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集中管理

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1.什么是集中管理

集中管理是基于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)管理方面的需要,統(tǒng)一報(bào)告制度、統(tǒng)一管理制度的一種信息采集的新的管理理念和模式。集中管理的基礎(chǔ)是信息集中,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)信息的集中監(jiān)控,達(dá)到企業(yè)集團(tuán)成員之間資源共享、合作共贏、共同發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)集中管理必須認(rèn)真分析企業(yè)集團(tuán)當(dāng)前存在的問題,明確需要解決的關(guān)鍵問題,然后制定符合本企業(yè)集團(tuán)需要的目標(biāo)。

2.集團(tuán)財(cái)務(wù)的集中管理模式構(gòu)建

傳統(tǒng)的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理是一個(gè)分散的管理流程:企業(yè)下屬各個(gè)子公司組織財(cái)務(wù)人員,設(shè)立獨(dú)立的會計(jì)賬簿,進(jìn)行會計(jì)核算,并在會計(jì)期末結(jié)賬后向上級單位遞送書面報(bào)表。企業(yè)最高管理層在會計(jì)期末經(jīng)過合并報(bào)表,得出整個(gè)集團(tuán)的經(jīng)營狀況。這種“分散”式的管理流程依據(jù)傳統(tǒng)的四個(gè)會計(jì)假設(shè)——會計(jì)主體、會計(jì)分期、貨幣計(jì)量持續(xù)經(jīng)營,以反映單個(gè)會計(jì)主體的經(jīng)營信息為中心,通過合并報(bào)表實(shí)現(xiàn)對整個(gè)集團(tuán)經(jīng)營情況的了解。在這種分散的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式下,集團(tuán)整體的財(cái)務(wù)信息只有經(jīng)過合并生成的三張財(cái)務(wù)報(bào)表,并不存在整個(gè)集團(tuán)的明細(xì)帳和總分類帳,在這三張報(bào)表之外,對集團(tuán)企業(yè)更有價(jià)值的經(jīng)營信息不能清楚地得到,降低了財(cái)務(wù)信息的完整性和價(jià)值。另外,在這種模式下,只有到會計(jì)期末,各個(gè)會計(jì)主體結(jié)帳后才可得到有關(guān)子公司經(jīng)營情況的報(bào)表,也才能匯總得出整個(gè)集團(tuán)的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況,而市場情況瞬息萬變,要求集團(tuán)總部隨時(shí)做出決策,并實(shí)施必要的調(diào)整,這種滯后的信息很難對集團(tuán)總部的決策起到有效的支持作用。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展為數(shù)據(jù)信息的集中提供了可能,集中財(cái)務(wù)管理的思想開始出現(xiàn),要求對傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行修訂,由集團(tuán)總部統(tǒng)一設(shè)立“一帳式”會計(jì)帳簿,統(tǒng)一制定會計(jì)科目、人員權(quán)限、業(yè)務(wù)流程等,各子公司在上級公司規(guī)定的范圍內(nèi)增設(shè)會計(jì)科目、人員等,并基于互聯(lián)網(wǎng)在異地獨(dú)立錄入數(shù)據(jù),電子數(shù)據(jù)集中存儲于集團(tuán)總部數(shù)據(jù)庫,并由集團(tuán)統(tǒng)一結(jié)帳,編制會計(jì)報(bào)表。這種模式的改變實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司的會計(jì)集中核算,使集團(tuán)公司能夠?qū)崟r(shí)查詢與處理相關(guān)信息,實(shí)時(shí)生成合并報(bào)表和帳務(wù)數(shù)據(jù),并能實(shí)現(xiàn)跨帳簿、跨企業(yè)和多維的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。

其實(shí),集團(tuán)財(cái)務(wù)的集中管理在國外企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用,在上世紀(jì)80年代末90年代初,以BPR(業(yè)務(wù)流程重組)為改革契機(jī),全球絕大多數(shù)大型企業(yè)集團(tuán)(全球500強(qiáng)中的80%以上)均建立了集中式財(cái)務(wù)管理模式。下面以美國楊森制藥集團(tuán)和Motorola公司進(jìn)行簡要的說明。 美國楊森制藥集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理模式是一個(gè)二級的集中管理模式,如圖1:

集團(tuán)財(cái)務(wù)的集權(quán)管理模式構(gòu)建.JPG

圖1:美國楊森制藥集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理模式

設(shè)在各地或各國的制藥公司,在本地將財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輸入后直接通過遠(yuǎn)程通訊傳輸?shù)郊瘓F(tuán)總部,集團(tuán)總部按照不同的崗位職責(zé)分別設(shè)專人進(jìn)行審核,審核后進(jìn)行記賬處理。業(yè)務(wù)正常進(jìn)行均以年初預(yù)算為依據(jù),非常規(guī)性的成本或費(fèi)用支出均要申述理由報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

