管理主體是指掌握企業(yè)管理權(quán)力,承擔(dān)管理責(zé)任,決定管理方向和進(jìn)程的有關(guān)組織和人員。管理者和管理機(jī)構(gòu)是管理主體的兩個有機(jī)組成。

(1)管理主體的階層性

管理主體的階層性指的是作為管理者在組織管理中的層次位置。一般而言,我們可以把一個組織內(nèi)的管理者(或管理機(jī)構(gòu))分為高層管理、中層管理和基層管理三個層次。低一層的管理者既是管理活動的主體,實際上又是更高一層管理主體的管理對象。

(2)管理主體的部門性

在一個組織中,基層和中層的管理者又有其不同的分屬領(lǐng)域,對于不同管理部門的管理者來說,從整體著眼,從本職著手是很重要的。

(3)管理主體的全員性

從更寬泛的視角來理解管理主體,組織中的每個成員都是他本職工作崗位和領(lǐng)域中的管理主體。各級管理者如何發(fā)揮全體成員的工作自主性和積極性,是管理實施的重要條件。

在管理實踐中,管理主體基本上是由參加管理活動的人或人群組成的,這些人或人群具有一定的管理能力,擁有相應(yīng)的權(quán)威和責(zé)任,從事現(xiàn)實管理活動。在小生產(chǎn)時期,各級管理人員往往集決策、指揮、監(jiān)督和控制等各項職能于一身,組織的管理主體常常是組織所有者,單個的管理主體我們稱為管理者。但是,在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中,由于組織規(guī)模大,它的管理并不是由一個管理者完成,而是由許多個人按一定功能組織起來構(gòu)成一個統(tǒng)一的整體來管理整個組織,這樣的管理主體我們稱為管理系統(tǒng)。

從不同的角度,管理主體可以劃分為不同的類型。

一、從管理者的角度劃分:

按管理者的職責(zé)(權(quán)力)劃分,可以分為領(lǐng)導(dǎo)者和參謀人員。

凡參加管理工作的人員都是管理者,但不都是領(lǐng)導(dǎo)者,領(lǐng)導(dǎo)者只是管理者中的一部分。領(lǐng)導(dǎo)者,是指在組織中擁有一定的職務(wù)和權(quán)力,肩負(fù)一定的責(zé)任,直接指揮下屬,實現(xiàn)既定目標(biāo)的人。我們平時所見的有董事會主席、首席執(zhí)行官、總裁、總經(jīng)理、廠長、部門經(jīng)理、車間主任等這些都是領(lǐng)導(dǎo)者;而參謀人員是指在管理活動中從事協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者管理工作的人員,在軍隊中可以看到軍事參謀、在企業(yè)中可以看到各種專家、智囊人員,在政府中可以看到輔助政府決策的顧問、學(xué)者等。這些參謀人員擔(dān)負(fù)著大量的具體管理工作,通過這些具體工作,幫助領(lǐng)導(dǎo)者更加有效的管理組織。

參謀有個人參謀和專業(yè)參謀之分。個人參謀又可分為個人參謀助理和個人直線助理兩類。個人參謀中,只限于輔佐上級的部分職能的人員叫個人參謀助理。個人參謀助理只是從事一些非經(jīng)常性的工作,而且常以其上司的名義,執(zhí)行其任務(wù)。一個私人的助理,對其上司的思想和行動,經(jīng)常是熟悉的。個人直線助理,常以副經(jīng)理等副職職銜出現(xiàn),他們的工作主要是幫助經(jīng)理人員策劃全面的管理工作。

只在專門領(lǐng)域進(jìn)行輔佐的管理人員則稱作專門參謀,如企業(yè)中的市場研究、工業(yè)工程、勞資人事、技術(shù)質(zhì)量和財務(wù)審計等部門。專門參謀人員應(yīng)當(dāng)具有所輔佐專門領(lǐng)域的知識、能力和技術(shù)。隨著現(xiàn)代社會分工的不斷細(xì)化,參謀所起的作用也越來越重要。

領(lǐng)導(dǎo)者和參謀人員都從事管理工作,他們的差別在于,領(lǐng)導(dǎo)者對下級擁有直線權(quán)力,參謀人員只擁有建議權(quán)力,領(lǐng)導(dǎo)者對組織目標(biāo)負(fù)有直接責(zé)任,而參謀人員一般不負(fù)有直接責(zé)任。

按管理者在組織中所處的位置和層次,可以分為高層管理者、中層管理者和基層管理者高層管理人員,他們處于組織的最高層,主要負(fù)責(zé)組織的戰(zhàn)略規(guī)劃,重大方針的決定。通常他們的頭銜為公司董事會主席、首席執(zhí)行官、總裁、總經(jīng)理或副總經(jīng)理及其他高級資深經(jīng)理人員等。高層管理人員只對整個組織的所有者負(fù)責(zé),并不關(guān)注于每一細(xì)小的工作和基層組織的活動,高層管理者最突出和最重要的職責(zé)是決策。在組織管理過程中,決策是整個管理工作的前提和關(guān)鍵,是其他管理職能的基礎(chǔ)。管理者所處的企業(yè)規(guī)模越大,地位越高,決策的作用和影響也越大。

中層管理人員,他們是直接負(fù)責(zé)或者協(xié)助管理基層管理人員及其工作的人,通常享有部門或辦事處主任、科室主管、項目經(jīng)理、地區(qū)經(jīng)理、產(chǎn)品事業(yè)部經(jīng)理或分公司經(jīng)理等頭銜。主要負(fù)責(zé)日常管理工作或某一部門的工作,在組織中起承上啟下的作用。在管理過程中,高層管理者的決策一旦做出,中層管理者就要對決策目標(biāo)進(jìn)一步展開和具體化,對整體目標(biāo)進(jìn)行分解、計算,根據(jù)要求的目標(biāo),做出計劃,負(fù)責(zé)將高層管理者的決策化為行動。中層管理人員應(yīng)具有綜合協(xié)調(diào)能力,熟悉本職工作,善于激勵下屬。

