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漢江奇跡

1.什么是漢江奇跡

  漢江奇跡是1953年到1996年間首爾經(jīng)濟的迅速發(fā)展。因漢江貫穿了韓國首都首爾的中心,將首爾分為江南和江北,故以漢江為名。這個名詞是從描述原西德在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后經(jīng)濟迅速復(fù)蘇的“萊茵河奇跡”一詞借鑒而來。

  第二次漢江奇跡被認為是指在20世紀末的金融危機中結(jié)束后,娛樂產(chǎn)業(yè)韓流的崛起,三星、現(xiàn)代等大企業(yè)在世界上發(fā)展壯大,造船、信息產(chǎn)業(yè)、汽車等行業(yè)在世界上居于領(lǐng)先地位,韓國人均GDP達到22700美元,列世界第15大經(jīng)濟體。

  漢江奇跡也泛指朝鮮半島停戰(zhàn)后韓國經(jīng)濟的騰飛,從一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為先進的發(fā)達國家。漢江奇跡不僅表現(xiàn)為韓國經(jīng)濟的成就,也包括了政治上實現(xiàn)民主化、國際地位和影響力的顯著提升,“韓流”對亞洲和世界的影響等。

  20世紀50年代韓國經(jīng)濟從崩潰的邊緣走向復(fù)蘇,60年代韓國成功地推行了外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,開始實施第一個五年經(jīng)濟發(fā)展計劃,70年代躋身于新興工業(yè)國(地區(qū))行列,80年代發(fā)展成為國際市場上一個具有競爭力的國家,90年代初把進入發(fā)達國家行列作為努力目標。韓國經(jīng)濟實力雄厚,鋼鐵汽車、造船、電子、紡織等是韓國的支柱產(chǎn)業(yè)。 曾經(jīng)是世界上最貧窮的農(nóng)業(yè)社會之一的韓國從1962年開始認真著手發(fā)展經(jīng)濟。在不到40年之中,韓國取得了被譽為“漢江奇跡”的經(jīng)濟成就(漢江是橫貫漢城的一條河流)。這一驚人的進程改變了韓國的經(jīng)濟,成為韓國歷史上的轉(zhuǎn)折點。

2.漢江奇跡的原因分析

  1,以出口增長為動力的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,大大地促進了韓國經(jīng)濟的根本轉(zhuǎn)變。在這一戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,韓國實行了很多發(fā)展計劃。這使1962至2002年韓國的國民總收入由23億美元增加到4,770億美元,人均國民收入由87美元增加到10,013美元。這些令人印象深刻的數(shù)字清楚表明韓國的經(jīng)濟計劃所取得的重大成就。

  2,危機意識,再加上韓國國民的奮斗精神,帶來了韓國經(jīng)濟的驚人崛起。 特殊的地緣政治格局,旦夕巨變的緊張感,無法彌散的民族悲情,決定了韓國人身上強烈的危機意識。這種國民性格,韓國人稱為“han”意識——“恨”。韓國人性格暴烈,態(tài)度決然,在事涉國家關(guān)系時的舉國一心、同仇敵愾,也都源于此。 著名的“企業(yè)家皇帝”、韓國過去最大的企業(yè)——現(xiàn)代集團的創(chuàng)始人鄭周永曾說過一句話,恰當?shù)乇磉_了韓國人的急迫感:“韓國有什么?我們沒有土地,沒有資源,有的只是我們的國民和雙手!”

  3,韓國自20世紀60年代以來發(fā)展迅速,韓國的高儲蓄率和高投資率,以及對教育的重視,也加快了這一發(fā)展。1996年,韓國成了經(jīng)濟合作發(fā)展組織(OECD)的第二十九位成員國。

3.韓國政府在漢江奇跡的作用

  一、政策制定與實施的務(wù)實、前后一貫性和堅決程度

  樸正熙總統(tǒng)在1961年通過軍事政變掌權(quán)后,就許諾要實現(xiàn)經(jīng)濟的迅速發(fā)展,保證國家安全。他相信,要實現(xiàn)這些目標,就必須對政府實行改革。他打算用一種把權(quán)力和權(quán)威集中于總統(tǒng)的政府形式替代已有的內(nèi)閣制。樸總統(tǒng)還看到,需要一種組織來制定前后一貫的經(jīng)濟政策,并協(xié)調(diào)其實施。

