一般所謂的有效控制，是指實(shí)際軌道圍繞標(biāo)準(zhǔn)，在允許幅度內(nèi)，上下均勻波動?；谶@種認(rèn)識，糾正不宜采取過于強(qiáng)烈的行動。如果糾正偏差的力量，大于產(chǎn)生偏差的力量，將會造成新的偏差，形成大起大落的大波動，反而不利于穩(wěn)定狀態(tài)的維持。同時，糾正行動也應(yīng)是必要的，過多的、不適當(dāng)?shù)募m正行動也將會破壞系統(tǒng)的穩(wěn)定狀態(tài)的維持。因此，糾正行動要適可而止，恰倒好處。

而在管理學(xué)中的所謂有效控制，就是以比較少的人力、財力和物力，較少的精力與時間使組織的各項(xiàng)活動處于控制狀態(tài)。一旦組織的某項(xiàng)活動出現(xiàn)偏差，則能及時糾正偏差，而且能使偏差所導(dǎo)致的損失降低到最低限度。

1、反映計劃要求。控制的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)計劃，控制是實(shí)現(xiàn)計劃的保證。為實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)計劃所進(jìn)行的控制工作有很大的不同，都需要按不同計劃的特殊要求和具體情況來設(shè)計?？刂乒ぷ魇强紤]到各種計劃的特點(diǎn)，就越能更好地發(fā)揮作用。

2、組織適宜。控制還必須反映組織結(jié)構(gòu)的類型和狀況。組織結(jié)構(gòu)是控制工作的依據(jù)?？刂乒ぷ髦挥羞m應(yīng)組織結(jié)構(gòu)并由健全的組織結(jié)構(gòu)來保證，才能夠順利進(jìn)行。

3、控制關(guān)鍵點(diǎn)。為了進(jìn)行有效的控制，需要特別注意在根據(jù)各種計劃來衡量工作績效時有關(guān)鍵意義的那些因素?？刂谱×岁P(guān)鍵點(diǎn)，也就控制住了全局。同時，在控制工作中強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵點(diǎn)的控制也是提高控制工作效率的要求。

4、關(guān)注例外。例外原則對例外的關(guān)注，不應(yīng)僅僅依據(jù)偏差的大小而定，還必須考慮相應(yīng)的工作或標(biāo)準(zhǔn)的重要性，即強(qiáng)調(diào)例外必須跟關(guān)鍵點(diǎn)結(jié)合起來，關(guān)鍵點(diǎn)上的例外偏差是最應(yīng)予以重視的。

5、控制趨勢。要使控制有效，控制變化趨勢則顯得非常重要。控制趨勢的關(guān)鍵在于從現(xiàn)狀中揭示傾向，特別是在趨勢剛顯露苗頭時就敏銳地覺察到。

1、采用積極而有效的控制藝術(shù)。控制是上級主管部門對下級工作的控制。上級在下級心目中的形象、工作能力等直接影響到下級對控制的態(tài)度與看法，因而必須注意控制藝術(shù)。

2、不帶偏見的控制態(tài)度與做法。在控制過程中，一定要堅持客觀公平而不能帶有偏見。

3、利用人際關(guān)系實(shí)施控制。在企業(yè)的諸多人際關(guān)系中，有一些由于感情、偏好、親戚、同學(xué)與戰(zhàn)友等自發(fā)形成的良好關(guān)系。因此，要實(shí)施有效控制就要注意利用這種關(guān)系。

4、鼓勵成員參與制定目標(biāo)。通過參與，一方面他了解到制定這一目標(biāo)的必要性，因而在態(tài)度上容易產(chǎn)生認(rèn)同感，另一方面作為自己制定的目標(biāo)，他必然會努力去實(shí)現(xiàn)它并接受監(jiān)督與控制。

5、運(yùn)用“事實(shí)控制”。在制定糾正措施時，必須根據(jù)偏差及其產(chǎn)生的后果的實(shí)際情況進(jìn)行分析，堅持從實(shí)際出發(fā)。

所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，具體說，要用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價；用概算造價控制技術(shù)設(shè)計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價。以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益?？刂圃靸r在這里強(qiáng)調(diào)的是控制項(xiàng)目投資。

有效控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)以下三原則：

1)以設(shè)計階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價控制。工程造價控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是必須重點(diǎn)突出。很顯然，工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用(含經(jīng)營費(fèi)用、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用)以及該項(xiàng)目使用期滿后的報廢拆除費(fèi)用等。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1％以下，但正是這少于1％的費(fèi)用對工程造價的影響度占75％以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。

2)主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果。傳統(tǒng)決策理論是建立在絕對的邏輯基礎(chǔ)上的一種封閉式?jīng)Q策模型。長期以來，人們一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中進(jìn)行這樣的工程造價控制當(dāng)然是有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)查一分析一決策基礎(chǔ)之上的偏離一糾偏一再偏離一再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失。不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，因而只能說是被動控制。自20世紀(jì)70年代初開始，人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項(xiàng)目管理后，將“控制”立足于事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。也就是說，我們的工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價，更要能動地影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工。主動地控制工程造價。

3)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施。包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴(yán)格審查初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。

針對企業(yè)中基本建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，我認(rèn)為要有效的控制工程造價，做到主動控制造價，應(yīng)改變項(xiàng)目完成后的工程結(jié)算方法，應(yīng)在工程開工前，作好工程預(yù)算，以控制整個工程在施工中的投資。要將工程預(yù)算做到可以控制工程整個過程，則必須對設(shè)計有一個較高的要求，在拿到施工圖后，應(yīng)對施工圖進(jìn)行圖紙會審，減少圖紙在工程中的變更。針對各個分項(xiàng)工程，我想從以下幾點(diǎn)概述：

1)對土建工程，可采取單項(xiàng)工程工程量清單預(yù)結(jié)算，在工程開工前，進(jìn)行施工圖會審，確定施工圖的可行性，對大宗材料進(jìn)行市場調(diào)查．并對施工圖預(yù)算，再按工程量清單進(jìn)行招投標(biāo)。如有增減項(xiàng)目，在結(jié)算中進(jìn)行調(diào)整；

2)對小型的裝飾工程，也可采用工程量清單報價，亦可采用總價包干，如廣告工程、辦事處裝修工程等；

3)對大型的裝飾工程，可采用包干人工費(fèi)結(jié)算，在工程竣工后，對工程進(jìn)行按實(shí)收方，計算未計價材料費(fèi)加上包干人工費(fèi)進(jìn)行結(jié)算；或采用成本加酬金的方式進(jìn)行結(jié)算，確定一定的酬金率，在工程竣工后，按實(shí)收方，計算未計價材料費(fèi)和輔助材料費(fèi)，再加上按成本提取的酬金即得工程總造價；

4)對安裝工程．可采用包干人工費(fèi)結(jié)算。

綜上所述，要有效的控制工程造價，應(yīng)做到主動控制，作好工程預(yù)算，用預(yù)算來控制整個工程施工中的投資，同時也要作好工程結(jié)算，調(diào)整工程中的增減工程項(xiàng)目，針對每一項(xiàng)工程，找到適合該工程的結(jié)算方法，有效控制投資資金，以達(dá)到節(jié)約造價的目的。