陽(yáng)光采購(gòu)模式是指公開(kāi)、透明、科學(xué)地獲取所需物資、產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)形式。

陽(yáng)光采購(gòu)模式的內(nèi)涵包括以下八個(gè)方面的特點(diǎn)。這八個(gè)特點(diǎn)是陽(yáng)光模式內(nèi)涵的應(yīng)有之意，不具備這八個(gè)特性的采購(gòu)模式就不是陽(yáng)光采購(gòu)模式。

1.公開(kāi)透明性。公開(kāi)透明性要求要從采購(gòu)計(jì)劃的形成、市場(chǎng)調(diào)研的組織、采購(gòu)流程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)行為的實(shí)施、采購(gòu)物資的管理等均要實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明,即采購(gòu)過(guò)程要切實(shí)公開(kāi)透明。公開(kāi)透明要求計(jì)劃公開(kāi)、流程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、實(shí)施透明。

2.科學(xué)規(guī)范性。科學(xué)規(guī)范性就是要實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)、制度執(zhí)行、人本管理的有機(jī)統(tǒng)一，采購(gòu)運(yùn)行要做到有法可依、有法必依、自主執(zhí)行制度?？茖W(xué)規(guī)范性要求制度要科學(xué)，機(jī)制要長(zhǎng)效，執(zhí)行要嚴(yán)謹(jǐn)，管理要人本化。

3.集體議定性。集體議定就是要做到集體研究、集體參與、集體決定。物資采購(gòu)是涉錢、涉物、關(guān)系到工作人員前途和命運(yùn)的大事，是權(quán)力重地。因此，必須陽(yáng)光運(yùn)作，必須把采購(gòu)權(quán)的行使放置在陽(yáng)光下。為此，要杜絕少數(shù)人或個(gè)人決定重大事情現(xiàn)象的發(fā)生。要建立集體決定機(jī)制，并不斷強(qiáng)化、完善、發(fā)展長(zhǎng)效的民主議定機(jī)制。集體議定要求物資采購(gòu)全過(guò)程、結(jié)果以及重大事項(xiàng)的決定均要實(shí)現(xiàn)程序嚴(yán)謹(jǐn)、職責(zé)清晰、論證有據(jù)、運(yùn)行有效的集體研究、討論、決定。

4.流程順暢性。流程順暢就是要做到采購(gòu)計(jì)劃形成、采購(gòu)方式確定、采購(gòu)行為實(shí)施、合同簽訂、運(yùn)輸方式、驗(yàn)收入庫(kù)、結(jié)算付款、配送到位、現(xiàn)場(chǎng)使用、服務(wù)管理、供應(yīng)商準(zhǔn)入、供應(yīng)商退出等各個(gè)流程環(huán)節(jié)過(guò)程連接緊密，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，要實(shí)現(xiàn)流程各環(huán)節(jié)責(zé)任、職能、權(quán)力、義務(wù)的高度細(xì)化和統(tǒng)一。流程順暢性要求物資整個(gè)運(yùn)作過(guò)程準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確、協(xié)作、高效、和諧。

5.監(jiān)督保證性。監(jiān)督保證性就是要實(shí)現(xiàn)采購(gòu)全過(guò)程的有效監(jiān)督，確保決策、執(zhí)行、反饋的制衡有力和運(yùn)作規(guī)范。采購(gòu)權(quán)的行使事關(guān)重大。任何權(quán)力必須受到有效監(jiān)督、制約和規(guī)范，不然就會(huì)形成腐敗。有權(quán)力必然要有相應(yīng)的義務(wù)，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，要確保權(quán)、職、責(zé)、義務(wù)的一體化運(yùn)作和運(yùn)作全程的徹底、有效、透明監(jiān)督。監(jiān)督保證性要求對(duì)物資采購(gòu)的全過(guò)程必須實(shí)施全方位、有效、有力、有為的監(jiān)督、制約和保證。

6.高效快捷性。高效快捷性就是要求實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)，即要在最快的時(shí)間內(nèi)決定采購(gòu)模式，確保模式各組成環(huán)節(jié)的高效快捷，保證在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)、合理的價(jià)格、科學(xué)的方式、嚴(yán)密的程序快速獲得符合質(zhì)量和數(shù)量要求的物資、產(chǎn)品、服務(wù)。準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的核心要求就是即用即購(gòu)，按照企業(yè)要求獲得質(zhì)價(jià)雙優(yōu)物資，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的低庫(kù)存甚至零庫(kù)存。高效快捷性要求采購(gòu)的決策、實(shí)施、監(jiān)督、反饋、整改要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、有效和高效的統(tǒng)一，即要在規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)快節(jié)奏、高效率運(yùn)作，以做到快響應(yīng)、快滿足、優(yōu)服務(wù)、高質(zhì)效地滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資源運(yùn)作的需要。

