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經(jīng)濟(jì)方法

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1.經(jīng)濟(jì)方法的涵義

經(jīng)濟(jì)方法是指依靠利益驅(qū)動(dòng),利用經(jīng)濟(jì)手段,通過調(diào)節(jié)和影響被管理者物質(zhì)需要而促進(jìn)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法。

經(jīng)濟(jì)方法的實(shí)質(zhì)是圍繞著物質(zhì)利益,運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段正確處理好國(guó)家、集體與勞動(dòng)者個(gè)人三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步。

2.經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn)

利益性:經(jīng)濟(jì)方法是通過利益機(jī)制引導(dǎo)被管理者去追求某種利益,從而間接影響被管理者行為的一種管理方法

關(guān)聯(lián)性:不但各種經(jīng)濟(jì)手段之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,而且每一種經(jīng)濟(jì)手段的變化都會(huì)影響到社會(huì)多方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的連鎖反應(yīng)。

靈活性:一方面,經(jīng)濟(jì)方法針對(duì)不同的管理對(duì)象,如對(duì)企業(yè)、職工個(gè)人,可以采用不同的手段。另一方面,對(duì)于同一管理對(duì)象,在不同情況下,可以采用不同方式來進(jìn)行管理,以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。

平等性:經(jīng)濟(jì)方面承認(rèn)被管理的組織或個(gè)人在獲取自己的經(jīng)濟(jì)利益上是平等的。社會(huì)按照統(tǒng)一的價(jià)值尺度來計(jì)算和分配經(jīng)濟(jì)成果;各種經(jīng)濟(jì)手段的使用對(duì)于相同情況的被管理者起同樣的效力,不允許有特殊。

3.經(jīng)濟(jì)方法的內(nèi)容 [1]

經(jīng)濟(jì)方法的主要形式有:價(jià)格、稅收、信貸、經(jīng)濟(jì)核算、利潤(rùn)、工資、獎(jiǎng)金、罰款、定額管理、經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等。

價(jià)格

價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn),價(jià)格是計(jì)量和評(píng)價(jià)勞動(dòng)的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格的高、低、漲、落,會(huì)直接影響生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益,從而影響他們的生產(chǎn)和消費(fèi)行為。國(guó)家運(yùn)用價(jià)格這一杠桿來調(diào)節(jié)生產(chǎn)與供求,調(diào)整一部分國(guó)民收入的分配,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。企業(yè)在價(jià)格政策規(guī)定的范圍內(nèi),根據(jù)市場(chǎng)供求情況制定產(chǎn)品價(jià)格。

稅收

稅收是國(guó)家取得經(jīng)濟(jì)收入的重要來源,也是國(guó)家管理社會(huì)生活的重要手段之一。國(guó)家根據(jù)宏觀控制的需要,合理制定不同的稅種稅率,來調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通,調(diào)節(jié)一部分企業(yè)的利潤(rùn)水平。如果國(guó)家為鼓勵(lì)某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就會(huì)在稅收政策上對(duì)某些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定的傾斜,比如我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

信貸

信貸是銀行存款、貸款等信用活動(dòng)的總稱。信貸是最為靈活、有效的經(jīng)濟(jì)杠桿。銀行信用活動(dòng)一方面以存款和儲(chǔ)蓄形式,集中社會(huì)閑散資金;同時(shí),按照社會(huì)發(fā)展需要以貸款形式發(fā)放給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,通過這兩個(gè)方面達(dá)到管理協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。

利潤(rùn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,利潤(rùn)是反映經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)。利用利潤(rùn)杠桿來進(jìn)行管理,總公司對(duì)分公司利潤(rùn)中心)的管理,通常都是把一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)權(quán)限、經(jīng)濟(jì)利益和利潤(rùn)指標(biāo)緊密結(jié)合在一起的。一般根據(jù)利潤(rùn)指標(biāo)的完成情況決定各個(gè)單位的獎(jiǎng)金和生產(chǎn)發(fā)展基金總額。

工資

工資是實(shí)現(xiàn)按勞取酬的一種勞動(dòng)報(bào)酬形式。這一經(jīng)濟(jì)手段直接涉及到企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人的物質(zhì)利益。職工工資應(yīng)該與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,應(yīng)該與職工個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤。

獎(jiǎng)金與罰款

獎(jiǎng)金是根據(jù)職工對(duì)企業(yè)所作額外貢獻(xiàn)的大小,用貨幣形式付給職工的獎(jiǎng)賞。獎(jiǎng)金的項(xiàng)目和條件應(yīng)能表達(dá)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)職工行為的期望,應(yīng)能對(duì)職工的行動(dòng)方向和努力目標(biāo)具有引導(dǎo)作用。