基層管理人員,亦稱第一線管理者,他們處于作業(yè)人員之上的組織層次中,負(fù)責(zé)管理作業(yè)人員及其工作。在制造工廠中,基層管理者可能被稱為工頭、生產(chǎn)線組長或者工段長等,這些人員一般都不脫產(chǎn),多數(shù)人既是勞動者又是管理者?；鶎庸芾碚叩穆氊?zé)主要是負(fù)責(zé)分管基層部門的具體工作。他們執(zhí)行中層管理者要求的任務(wù),各自帶領(lǐng)下屬作業(yè)人員按時、按質(zhì)、按量完成所承擔(dān)的作業(yè)任務(wù)。這些管理人員幾乎天天接觸其下屬,這就要求他們善于處理人際關(guān)系,具有與人共事的能力和一定的業(yè)務(wù)能力。

二、從管理系統(tǒng)的角度劃分:

管理系統(tǒng)是一個完整的閉合負(fù)反饋控制系統(tǒng)。按管理系統(tǒng)在組織中所處的功能,可以分為決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)。任何一個稍微復(fù)雜的管理活動,都是由決策系統(tǒng)制定方案,執(zhí)行系統(tǒng)加以貫徹,并由監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)行,而反饋系統(tǒng)則將執(zhí)行的情況反饋到?jīng)Q策系統(tǒng)。這樣就構(gòu)成了一個完整的閉合負(fù)反饋控制系統(tǒng)。對于每一個子系統(tǒng),我們依然可以這樣進(jìn)行劃分,直到我們完全把系統(tǒng)分析清楚為止。

具體地說,管理系統(tǒng)運行的過程,一般是決策系統(tǒng)由依靠外部與內(nèi)部輸入的信息做出決策、下達(dá)指令,一方面下達(dá)給執(zhí)行系統(tǒng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行,另一方面下達(dá)給監(jiān)督系統(tǒng),對執(zhí)行情況加以監(jiān)督,然后,接受單位將執(zhí)行情況傳輸?shù)椒答佅到y(tǒng)對執(zhí)行情況與指令要求加以比較,找出差距,提出建議并反饋到?jīng)Q策系統(tǒng),最后,再由決策系統(tǒng)做出決策,發(fā)出新指令。這樣便形成了管理系統(tǒng)的封閉回路。如果沒有信息反饋,決策系統(tǒng)不能及時而準(zhǔn)確地了解執(zhí)行情況,防止和糾正偏差,就不能形成有效的管理。

決策系統(tǒng)是管理系統(tǒng)的核心,是管理系統(tǒng)中最重要的組成部分。決策系統(tǒng)由負(fù)有決策責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者和參謀人員所組成,一般來說,一個大型企業(yè)的最高決策層是一個規(guī)模適當(dāng)?shù)臎Q策集體,集中為完成其任務(wù)所需要的各種專家。決策系統(tǒng)的核心是擁有決策權(quán)的最高領(lǐng)導(dǎo)者,如董事會、董事長、總經(jīng)理、總會計師等。圍繞這個核心,設(shè)立企業(yè)決策機(jī)構(gòu),承擔(dān)企業(yè)決策核心交辦的具體決策任務(wù)。企業(yè)決策機(jī)構(gòu)根據(jù)大量的情報、信息,以及參謀系統(tǒng)提供的各種可供選擇的方案,從全局出發(fā),經(jīng)過分析、比較,對企業(yè)的重大問題最后做出決定。

決策方案確定以后,便進(jìn)入方案實施、執(zhí)行階段。這一階段由執(zhí)行系統(tǒng)完成。執(zhí)行系統(tǒng)其任務(wù)是負(fù)責(zé)執(zhí)行決策系統(tǒng)的各項指令、方案的貫徹、落實,從事制定計劃、組織人員和具體指導(dǎo)工作。執(zhí)行系統(tǒng)執(zhí)行指令要求堅決和不走樣,否則最佳方案也難以達(dá)到最佳的效果。因此,執(zhí)行機(jī)構(gòu)要求精干、高效,人員必須忠于職守,善于領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖和把握基層人員的心理。

一個完善的管理系統(tǒng)還需要監(jiān)督和反饋系統(tǒng),從而使管理系統(tǒng)形成完整的閉合回路。特別是在復(fù)雜多變的情況下,監(jiān)督和反饋系統(tǒng)更加重要。人們的認(rèn)識不是一次完成的,正確的決策也不可能一次完成,領(lǐng)導(dǎo)部門經(jīng)過慎重研究決策后,除了督促執(zhí)行外,還要十分重視來自執(zhí)行部門的反饋信息。監(jiān)督和反饋系統(tǒng)是對組織活動實行監(jiān)督和反饋的組織,它的職能是把決策執(zhí)行情況和出現(xiàn)的問題及時反饋給決策系統(tǒng),以便決策系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和修正,以保證管理實際活動及其成果與預(yù)期的目標(biāo)相一致,從而有效地實現(xiàn)管理的目的。它根據(jù)決策系統(tǒng)的指令,對組織的活動進(jìn)行監(jiān)督,把決策指令執(zhí)行的情況和問題,及時反饋到?jīng)Q策中心,以便進(jìn)行調(diào)整、修正和追蹤,從而逐步逼近決策目標(biāo)。監(jiān)督和反饋系統(tǒng)是組織中不可缺少的組成部分。

• 參考資料：管理學(xué)理論研究網(wǎng)