7.標(biāo)準(zhǔn)格式性。標(biāo)準(zhǔn)格式性就是要實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化格式，采購(gòu)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化格式包括采購(gòu)模式的條件設(shè)定、環(huán)節(jié)運(yùn)行、評(píng)估總結(jié)等均要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的明確、細(xì)致和銜接以及各環(huán)節(jié)、各要素的內(nèi)容夯實(shí)性程序標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)格式性就是把物資采購(gòu)的系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程用標(biāo)準(zhǔn)化的格式固定下來(lái)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)格式化，以格式化提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，以標(biāo)準(zhǔn)格式化水平的不斷提升促進(jìn)采購(gòu)模式運(yùn)作規(guī)律的把握和運(yùn)用。標(biāo)準(zhǔn)格式化雖然是形式，但必須是內(nèi)容的外在表現(xiàn)，是與內(nèi)容高度匹配的形式，要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的格式化系統(tǒng)推進(jìn)內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、公正和結(jié)果的公開(kāi)、有效、透明、陽(yáng)光、合理。

8.信息共享性。信息共享性就是要實(shí)現(xiàn)管理部門、監(jiān)督部門、執(zhí)行部門、生產(chǎn)用戶、現(xiàn)場(chǎng)使用、供應(yīng)商等各部門的信息快速流轉(zhuǎn)、有效集成和系統(tǒng)共享，從而保證采購(gòu)全過(guò)程的信息流動(dòng)順暢。企業(yè)供應(yīng)物流要按照科學(xué)、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則完善信息化設(shè)施投入，推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)。信息設(shè)施投入、信息系統(tǒng)研發(fā)要做到少投入、簡(jiǎn)捷化和有效承擔(dān)功能；信息平臺(tái)建設(shè)要做到公開(kāi)、共享、快捷。信息化設(shè)施建設(shè)的先進(jìn)行衡量標(biāo)準(zhǔn)是適用性、高效性、共享性、可行性、準(zhǔn)確性的高度一體化集成。

陽(yáng)光采購(gòu)模式的實(shí)質(zhì)就是高效準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、公平公正、集體議定。高效準(zhǔn)確就是保質(zhì)、保量、及時(shí)、快捷地保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)物資資源的需求，做到保障有力，供給及時(shí)；公開(kāi)透明就是運(yùn)作公平，運(yùn)行透明，程序科學(xué)，環(huán)節(jié)緊密，做到采購(gòu)的全過(guò)程在陽(yáng)光下運(yùn)行；公平公正就是要?jiǎng)?chuàng)造供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境、采購(gòu)人員公正執(zhí)行制度的環(huán)境、監(jiān)督人員有效監(jiān)控的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)職能的到位和制衡；集體議定就是決策要民主、議定要民主，要實(shí)現(xiàn)采購(gòu)重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的民主議定，以杜絕暗箱操作和決策者個(gè)人決斷重大事項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生和行為的產(chǎn)生，確保集體參與，集體研究，集體決策。

陽(yáng)光采購(gòu)模式是政策、制度、規(guī)定與實(shí)現(xiàn)運(yùn)作相結(jié)合的產(chǎn)物。對(duì)于采購(gòu)模式來(lái)講，政策、制度、規(guī)定是其理論基礎(chǔ)和執(zhí)行依據(jù)，采購(gòu)實(shí)踐是其作用對(duì)象，采購(gòu)機(jī)制是政策、制度、規(guī)定與實(shí)踐相互作用的結(jié)果，采購(gòu)模式是采購(gòu)機(jī)制的外在反應(yīng)和表現(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善和發(fā)展，隨著買方市場(chǎng)的形成和供需動(dòng)態(tài)均衡型經(jīng)濟(jì)的完善，隨著現(xiàn)代物流的繁榮和成熟，國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)范采購(gòu)工作的政策、法規(guī)、制度、規(guī)定也日益建立健全，同時(shí)，采購(gòu)實(shí)踐的推進(jìn)不僅使得相關(guān)政策、法規(guī)、制度、規(guī)定日趨完善，同時(shí)，也積累創(chuàng)造了很多行之有效的采購(gòu)方式。這些采購(gòu)模式的依據(jù)就是關(guān)于招投標(biāo)、商務(wù)談判、市場(chǎng)調(diào)研、采購(gòu)計(jì)劃管理、物資管理、調(diào)查研究等六個(gè)方面的政策、法規(guī)、規(guī)定、制度，這些政策、規(guī)定、制度既有國(guó)家制定頒發(fā)的、也有行業(yè)、企業(yè)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化下發(fā)執(zhí)行的，這六個(gè)方面的政策、制度、規(guī)定是規(guī)范、指導(dǎo)、制約企業(yè)物資采購(gòu)行為的綱領(lǐng)，在綱領(lǐng)的指導(dǎo)、規(guī)范下，相應(yīng)的陽(yáng)光化采購(gòu)模式有以下幾種。