  為了滿足這一需要,他批準了建立經(jīng)濟企劃院的建議。成立于1961年的經(jīng)濟企劃院具備了幾個原屬不同部門的政策職能:(1)計劃職能,這最初是由處理戰(zhàn)后美國援肋的重建部負責;(2)有權(quán)準備政府的預(yù)算,這是從財務(wù)部轉(zhuǎn)移出來的;(3)具有收集和評價國情普查及其他統(tǒng)計數(shù)字的職能,這是從內(nèi)務(wù)部轉(zhuǎn)移出來的。經(jīng)濟企劃院也負責和管轄外國資本與技術(shù)的流入。經(jīng)濟企劃院有三個主要職能:(1)計劃和制定經(jīng)濟政策綱領(lǐng);(2)協(xié)調(diào)由各部門實施的經(jīng)濟政策;(3)在連續(xù)的基礎(chǔ)上評價由各部門實施的政策內(nèi)容。

  二、韓國的官僚機構(gòu)及經(jīng)濟企劃院領(lǐng)導(dǎo)的有機配合

  韓國官僚的大部分由通才組成。這反映了一個儒家觀念,即認為有較高學(xué)問的人一旦專心致意,就能處理幾乎所有的問題。部分由于這種觀念,韓國的官僚在走向下一個位置之前,很少在一個位置上呆很長時間。另外,與別國的官僚一樣,韓國的官僚還要注意一些緊急的和短期的問題。為了彌補這些缺陷,就建立了幾個政策研究機構(gòu),在專門知識扣技能的基礎(chǔ)上研究長期問題。研究機構(gòu)之一是1971年成立的韓國開發(fā)院,其主要職能是幫肋經(jīng)濟企劃院制定中長期經(jīng)濟政策。該院主要由在國外受過教育、有博士學(xué)位的經(jīng)濟學(xué)家及其他社會科學(xué)家組成。韓國開發(fā)院的成功推動了其他行政部建立自己的研究機構(gòu)。例如,教育部在1972年成立了韓國教育開發(fā)院,農(nóng)林水產(chǎn)部在1978年成立了韓國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究院,建設(shè)部在1978年成立了韓國人力配置院。到1992年,韓國至少成立了10個類似的機構(gòu)。

  三、實業(yè)界與政府之間的相互促進

  幾個世紀以來,韓國并不是一個企業(yè)家精神比較發(fā)展的國家。由于儒教的影響,商人和實業(yè)家都處于社會層級制的低層。這種傳統(tǒng)即使在日本占領(lǐng)期間也仍然存在。在二戰(zhàn)后美軍占領(lǐng)的3年間,特別是在大規(guī)模的土地改革完成后,這一傳統(tǒng)開始有所變化。因為一家最多只能擁有3公頃土地,所以,許多傳統(tǒng)上很受尊敬的地主被迫到一些新領(lǐng)域(如實業(yè))尋求新的生活方式。不過,在韓國20世紀60年代經(jīng)濟起飛的前夜,實業(yè)家階層的崛起無論如何都沒有完成。當然,在朝鮮戰(zhàn)爭后的重建時期,一些實業(yè)家也努力變得富裕起來。但是,這些實業(yè)家都被懷疑是通過非法手段(如賄賂)把錢賺到手的。考慮到大眾對實業(yè)家繼續(xù)存在的偏見,樸總統(tǒng)就在掌權(quán)不久以涉嫌用非法手段積累財富的理由,逮捕了大批韓國實業(yè)家,包括三星集團的現(xiàn)已故去的創(chuàng)始人。但是,韓國總統(tǒng)很快認識到,要成功地實現(xiàn)自己設(shè)想的發(fā)展目標,就要有一個龐大的實業(yè)家階層來行使企業(yè)家職能。所以,他決定要建立這樣的階層。建立方式可謂多種多樣。