罰款是對(duì)職工違反規(guī)章制度,給企業(yè)群體造成危害的行為所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)懲罰。它可以制約或收斂某些人的不軌行為,迫使人們努力完成勞動(dòng)或工作定額。但是,罰款的名目和數(shù)額要適當(dāng),不能濫用。

管理的經(jīng)濟(jì)方法的實(shí)質(zhì)是圍繞著物質(zhì)利益,運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段正確處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步。

4.經(jīng)濟(jì)方法的運(yùn)用

經(jīng)濟(jì)方法可以有效地調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,它有利于國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)條件下,堆經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控;有利于促使經(jīng)濟(jì)組織按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,提高管理水平,實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益有利于把管理對(duì)象的物質(zhì)利益與其勞動(dòng)成果掛鉤,激勵(lì)和調(diào)動(dòng)職工的工作積極性創(chuàng)造性。但經(jīng)濟(jì)方法的運(yùn)用應(yīng)注意不要單純依靠經(jīng)濟(jì)方法來進(jìn)行管理,宜將它與教育等方法有機(jī)地結(jié)合起來,以免產(chǎn)生“一切向錢看”的不良傾向。[2]

1)應(yīng)注意按客觀規(guī)律辦事。

2)應(yīng)加強(qiáng)思想教育和精神方面的激勵(lì)。

3)注意對(duì)經(jīng)濟(jì)手段的不斷改進(jìn)與完善。

5.經(jīng)濟(jì)方法案例分析

案例一:經(jīng)濟(jì)方法在高校圖書館管理中的運(yùn)用[3]

  所謂經(jīng)濟(jì)方法,是指圖書館以遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律為前提,以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ),運(yùn)用工資,獎(jiǎng)金。罰款,定額成本價(jià)格,有償服務(wù)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、訂立經(jīng)濟(jì)合同等經(jīng)濟(jì)手段來組織、調(diào)節(jié)和影響圖書館活動(dòng)的一種管理手段。把經(jīng)濟(jì)方法運(yùn)用于高校圖書館的管理工作,能在某種程度上起到行政方法所難于奏效的特殊調(diào)節(jié)作用。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法可以激勵(lì)工作人員使自身的行為規(guī)范更符合圖書館的管理要求,盡職盡力做好本職工怍,主動(dòng)尋找提高工作效益和經(jīng)濟(jì)效益的途徑。從按勞分配的角度分析,圖書館活動(dòng)同樣存在著簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)、熟練勞動(dòng)與非熟練勞動(dòng)、繁重勞動(dòng)與非繁再勞動(dòng),工作態(tài)度的好壞,貢獻(xiàn)大小等,因此完全能運(yùn)用工資、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)、罰款等經(jīng)濟(jì)方法來加以區(qū)別目前,一些高校圖書館在管理中雖然也運(yùn)用了部分經(jīng)濟(jì)方法,但遠(yuǎn)不競(jìng)善和不成熟,賞罰明,就會(huì)嚴(yán)重挫傷工作人員的積極性,不能有效地推動(dòng)圖書館各項(xiàng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)方法的運(yùn)用在學(xué)校圖書館有一定的潛力其中有幾種方法值得研究。

  一、圖書館內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)仕制

  高校圖書館內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制可分為個(gè)人崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和部門集體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制兩類。

  令人崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制主要包括:第一,圖書館各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干邡和各級(jí)管理人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,其中含崗位職責(zé)、工作權(quán)限,協(xié)作要求和獎(jiǎng)懲辦法等。第二,專業(yè)人員、技術(shù)人員普通工作A員,工人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制其內(nèi)容除崗位職責(zé)、工作權(quán)限、協(xié)作甍求和獎(jiǎng)懲辦法外.還可就工作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程和工作任務(wù)作出規(guī)定。

  部門集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制主要是:第二,班組室經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。具體規(guī)定分編、參考咨詢、閱覽、典藏、裝訂、借閱等與有關(guān)職能部門的經(jīng)濟(jì)職責(zé)關(guān)系,酃門與班室之間韻協(xié)作關(guān)系及獎(jiǎng)懲辦法。第三,部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,其由容包括必須保證競(jìng)成的歸口管理指標(biāo)、直接核算指標(biāo)和費(fèi)用指標(biāo),與其他部門的協(xié)作關(guān)系及獎(jiǎng)懲辦法等。

