定點(diǎn)采購?fù)ǔＪ侵覆少彊C(jī)構(gòu)通過招投標(biāo)等方式，綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和售后服務(wù)等因素，擇優(yōu)確定一家或幾家定點(diǎn)供應(yīng)商,同定點(diǎn)供應(yīng)商簽署定點(diǎn)采購協(xié)議,由定點(diǎn)供應(yīng)商根據(jù)協(xié)議在定點(diǎn)期限內(nèi)提供有關(guān)產(chǎn)品。在政府采購過程中，尤其在通用設(shè)備采購和服務(wù)采購上，定點(diǎn)采購的方式應(yīng)用非常廣泛。定點(diǎn)采購期限基本上是一年，一般是通過招標(biāo)確定定點(diǎn)供應(yīng)商，在一年中，所確定的采購設(shè)備、貨物和服務(wù)，按照日常提出的供貨或服務(wù)需求，由定點(diǎn)供應(yīng)商根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行供貨和服務(wù)，定期結(jié)算和支付。

定點(diǎn)采購特點(diǎn)是工作量較輕，一次采購，長(zhǎng)期供貨和服務(wù)，容易操作。采購效率較高，支付也比較方便。

一是從政府管理部門來看，通過一次招標(biāo)確定了供應(yīng)商，政府需要某種貨物時(shí)就可以直接與定點(diǎn)供應(yīng)商簽訂若干合同，簡(jiǎn)化了復(fù)雜而又費(fèi)時(shí)的招投標(biāo)程序，提高了工作效率，節(jié)約了大量的采購資金，又方便了管理；

二是對(duì)供應(yīng)商而言，"政府采購"是個(gè)潛在的大市場(chǎng)，他們有著濃厚的興趣，他們通過增加投資，上設(shè)備或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高報(bào)務(wù)質(zhì)量和管理水平，積極參加競(jìng)爭(zhēng)，不僅繁榮了市場(chǎng)，還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

三是對(duì)定點(diǎn)商家方面，雖然在招標(biāo)時(shí)壓低了價(jià)格，商品價(jià)格利潤降低，但是定點(diǎn)增加了銷售量，其經(jīng)濟(jì)效益只會(huì)提高，同時(shí)，通過競(jìng)爭(zhēng)被確定為定點(diǎn)單位，也提高了自身的信譽(yù)和社會(huì)影響力；四是對(duì)采購單位來說，定點(diǎn)單位地點(diǎn)固定，距離相對(duì)又近，商品價(jià)格低，質(zhì)量可靠，服務(wù)優(yōu)良，不僅采購方便，用起來放心，還節(jié)約了大量的采購成本。

但定點(diǎn)采購有它的局限性，一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差，一年只組織一次（如果一年組織幾次，采購效率就要受到很大影響），不容易得到廣大潛在供應(yīng)商的注意，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰，變化頻率很快，容易失去最佳的供應(yīng)商；二是不容易控制價(jià)格的浮動(dòng)，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，價(jià)格是受價(jià)值規(guī)律控制的，其變化因素很多，不易掌握；三是供應(yīng)商容易受利益驅(qū)動(dòng)，一旦中標(biāo)，不再爭(zhēng)取好的價(jià)格和好的服務(wù)，停留在招標(biāo)時(shí)的水平上；四是由于政府采購采購量的不確定因素，當(dāng)采購量長(zhǎng)期低于投標(biāo)預(yù)計(jì)量且有一定的幅度時(shí)，供應(yīng)商的積極性就會(huì)受到挫折，就要影響到供貨質(zhì)量。

1、在安排布置上投機(jī)取巧。一是在選擇定點(diǎn)項(xiàng)目時(shí),有的人根據(jù)自己的所好或者個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)打招呼后，就隨意地?cái)U(kuò)大定點(diǎn)采購項(xiàng)目，對(duì)不在集中采購項(xiàng)目或限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，對(duì)一些不適宜或經(jīng)常發(fā)生的財(cái)政支出項(xiàng)目也搞"定點(diǎn)"采購，結(jié)果形成了變相的"代辦采購"行為，有悖于定點(diǎn)采購的初衷。二是在確定定點(diǎn)單位數(shù)量時(shí)，有的人為了暗中幫助某供應(yīng)商，就采用減少定點(diǎn)供應(yīng)商數(shù)量的辦法，減少定點(diǎn)供應(yīng)商之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，直接形成了壟斷經(jīng)營。三是在確定定點(diǎn)期限時(shí)，有的人往往采取延長(zhǎng)定點(diǎn)簽約期限，甚至使用長(zhǎng)期定點(diǎn)的辦法，巧妙地排斥了正常競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使定點(diǎn)單位形成了變相的壟斷經(jīng)營。

2、評(píng)標(biāo)過程不夠嚴(yán)謹(jǐn)。一是縣級(jí)政府采購機(jī)構(gòu)受人員素質(zhì)、專業(yè)能力、評(píng)標(biāo)水平等客觀因素的制約，對(duì)供應(yīng)商的判斷不夠準(zhǔn)確，制定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、合理，使整個(gè)招標(biāo)工作有失客觀公正，讓有的沒有履約能力的供應(yīng)商混入到了定點(diǎn)隊(duì)伍中來，給日后的管理工作帶來困難。二是目前對(duì)政府采購的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)機(jī)制較為粗糙,不夠規(guī)范,在招標(biāo)過程中容易出現(xiàn)漏洞，使一些投標(biāo)單位有機(jī)可乘。三是縣級(jí)沒有建立專家?guī)?，評(píng)委主要來自各行的技術(shù)人員和有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員,不符合《政府采購法》規(guī)定的專家人數(shù)不得少于成員人數(shù)的三分之二。因此,評(píng)標(biāo)缺乏權(quán)威性和公正性。

3、定點(diǎn)單位時(shí)有違反合同條款的現(xiàn)象。招標(biāo)后，中標(biāo)單位的價(jià)格已是最大限度地讓利，但商家經(jīng)營是以贏利為目的的，如果一旦對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商缺乏有效監(jiān)督，他就會(huì)尋找機(jī)會(huì)抬高或變相抬高價(jià)格，降低服務(wù)質(zhì)量。由于縣級(jí)定點(diǎn)供應(yīng)商的條件有限，內(nèi)部管理制度不健全，特別是財(cái)務(wù)管理跟不上政府采購機(jī)構(gòu)又缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員，因此，給政府采購對(duì)定點(diǎn)單位的監(jiān)督造成障礙，使定點(diǎn)單位違約行為容易得逞。

4、采購單位違規(guī)采購。政府采購定點(diǎn)后，定點(diǎn)單位為了樹立自身的形象，確保政府采購定點(diǎn)供應(yīng)商的地位，他們按照承諾不會(huì)輕易答應(yīng)采購單位經(jīng)辦人員的無理要求就嘮叨滿腹，對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商說三道四，對(duì)政府采購橫加指責(zé)，總是想方設(shè)法逃避定點(diǎn)采購去自行采購，破壞了政府采購工作的健康推進(jìn)。