  首先,如上所述,他對那些確信有能力做政府期望之事的人提供許多財政刺激。其次,他用特別獎金和獎?wù)陋勝p成功的實業(yè)家。這種獎勵也能夠提高這類實業(yè)家在韓國民眾中的威望。最后,政府密切參與實業(yè)。韓國政府對企業(yè)的扶持最初是與企業(yè)共擔風險。由于國內(nèi)儲蓄不足以為投資提供資金,所以需要吸收國外資本。由于韓國企業(yè)沒有強大到獨立吸收國外貸款的程度,所以政府對還本付息都提供擔保。隨著時間的推移,政府與企業(yè)風險共擔做法也擴展到其他領(lǐng)域。政府與私人企業(yè)的合作關(guān)系還常常以非直接的形式進行。政府一旦需要控制某一產(chǎn)業(yè)中的私人企業(yè)的行為,常常通過工業(yè)協(xié)會進行。比較引人注目的是,韓國的工業(yè)協(xié)會很多是在政府推動下成立的,而不是出于私人企業(yè)的自發(fā)愿望。另一個引人注目的方面是,不管協(xié)會怎樣建立,協(xié)會的行政人員幾乎都是原政府官員。原政府官員當然是游說政府的說客,但也是政府對產(chǎn)業(yè)施加影響的便利渠道。

  總之,在過去的30年里,韓國政府、研究機構(gòu)及實業(yè)界對韓國的增長做出了重要貢獻。另外,韓國特有的一些文化和歷史因素也一直影響著該國的經(jīng)濟發(fā)展。這些因素包括:(1)儒教的作用;(2)日本的影響;(3)朝鮮戰(zhàn)爭的影響;(4)南北分裂的影響;(5)美國在韓國發(fā)展中的作用與影響。

4.金融危機后再現(xiàn)漢江奇跡的原因分析[1]

  加快大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高效率增強企業(yè)活力。

  過去幾十年里,韓國實行的是以大企業(yè)集團為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展模式,用政策手段扶植了數(shù)十個超大型企業(yè)集團。這些企業(yè)集團曾在一定階段對經(jīng)濟發(fā)展起過帶頭作用,但因長期受到較多政策扶持而出現(xiàn)了比較嚴重的問題。如盲目擴張,隨意借外債造成資產(chǎn)負債率過高;盲目推行多元化經(jīng)營,影響主營業(yè)務(wù)的發(fā)展;注重規(guī)模擴大,疏于技術(shù)改造;內(nèi)部管理不規(guī)范,企業(yè)競爭力下降。積累的矛盾在1997年的金融危機中集中爆發(fā),從而徹底粉碎了“大馬不死”即企業(yè)規(guī)模越大就越不會破產(chǎn)這個被韓國企業(yè)界奉為“神明”的模式。在過去排名前30位的大企業(yè)集團中,目前仍能維持原有地位的寥寥無幾。曾經(jīng)顯赫一時的大宇集團已經(jīng)解體;漢拿、海泰等4家集團或者被法庭管理或者破產(chǎn);雙龍、東亞等7家集團被列入整頓之列……。

  無情的事實使韓國政府認識到,關(guān)鍵的問題不是企業(yè)的大小,而是競爭能力的強弱和企業(yè)效率如何。因此,在金融危機發(fā)生后, 政府就大力度地對企業(yè)進行了結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先,推出了“企業(yè)互換”政策,通過企業(yè)之間合并、分離、出售等產(chǎn)業(yè)置換,迅速淘汰集團下屬的劣質(zhì)企業(yè),使這些大企業(yè)集團把主要力量放在原先已確定的重點經(jīng)營領(lǐng)域上來。如現(xiàn)代集團1999年減少了48家下屬企業(yè),今年還將減少7家。LG集團、鮮京集團等去年

  也分別削減了15家和10家下屬企業(yè)。三星集團去年通過清理23家所屬企業(yè),將主要經(jīng)營領(lǐng)域已經(jīng)集中于半導(dǎo)體、信息通信等占優(yōu)勢的行業(yè)。目前韓國大企業(yè)集團主要產(chǎn)業(yè)的分工基本形成:現(xiàn)代集團獨占汽車工業(yè)的鰲頭;半導(dǎo)體工業(yè)形成了現(xiàn)代和三星并駕齊驅(qū)的局面;家電工業(yè)主要為LG、三星和大宇電子公司三家鼎立;鮮京則在能源和化工行業(yè)領(lǐng)先。其次,政府要求消除貸款的交叉式擔保,促使企業(yè)變賣自己的優(yōu)良資產(chǎn),用變賣所得補充自有資本,降低資產(chǎn)負債率。這使得30家大企業(yè)集團的資產(chǎn)負債率的平均水平由危機發(fā)生時的500%按要求在1999年底降至200%。再次,韓國對國有企業(yè)采取了民營化的方法進行調(diào)整。金融危機后,政府提出了“98民營化計劃”,并被分階段實施。第一批公布了11家企業(yè),其中5家如浦項制鐵、韓國重工等在一年內(nèi)實現(xiàn)了民營化。第二批公布了55家企業(yè),其中12家在一年內(nèi)實現(xiàn)民營化,其余在2002年之前完成。由此韓國國有企業(yè)的2/3將通過出售股權(quán)實現(xiàn)民營化。在這一過程中,國外資本也被獲準同國內(nèi)資本一樣購買股權(quán)。此外,政府還在改善企業(yè)內(nèi)部管理和提高經(jīng)營透明度等方面做出了新的規(guī)范,如為與國際接軌使企業(yè)帳目如實反映經(jīng)營情況,全面實行了國際標準的復(fù)式會計制度;為加強對企業(yè)的經(jīng)營監(jiān)督,強化董事會功能和股東監(jiān)督功能,增加了公司外人員擔任理事,擴大小股東權(quán)利等要求。

