計劃調(diào)控是指社會按照預先確定的目標，運用各種力量和形式調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟的運行過程。無論這種調(diào)節(jié)以何種力量和形式去實施，只要它是由社會按照事先確定的原貝U和目標進行的，就屬于計劃調(diào)控的范圍。

　　(一)指導性與計劃經(jīng)濟體制下指令性計劃、行政方法為主的直接控制不同，社會主義市場經(jīng)濟條件下的計劃調(diào)控，要以指導性計劃為主，以經(jīng)濟方法為主，因此它具有指導性和間接控制的特點。實際上，所謂宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性的特點，從作用上說，也都可以體現(xiàn)其指導性和間接控制的特點。

　　(二)宏觀性社會主義市場經(jīng)濟條件下的計劃調(diào)控是國家政府進行宏觀經(jīng)濟調(diào)掙的一個組成部分或重要形式，因此它必然具有宏觀性或總體性。與過去計劃經(jīng)濟體制的計劃調(diào)控相比，社會主義市場經(jīng)濟條件下計劃調(diào)控的這種宏觀性主要表現(xiàn)在以下兩個方面：1．它不是包羅萬象，特別是不包括對企業(yè)或其他自主經(jīng)營單位進行指令性的計劃調(diào)控，而只是對國民經(jīng)濟發(fā)展的比例、速度、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、布局及重點建設(shè)項目等進行總體規(guī)劃。2．它不排斥市場調(diào)節(jié)的作用，而是在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)作用的前提下，對市場調(diào)節(jié)的缺陷起補充性的作用，對整個國民經(jīng)濟發(fā)展起指導性的作用。

　　(三)戰(zhàn)略性所謂戰(zhàn)略性，主要是指社會主義市場經(jīng)濟條件下的計劃調(diào)控不是把重點放在短期計劃的制定上，而是把重點放在中長期計劃上；不是把重點放在短期的生產(chǎn)調(diào)度和物資分配上，而是把重點放在對國民經(jīng)濟發(fā)展進行總體規(guī)劃、經(jīng)濟預測和戰(zhàn)略部署上。

　　(四)政策性社會主義市場經(jīng)濟體制下的計劃調(diào)控，要改變過去計劃經(jīng)濟體制下把主要精力放在分錢、分物、定指標、批項目上的情況，要把計劃調(diào)控的重點放在總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整上，放在對宏觀經(jīng)濟目標的實施進行具體的部署上，放在宏觀經(jīng)濟政策的制定和協(xié)調(diào)上。因此，這種調(diào)控就有“價值型”、政策性的特點。制度。

　　西方國家政府調(diào)控經(jīng)濟的手段主要有三種：經(jīng)濟政策、經(jīng)濟計劃、經(jīng)濟法律法規(guī)。就經(jīng)濟政策來說，它包括的內(nèi)容較多，具體講有財政政策、貨幣政策、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)經(jīng)濟政策、國際收支政策等，其中財政政策和貨幣政策是各國公認的最主要的兩大經(jīng)濟政策手段。二戰(zhàn)后，為了適應生產(chǎn)社會化發(fā)展的客觀要求，西方國家不僅利用財政政策與貨幣政策對社會再生產(chǎn)進行短期調(diào)控，即所謂的“反周期”調(diào)控。鑒于短期調(diào)控帶來的種種弊端，一些西方國家還根據(jù)需要，采取了中長期計劃調(diào)節(jié)，實行了國家積極引導市場的計劃調(diào)節(jié)，即經(jīng)濟計劃化。當然，由于西方各國經(jīng)濟體制、所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展階段以及歷史和文化傳統(tǒng)等差異，經(jīng)濟計劃調(diào)控的具體情況和倚重程度各不相同。如對西方國家的計劃調(diào)控進行類別劃分，大體可以分為三種：

　　第一種，中長期的全國性綜合經(jīng)濟計劃。在這方面，法國、日本是典型，前者自1946年至今已連續(xù)實行了10個經(jīng)濟發(fā)展計劃，后者自1955年至今連續(xù)實施了1-1個中長期發(fā)展計劃。荷蘭、挪威、瑞典及新興的發(fā)展中國家——韓國等也是屬于這類國家。這些國家運用計劃手段對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的基本特點是：經(jīng)濟計劃的制定建立在市場機制的基礎(chǔ)上；對經(jīng)濟發(fā)展的全面預測是制定經(jīng)濟計劃的重要前提條件；經(jīng)濟計劃的內(nèi)容覆蓋面廣，它涉及國民經(jīng)濟各主要部門，并且十分重視綜合平衡；在計劃的制定過程中注重社會協(xié)調(diào)，除政府部門參與制定計劃外，還廣泛吸收有關(guān)的社會各界人士參加，集思廣益，力求協(xié)調(diào)好社會各階層的利益，以求得計劃的嚴密、可行，獲得廣泛的支持配合。在這些國家的宏觀調(diào)控諸種手段中，經(jīng)濟計劃往往起著統(tǒng)率作用，居于主導地位，其他手段和政策的運用緊密圍繞計劃目標的要求，使之成為實施計劃，確保計劃目標實現(xiàn)的保證措施。

　　第二種，中短期全國計劃。英國、德國具有代表性，他們不制定中長期的全國性綜合經(jīng)濟計劃，但他們有“反周期計劃”這種中短期全國計劃。

　　第三種，局部計劃。美國是排斥任何全國性計劃的典型國家，但它在個別的部門、局部的領(lǐng)域也運用計劃調(diào)節(jié)手段，例如農(nóng)業(yè)部門就有國家計劃。從50年代到90年代，美國在農(nóng)業(yè)部門一直制定中長期規(guī)劃，推行了一系列計劃與措施，試圖通過對農(nóng)業(yè)的有計劃管理協(xié)調(diào)供需關(guān)系，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程?？傊?，雖然資本主義各國對國民經(jīng)濟的計劃調(diào)節(jié)范周和特點各不相同，但自戰(zhàn)后以來，經(jīng)濟計劃在兩方各國已成為一種較為普遍的、經(jīng)常性的調(diào)節(jié)手段。故而，經(jīng)濟學家把當代資本主義稱之為“有計劃的資本主義”。