一、招標(biāo)采購(gòu)模式，即招標(biāo)加商務(wù)談判方式。

就是在按照法定程序排定預(yù)中標(biāo)人、宣布中標(biāo)順序人之后，由招標(biāo)方組成由技術(shù)、管理、采購(gòu)、監(jiān)督、法律等方面人員參加的商務(wù)談判組，就技術(shù)、服務(wù)、價(jià)格等與預(yù)中標(biāo)人按中標(biāo)順序進(jìn)行綜合性商務(wù)談判，談判成功后簽訂采購(gòu)合同。

招標(biāo)模式適用于企業(yè)大宗、批量、金額大的物資資源獲取。招標(biāo)模式是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施物料陽(yáng)光采購(gòu)的基本方式，是在更大的范圍內(nèi)獲得所需資源的有效方式，是實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)施陽(yáng)光運(yùn)作的主要手段，是防止不正當(dāng)交易，避免暗箱操作的重要措施和防火墻。招標(biāo)模式主要有兩種，一種是公開(kāi)招標(biāo)，一種是邀請(qǐng)招標(biāo)。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定，招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其它組織投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是一種無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，又稱為競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)可以分為國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。在實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人要在報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)眾多符合條件的法人前來(lái)投標(biāo)，招標(biāo)人按照法定程序從中公開(kāi)選擇，集體確定中標(biāo)單位。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是一種有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，又稱選擇性招標(biāo)。在實(shí)施邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人要按照自身業(yè)務(wù)合作關(guān)系、信息系統(tǒng)評(píng)估、合格供應(yīng)商管理庫(kù)等基礎(chǔ)資料，通過(guò)集體議定或隨機(jī)抽取的方式選擇符合條件的、一定數(shù)量的法人，邀請(qǐng)數(shù)量是三個(gè)或三個(gè)以上，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，再經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)預(yù)審后，按照法定程序確定中標(biāo)人。除兩種招標(biāo)方式外，國(guó)際上以及國(guó)內(nèi)有些單位還實(shí)施談判招標(biāo)、兩段招標(biāo)等方式。

在招標(biāo)模式的實(shí)施過(guò)程城中，有三種情況需要予以說(shuō)明，一是執(zhí)行招標(biāo)價(jià)模式，這種方式需要同時(shí)具備兩個(gè)條件，一是從時(shí)間上來(lái)不及招標(biāo)的物資；二是市場(chǎng)同類物資、產(chǎn)品、服務(wù)的行情基本平穩(wěn)。具備這兩個(gè)條件，本著節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用的原則，可由上期第一中標(biāo)人按招標(biāo)價(jià)組織資源。對(duì)于招標(biāo)人內(nèi)部市場(chǎng)的供應(yīng)商，可以采用年度招標(biāo)的方式確定供貨價(jià)格，當(dāng)市場(chǎng)行情變化后，由招標(biāo)人內(nèi)部市場(chǎng)管理部門、供應(yīng)物流職能部門、用戶單位等共同根據(jù)市場(chǎng)行情變化態(tài)勢(shì)按比例集體確定采購(gòu)價(jià)格。值得指出的是，執(zhí)行招標(biāo)價(jià)模式、按比例浮動(dòng)價(jià)格必須既符合條件，又認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，并恪守民主決策的原則。