  整頓金融秩序,改革官治金融理順監(jiān)管體制。

  韓國的金融業(yè)在政府主導(dǎo)型經(jīng)濟發(fā)展模式下受政府管制過多,突出表現(xiàn)在融資方式方面。政府通過政策性融資控制銀行,用控制金融機構(gòu)的辦法掌握著資金分配的權(quán)力,同時還限制直接融資方式的發(fā)展。由此金融業(yè)成為改革滯后的部門,不僅銀行自有資本比例過低,而且缺乏必要的金融風險防范機制,結(jié)果造成了金融機構(gòu)的大量呆帳壞帳和巨額債務(wù),并由此引發(fā)危機。

  韓國對金融業(yè)的整頓始于1998年上半年,采取了清退破產(chǎn)、合并及向海外出售轉(zhuǎn)讓三項措施。如關(guān)閉了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況惡化、恢復(fù)無望 的5家商業(yè)銀行,將7家銀行合并成為實力雄厚的超大型銀行,并把最早發(fā)生危機的第一銀行和漢城銀行通過國際招標拍賣給美英財團,把雙龍證券公司50%的股份賣給了美國早安公司。此外,政府還對大量借入國際資本市場的短期資金,在韓國發(fā)放長期高息貸款從而加劇國家外債結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模過大的非銀行金融機構(gòu)——綜金社進行了整頓,關(guān)閉了16家,要求余下的14家限期按標準整改,使其自有資金的比例達到巴塞爾協(xié)議的8%水平。

  與此同時,韓國突出強調(diào)放棄政府對銀行業(yè)務(wù)的直接干預(yù),改為通過金融監(jiān)管委員會加大對金融市場的監(jiān)管力度。鑒于各種金融服務(wù)的界限日益模糊,分立的監(jiān)管部門不利于統(tǒng)一、高效監(jiān)管的情況,韓國將原來分立的四個監(jiān)管部門(銀行監(jiān)督委員會、證券監(jiān)督委員會、保險監(jiān)督委員會、非銀行監(jiān)督局)于1998年4月1日改組合并為統(tǒng)一的金融監(jiān)督委員會。由其負責制定、修改監(jiān)管條例,規(guī)定金融機構(gòu)的操作范圍,解決有關(guān)金融機構(gòu)的監(jiān)督、檢查與批準問題,解決證券和期貨市場的監(jiān)管問題等。并以五大原則(自由市場機制原則、保護消費者原則、承擔責任原則、透明原則、與國際標準接軌原則)為依據(jù),履行對金融市場監(jiān)管的職能。