  內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制可以有幾種計(jì)獎(jiǎng)方法:

  (1)評(píng)分計(jì)獎(jiǎng)制。它是把圖書館的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解,包到部門,部門分解下去,對(duì)每次指標(biāo)規(guī)定基本分?jǐn)?shù)和增減分的辦法,采取百分制,評(píng)分計(jì)獎(jiǎng),接完成好壞定。

  (2)承包獎(jiǎng)勵(lì)制。它是根據(jù)承包內(nèi)容確定不同的承包獎(jiǎng)。承包斐金額的多少職決于承包書規(guī)定的內(nèi)容的完成情況。

  (3)部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任計(jì)獎(jiǎng)制。這同評(píng)分計(jì)獎(jiǎng)制有些相似,但它是以考核責(zé)任為主要內(nèi)容的計(jì)獎(jiǎng)形式。

  二、經(jīng)濟(jì)核算和預(yù)算控制

  經(jīng)濟(jì)核算是圖書館對(duì)其話動(dòng)過程中的消耗與勞動(dòng)成果進(jìn)行記錄,計(jì)算,分析和對(duì)比的方法。它一般包括會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算。經(jīng)濟(jì)核算的目的是合理制定圖書館計(jì)劃,以較少的消耗取得較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容主要有:確定圖書館經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo),有效地控制圖書館工作中的消耗,分析稻考核圖書館活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)效益,建立各部門之問的經(jīng)濟(jì)核算關(guān)系,即相互間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和物質(zhì)利益關(guān)系。核算必須使圖書館各部門有一定的自主權(quán)和健全的經(jīng)濟(jì)核算組織體系。

  預(yù)算控制就是依據(jù)圖書館預(yù)算,從財(cái)務(wù)角度對(duì)圖書館的業(yè)務(wù)活動(dòng),設(shè)備添置與維修、人事工作等進(jìn)行的管理與監(jiān)督。它包括對(duì)圖書館預(yù)算的編制和執(zhí)行效果的監(jiān)督;對(duì)圖書館各預(yù)算單位貫徹執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和預(yù)算收支任務(wù)的進(jìn)度和教果的監(jiān)督J對(duì)收支活動(dòng)中政策、法令、財(cái)政紀(jì)律和財(cái)政制度執(zhí)行情況的監(jiān)督等等。因此,“控制”實(shí)際上是一種“監(jiān)督作用”它能保證高校圖書館預(yù)算收支的平衡。

  三、圖書館的有償服務(wù)

  高校圖書館的有償服務(wù),是指在國(guó)家預(yù)算之外,開辟新的經(jīng)費(fèi)來源,為發(fā)展和維持圖書館事業(yè)籌集經(jīng)費(fèi)的活動(dòng),同時(shí)也是通過合法經(jīng)濟(jì)手段增加積:£個(gè)人收入,改善職工福剃的有效途徑。近來一些高校圖書館增設(shè)了代為師生員工復(fù)印、錄音、錄像、辦班、圖書銷售等新項(xiàng)目}受到了9生們的歡迎。既方便了讀者,又增加收八。但圖書館的確償服務(wù)必須置于國(guó)家政策許的范圍之內(nèi),不能妨礙和削弱高校圖書館基本職能的發(fā)揮。

  四、工資、獎(jiǎng)金與經(jīng)濟(jì)懲罰

  我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的是國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資等級(jí)制度,它包括職務(wù)等級(jí)工資制和工人等級(jí)工資制兩種。職務(wù)等級(jí)工資制是根據(jù)各種職務(wù)的重要性、責(zé)任大小、業(yè)務(wù)技術(shù)復(fù)雜程度等確定不同職務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)。工人等級(jí)工資制是根據(jù)勞動(dòng)繁重性和技術(shù)復(fù)雜性,對(duì)不同的工種按照等級(jí)規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的制度運(yùn)用的好壞直接關(guān)系到按勞分配帶制度和職工積極性的發(fā)揮。

  高校圖書館應(yīng)用經(jīng)濟(jì)方法對(duì)圖書館進(jìn)行管理還有待于在實(shí)踐中不斷探索。屙時(shí)盡管經(jīng)濟(jì)方法在高校圖書館管理中有可行性和憂越性,怛仍應(yīng)輔之于政治思想教育和行政管理方法。在實(shí)踐中使三個(gè)方面有機(jī)的結(jié)合起來,做到“三管齊下”,才能收到比較好的效果。

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