知識產(chǎn)權(quán)管理是指國家有關(guān)部門為保證知識產(chǎn)權(quán)法律制度的貫徹實(shí)施，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益而進(jìn)行的行政及司法活動，以及知識產(chǎn)權(quán)人為使其智力成果發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益而制定各項(xiàng)規(guī)章制度、采取相應(yīng)措施和策略的經(jīng)營活動。

知識產(chǎn)權(quán)管理是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定、制度設(shè)計(jì)、流程監(jiān)控、運(yùn)用實(shí)施、人員培訓(xùn)、創(chuàng)新整合等一系列管理行為的系統(tǒng)工程。知識產(chǎn)權(quán)管理不僅與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用一起構(gòu)成了我國知識產(chǎn)權(quán)制度及其運(yùn)作的主要內(nèi)容，而且還貫穿于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。從國家宏觀管理的角度看，知識產(chǎn)權(quán)的制度立法、司法保護(hù)、行政許可、行政執(zhí)法、政策制定也都可納入知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理的內(nèi)容；從企業(yè)管理的角度看，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、實(shí)施和維權(quán)都離不開對知識產(chǎn)權(quán)的有效管理。

根據(jù)管理主體的不同，知識產(chǎn)權(quán)管理可為國家機(jī)關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)的管理及權(quán)利主體對其所有的知識產(chǎn)權(quán)的管理。

國家的管理主要從知識產(chǎn)權(quán)的取得和保護(hù)方面進(jìn)行。

權(quán)利主體的管理主要從知識產(chǎn)權(quán)的合理開發(fā)、應(yīng)用、推廣、自我保護(hù)等方面的考慮。

知識產(chǎn)權(quán)管理實(shí)質(zhì)上景是知識產(chǎn)權(quán)人對知識產(chǎn)權(quán)實(shí)行財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的管理。所有權(quán)是財(cái)產(chǎn)所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對其所有的財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

知識產(chǎn)權(quán)雖然在形態(tài)上有其特殊性，但它仍然是客觀實(shí)在的財(cái)產(chǎn)。所以，我們?nèi)匀豢梢詫o形的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科學(xué)管理，提高知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營、使用效益。

知識產(chǎn)權(quán)管理的主要內(nèi)容包括：

(一)知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的目的出發(fā)，制定相應(yīng)策略，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)，做好知識產(chǎn)權(quán)的登記統(tǒng)計(jì)，清資核產(chǎn)工作，掌握產(chǎn)權(quán)變動情況，對直接占有的知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施直接管理，對非直接占有的知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施管理、都督。

(二)知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營使用管理。主要對知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營和使用進(jìn)行規(guī)范；研究核定知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營方式和管理方式；制定知識產(chǎn)權(quán)等等。

(二)知識產(chǎn)權(quán)的收益管理。對知識產(chǎn)權(quán)使用效益情況應(yīng)統(tǒng)計(jì)，合理分配。

(三)知識產(chǎn)權(quán)的處分管理。企業(yè)根據(jù)自身情況確定對知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、終止。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理能夠提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的數(shù)量和質(zhì)量

創(chuàng)造更多更好的知識產(chǎn)權(quán)是實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的前提，但是要提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的數(shù)量和質(zhì)量，必須加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。

第一，從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造最重要的主體——企業(yè)層面上看，一是知識產(chǎn)權(quán)管理可以使創(chuàng)造的目標(biāo)更加明確。知識產(chǎn)權(quán)管理的主要任務(wù)之一就是確立以專利戰(zhàn)略為主的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并在戰(zhàn)略框架內(nèi)，依據(jù)企業(yè)的總體經(jīng)營和創(chuàng)新策略，對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造特別是對專利申請的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)機(jī)、類別形成一個(gè)總的目標(biāo)和方針。國外許多大公司十分重視專利申請戰(zhàn)略，如東芝公司根據(jù)企業(yè)研發(fā)未來產(chǎn)品、下一代產(chǎn)品和先行產(chǎn)品的不同步驟，把專利申請分成概念性發(fā)明發(fā)掘階段、戰(zhàn)略性專利申請階段和專利網(wǎng)構(gòu)筑階段，從而使專利申請形成由點(diǎn)到線、由線到面、由面到網(wǎng)的總體戰(zhàn)略。二是知識產(chǎn)權(quán)管理可以提高創(chuàng)新研發(fā)的起點(diǎn)，避免低水平重復(fù)研究。通過加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息管理，建立和完善與本單位科研、生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)的專利信息數(shù)據(jù)庫，充分運(yùn)用專利文獻(xiàn)信息，可以及時(shí)了解與本單位相關(guān)的國內(nèi)外技術(shù)動態(tài)，避免低水平重復(fù)研究，節(jié)約人力和資金資源。三是通過知識產(chǎn)權(quán)管理可以提高發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的創(chuàng)造積極性。企業(yè)應(yīng)根據(jù)專利法等知識產(chǎn)權(quán)法律和國家相關(guān)政策規(guī)定要求，建立企業(yè)內(nèi)部合理的知識產(chǎn)權(quán)利益分配與獎勵(lì)制度。通過兌現(xiàn)獎酬，可以最大限度地調(diào)動職務(wù)發(fā)明人的積極性，充分發(fā)揮職務(wù)發(fā)明人的聰明才智，避免人才技術(shù)流失。