  轉(zhuǎn)變增長方式,扶持高科技產(chǎn)業(yè)及風險企業(yè)發(fā)展。

  爆發(fā)金融危機后,人們對本國的發(fā)展模式進行了反思,普遍認為韓國在新的歷史條件下沿用外延擴張型和速度型發(fā)展模式是導(dǎo)致金融危機發(fā)生和深化的重要原因。這種發(fā)展模式使速度成了韓國以往幾十年中經(jīng)濟發(fā)展的生命。無論是國家還是企業(yè),在很大程度上要靠投入大量的物資、人力和資金實現(xiàn)經(jīng)濟高速發(fā)展。這種粗放型增長方式在市場需求品種少、大批量的時候還行得通。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是世界經(jīng)濟進入開放化和信息化時代,技術(shù)、信息、質(zhì)量等的作用愈發(fā)重要,韓國仍熱衷于走速度型外延增長道路,缺乏成功的產(chǎn)業(yè)升級相配合,由此導(dǎo)致了產(chǎn)品的技術(shù)競爭力趕不上發(fā)達國家和某些新興工業(yè)國和地區(qū),加之相當部分勞動密集型產(chǎn)品價格競爭力又遇到發(fā)展中國家的挑戰(zhàn),因而在危機前夕貿(mào)易逆差迅速擴大,外匯儲備急劇減少。這是釀成金融危機爆發(fā)和深化的基礎(chǔ)原因。

  經(jīng)濟危機的教訓(xùn)和國際社會對高科技領(lǐng)域的爭奪,使韓國政府和企業(yè)猛醒。為了扶持高科技產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟恢復(fù)并積蓄發(fā)展后勁,提高韓國的國際競爭力,政府實施了“21世紀精英工程”,即從1999年至2005年7年間,每年投資2000億韓元,以信息通信網(wǎng)絡(luò)、計算機、人文科學(xué)等為重點興建研究生院和大學(xué)14—17所,在漢城大學(xué)等高校內(nèi)興建具有世界一流水平的研究中心。同時政府重視知識經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)的開發(fā),鼓勵向“最高附加值產(chǎn)業(yè)”投資,向作為韓國今后經(jīng)濟發(fā)展“主力軍”的風險企業(yè)投資。

  為此,韓國政府不但確定了1萬億韓元風險企業(yè)基金的來源,還制定了一系列促進措施,如設(shè)立“韓國技術(shù)交易所”,促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓商品化;建立“國際技術(shù)代理人”制度,以吸引海外韓僑科技人才;在中學(xué)開設(shè)培養(yǎng)企業(yè)家精神的課程,在因特網(wǎng)上開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)風險企業(yè)大學(xué)”以培養(yǎng)人才。針對風險企業(yè)大多集中在漢城地區(qū)的情況,政府還特別注意將創(chuàng)辦風險企業(yè)的熱潮引向地方城市,在全國各主要城市建立20個風險投資區(qū)。韓國的大企業(yè)財閥們也在實踐中認識到,現(xiàn)存的“煙囪產(chǎn)業(yè)”已快走到了極限,若不發(fā)展具有無限潛力的電子、信息通信等風險企業(yè),就有可能在今后的競爭中失去立足之地。因此各財團已開始將大量資本由過去投向“重、厚、長”大型設(shè)備投資的模式轉(zhuǎn)投至新興科技產(chǎn)業(yè)之中。從1999年末至2000年4月初僅4個月時間,現(xiàn)代、三星、LG等大企業(yè)財團已累計投入了12億美元資金,用來收購國內(nèi)風險企業(yè)的股權(quán)。如今在韓國,風險企業(yè)正在以每天10家的速度迅速增長。據(jù)韓國財政經(jīng)濟部統(tǒng)計,在1998和1999年中,韓國創(chuàng)辦的風險企業(yè)近5000家,其中大部分是在1999年一年中涌現(xiàn)出來的。僅一年中,它們就創(chuàng)造了27萬多個就業(yè)崗位。據(jù)韓國政府的預(yù)測,至2005年,風險企業(yè)的數(shù)量將增至4萬家,創(chuàng)造就業(yè)崗位120萬個。與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、風險產(chǎn)業(yè)投資增加相聯(lián)系,大力網(wǎng)羅人才的爭奪戰(zhàn)在韓國也已迅速展開。為了留住人才,大企業(yè)集團紛紛推出新政策,如對技術(shù)人才實行“股票優(yōu)先購買權(quán)”;對經(jīng)營利潤超過指標的部分進行“成果分配”;打破論資排輩慣例大膽起用年輕技術(shù)人才擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);提供優(yōu)惠待遇廣招海外高級人才等。目前,風險產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了令人刮目相看的成績。兩年來韓國在數(shù)碼電視、大屏幕電視、環(huán)保型汽車、半導(dǎo)體等方面不斷有領(lǐng)先世界的技術(shù)創(chuàng)新出現(xiàn)。最近,三星電子又領(lǐng)先制造出520兆超微型存儲芯片,預(yù)計它的市場規(guī)模可達到2000萬美元,2004年達到411億美元。