二、綜合比較采購(gòu)模式,即綜合比較加商務(wù)談判方式。

這種模式適用于零星、形不成批量或批量不足的物資資源采購(gòu)。企業(yè)供應(yīng)物流部門要按照“優(yōu)質(zhì)、高效、誠(chéng)信、服務(wù)、實(shí)力、協(xié)作”的原則，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)審查，綜合考慮供需雙方在供應(yīng)鏈條件下的交往合作績(jī)效，經(jīng)過(guò)精選、集體議定等方式實(shí)施陽(yáng)光準(zhǔn)入，建立供應(yīng)商管理網(wǎng)絡(luò)，在合格供應(yīng)商名錄中經(jīng)過(guò)集體議定或隨機(jī)器抽取的方式確定三家或三家以上的供應(yīng)商，要求選定的供應(yīng)商在同一時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、傳真報(bào)價(jià)或現(xiàn)場(chǎng)密封報(bào)價(jià)等方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，供應(yīng)商在報(bào)價(jià)的同時(shí)，要對(duì)質(zhì)量、服務(wù)、運(yùn)輸、付款、信譽(yù)等作出承諾性保證。供應(yīng)物流業(yè)務(wù)部門及有關(guān)部門要組織專門人員(人數(shù)必須是2人或2人以上)進(jìn)行綜合比較，綜合比較的范圍是比質(zhì)量、比價(jià)格、比服務(wù)、比規(guī)模、比信譽(yù)、比運(yùn)費(fèi)、比交貨期、比付款方式。經(jīng)過(guò)綜合比較確定供應(yīng)商后，要實(shí)施商務(wù)談判，就綜合比較的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化性談判。談判的重點(diǎn)是質(zhì)量和價(jià)格，談判成功后要形成商務(wù)談判紀(jì)要，簽訂采購(gòu)合同。

三、競(jìng)爭(zhēng)性議標(biāo)采購(gòu)模式，即競(jìng)爭(zhēng)性議標(biāo)加商務(wù)談判方式。

這種模式適用于市場(chǎng)供應(yīng)商不足三家，只有兩家法人，不能實(shí)施招標(biāo)和綜合比較兩種模式采購(gòu)的物資。競(jìng)爭(zhēng)性議標(biāo)的使用可以避免流標(biāo)現(xiàn)象，提高物資資源的獲取效率。議標(biāo)一般是在建筑領(lǐng)域里采取的一種采購(gòu)策略。議標(biāo)的實(shí)質(zhì)就是談判性采購(gòu)，即采購(gòu)人與被采購(gòu)人通過(guò)一對(duì)一談判達(dá)成一致意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)的方式。普通意義上的議標(biāo)不具有公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性，易產(chǎn)生不正當(dāng)交易，滋生腐敗。議標(biāo)主要包括直接邀請(qǐng)議標(biāo)、比價(jià)議標(biāo)、方案競(jìng)賽議標(biāo)等方式。直接邀請(qǐng)議標(biāo)是采購(gòu)人直接選擇邀請(qǐng)某一法人進(jìn)行一對(duì)一談判協(xié)商，談判成功后簽訂采購(gòu)合同；比價(jià)議標(biāo)是采購(gòu)人選擇邀請(qǐng)幾家接受采購(gòu)條件的法人在約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)，采購(gòu)人經(jīng)過(guò)綜合分析比較，就價(jià)格、付款條件、工期或交貨期等進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)后簽訂采購(gòu)合同；方案競(jìng)賽議標(biāo)是選擇工程規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)承擔(dān)者的常用方法，在企業(yè)物資采購(gòu)中，這種形式可用于技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新設(shè)計(jì)方案等的確定工作，一般是采購(gòu)人(或技術(shù)負(fù)責(zé)部門)選擇邀請(qǐng)預(yù)先確定的設(shè)計(jì)生產(chǎn)單位提出方案，并就方案的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、效能、人員配置、時(shí)間進(jìn)度、投資等予以詳細(xì)說(shuō)明，采購(gòu)人組成技術(shù)、管理、采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督等方面人員組成評(píng)選委員會(huì)，按法定程序選擇、確定優(yōu)勝單位，簽訂合同。企業(yè)在采購(gòu)物資資源的過(guò)程中，應(yīng)在議標(biāo)的基礎(chǔ)上加入競(jìng)爭(zhēng)性因素，確保最大限度地形成有效競(jìng)爭(zhēng)，即實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性議標(biāo)采購(gòu)模式。競(jìng)爭(zhēng)性議標(biāo)模式一般用于在招標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人不足三家，標(biāo)的物資獲取時(shí)間緊，來(lái)不及再次招標(biāo)采購(gòu)；也適用于市場(chǎng)資源提供者只有兩家的情況，包括企業(yè)在向全社會(huì)市場(chǎng)采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)標(biāo)的物生產(chǎn)廠商只有兩家以及內(nèi)部市場(chǎng)只有兩家生產(chǎn)廠商等情況。競(jìng)爭(zhēng)性議標(biāo)包括兩種情況，一種情況是招標(biāo)過(guò)程中由于各種原因形成了只有兩家前來(lái)投標(biāo)，一種情況是資源提供者只有兩家法人。不論哪種，競(jìng)爭(zhēng)性議標(biāo)實(shí)質(zhì)就是招標(biāo)。在實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性議標(biāo)過(guò)程中，要從兩個(gè)法人所提供的投標(biāo)書中，選擇最優(yōu)的一家確定為第一候選供應(yīng)商，然后組織商務(wù)談判，就價(jià)格、質(zhì)量等進(jìn)行細(xì)致談判，也可以組織多輪反復(fù)報(bào)價(jià)，然后再實(shí)施商務(wù)談判，談判成功后簽訂采購(gòu)合同。競(jìng)爭(zhēng)性議標(biāo)的程序與招標(biāo)程序除報(bào)價(jià)不足三家外完全相同，可以根據(jù)采購(gòu)物資的具體情況及時(shí)實(shí)施多輪報(bào)價(jià)，并心中有數(shù)地與供應(yīng)商展開(kāi)商務(wù)談判，確保實(shí)現(xiàn)有限選擇權(quán)內(nèi)最充分的競(jìng)爭(zhēng)。

