就高達(dá)3.76萬人/平方公里,是東京23區(qū)的1.77倍(朱英明,2004年)。在龐大的人口背景下考慮城市群的演化,在長三角出現(xiàn)人口過億的大城市群之可能性已是無庸置疑。一方面,無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品發(fā)展和就業(yè),還是醫(yī)療、上學(xué)、福利、社會保障,其規(guī)模都將會十分巨大。

  另一方面,城市土地和各種資源日益緊缺以及高昂的環(huán)境代價,都可能制約從而調(diào)整長三角城市群的演化過程。要有效形成高密度、大規(guī)模的城市群,兩項基礎(chǔ)工作必須做好。一是建設(shè)公共交通體系,二是建立促進(jìn)土地高度利用的機制。就前者而言,以小汽車為主的交通骨架不可能有效,進(jìn)一步地,城市群只有連接世界 和全國的廣域交通體系才可能有效運轉(zhuǎn)。就后者來說,只有通過導(dǎo)入嚴(yán)格的土地利用總量控制、土地利用資產(chǎn)稅以及技術(shù)替代等機制,才能實現(xiàn)土地的集約有效利用。由于城市生存條件好,在一個相當(dāng)長的時間里,城市群區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)農(nóng)村向城市,小城市向大城市的人才、資金生產(chǎn)要素的流動,使集聚區(qū)域的地價不斷攀升。市中心地價上漲到相當(dāng)幅度,又會迫使經(jīng)濟活動向郊區(qū)擴散。上海發(fā)展衛(wèi)星城,杭州、南京郊縣改區(qū),適應(yīng)了產(chǎn)生多中心的需求。

  (二)各地政府間競爭與合作。

  長三角城市群的各級政府無論是在制度創(chuàng)新還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,都存在一種既競爭又合作的關(guān)系?!暗俨继?1956)理論”(公共產(chǎn)品的競爭性供給)深入討論城市政府有序競爭的積極意義。競爭是因為地方政府只有率先改革和創(chuàng)新,才能創(chuàng)造良好的制度環(huán)境即軟環(huán)境;只有率先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。而擁有良好的制度環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,是集聚和優(yōu)化生產(chǎn)要素、降低交易成本、實現(xiàn)地方快速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

  “博弈理論”又從另一個側(cè)面剖析了政府合作的積極意義。合作則是因為各個行政區(qū)政府在制度創(chuàng)新方面的交流,有助于改善要素自由流動的制度環(huán)境,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的溝通,則有助于加快生產(chǎn)要素的流動,降低交易費用,從而達(dá)到實現(xiàn)地方快速發(fā)展的目的。因此,盡管存在地方政府間的競爭,但地方政府間的合作也一直未停止過,這種合作是競爭中的合作。上個世紀(jì)90年代初,成立了長三角經(jīng)濟協(xié)作辦主任聯(lián)席會議,后聯(lián)席會議升格為市長級協(xié)調(diào)組織,并更名為長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)會積極推動城市間的資產(chǎn)重組,打破壁壘,促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動;加強政策的協(xié)調(diào)性、一致性,推動市場的開放性、統(tǒng)一性,更好地實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,互利共贏。本世紀(jì)初,成立了滬蘇浙省(市)長座談會制度,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人定期召開座談會,商議經(jīng)濟合作事宜,把共同構(gòu)筑區(qū)域大交通、區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理、區(qū)域旅游客運網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域信息資源共享、區(qū)域天然氣管道網(wǎng)絡(luò)5大專題(洪銀興、劉志彪,2003),作為合作推進(jìn)的重點和基礎(chǔ),對改善城市群形成的基礎(chǔ)條件起到了重要推動作用。

  (三)企業(yè)區(qū)位選擇

  企業(yè)區(qū)位選擇,無論是對微觀空間結(jié)構(gòu),還是在城市空間格局的演進(jìn)上正起著日益重要的作用。

  第一,從產(chǎn)業(yè)集聚角度看,企業(yè)區(qū)位選擇主要由運輸導(dǎo)向和當(dāng)?shù)赝度肫穼?dǎo)向。產(chǎn)業(yè)集群的空間區(qū)位的形成,其機制是地方化經(jīng)濟城市化經(jīng)濟,規(guī)模報酬遞增產(chǎn)業(yè)集聚的根本動因。與此相應(yīng),產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步引致人口的空間集中。

