中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是指以河南省為主體，延及周邊區(qū)域，具有自身特點、獨特優(yōu)勢、相對穩(wěn)定、無法依存于其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體^[1]。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)以中原城市群為支撐，地理上涵蓋河南省全省，延及冀、魯、晉、皖的部分地區(qū)，因其核心地域是地理上的中原而得名。

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地處中國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中陸橋通道和京廣通道的交匯區(qū)域，地勢以平原和黃土丘陵為主，開發(fā)強(qiáng)度相對較高。截至2011年，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在中國六大經(jīng)濟(jì)區(qū)中排名第二，綜合競爭力第三。

　　2009年12月1日，盧展工履任河南省省委書記后，提出要突破行政區(qū)劃，用區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理念發(fā)展河南；2010年3月，盧展工希望社會各界研究“什么是中原”、“什么是中原崛起”、“為什么要中原崛起”、“怎樣實現(xiàn)中原崛起”等問題，盧展工的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思維和河南省前書記李克強(qiáng)在河南執(zhí)政期間提出的中原崛起戰(zhàn)略一脈相傳，是盧展工和郭庚茂在歷屆河南省委、省政府謀劃的基礎(chǔ)上，對中原戰(zhàn)略的進(jìn)一步持續(xù)、延伸、拓展和深化。

　　從2010年3月下旬開始，河南省發(fā)改委組織50多位專家，以河南發(fā)展為主題進(jìn)行研究，歷時3個月最終形成多個研究報告，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃奠定基礎(chǔ)；2010年4月23日，河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織河南省各界人士與專家在鄭州召開“構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)中原崛起研討會”提出構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想。

　　2010年7月2日，河南省委召開專題研究河南發(fā)展的戰(zhàn)略思路問題的常務(wù)擴(kuò)大會議，史稱“七二會議”，會議明確提出啟動《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》編制工作；自2010年9月至10月，河南省先后聯(lián)合國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心、北京大學(xué)和中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會等機(jī)構(gòu)，召集諸如吳敬璉、厲以寧和張維迎等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物在北京研討中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，以賈慶林為代表的中國全國政協(xié)及各民主黨派紛紛支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。

　　2010年11月19日，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》被河南省委審批通過，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為河南省十二五重要建設(shè)規(guī)劃；2011年3月5日，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)被寫入中國十二五規(guī)劃綱要草案，納入國家規(guī)劃；2011年10月8日，中國國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中國實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起的國家戰(zhàn)略。

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍包括河南全省、安徽西北部、山東西南部、河北南部和山西東南部，共30個省轄市，2個縣。

• 河南省：鄭州，洛陽，開封，新鄉(xiāng)，南陽，許昌，濟(jì)源，焦作，安陽，鶴壁，濮陽，商丘，漯河，平頂山，周口，信陽，駐馬店，三門峽

• 河北省：邯鄲市、邢臺市

• 山東省：菏澤市、聊城市、泰安市東平縣

• 山西?。哼\城市，晉城市，長治市

• 安徽?。夯幢笔小⑺拗菔?、阜陽市、亳州市、蚌埠市、淮南市鳳臺縣、淮南市潘集區(qū)

　　中國重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)；中國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊；中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐；華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。

　　至2015年，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，生態(tài)環(huán)境逐步改善，資源節(jié)約取得新進(jìn)展，初步形成發(fā)展活力彰顯、崛起態(tài)勢強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

　　經(jīng)濟(jì)區(qū)域是指以大中城市為核心，以交通運輸為紐帶，以地區(qū)專門化部門為特征的經(jīng)濟(jì)地域。其特點是地理空間連續(xù)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切、生產(chǎn)要素集聚并趨于一體化。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是指以河南省為主體，涵蓋周邊區(qū)域，具有自身特點、優(yōu)勢獨特、相對穩(wěn)定、客觀存在、無法依存于其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體。其主要特征有以下幾點：