四、集體議定采購(gòu)模式，即集體談判加集體決策的方式。

集體議定模式適用于緊急采購(gòu)、采購(gòu)人內(nèi)部市場(chǎng)物資采購(gòu)及價(jià)格變化調(diào)整等方面的物資資源獲取和有關(guān)事項(xiàng)決定。對(duì)企業(yè)急需物資的采購(gòu)，由于時(shí)間的緊迫性來(lái)不及開(kāi)展相應(yīng)模式采購(gòu)的，要經(jīng)過(guò)快速的、有程序的研究決定實(shí)施采購(gòu)行為。對(duì)采購(gòu)人內(nèi)部市場(chǎng)單一廠商物資采購(gòu)、采購(gòu)人內(nèi)部市場(chǎng)年度招標(biāo)價(jià)格隨市場(chǎng)行情變化調(diào)整以及供應(yīng)物流采購(gòu)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大不確定性問(wèn)題等均要實(shí)施集體議定，根據(jù)議定問(wèn)題的不同分別實(shí)施不同人員參加的集體決策。對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)單一資源采購(gòu)，在供應(yīng)物流業(yè)務(wù)部門市場(chǎng)調(diào)研，形成市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告和初步采購(gòu)價(jià)格意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)管理部門、供應(yīng)物流部門、監(jiān)督部門共同研究決定；對(duì)于招標(biāo)工作中存在的問(wèn)題與應(yīng)解決的重大事項(xiàng)，由采購(gòu)人企管、財(cái)務(wù)、招標(biāo)、審計(jì)、紀(jì)委、監(jiān)察、供應(yīng)等部門組成，并由企業(yè)一名分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組集體議定；對(duì)于物資資源采購(gòu)過(guò)程中需要解決的重大問(wèn)題由采購(gòu)人物資管理領(lǐng)導(dǎo)組集體議定，下發(fā)會(huì)議紀(jì)要或文件予以執(zhí)行。

五、單一資源采購(gòu)模式，即單一資源商務(wù)談判方式。

這種模式適用于五種情況中的任意一種，一是物資資源市場(chǎng)中只有供給購(gòu)買物資的單一生產(chǎn)廠家，企業(yè)供應(yīng)物流只能從單一法人處采購(gòu)的物資，包括專利技術(shù)產(chǎn)品、獨(dú)家生產(chǎn)產(chǎn)品、非標(biāo)產(chǎn)品等；二是由不可抗拒的緊急情況無(wú)法全面展開(kāi)模式化采購(gòu)的，比如發(fā)生事故后時(shí)間緊迫性要求的就近采購(gòu)、向能夠以最快速度到達(dá)使用現(xiàn)場(chǎng)的物資所有者采購(gòu)等；三是生產(chǎn)環(huán)節(jié)長(zhǎng)期慣用、使用效果極好的物資采購(gòu)，即用戶有充分經(jīng)濟(jì)、技術(shù)理由采購(gòu)某一廠商的物資，比如戰(zhàn)略合作、戰(zhàn)略匹配、習(xí)慣使用等方面的物資采購(gòu)；四是技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新要求的配套物資采購(gòu)，比如重大技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新承擔(dān)單位生產(chǎn)的特別物資采購(gòu)、創(chuàng)新技術(shù)所需的特殊物資采購(gòu)等；五是與生產(chǎn)主要設(shè)備相配套，配合要求極高的配件、材料、產(chǎn)品等物資采購(gòu)。在配套性補(bǔ)充物資采購(gòu)中，配套零星采購(gòu)物資不得超過(guò)原合同采購(gòu)總金額的10%。在實(shí)施單一資源采購(gòu)的過(guò)程中，企業(yè)供應(yīng)物流要全面深入地開(kāi)展專題性市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)中相似、相近的物資生產(chǎn)廠商進(jìn)行廣泛、深入調(diào)研和精確分析，同時(shí)，可以與供貨廠商進(jìn)行深入?yún)f(xié)商，仔細(xì)了解其生產(chǎn)成本，本著雙贏的原則進(jìn)行精益性商務(wù)談判，談判成功后簽訂采購(gòu)合同。單一資源商務(wù)談判要做到有目的、精細(xì)化、成本化和雙贏化。

