指令性計劃
1.什么是指令性計劃
指令性計劃也稱為命令型計劃,是指由上級計劃單位按隸屬關(guān)系下達(dá),要求執(zhí)行計劃的單位和個人必須完成的計劃。
對于一個國家而言,國家下達(dá)的帶有強制性質(zhì)的,執(zhí)行單位必須保證完成的計劃。實行計劃管理的一種形式。旨在保證國家重點建設(shè)任務(wù)的完成和滿足人民群眾基本物質(zhì)文化生活的需要。在計劃經(jīng)濟體制下運用較廣。在建立市場經(jīng)濟體制過程中,指令性計劃的作用和范圍逐步縮小。
2.指令性計劃的特點
其特點表現(xiàn)為:
1、強制性。凡是指令性計劃,都是必須堅決執(zhí)行的,具有行政和法律的強制性。
2、權(quán)威性。只要以指令形式下達(dá)的計劃,在執(zhí)行中就不得擅自更改變換,必須保證完成。
3、行政性。指令性計劃主要是靠用行政辦法下達(dá)指標(biāo)實施的。
4、間接市場性。指令性計劃也要運用市場機制,但是,市場機制是間接發(fā)生作用的。
由此可見,指令性計劃只能限于重要的領(lǐng)域和重要的任務(wù),而不能范圍過寬,否則,就不利于調(diào)動基層單位的積極性。
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