  第二,在城市群內(nèi),企業(yè)區(qū)位選擇與城市規(guī)?!燃夡w系密切相關(guān)。企業(yè)從土地和勞動力成本考慮出發(fā),其縱向聯(lián)合、空間分散的生產(chǎn)組織方式,比起縱向聯(lián)合、空間集聚的生產(chǎn)組織方式來要有利些。而從企業(yè)的聯(lián)系費用考慮,企業(yè)在空間上不應(yīng)分離過于遙遠(yuǎn),需要一定的集聚。城市群內(nèi)企業(yè)將占地多、技術(shù)含量低的加工環(huán)節(jié)遷往層級較低的城市,而將公司總部研發(fā)機構(gòu)遷往較高層級城市,就是上述兩個方面綜合考慮的結(jié)果,從而導(dǎo)致城市群地域結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

  第三,隨著經(jīng)濟全球化,企業(yè)區(qū)位選擇越來越關(guān)注城市國際化程度。城市群發(fā)展獲得了新的動力,出現(xiàn)了“代工生產(chǎn)(OEM)”這種新的國際分工發(fā)展形式。以跨國公司FDI為特色,來自發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)轉(zhuǎn)移明顯影響長三角城市群空間的走向。曼紐爾-卡斯特(2001)研究了IT產(chǎn)業(yè)四種獨特操作所尋求的四種不同的區(qū)位類型:(1)研發(fā)、創(chuàng)新與原型制作,集中于核心地區(qū)高度創(chuàng)新的工業(yè)中心;(2)技術(shù)性的制造,位于母國新興工業(yè)化地區(qū)的分支工廠;(3)半技術(shù)、大規(guī)模的組裝與測試工作,相當(dāng)部分位于境外;(4)按照顧客需要而調(diào)整設(shè)備、售后維修和技術(shù)支持,通常是位居主要電子市場所在。由此看來,長三角在全球IT分工體系中大約處于卡斯特分析的第3、4種區(qū)位。目前全球500強中已有300余強人駐上海,百余家跨國公司地區(qū)總部注冊上海,以長三角為腹地,構(gòu)建其垂直分工體系。在全球經(jīng)濟一體化背景下,它不可回避地要擔(dān)當(dāng)起新時期國家戰(zhàn)略的重任。大城市群是全球一體化下國際競爭的基本單元,因為只有大城市才能具備與世界進(jìn)行分工交流所需的完備的基礎(chǔ)設(shè)施,只有大城市群才能有足夠的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟規(guī)模參與全球的競爭。當(dāng)前長三角城市群有越來越多的制造和服務(wù)部門都開始面向全球。

  (四)信息技術(shù)滲透。

  長三角城市群的興起適逢世界進(jìn)入信息化時代。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)興起,時空距離縮短了,人們的生產(chǎn)方式、交易方式和生活方法隨之得到改變,而這一切都會深刻地影響產(chǎn)業(yè)特征、城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)特征甚至是城市群的演化特征。信息技術(shù)滲透使經(jīng)濟增長方式從增量模式轉(zhuǎn)向效益模式,而經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變推動了要素地位的變化,使產(chǎn)業(yè)布局和城市規(guī)劃更趨合理,比如,長三角地區(qū)在2003年就在全國率先啟動信息高速公路的示范建設(shè),啟動“數(shù)字城市”工程,建設(shè)寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)、物流信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺整合城市信息資源,使信息在城市間充分、快速的流動起來?;诖耍鳛槟芰扛叨燃鄣拇蟪鞘械?a href="/wiki/%E6%89%A9%E6%95%A3%E6%95%88%E5%BA%94" title="擴散效應(yīng)">擴散效應(yīng)將通過信息網(wǎng)絡(luò)成倍放大,便捷的交流使發(fā)生聯(lián)系的機會大大增加。由于發(fā)展了更多的關(guān)系,也使關(guān)系更為復(fù)雜,最終導(dǎo)致城市更進(jìn)一步發(fā)展而不是萎縮。

5.長三角城市群的發(fā)展趨勢[2]

   (一)形成“多點并重”發(fā)展格局。多座城市快速發(fā)展,各自具有較大的經(jīng)濟規(guī)模和較高的發(fā)展水平,是后長三角時代的一個基本特點。上海由于其國際大都市地位,當(dāng)前和未來都是長三角地區(qū)的耀眼明星。周邊的蘇州、無錫、杭州、寧波等10余座大中城市,發(fā)展速度快于上海,總體規(guī)模和發(fā)展水平逐漸接近上海,這就和上海一起,形成整體快速發(fā)展格局。按粗略預(yù)測,大致在2010年前,無錫、常州,以及杭州、寧波、紹興等市,人均GDP將接近或達(dá)到上海水平,其中蘇州已經(jīng)達(dá)到。人均GDP并不是衡量區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系的唯一指標(biāo),但這具有重要的象征意義。意味著周邊地區(qū)也具有了與上海相近的發(fā)展水平、發(fā)展起點和競爭實力,意味著自上海開埠以來與周邊區(qū)域形成的發(fā)展差距,轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域并重發(fā)展格局。