六、執(zhí)行政策性定價(jià)采購(gòu)模式，即執(zhí)行政策性定價(jià)采購(gòu)方式。

這種模式適用于國(guó)家、地方、采購(gòu)人有明確定價(jià)指令的物資采購(gòu)活動(dòng)。對(duì)于國(guó)家、地方政府發(fā)布統(tǒng)一銷售價(jià)格的物資，要按照國(guó)家、地方政府的規(guī)定價(jià)格就近實(shí)施采購(gòu)，對(duì)于國(guó)家、地方政府發(fā)布地區(qū)指導(dǎo)價(jià)的物資，要就近與供應(yīng)商在政策允許的價(jià)格變化幅度內(nèi)實(shí)施最大限度的談判，以最有利采購(gòu)人的低價(jià)格簽訂采購(gòu)合同，如果談判達(dá)不到預(yù)期目的，可以啟動(dòng)招標(biāo)程序，實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)，但由于這類物資的價(jià)格變化幅度固定，所以要核算綜合帳，要綜合考慮運(yùn)費(fèi)、采購(gòu)成本等因素，確保采購(gòu)的高質(zhì)效。對(duì)于采購(gòu)人對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)的政策性扶持定價(jià)和有關(guān)規(guī)定，供應(yīng)物流部門在執(zhí)行的同時(shí)，要按照廠商的質(zhì)量、服務(wù)、技術(shù)改進(jìn)等實(shí)際運(yùn)行中存在的問(wèn)題有針對(duì)性地加以管理和督促，匯同企業(yè)企管、內(nèi)部市場(chǎng)管理、生產(chǎn)等部門共同促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)廠商的持續(xù)性進(jìn)步。

以上六種采購(gòu)模式，連同指導(dǎo)、規(guī)范、制約其運(yùn)作的六個(gè)方面的政策、法規(guī)、制度、規(guī)定，可以將其統(tǒng)稱為“六·六”陽(yáng)光采購(gòu)模式。“六·六”陽(yáng)光采購(gòu)模式是建立現(xiàn)代企業(yè)供應(yīng)物流體系的重要組成部分，是規(guī)范陽(yáng)光采購(gòu)和陽(yáng)光物流的重要方法。企業(yè)供應(yīng)物流在建設(shè)陽(yáng)光供應(yīng)，實(shí)施陽(yáng)光采購(gòu)的過(guò)程中，要根據(jù)采購(gòu)實(shí)踐的運(yùn)行情況，跟蹤國(guó)內(nèi)外行之有效的新方法、新技術(shù)、新策略，不斷總結(jié)，不斷探索，不斷實(shí)施新的陽(yáng)光采購(gòu)模式。在采購(gòu)模式創(chuàng)新過(guò)程中，要做到與時(shí)俱進(jìn)，兼收并蓄，大膽開(kāi)拓，只要體現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)模式實(shí)質(zhì)的方法、方式，均可以采用，比如戰(zhàn)略協(xié)作采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、征求意見(jiàn)采購(gòu)、規(guī)劃性采購(gòu)等。陽(yáng)光采購(gòu)無(wú)止境，陽(yáng)光采購(gòu)模式無(wú)止境。