　　(1)人口眾多——中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體——河南省2009年總?cè)丝跒?967萬人，占全國總?cè)丝诘?.47%，勞動力資源豐富，不僅能為本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，而且為全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸出充足的人力資源。

　　(2)區(qū)位交通優(yōu)勢明顯——中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地處全國的中心，位于東、中、西部三大地帶的交界處，又是長三角、環(huán)渤海地區(qū)向內(nèi)陸推進(jìn)的要沖，交通優(yōu)勢突出。我國主要鐵路、公路干線和第二條亞歐大陸橋都通貫其中，具有承東啟西、聯(lián)南通北的樞紐地位。

　　(3)農(nóng)業(yè)地位突出——2009年河南省糧食總產(chǎn)量1078億斤，占全國糧食總產(chǎn)量的1/10，其中夏糧產(chǎn)量占全國夏糧產(chǎn)量的將近1/4。肉蛋奶產(chǎn)量在全國也具有舉足輕重的地位。

　　(4)資源較為豐富——中原經(jīng)濟(jì)區(qū)多種礦產(chǎn)資源儲量居全國前列，石油、煤炭、天然氣儲量大，且開發(fā)強(qiáng)度居于全國前列，資源開發(fā)的組合條件好，是我國重要的能源原材料基地。

　　(5)發(fā)展水平較低——2009年，河南省人均GDP只有19431元，比全國平均水平低5693元，為全國平均水平的77.3% ；人均財政收入1928元，為全國平均數(shù)的37.6% ；城鎮(zhèn)居民可支配收入14371元，比全國平均水平低2803元；農(nóng)民人均純收入是4807元，比全國平均水平低346元。全省城鎮(zhèn)化率僅為37.7% ，低于全國平均水平8.9個百分點。

　　(6)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力下降——根據(jù)最新出版的《省域經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：中國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力發(fā)展報告(2008-2009)》，河南省在全國31個省級行政區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排序中位列第14位，比2007年下降了3位。

　　依托現(xiàn)實基礎(chǔ)，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義：

　　(1)有利于國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的進(jìn)一步完善

　　當(dāng)前，從我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局看，長三角、珠三角、環(huán)渤海和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)連成一線，形成了基本完善的東部沿海經(jīng)濟(jì)布局，中西部經(jīng)濟(jì)區(qū)布局還有待于進(jìn)一步展開和優(yōu)化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，作為內(nèi)陸人口和經(jīng)濟(jì)密集的重要區(qū)域，中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體處于同一水平，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，內(nèi)在聯(lián)系緊密，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念和形象日益凸顯。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，并推動上升為國家戰(zhàn)略，有利于進(jìn)一步完善我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

　　(2)有利于國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)梯次推進(jìn)發(fā)展重大戰(zhàn)略的實施

　　從國家發(fā)展大局看，東中西部三者之間既有包容的關(guān)系，也有協(xié)調(diào)發(fā)展、互動發(fā)展的關(guān)系。中原地區(qū)的地理區(qū)位和基礎(chǔ)條件，決定了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，能夠凸顯這一地區(qū)承東啟西、連南貫北的腹地效應(yīng)，有利于國家統(tǒng)籌東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略的實施，通過優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，拓展國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，加快形成東中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。

　　(3)有利于國家在中部地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長板塊

　　無論是從經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量看，還是從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，中原地區(qū)在國家發(fā)展大局中都占有十分重要的地位。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于充分發(fā)揮區(qū)域綜合優(yōu)勢，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提升對外開放水平，全面激發(fā)發(fā)展?jié)撃?，推動巨大的?nèi)需潛力向現(xiàn)實需求轉(zhuǎn)化，在中部地區(qū)培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長板塊，在中部崛起中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，與沿長江中游經(jīng)濟(jì)帶形成南北呼應(yīng)，共同支撐中部崛起戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　(4)有利于河南在全國發(fā)展大局中明晰發(fā)展定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢

　　加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須有一個能夠堅定廣大干部群眾信心、凝聚各方智慧力量、統(tǒng)一思想意志，使大家為加快發(fā)展共同努力的戰(zhàn)略構(gòu)想。胡錦濤總書記要求河南找準(zhǔn)在全國大局中的定位、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在促進(jìn)中部崛起中發(fā)揮更大作用，走在中部崛起前列。溫家寶總理要求河南把握省情、發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平發(fā)展，為全國大局做出貢獻(xiàn)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于明晰河南在全國大局中的定位，為我省優(yōu)勢的發(fā)揮提供更大的戰(zhàn)略平臺，爭取國家更多的支持，推動中原地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在促進(jìn)中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用，為全國發(fā)展大局做出更大貢獻(xiàn)。

　　(5)有利于河南堅持走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子

　　中原地區(qū)是全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于在加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，堅持以新型工業(yè)化帶動和提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以新型城鎮(zhèn)化帶動和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建立健全工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境建設(shè)，持續(xù)探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，更好地為國家糧食安全提供保障，更好地為全國糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展積累經(jīng)驗、提供示范。

　　(6)有利于遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，更好地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　在新的歷史時期，國家在優(yōu)化發(fā)展東部沿海地區(qū)的同時，將在中西部一些資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的區(qū)域，培育和發(fā)展若干支撐未來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展新的增長極，推動經(jīng)濟(jì)增長和市場需求空間由東向西、由南向北梯次拓展。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，順應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了準(zhǔn)確把握、自覺遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求，將有力推動全省上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更好地利用市場機(jī)制促進(jìn)資源整合、產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化環(huán)境資源配置和建立節(jié)能減排約束機(jī)制，提升發(fā)展質(zhì)量和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的征程上譜寫中原崛起新篇章。

　　1.深入研究國內(nèi)外已有區(qū)域性規(guī)劃的成敗得失，善于取他人之長，走好捷徑

　　應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展上廣泛借鑒先行地區(qū)經(jīng)驗，將好的做法、舉措經(jīng)篩選論證后移植引入，既不能閉門造車，也不能照搬照抄?？梢钥紤]設(shè)立專項調(diào)研課題，由相關(guān)專家學(xué)者和政府官員共同承擔(dān)，通過實地調(diào)研和科學(xué)論證，對長三角、珠三角、海西等進(jìn)行系統(tǒng)研究，動態(tài)追蹤其最新發(fā)展趨勢及方向，針對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)特別是推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展中所面臨的難點，提出具體對策建議，制訂具備較強(qiáng)可操作性的解決方案。同時，要進(jìn)一步解放思想、勇于嘗試，力求在局部和個別領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一些具有實質(zhì)意義的新突破，以改革創(chuàng)新來解決發(fā)展中所遇到的難題。

　　2.適時明確中原經(jīng)濟(jì)區(qū)所涵蓋的范圍，籌建相關(guān)的合作論壇或組織

　　在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的謀劃爭取階段，有意識地模糊中原經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍是極其明智的，可以避免無謂的爭論，排除一些掣肘因素。但一旦中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍經(jīng)國家認(rèn)可確定，就要盡快行動，強(qiáng)化區(qū)域問的溝通聯(lián)系，在不同層面建立官方的和非官方的協(xié)作機(jī)制，盡可能地運用市場手段、依靠民間力量來實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。河南作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體，要立足長遠(yuǎn)，看淡一時的得失，對周邊合作區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦孀尪桑e極打通出省通道，構(gòu)建邊界經(jīng)濟(jì)走廊，爭取能在某些重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度合作，以堅定信心，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大向心力。此外，要強(qiáng)化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他經(jīng)濟(jì)板塊的互動和聯(lián)系，嘗試建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與珠三角、長三角、環(huán)渤海之問的產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，以及與成渝、海西等區(qū)域的互助發(fā)展機(jī)制，以更加開放的心態(tài)，更好地融人區(qū)域分工體系。

