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預算體系

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1.什么是預算體系

預算體系是依據(jù)國家的政權(quán)結(jié)構(gòu)形成的國家預算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。依據(jù)財稅法原理中的“一級政權(quán),一級財政”原則,我國《預算法》規(guī)定,國家實行一級政府一級預算。據(jù)此,依據(jù)我國的政權(quán)結(jié)構(gòu),我國共分為五級預算,即:中央預算、省級預算、市級預算、縣級預算、鄉(xiāng)級預算。

2.預算體系的內(nèi)容

預算體系是若干有機聯(lián)系的預算指標(項目)群體,它具體包括:(1)銷售預算;(2)材料采購預算;(3)生產(chǎn)預算;(4)銷售成本預算;(5)附加值預算;(6)期末庫存預算;(7)應收帳款預算;(8)應付賬款預算;(9)費用預算;(10)現(xiàn)金收入預算;(11)現(xiàn)金支出預算;(12)資本預算;(13)現(xiàn)金(流量)收支總預算;(14)預計損益表;(15)預計資產(chǎn)負債表。在編制預算時各項目、分公司、產(chǎn)業(yè)集團公司和集團總部必須嚴格按上述預算指標編制,并最終形成上述(13)、(14)、(15)表。

3.預算體系的重要地位

預算體系在預算法中具有重要地位,是預算法產(chǎn)生、存續(xù)的前提和基礎。首先預算體系的建立,確立了預算法律關系的主體,以及各主體之間的法律關系;確立了預算法律主體的職權(quán)與職責,而預算主體的權(quán)利和義務關系和職權(quán)職責關系,正是為預算法提供了具體的立法內(nèi)容;第三預算體系的建立,確立了預算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整和決算等一系列秩序,而這些秩序也需要用預算法加以規(guī)定,使它成為法定的程序,同時,也成為預算法內(nèi)容的一部分。因此我國預算法在總則最先全面地對我國的預算體系做出了規(guī)定,而后才在其他各章節(jié)中規(guī)定了預算法的其他主要法律制度。

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