當(dāng)前政府“陽(yáng)光采購(gòu)”不“陽(yáng)光”主要表現(xiàn)為以下四種形式。

一是虛化為“關(guān)系采購(gòu)”。

政府采購(gòu)改以往的分散采購(gòu)為集中統(tǒng)一性采購(gòu)，將采購(gòu)權(quán)明確到政府采購(gòu)部門少數(shù)工作人員手中，這一部分在一定程度上掌握有采購(gòu)“生殺權(quán)”的人成為供貨商爭(zhēng)先恐后拉攏腐蝕的對(duì)象，于是出現(xiàn)一些地方政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)，比的不是價(jià)格、不是質(zhì)量，而是關(guān)系的不正常現(xiàn)象。當(dāng)供應(yīng)商和采購(gòu)方結(jié)成利益共同體的時(shí)候，為牟取更大的利益，個(gè)別采購(gòu)人員就會(huì)想盡千方百計(jì)讓“自己人”中標(biāo)，“買的東西次一點(diǎn)，供應(yīng)商賺一點(diǎn)，回扣拿一點(diǎn)”成為少數(shù)地方政府采購(gòu)公開(kāi)的秘密。

二是異化為“偏好采購(gòu)”。

科學(xué)化、合理化是“陽(yáng)光采購(gòu)”內(nèi)涵的應(yīng)有之義，其前提必定是民主議定、陽(yáng)光運(yùn)作，然而事實(shí)卻是由于存在制度不健全、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，“陽(yáng)光采購(gòu)”遠(yuǎn)非名字那樣陽(yáng)光，從采購(gòu)審批、標(biāo)底確定到招投標(biāo)操作、事后公告等環(huán)節(jié)，采購(gòu)部門往往依據(jù)自我私利和偏好，甚至是個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)的一句話一個(gè)暗示，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行傾向性的規(guī)定和有意識(shí)的規(guī)避，一些所謂的公開(kāi)采購(gòu)進(jìn)而演變?yōu)榻Y(jié)果公開(kāi)過(guò)程不公開(kāi)、名義公開(kāi)實(shí)質(zhì)不公開(kāi)的“朦朧采購(gòu)”。

三是簡(jiǎn)化為“定點(diǎn)采購(gòu)”。

政府采購(gòu)中最普遍出現(xiàn)的一種現(xiàn)象就是把“陽(yáng)光采購(gòu)”簡(jiǎn)單的等同為定點(diǎn)采購(gòu)，變?yōu)樾碌氖袌?chǎng)割據(jù)和壟斷?！岸c(diǎn)”的種種看得見(jiàn)的實(shí)惠往往誘使供貨商為了取得這種 “特權(quán)”而采取非常手段，“采購(gòu)腐敗”應(yīng)運(yùn)而生；而缺乏固定監(jiān)督的“定點(diǎn)”，又使獲得“定點(diǎn)”的供貨商為追逐高利而降低服務(wù)的效率和供貨的品質(zhì)，最終影響政府采購(gòu)的質(zhì)量和信譽(yù)，一些地方政府采購(gòu)中暴露出的價(jià)格高、網(wǎng)點(diǎn)少、服務(wù)差、買賣雙方私下串通等問(wèn)題，正是這一做法固有弊端的必然表現(xiàn)。　

四是轉(zhuǎn)化為“高價(jià)采購(gòu)”。

政府采購(gòu)本身是為節(jié)約交易成本而創(chuàng)設(shè)，但近來(lái)頻頻曝出的“天價(jià)采購(gòu)”、“明低暗高”等政府采購(gòu)領(lǐng)域的典型案例卻充分地說(shuō)明了當(dāng)前少數(shù)的政府采購(gòu)已經(jīng)完全背離了其制度設(shè)計(jì)的初衷，個(gè)別負(fù)責(zé)采購(gòu)的公職人員受個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)甚至和供貨商“共謀”賺取采購(gòu)差價(jià)，通過(guò)審批環(huán)節(jié)弄虛作假，招標(biāo)環(huán)節(jié)露底串標(biāo)，臨時(shí)動(dòng)異變更上限，招標(biāo)過(guò)后低中高結(jié)等方式，使采購(gòu)權(quán)力尋租成為現(xiàn)實(shí)，在為公共資源帶來(lái)巨大浪費(fèi)造成政府信任和形象質(zhì)疑的同時(shí)，也為少數(shù)意志薄弱者參與采購(gòu)腐敗提供了溫床。

采購(gòu)作為企業(yè)供應(yīng)物流整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)供應(yīng)物流的牛鼻子，其陽(yáng)光化運(yùn)作是整個(gè)企業(yè)供應(yīng)物流陽(yáng)光工程建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。陽(yáng)光采購(gòu)涉及的環(huán)節(jié)多，包括的范圍廣，為使陽(yáng)光采購(gòu)模式順利進(jìn)行，要統(tǒng)籌兼顧，總體推進(jìn)，系統(tǒng)優(yōu)化，扎實(shí)有效地抓好八個(gè)方面的基礎(chǔ)工作。