第二，從國家行政管理層面看，專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)，都需要國家知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)法律代表國家向申請人授予相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)。因此，這些國家行政管理機(jī)關(guān)的管理水平高低，知識產(chǎn)權(quán)審查速度快慢和質(zhì)量的好壞，直接影響了我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量。

第三，從地方行政知識產(chǎn)權(quán)管理層面看，地方政府通過出臺鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的政策等行政管理手段，可以促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造。目前，各地政府為了提高本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量，結(jié)合本地的實(shí)際出臺了各具特色的鼓勵(lì)政策，如設(shè)立專利申請資助資金、將專利申請量納入考核地方官員的指標(biāo)體系。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度對于鼓勵(lì)創(chuàng)新，維護(hù)公平的競爭環(huán)境十分重要。但是，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相對于知識產(chǎn)權(quán)管理，一個(gè)側(cè)重于事后的救濟(jì)，一個(gè)側(cè)重于事前的預(yù)防；一個(gè)是治標(biāo)之策，一個(gè)是治本大計(jì)。只有全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，才能夠提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平。

第一，對于企業(yè)來說，一是知識產(chǎn)權(quán)的科學(xué)管理奠定了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的基礎(chǔ)。企業(yè)維權(quán)經(jīng)常出現(xiàn)的困擾之一就是權(quán)利的穩(wěn)定性問題，如果企業(yè)平時(shí)知識產(chǎn)權(quán)管理到位，對自己的知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、內(nèi)容、法律狀態(tài)以及與他人權(quán)利的界限十分清楚，就可以從容的應(yīng)對他人提出的行政撤銷、宣告無效和侵權(quán)訴訟等糾紛。二是知識產(chǎn)權(quán)管理可以積累維權(quán)的可靠證據(jù)。通過知識產(chǎn)權(quán)管理，將知識產(chǎn)權(quán)取得和實(shí)施等過程中的重要資料分類管理，并完整保存，可以為維權(quán)提供可靠的證據(jù)支持。這一點(diǎn)對于商業(yè)秘密的保護(hù)尤其重要。三是知識產(chǎn)權(quán)管理本身就是對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。通過加強(qiáng)技術(shù)人員和技術(shù)成果管理，明確技術(shù)人員的權(quán)利義務(wù)，以及技術(shù)成果的權(quán)利歸屬，從而最大程度地避免因資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和人員流動而引發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。另外，知識產(chǎn)權(quán)管理在衡量、降低維權(quán)成本，選擇維權(quán)途徑，確定維權(quán)方案等方面也發(fā)揮重要作用。

第二，在我國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法處于分散管理的情況下，更要加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的協(xié)調(diào)管理，建立跨部門、跨地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查等機(jī)制，搭建具有信息服務(wù)、案件督辦、數(shù)據(jù)分析、狀況評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警等功能的平臺，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法協(xié)調(diào)部門、行政執(zhí)法部門和司法保護(hù)機(jī)關(guān)工作的有機(jī)銜接。武漢市委、市政府成立武漢市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位達(dá)到了35家，其范圍涵蓋了市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市中級人民法院、市檢察院、市仲裁委以及海關(guān)等系統(tǒng)的相關(guān)部門。

第三，司法保護(hù)和行政保護(hù)機(jī)關(guān)本身需要加強(qiáng)管理，通過內(nèi)部管理，全面加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法手段。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理能夠提高知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的能力

