政府信息資源是指政府在履行職能過程中產(chǎn)生或使用的信息。

　　政府信息資源有著深刻的內(nèi)涵和廣闊的外延，包括信息內(nèi)容資源以內(nèi)的相關(guān)收集、處理、傳輸、發(fā)布、使用，儲存信息內(nèi)容的技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)，資金和人等資源，是相對于政府以外的其他社會組織(如工商企業(yè)、社會團(tuán)體、學(xué)校、圖書館等)的信息資源而言的，是一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部的或雖然產(chǎn)生于政府外部，但對政府活動有影響的信息資源的統(tǒng)稱。政府信息資源包括：政務(wù)部門為履行管理國家行政事務(wù)的職責(zé)而采集、加工、使用的信息資源；政務(wù)部門在業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生和生成的信息資源；由政務(wù)部門投資建設(shè)的信息資源以及由政務(wù)部門直接管理的信息資源。政府信息資源的物理介質(zhì)包括文本，結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，電子地圖，空間信息，圖片、圖形、圖像、聲音等視頻、音頻信息以及其它形態(tài)介質(zhì)的信息。

　　政府信息資源管理水平，表面上體現(xiàn)在技術(shù)層面，實際上更多地決定于意識領(lǐng)域。只有通過“一把手”的關(guān)注與重視，在政府中樹立一個信息資源是政府工作命脈的理念，才能避免信息孤島的出現(xiàn)，實現(xiàn)政府信息資源的有效管理。

　　政府信息資源的主要組成內(nèi)容包括政府決策信息、為社會各界服務(wù)的信息、反饋信息以及政府間的交流信息。政府信息資源按信息來源分為固定信息和外部信息：按信息狀態(tài)分為固定信息和流動信息：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下又有文獻(xiàn)信息和電子信息之分。

　　政府信息的信息源將信息的來源稱為信息源。按政府信息的采集空間范圍來劃分信息源，可以分為內(nèi)部來源和外部來源。

　　(1)政府信息的內(nèi)部來源。政府信息的內(nèi)部來源主要是指從政府部門和政務(wù)處理過程或程序中獲取信息，具體包括兩個部分：一部分是直接處理政務(wù)的政府各職能部門及其政務(wù)程序；另一部分是產(chǎn)生政府決策信息的內(nèi)部信息機(jī)構(gòu)。

　　(2)政府外部信息來源。政府外部信息主要來自于居民以及各基層企事業(yè)單位：各種咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)部門；公共信息部門外政府機(jī)構(gòu)以及信息機(jī)構(gòu)政府信息資源內(nèi)涵豐富而復(fù)雜．既有相互包含又有相互交叉，可建立政府信息資源目錄分類體系。具體實現(xiàn)政府信息資源管理、共享和服務(wù)。加強(qiáng)政府信息資源的開發(fā)利用。借助目錄系統(tǒng)?？梢詫φ畔①Y源進(jìn)行識別、導(dǎo)航和定位，以支持公眾方便快捷地檢索、獲取和使用政府的公開信息資源。

　　政府信息具根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共物品理論來分析政府信息的經(jīng)濟(jì)屬性有公共物品在消費上的非競爭性(non—competition)或非排他性(non—exclusion)，但并非所有的政府信息都具有以上兩種完全的屬性(即不充分性)，對政府信息資源中屬于不同屬性的信息產(chǎn)品(或服務(wù))進(jìn)行分類，可分為純政府信息資源、準(zhǔn)政府信息資源和私人信息資源等三類”。

　　純政府信息資源具有完全的非排他性和非競爭性，如政府公報、通知、法規(guī)、制度等，而準(zhǔn)政府信息資源則具有不完全的非排他性和非競爭性，如考試成績、錄取名單，如一些考生或家長為了獲得信息時效性的優(yōu)越感或者為了盡早地消除某種疑慮，通過付費的方式先于其他信息主體獲知結(jié)果。在現(xiàn)實社會中，個人信息與公共信息并沒有嚴(yán)格的界限，并且有一部分個人信息在進(jìn)入公共領(lǐng)域后，能夠給對應(yīng)的信息主體帶來更多的經(jīng)濟(jì)價值，這就是私人信息資源的內(nèi)涵，比如通信公司將手機(jī)套餐信息附送給考生，同時教育部門將考生信息“市場化”，也可以節(jié)約自身的管理成本，降低風(fēng)險，并將這種潛在的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給信息產(chǎn)品制造者，因此在分析具體問題時應(yīng)考慮到這種信息資源的潛在價值。

　　(1)權(quán)威性和導(dǎo)向性。政府作為國家的行政機(jī)關(guān)，不僅是法律法規(guī)發(fā)布機(jī)構(gòu)，還是重大事務(wù)的決策機(jī)構(gòu)，獨特的政治地位決定了政府信息資源的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。政府信息的主要來源是各級政府職能部門，而各級政府職能部門是代表國家行使權(quán)力，制定政策和執(zhí)行政策，由于國家行政機(jī)關(guān)的活動內(nèi)容十分廣泛，無論哪一方面的發(fā)展都需要政府制定相關(guān)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃、部署進(jìn)行宏觀調(diào)控，其相關(guān)政務(wù)信息在社會上起了導(dǎo)向性作用。

　　(2)廣泛性和整合性。政府信息涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、外交等各個方面，具有廣泛性的特點。但各方面的政務(wù)信息并非完全獨立，而是經(jīng)過相互整合的，不僅包括各政府部門信息資源的整合，還包括與社會其他信息資源的整合，經(jīng)過整合的政府信息資源為社會提供的服務(wù)更高效、更全面。

　　(3)保密性和安全性。是指一部分政府信息資源內(nèi)容涉及國家重大方針政策、政府活動、工作部署和社會動態(tài)等機(jī)密，只允許在一定的范圍或特定的信息體系中傳遞。有些機(jī)密的政務(wù)信息甚至直接關(guān)系到國家的前途和命運，如果不能保證其安全，會給國家造成重大損失。

1. 合法性原則。合法性原則是指政務(wù)信息公開必須是依法公開。
2. 及時性原則。政務(wù)信息資源公開作為公共管理活動的一個有機(jī)組成部分，也要求做到及時、迅速。
3. 真實性原則。這一原則指的是公開的政務(wù)信息必須是真實、可靠的，而不是虛假的或錯誤的。
4. 利益平衡原則。利益平衡原則指的是實施政務(wù)信息資源公開時不得侵犯包括個人隱私、商業(yè)秘密等其他個人或組織的合法權(quán)益，以及國家秘密和社會公共利益，有效處理公開與保護(hù)的關(guān)系。
5. 不收費原則。政務(wù)信息資源公開，一般不收取費用。這是世界各國和地區(qū)同行的做法。公共部門公開政務(wù)信息資源，應(yīng)當(dāng)以不收費為原則、以收費為例外。
6. 責(zé)任原則。公開政務(wù)信息資源是公共部門的一種責(zé)任。公眾知情權(quán)的有效實現(xiàn)取決于對違反政務(wù)信息資源公開行為責(zé)任的嚴(yán)肅追究和對侵犯公眾信息獲取權(quán)的有效救濟(jì)。