1.要深化體制改革，建立集約化模式。要建立企業(yè)法人層次高度集中統(tǒng)一的一體化管理體制，即物資管理集約化體制，企業(yè)要在物資管理、資金運(yùn)作、儲(chǔ)存配送、人員管理等方面形成高度統(tǒng)一的集權(quán)化運(yùn)行格局。

2.要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，建立嚴(yán)密、高效、科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。要建立市場(chǎng)調(diào)研、計(jì)劃管理控制、采購(gòu)模式、運(yùn)輸、驗(yàn)收、結(jié)算、儲(chǔ)存、配送等運(yùn)作機(jī)制，機(jī)制建設(shè)要實(shí)現(xiàn)制度化運(yùn)作、人本化管理、長(zhǎng)久化發(fā)揮作用，以確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)作，環(huán)節(jié)無(wú)縫連接，系統(tǒng)績(jī)效最優(yōu)。

3.要建設(shè)高效信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)是供應(yīng)物流的支撐，是采購(gòu)優(yōu)質(zhì)的前提，要立足企業(yè)供應(yīng)物流實(shí)際情況，不斷完善、建立、改進(jìn)、創(chuàng)新、提升信息系統(tǒng)的實(shí)用性、吻合性、可操作性。

4.要加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度化管理。要建立覆蓋面外延包括供應(yīng)商、利益相關(guān)者、用戶，內(nèi)涵包括供應(yīng)物流內(nèi)部系統(tǒng)及各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、管理、運(yùn)作等方面的制度、規(guī)定，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)制度化運(yùn)行和規(guī)范化運(yùn)作。

5.要加強(qiáng)績(jī)效管理，建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。要在制度建設(shè)、制度執(zhí)行、人本管理、規(guī)范運(yùn)作、雙優(yōu)供應(yīng)、成本降低、庫(kù)存優(yōu)化、渠道管理、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量等方面設(shè)置分值指標(biāo)和不同權(quán)重，建立和實(shí)施績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系。

6.要加強(qiáng)庫(kù)存控制，優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu)。庫(kù)存是一把雙刃劍，多與少均不合理，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需求，探索總量控制下的合理庫(kù)存結(jié)構(gòu)比例，按庫(kù)存科學(xué)規(guī)律辦事?？偟囊笫?a href="/wiki/%E6%88%98%E7%95%A5%E7%89%A9%E8%B5%84" title="戰(zhàn)略物資">戰(zhàn)略物資實(shí)施精益庫(kù)存，確保生產(chǎn)銜接，其它物資建立合理、供應(yīng)鏈各方均能接受的代儲(chǔ)結(jié)構(gòu)比例。

7.要加強(qiáng)配送管理，建立低成本配送中心。要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，優(yōu)化庫(kù)存路徑和搭載物資結(jié)構(gòu)，確?？焖俚统杀九渌?。要建立企業(yè)配送中心和區(qū)域配送中心。企業(yè)配送中心發(fā)揮市場(chǎng)化職能，保證企業(yè)生產(chǎn)；區(qū)域配送中心發(fā)揮貿(mào)易職能，實(shí)現(xiàn)法人所在范圍的區(qū)域式運(yùn)營(yíng)。企業(yè)配送中心和區(qū)域配送中心是企業(yè)供應(yīng)物流建設(shè)配送化格局的兩大支撐，要統(tǒng)籌兼顧，總體推進(jìn)，系統(tǒng)優(yōu)化，提升質(zhì)效。

8.要加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)。企業(yè)供應(yīng)物流隊(duì)伍由于各種原因的影響和條件限制，表現(xiàn)為整體拓展能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)掘物流綜合優(yōu)勢(shì)的要求，要以提升品德覺(jué)悟、專業(yè)層次和職責(zé)意識(shí)為重點(diǎn)，提高供應(yīng)物流團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，建設(shè)具有高強(qiáng)復(fù)合型素質(zhì)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

陽(yáng)光采購(gòu)模式是開(kāi)放的模式，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流態(tài)勢(shì)、企業(yè)物資需求規(guī)模和企業(yè)供應(yīng)物流運(yùn)作的實(shí)際，不斷探索與實(shí)際相適應(yīng)，并指導(dǎo)物流規(guī)范運(yùn)作的新模式，使陽(yáng)光采購(gòu)模式得到持續(xù)性優(yōu)化、創(chuàng)新、發(fā)展，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展注入持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。