  大量引進外資,為經(jīng)濟增長注入新鮮血液。

  韓國政府面對金融危機發(fā)生后資金潮水般外流,境內(nèi)資金極度匱乏的困難局面,為從根本上防止外資流出和吸引外資重新注入,于1998年5月頒布了新《外國人投資促進法》,并采取了一系列吸引外資的優(yōu)惠政策。具體有:放寬對外國人在韓國投資的限制,韓國企業(yè)中外國人持股的最大比例由危機前的50%擴大到55%;放棄對短期金融市場和期限在5年以內(nèi)國外貸款的控制;準許財務(wù)健全的企業(yè)自由借入海外的短期資金;開發(fā)外國銀行在韓國的外匯貸款業(yè)務(wù);開放債券市場、股票市場,實行衍生金融交易自由化;放寬對外商投資產(chǎn)業(yè)種類的限制,開放不動產(chǎn)市場;允許外國企業(yè)收購韓國國內(nèi)企業(yè),在1148個行業(yè)中,只有22個行業(yè)保持不對外開放;改善對外國投資者的服務(wù),減少投資程序,提供一次到位服務(wù)。此外,政府還推出了促進外商直接投資的其他輔助措施,如重點外商企業(yè)的所得稅減免(前7年全免,7年后3年免收50%);提供為期50年的低成本租用土地;建立自由投資區(qū),地點由外商自己選定等。

  上述政策和措施穩(wěn)定了在金融危機中起伏不定的韓國金融市場,吸引了大批外國投資者,同時也使得國家的信用度回升。1998年,韓國的外國投資增長率在亞洲國家中居于首位,增長了27%,達88.5億美元。1999年外資流入額更是一路上揚、成倍增長,全年引進外資額高達155億美元,為韓國經(jīng)濟復(fù)蘇并步入增長注入了新的活力。尤其值得提出的是,韓國高科技風險企業(yè)的蓬勃發(fā)展得益于對外資開放及能夠提供充足風險資金資本市場。這個類似美國華爾街股市那斯達克市場的二板市場—高斯達克證券市場,為大量高科技企業(yè)的風險投資提供了財源保障。目前,韓國的風險投資公司正在積極與海外投資基金合作,擴大融資規(guī)模。

  長期的素質(zhì)教育收到實效,強烈的民族精神對擺脫危機發(fā)揮了不可估量的作用。

  韓國能夠在較短的時間內(nèi)從危機中擺脫出來,同其長時間以來重視發(fā)展教育,提高人口素質(zhì),尤其注重民族自立精神的培養(yǎng)有著直接的關(guān)系。韓國教育的特征之一是在加強科技知識教育的同時加強“精神教育”,而且從幼兒園抓起,貫穿于小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)全程教育始終。尤其當國家遇到困難時,全國上下各種輿論工具利用各種有效形式進行的大力度宣傳,更造成了一種國民同心協(xié)力克服困難的環(huán)境。

  正因為具有這種氛圍和素質(zhì),韓國民眾在國家資金極度困難之時,自覺捐款獻金,低價出售珠寶首飾為政府籌集了13億美元巨款;在韓國股市低迷,企業(yè)難以進行直接融資之時,股民踴躍入市,使眾多渴求資金擺脫困境的企業(yè)通過股票和債券市場的融資度過了財務(wù)危機;在政府因財政困難而減少國辦高等學(xué)校教職員工的1/4工資時,減薪者泰然處之;在韓國經(jīng)濟萎縮、產(chǎn)品外銷受阻,遭受著“朝鮮戰(zhàn)爭以來最大的困難”之時,國民青睞國產(chǎn)品牌、動用儲蓄資金(韓國34%的儲蓄率)在國內(nèi)進行旅游消費等的一致行動,極大地促進了國內(nèi)消費,使有效需求不足的狀況得以扭轉(zhuǎn),支持經(jīng)濟走出低谷。正是上述在國家陷入危機后國民所表現(xiàn)出來的為世界所動容的高度愛國精神和超強的凝聚力,形成了創(chuàng)造“漢江奇跡”的精神支柱,為韓國經(jīng)濟能夠經(jīng)過一年多的努力率先全面復(fù)蘇并步入快速增長,創(chuàng)下同樣發(fā)生危機國家未能達到的記錄奠定了基本條件。對此,韓國知識界也高度評價、津津樂道。

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