知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用是實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理和保護(hù)的目的是為了提高知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用能力，全面提高企業(yè)的市場競爭力和國家的核心競爭力。知識產(chǎn)權(quán)管理水平的高低制約著知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力的充分發(fā)揮。

第一，從企業(yè)管理來看，企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的主體。知識產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)經(jīng)營管理活動中的重要環(huán)節(jié)，知識產(chǎn)權(quán)管理部門在企業(yè)經(jīng)營管理中，從整體管理體系的定位到管理部門的設(shè)置、人員的配備及實(shí)際職能，都具有重要地位。通過知識產(chǎn)權(quán)管理能夠提高知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)效益。知識產(chǎn)權(quán)盈利的主要手段是知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)施、轉(zhuǎn)讓和許可，在這些工作過程中，必須加強(qiáng)包括計(jì)劃管理、產(chǎn)權(quán)管理、許可管理等知識產(chǎn)權(quán)的全面管理。

第二，從國家和地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理來看，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施和運(yùn)用，提高國家和本地區(qū)的競爭力是行政管理的主要任務(wù)之一。國家與地方為鼓勵(lì)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)，出臺了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，國務(wù)院2006年發(fā)布實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》的若干配套政策，在科技投入、稅收激勵(lì)、金融支持、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、人才隊(duì)伍等方面出臺了一系列政策。各地政府結(jié)合本地實(shí)際，也都出臺了更加具體的鼓勵(lì)政策。中共武漢市委、武漢市人民政府在《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市的決定》中提出，實(shí)施扶持自主創(chuàng)新的政府采購政策。建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，確定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。由市財(cái)政部門會同有關(guān)部門根據(jù)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄實(shí)施政府采購優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政策。實(shí)施政府首購政策和訂購制度，不斷提高政府采購中本市創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的比例。通過工程設(shè)計(jì)、預(yù)算控制、招投標(biāo)等形式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府部門、企業(yè)和事業(yè)單位擇優(yōu)購買本國、本地高新技術(shù)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。這些政策的落實(shí)，將極大地推動知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和實(shí)施。

知識產(chǎn)權(quán)管理既是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)務(wù)問題。在當(dāng)今這個(gè)飛速發(fā)展的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有從理論探討與實(shí)務(wù)創(chuàng)新兩個(gè)方面來考察知識產(chǎn)權(quán)管理，才能夠立體地把握其應(yīng)處之坐標(biāo)點(diǎn)，充分發(fā)揮管理在知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)方面的重要作用。

一、 集團(tuán)企業(yè)管理模式

企業(yè)集團(tuán)多為產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化且具有一定規(guī)模的大型企業(yè)。針對該類企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體的廣泛性、復(fù)雜性，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立了一套完整的知識產(chǎn)權(quán)管理體系與之相適應(yīng)。

首先，在集團(tuán)總部成立獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)管理委員會。由集團(tuán)副總經(jīng)理親自掛帥，全權(quán)負(fù)責(zé)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面各項(xiàng)事務(wù)。委員會由集團(tuán)副總經(jīng)理、法律顧問、集團(tuán)辦公室主任、各產(chǎn)業(yè)塊經(jīng)理與辦公室負(fù)責(zé)人等7人組成，獨(dú)立行使如下職能：

(1) 結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)制訂企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營方針策略及規(guī)劃。

(2) 指導(dǎo)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)塊以及各有關(guān)部門建立健全知識產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

(3) 監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施。

(4) 對違反各項(xiàng)規(guī)章制度的行為與個(gè)人提起法律訴訟或通過非法律手段進(jìn)行處理。

(5) 組織職工，特別是高級管理人員及技術(shù)研究開發(fā)人員進(jìn)行系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)。

(6) 協(xié)調(diào)部門之間、產(chǎn)業(yè)塊之間的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。

(7) 督促集團(tuán)各產(chǎn)業(yè)塊及時(shí)對已具備條件的專利、商標(biāo)、版權(quán)等進(jìn)行申請、注冊的保護(hù)工作。