　　3.加快中原城市群發(fā)展，加速提升中心城市的輻射帶動力

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為運用斷裂點模型所確定劃分出的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在距離既定的條件下，其空間范圍的延伸與拓展取決于中心城市的綜合實力。而鄭州作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，多少給人以“小馬拉大車”的感覺，2010年鄭州市的經(jīng)濟(jì)總量為4000億元，在全國大中城市中居第22位，在中部落后于武漢、長沙，經(jīng)濟(jì)總量僅占全省的1/6左右，首位度明顯偏低。因此，一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化鄭州的龍頭地位，努力打造鄭州都市區(qū)，建設(shè)千萬級人口的現(xiàn)代化大都市和全國區(qū)域性中心城市；另一方面，要著力做大做強(qiáng)鄭州和與之毗鄰城市所組成的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)，利用這些城市總體發(fā)展水平較高、整體實力較強(qiáng)的優(yōu)勢，以城市集群的力量來輻射帶動整個區(qū)域的發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮河南縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，將一大批有條件的縣城打造成具備一定規(guī)模的中等城市，實現(xiàn)多點開花，增強(qiáng)城市的輻射帶動能力。

　　4.在探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子上樹立樣板

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的最大特色、最突出亮點、最核心的競爭力在于“三化”協(xié)調(diào)，雖然在理論上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以協(xié)調(diào)發(fā)展，而在現(xiàn)實操作中卻往往會出現(xiàn)一定的偏頗，如何處理好其中的矛盾和問題，需要在實踐中摸索和尋找答案。可以考慮在局部小的區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行試點，給予更多的扶持，爭取能夠盡快形成數(shù)個具有廣泛影響力的發(fā)展典型，對外樹立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的良好形象，獲取更多的支持，對內(nèi)積累經(jīng)驗、探索路徑。

　　5.及早對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和整合

　　要按照主體功能區(qū)的要求，根據(jù)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體設(shè)想，對區(qū)域內(nèi)特別是河南省的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)一梳理，擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展地圖，有選擇地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化分工協(xié)作，督促幫助各地確立真正有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，整合要素資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一批具有較強(qiáng)綜合競爭力和影響力的“拳頭”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快形成若干有基礎(chǔ)有前景的跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶，真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃理念，發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體優(yōu)勢。

　　6.加快打造綜合交通樞紐和物流中心

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，具備打造交通樞紐、物流中心以及商務(wù)中心的優(yōu)越條件。所以，我們要充分利用地利優(yōu)勢和現(xiàn)有交通優(yōu)勢，著力構(gòu)建戰(zhàn)略性運輸通道和交通樞紐，把鄭州打造成服務(wù)中西部、面向全國、連接國際的現(xiàn)代物流服務(wù)中心。一方面，進(jìn)一步密切區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加快進(jìn)行區(qū)域資源要素的整合，盡快形成區(qū)域發(fā)展的整體合力；另一方面，在國家擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮更大的作用，通過加快現(xiàn)代交通和物流體系建設(shè)，有效降低我國內(nèi)銷商品的交易成本，加快貨物周轉(zhuǎn)速度，降低終端商品價格，從而為內(nèi)需的擴(kuò)大創(chuàng)造更好的條件，在服務(wù)全局中更好地發(fā)展自己。

　　7.將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與富民強(qiáng)省有機(jī)地結(jié)合起來，細(xì)化為具體項目

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不是形象工程，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的最終落腳點是富民強(qiáng)省，提升河南在全國的競爭力和影響力，讓中原人民更好地分享改革發(fā)展的成果。在實踐中，要力避前期中原城市群融合發(fā)展緩慢，鄭汴一體化長期推而不動的尷尬局面，按照“三具兩基一抓手”的工作方法，將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的難題分解為一個個項目，明確任務(wù)，規(guī)定進(jìn)度，責(zé)任到人，逐項解扣，力求以實干取得實效，每年都能取得顯著的進(jìn)展，讓人民群眾感受到實實在在的變化。