  (二)形成多層次經(jīng)濟圈。多層次經(jīng)濟圈,是長三角區(qū)別于世界其他大城市群的一個重要優(yōu)勢。第一層次是上海核心城市。上海是長三角各市低交易成本的外向窗口和通往世界的主要管道,是長三角其它各市金融、資本、信息、高新科技、人才等的服務(wù)中心。第二層次是蘇南和環(huán)杭州灣城市群,世界其他大城市群,也有這一層次,但長三角周邊城市群,的發(fā)展空間之大、經(jīng)濟實力之強,則是其它大城市群所沒有的。第三個層次是蘇中、蘇北,以及浙江的溫臺和金(華)-衢(州)-麗(水)經(jīng)濟圈。通常并不把這些地區(qū)包含在長三角之內(nèi),但它們顯然受到了上海核心城市,以及蘇南和環(huán)杭州灣地區(qū)的很強影響。從經(jīng)濟地理角度考察,可以稱之為長三角地區(qū)的邊緣或外圍區(qū)域。

  (三)形成制造業(yè)基地和投資中心。從統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)分析來看,自1997年開始,滬蘇浙制造業(yè)終于結(jié)束了占全國比重下降的趨勢。2003年,三地制造業(yè)增加值占全國的25%,2005年達(dá)到31%。到2010年,假定人民幣匯率穩(wěn)定,長三角制造業(yè)占世界比重,有可能達(dá)到2.1%,到2020年,則將達(dá)到4%左右。按此推論,20年后,滬蘇浙制造業(yè)占全球比重,有可能達(dá)到8%左右,高于目前東京圈制造業(yè)占世界比重的1倍多。由于經(jīng)濟發(fā)展水平提高,本地經(jīng)濟密度增加,導(dǎo)致要素價格上升、發(fā)展空間縮小、利潤率下降,這就將促使企業(yè)家向外拓展尋找商機、資本向外流動擴張盈利空間、產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移增強競爭力。從積極的意義看,這將促使本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展水平、本地經(jīng)濟與全國經(jīng)濟之間,不斷在更高的水平上形成積極均衡,有利于長三角經(jīng)濟社會長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

  (四)形成更加緊密的整體。經(jīng)濟關(guān)系看,競爭將進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動,促使三大城市群高度無縫對接,聯(lián)成更加緊密的整體。從19世紀(jì)末期開始,江浙就與上海有著緊密的地緣和血緣關(guān)系。上海曾是江蘇的一個縣,與江蘇有著說不完、道不清的地緣關(guān)系;上海曾是浙江人大顯身手的舞臺,19世紀(jì)末期至20世紀(jì)中期,100多萬浙江人帶著淘金夢來到這個喧鬧的大都市。隨著三地共同建設(shè)現(xiàn)代市場經(jīng)濟,加快推進(jìn)政府改革,將再一次弱化行政區(qū)域隔閡。緊密相聯(lián)、高度相關(guān),你中有我、我中有你,激烈競爭、密切合作,是未來長三角區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系的真實寫照。當(dāng)然,上述趨勢并非必然,美好的愿景需要依賴區(qū)域間理解、信任和合作的增進(jìn)才能得以實現(xiàn)。在長三角地區(qū),應(yīng)該充分強調(diào)和發(fā)揮“一市兩省”的獨特個性,經(jīng)濟發(fā)展不應(yīng)有固定的范式,合作與交流應(yīng)該在充分兼顧各方利益前提下展開。各地從實際出發(fā)并經(jīng)過市場競爭檢驗的發(fā)展戰(zhàn)略是最好的戰(zhàn)略,能夠加快三地自身發(fā)展的對策方案亦將有利于長三角整體發(fā)展。各方都應(yīng)以務(wù)實、平和、充分替對方著想的心態(tài),來審視對方的發(fā)展戰(zhàn)略和重大舉措,拆除影響要素流動的藩籬,增強政策的一致性、規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、基礎(chǔ)設(shè)施的整體性,降低交易成本,提升競爭水平,更好地發(fā)揮長三角城市群整體優(yōu)勢。

評論  |   0條評論