其次，集團(tuán)辦公室、行政部、發(fā)展部、集團(tuán)下屬的各產(chǎn)業(yè)塊辦公室、發(fā)展部、集團(tuán)下屬的各產(chǎn)業(yè)塊辦公室、發(fā)展部、產(chǎn)業(yè)塊總經(jīng)理配合知識產(chǎn)權(quán)管理委員會開展工作。知識產(chǎn)權(quán)管理委員會每月與上述各部門召開一次會議。在知識產(chǎn)權(quán)管理委員會的指導(dǎo)下，由這些部門和個(gè)人將知識產(chǎn)權(quán)方面的工作落實(shí)到集團(tuán)以及各產(chǎn)業(yè)塊的每個(gè)部門、每個(gè)職工、每項(xiàng)工作及其每個(gè)環(huán)節(jié)中去。同時(shí)，這些部門亦將在知識產(chǎn)權(quán)過程中遇到的困難、問題以及建議及時(shí)反饋給知識產(chǎn)權(quán)管理委員會。

此外，知識產(chǎn)權(quán)管理委員會還與各知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)保持密切的聯(lián)系，及時(shí)搜集各類知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、政策為已所用。

二、 產(chǎn)業(yè)單一的中型企業(yè)管理模式

產(chǎn)業(yè)單一、規(guī)模不大的中型企業(yè)，亦應(yīng)建立獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)部，作為董事會的智囊團(tuán)，直接由企業(yè)董事會領(lǐng)導(dǎo)，該部由主管技術(shù)與法律事務(wù)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，下設(shè)技術(shù)室、商標(biāo)室、法律室、信息室。各室負(fù)責(zé)人作為聯(lián)絡(luò)員由副總經(jīng)理定期召集開會，研究、協(xié)調(diào)各職能部門的工作，以及制訂企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)策略、經(jīng)營方針，從而開成一種網(wǎng)絡(luò)型的管理模式。各職能部門對總經(jīng)理負(fù)責(zé)具體履行下列職責(zé)：

(1)確定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對象；

(2)制訂企業(yè)各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)管理制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；

(3)實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)策略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)效益最大化；

(4)開展職工知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)職員知識產(chǎn)權(quán)的保 護(hù)意識；

(5)建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，防止企業(yè)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。

三、小型高新技術(shù)企業(yè)管理模式

小型高新技術(shù)企業(yè)一般具有規(guī)模小、技術(shù)含量高、機(jī)構(gòu)精簡的特點(diǎn)，對知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置宜采取點(diǎn)面結(jié)合型管理模式，即選擇重點(diǎn)，協(xié)調(diào)全面。無須質(zhì)疑，科學(xué)技術(shù)的此類企業(yè)的生命，其重要性固然居各部門的首位，因此，知識產(chǎn)權(quán)管理部門不獨(dú)立設(shè)置，而與本企業(yè)的總工程師辦公室或者科技管理部門相結(jié)合。設(shè)置專職人員，專司專利、商業(yè)秘密、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件等知識產(chǎn)權(quán)的登記管理工作，并直接由企業(yè)中主管知識產(chǎn)權(quán)的干部領(lǐng)導(dǎo)。

另在知識產(chǎn)權(quán)管理部門人員選派方面，我們認(rèn)為大中型企業(yè)均應(yīng)配備知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)管理人才，技術(shù)部門應(yīng)有專利代理人，商標(biāo)部門應(yīng)有商標(biāo)代理人，法務(wù)部應(yīng)有知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師。管理人員專業(yè)化是現(xiàn)代企業(yè)管理的大趨勢，許多跨國公司對此均十分重視。如美國IBM公司其有關(guān)專利的專門事務(wù)由專利律師及專利代理人來處理。在美國本部就有一百多位專利律師，其他地區(qū)則有一百多名專利代理人。當(dāng)然，現(xiàn)在國內(nèi)多數(shù)企業(yè)暫無如此雄厚的人力資源。因此，權(quán)宜之計(jì)，一方面企業(yè)須加強(qiáng)與外部各類知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)及事務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，以及時(shí)獲得各類知識產(chǎn)權(quán)信息和咨詢，了解政府政策、行業(yè)要求。另一方面，從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需求角度看，企業(yè)須有意識地培養(yǎng)自己的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)管理人員。把企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)成果、專利方面的管理人員和技術(shù)合同的法務(wù)人員集中起來，進(jìn)行系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)法律培訓(xùn)，并鼓勵(lì)職工參加專利代理人、商標(biāo)代理人或律師資格考試，努力造就一批既熟悉知識產(chǎn)權(quán)法律業(yè)務(wù)，懂得企業(yè)管理知識，又懂得本行業(yè)專業(yè)技術(shù)的高級復(fù)合型人才 ，更好為本企業(yè)服務(wù)。