在這種模式下,集團(tuán)總部可以完全掌握和控制各地公司的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息,各地公司按當(dāng)?shù)乇疚粠胚M(jìn)行財(cái)務(wù)核算,總部則可以按不同的貨幣進(jìn)行記帳處理,并進(jìn)行各種成本與收益的比較分析,同時(shí)可以隨時(shí)生成合并報(bào)表,掌握整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況。

Motorola公司的財(cái)務(wù)管理模式是一個(gè)三級的集中財(cái)務(wù)管理模式,如圖2:

圖2:Motorola公司的財(cái)務(wù)管理模式

Motorola公司在美國總部設(shè)立一級財(cái)務(wù)管理中心,負(fù)責(zé)全球的投資、融資、貸款與全球結(jié)算工作。在全球各大區(qū)分設(shè)二級財(cái)務(wù)管理與結(jié)算中心,負(fù)責(zé)本區(qū)域的預(yù)算審批、財(cái)務(wù)管理、成本與費(fèi)用控制、地區(qū)級結(jié)算等工作。各地的公司只單純負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入工作。

我國的企業(yè)集團(tuán)如何實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中管理呢?大體上有以下幾種方法:以企業(yè)經(jīng)營財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)集中為基礎(chǔ),通過資金結(jié)算中心或財(cái)務(wù)信息中心,實(shí)現(xiàn)集中管理;通過實(shí)行全面預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資源的集中管理;通過實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制和財(cái)務(wù)人員資格的統(tǒng)一管理,確保集團(tuán)公司財(cái)務(wù)會計(jì)政策制度的貫徹執(zhí)行;強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度,對各子公司的經(jīng)營情況進(jìn)行事后監(jiān)督等。

但要保證集團(tuán)母公司能夠從源頭實(shí)時(shí)獲取真實(shí)、正確的信息,必須建立集團(tuán)財(cái)務(wù)信息一體化平臺,其設(shè)計(jì)包括以下三種模式:

  • 1、 實(shí)時(shí)集中模式

實(shí)時(shí)集中模式(又稱完全集中模式)是指集團(tuán)總部與各下屬成員單位之間建立實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形成信息一體化平臺,集團(tuán)統(tǒng)一制定財(cái)務(wù)制度如會計(jì)體系、預(yù)算體系、人員權(quán)限等并下發(fā)給集團(tuán)成員;整個(gè)集團(tuán)只使用一套財(cái)務(wù)管理軟件,所有分支機(jī)構(gòu)全部在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)在線處理,并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞到企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行集中存儲;各級財(cái)務(wù)管理人員只要有相應(yīng)的權(quán)限,就可以跨越時(shí)空對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制,實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)集中管理。其機(jī)理如下圖3所示:

Image:實(shí)時(shí)集中模式.JPG

圖3:實(shí)時(shí)集中模式

該種模式一般適用于企業(yè)集團(tuán)對下屬成員企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)控制、協(xié)同運(yùn)作,并對內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告的時(shí)效性、深度和廣度要求都很高的企業(yè)集團(tuán)。

  • 2、 定期集中模式

定期集中模式是指集團(tuán)總部與下屬成員企業(yè)之間建立定期集中的財(cái)務(wù)信息一體化平臺,在日常業(yè)務(wù)處理過程中下屬成員企業(yè)將數(shù)據(jù)保存在當(dāng)?shù)?,并定期(如日、周、月、年)通過網(wǎng)絡(luò)等傳輸介質(zhì)將各單位的帳簿數(shù)據(jù)或者會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)上傳到集團(tuán)進(jìn)行集中管理。從企業(yè)集團(tuán)管理和控制角度看,將實(shí)時(shí)控制權(quán)和管理權(quán)下放給下級成員,集團(tuán)總部主要通過定期數(shù)據(jù)匯總、查詢、統(tǒng)計(jì)和分析,對下屬成員企業(yè)進(jìn)行有效控制和評價(jià)。其機(jī)理如下圖4所示:

Image:定期集中模式.JPG

圖4:定期集中模式

從企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部報(bào)告要求看,定期帳集中模式和定期表集中模式對集團(tuán)內(nèi)部報(bào)告的支持度有較大的不同:前者在內(nèi)部報(bào)告的正確性、有效性、廣度和深度上都優(yōu)于后者。

  • 3、 混合集中模式

混合集中模式是指實(shí)時(shí)集中模式和定期集中模式相混合的模式,它具有兩者共同的特征。如一些大型企業(yè)集團(tuán),其涉及多行業(yè),因此,成立二級行業(yè)管理部門,并將三級相同行業(yè)的成員企業(yè)歸屬相應(yīng)的二級管理部門進(jìn)行管理。在二級對三級采用實(shí)時(shí)集中模式,一級對二級采用定期集中模式,并要求在不同的層級上提供不同的內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告。

