公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定，公開招標(biāo)是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。發(fā)布招標(biāo)公告，是公開招標(biāo)最顯著的特征之一，也是公開招標(biāo)的第一個環(huán)節(jié)。招標(biāo)公告在何種媒介上發(fā)布，直接決定了招標(biāo)信息的傳播范圍，進(jìn)而影響到招標(biāo)的競爭程度和招標(biāo)效果。但是無論如何，凡是采用公開招標(biāo)方式的，都必須發(fā)布公告，這是世界各國的通行做法。

招標(biāo)公告的主要目的是發(fā)布招標(biāo)信息，使那些感興趣的供應(yīng)商或承包知悉，前來購買招標(biāo)文件，編制投標(biāo)文件并參加投標(biāo)。因此，招標(biāo)公告包括哪些內(nèi)容，或者至少應(yīng)包括哪些內(nèi)容，對潛在的投標(biāo)企業(yè)來說是至關(guān)重要的。一般而言，在招標(biāo)公告中，主要內(nèi)容應(yīng)為對招標(biāo)人和招標(biāo)項目的描述，使?jié)撛诘耐稑?biāo)企業(yè)在掌握這些信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身情況，作出是否購買無論誰拼投標(biāo)的決定。

第十六條第二款也體現(xiàn)了這一要求，規(guī)定招標(biāo)公告應(yīng)具備以下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)人的名稱和地址。這是對招標(biāo)人情況的簡單描述。

（2）招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間。招標(biāo)項目的性質(zhì)，指項目屬于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項目，或使用國有資金投資的項目，或利用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目；是土建工程招標(biāo)，或是設(shè)備采購招標(biāo)，或勘察設(shè)計、科研課題等服務(wù)性質(zhì)的招標(biāo)。招標(biāo)項目的數(shù)量，指把招標(biāo)項目具體地加以量化，如設(shè)備供應(yīng)量、土建工程量等。招標(biāo)項目的實施地點，是指材料設(shè)備的供應(yīng)地點，土建工程的建設(shè)地點，服務(wù)項目的提供地點等。招標(biāo)項目的實施時間，指設(shè)備、材料等貨物的交貨期，工程施工期，服務(wù)項目的提供時間等。

（3）獲取招標(biāo)文件辦法。指發(fā)售招標(biāo)文件的地點，負(fù)責(zé)人，標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)文件的郵購地址及費用，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的開戶銀行及帳號等。

1.招標(biāo)公告應(yīng)在報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布。通過報刊發(fā)布招標(biāo)公告，是一種傳統(tǒng)的信息發(fā)布方式，在國內(nèi)外運用得比較廣。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，世界各國開始運用因特網(wǎng)服務(wù)站的方式發(fā)布招標(biāo)公告，使信息傳播更加快速、準(zhǔn)確、方便和低成本，招標(biāo)采購工作的質(zhì)量和效率也進(jìn)一步提高?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，還會涌現(xiàn)出一些新的發(fā)布渠道，為此，《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條規(guī)定了“其他媒介”，作為報刊和信息網(wǎng)絡(luò)的補充。

2.發(fā)布公告的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介必須是由國家指定的。這句話的含義是：除國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介外，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得在其他地方發(fā)布招標(biāo)公告。這樣要求的目的，是為了集中招標(biāo)信息的發(fā)布渠道，使投標(biāo)人能更迅速、方便地獲取信息?！皣抑付ā?，是指根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第七條的規(guī)定，由國務(wù)院確定的某一部門指定某幾類報刊、網(wǎng)絡(luò)可以發(fā)布招標(biāo)公告。為了符合公開招標(biāo)的目的，發(fā)布招標(biāo)公告的報刊、網(wǎng)絡(luò)必須在全國范圍內(nèi)發(fā)行量較大，覆蓋面較廣，影響范圍比較深遠(yuǎn)。為了引入競爭機(jī)制，并方便信息的傳達(dá)與溝通，通常不應(yīng)僅指定一種報刊或網(wǎng)絡(luò)，而應(yīng)根據(jù)我國招標(biāo)項目的性質(zhì)，以及可供選擇的報刊、網(wǎng)絡(luò)情況，確定合適的數(shù)目。

3.這一要求僅針對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，即強制招標(biāo)項目。其他項目公開招標(biāo)的，也必須發(fā)布招標(biāo)公告，但招標(biāo)人可以自由選擇發(fā)布招標(biāo)信息的渠道。