  • 集團(tuán)財(cái)務(wù)的集中管理為集團(tuán)母公司的適當(dāng)分權(quán)創(chuàng)造了條件

當(dāng)前我國相當(dāng)多企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部信息存在嚴(yán)重不透明、不對稱和不集成的現(xiàn)象,甚至人為制造信息孤島,使得集團(tuán)總部的高層決策者難以獲取準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,企業(yè)集團(tuán)實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理的主要目的就是為了增強(qiáng)集團(tuán)總部對下屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)控力度,建立財(cái)務(wù)“決策層 管理控制層核算操作層”自上而下的全透明管理和監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò),消除會計(jì)信息失真,完善企業(yè)內(nèi)部控制體系,以財(cái)務(wù)管理進(jìn)步促進(jìn)企業(yè)管理進(jìn)步,進(jìn)而提高集團(tuán)的核心競爭力。

企業(yè)集團(tuán)實(shí)行財(cái)務(wù)的集權(quán)管理,其主要目的就是為了降低集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),但如果集權(quán)過多,往往會極大地挫傷子公司經(jīng)營者的積極性,抑制子公司的靈活性和創(chuàng)造性。在實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理后,分子公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都集中于總部,可以隨時(shí)調(diào)閱察看,下屬子公司的任何異常都逃不過集團(tuán)總部的眼睛,這就為集團(tuán)母公司的適度分權(quán)創(chuàng)造了條件。

與常見的“集權(quán)管理”相比,財(cái)務(wù)集中管理不排斥分權(quán),強(qiáng)調(diào)的是在一定監(jiān)管規(guī)則下的適度的分權(quán),重要業(yè)務(wù)信息的共享和業(yè)務(wù)過程的可視和控制,并不是集團(tuán)總部取代下屬分子公司所有的自主經(jīng)營和決策權(quán)。企業(yè)集團(tuán)完全可以根據(jù)本身的特點(diǎn)制定相應(yīng)的方案,努力避免那種由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期“一放就亂、一統(tǒng)就死”現(xiàn)象的發(fā)生。

3.集中管理與集權(quán)管理的區(qū)別

“集中管理”不等于“集權(quán)管理”。集中管理根本上是信息的集中,處理權(quán)仍在不同的利益團(tuán)體;集權(quán)管理是通過“控制權(quán)”參數(shù)的設(shè)置,在集團(tuán)不同層級上合理地設(shè)置“控制權(quán)”,實(shí)現(xiàn)“集權(quán)”與“分權(quán)” 的統(tǒng)一,只是在集權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)處置權(quán)在集權(quán)部門。

集權(quán)管理是與分權(quán)管理相反,涉及集團(tuán)母子公司之間的財(cái)務(wù)管理決策權(quán)限的劃分,是一種集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理模式的選擇。而集中管理應(yīng)該與分散管理對應(yīng),涉及對集團(tuán)母子公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)和資金的管理是集中于集團(tuán)母公司,還是分散到各成員企業(yè),是一種集團(tuán)公司財(cái)務(wù)監(jiān)控方式的選擇,兩者有著不同的內(nèi)涵。

集中管理是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算制度、統(tǒng)一報(bào)告制度和統(tǒng)一管理制度的一種新的管理理念和模式,指集團(tuán)公司所屬各單位的財(cái)務(wù)情況全部納入到母公司的核算和管理之中,所屬單位只有進(jìn)行日常決策的權(quán)利和執(zhí)行集團(tuán)公司的各項(xiàng)政策的義務(wù),其實(shí)施的對象是集團(tuán)公司的所屬單位,包括會計(jì)集中核算、財(cái)務(wù)集中控制和財(cái)務(wù)集中決策。

集權(quán)管理基于集團(tuán)財(cái)務(wù)分層管理思想,在集團(tuán)母子公司之間的財(cái)務(wù)管理決策權(quán)限的劃分上,將財(cái)務(wù)管理決策權(quán)集中于母公司,一方面便于集團(tuán)母公司較容易調(diào)動內(nèi)部生產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置;另一方面便于集團(tuán)母公司通過集團(tuán)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化,如通過統(tǒng)一采購(規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低成本)或統(tǒng)一銷售(共享銷售網(wǎng)絡(luò),降低銷售成本)的方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

而集團(tuán)財(cái)務(wù)的集中管理體現(xiàn)的是財(cái)務(wù)的一體化管理模式,它一方面通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)會計(jì)的集中核算,將集團(tuán)母子公司的財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)集中于母公司,使集團(tuán)母公司可以隨時(shí)調(diào)閱各子公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),并隨時(shí)生成集團(tuán)的匯總合并報(bào)表,消除了集團(tuán)母子公司信息不對稱的弊端;另一方面通過成立資金結(jié)算中心財(cái)務(wù)公司將集團(tuán)母子公司的資金進(jìn)行集中管理,實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)所有下屬單位資金的集團(tuán)內(nèi)循環(huán),并能夠集中資金進(jìn)行集團(tuán)戰(zhàn)略投資和償付即將到期的債務(wù),可以有效降低集團(tuán)的資金成本財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

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