外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略指以建立由外向型經濟為主要特征的經濟系統作為戰(zhàn)略指導思想而制定的一種經濟發(fā)展戰(zhàn)略。是面向國際市場的一種經濟形式。它根據國際市場的需求，利用本國資源和經濟優(yōu)勢，發(fā)展本國優(yōu)勢產品，加入國際經濟循環(huán)，引進自己需要的技術、資金和裝備，迅速發(fā)展本國的經濟。

外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略具有以下幾個主要特征：

1.它是一個國家或地區(qū)為確立外向型經濟而作的決策中最重要的宏觀戰(zhàn)略性決策，它決定著外向型經濟的發(fā)展方向和發(fā)展途徑，并對整個國民經濟和社會的發(fā)展產生重大影響，因而是該國或地區(qū)國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

2.目的的統一性和目標的多樣性；發(fā)展外向型經濟，作為全局性的重要宏觀戰(zhàn)略決策，它要求統一的目的性。這體現在該國或地區(qū)必須有效地利用國內外各種資源和有利條件，迅速發(fā)展本國本地區(qū)的社會生產力，并在此基礎上把不斷提高社會物質文明和精神文明程度，建立一個良好的生產和生活的社會環(huán)境作為根本目的。同時，它又是一項多目標的決策。這體現在它關系到外向型經濟乃至國民經濟發(fā)展?？萍歼M步，社會結構變化等各個領域，涉及到外向型經濟發(fā)展的速度。比例，效益，結構以及人民生活。智力開發(fā)、生態(tài)平衡等等多方面的要求和目標。多樣的目標要在統一的目的性下合理確定，并協調配合。

3.實踐性。既然外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略具體地規(guī)定了外向型經濟的發(fā)展目標，指導思想、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略模式和戰(zhàn)略措施等，是一個國家或地區(qū)發(fā)展外向型經濟的綱領，并)(，各項對外經濟活動提供了直接的依據，那么，它對社會全體成員在為實現既定的外向型經濟宏觀日標的過程中，起著巨大的組織和動員作用。它不是一般理論探索，而是重要的行動綱領，具有緊迫的實踐性。

4.穩(wěn)定性和階段性。外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略是長期的，總體的發(fā)展規(guī)劃和設計，有相對穩(wěn)定的戰(zhàn)略目標，除非國內外政治．經濟形勢發(fā)生重大變化而非調整發(fā)展戰(zhàn)略外，一般不能輕易變動。除了總體的較長的戰(zhàn)略階段目標外，還必須進一步劃分幾個短的階段并相應確定階段性的戰(zhàn)略目標(譬如我國首正在沿海地區(qū)發(fā)展外向型經濟，進而逐步推向全國范圍)。這是因為不同的發(fā)展階段，付首不同的生產力的發(fā)展水平、不同的經濟條件和不同的國際環(huán)境條件。但不同的階段之間的發(fā)展戰(zhàn)略又必須保持連續(xù)性。

1．客觀性原則

經濟的客觀性，是經濟運動過程中本身所固有的、必然的、本質的聯系，它是不以人的意志為轉移的。發(fā)展戰(zhàn)略目標不應是主觀臆想，而應是客觀現實的反映。制定戰(zhàn)略目標不能脫離實際，要根據各自具體的經濟條件。

2．速度與效益統一的原則

經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標不能只追求一時的高速發(fā)展，而忽視經濟效益，速度是衡量經濟發(fā)展的一個標準，但不是唯一標準。經濟發(fā)展必須以不斷提高經濟效益為前提，堅持速度與效益相統一的原則。

3．全面性、多元性的原則

經濟發(fā)展戰(zhàn)略所涉及的，是在整個經濟社會中帶有全局的問題，因此制定經濟發(fā)展戰(zhàn)略必須考慮宏觀的要素、全面的觀點、總體的設想。同時各地應從實際發(fā)展進程出發(fā)，根據自己的經濟實力和產業(yè)結構來制定本地區(qū)的戰(zhàn)略目標。

4．長遠性原則

發(fā)展戰(zhàn)略所規(guī)定的戰(zhàn)略目標，是要在較長時間內實現的根本任務。制定發(fā)展戰(zhàn)略應該包含有逐步實現過渡的措施方面的設計，其中也包括各項制度改革的時序安排。同時，不僅要考慮當前的利益，還必須符合經濟發(fā)展的長遠利益。

5．傾斜與協調發(fā)展兼顧的原則

外向型經濟產業(yè)結構的特征具有傾斜性，實行產業(yè)傾斜政策，其根本著眼點在于發(fā)揮優(yōu)勢，加強基礎，增加實力，培植后勁。作為優(yōu)勢，具有兩種形態(tài)：一種為現實的優(yōu)勢，另一種是潛在的優(yōu)勢。制定戰(zhàn)略目標，要發(fā)揮現實的優(yōu)勢，并挖掘潛力，同時要克服劣勢，并促使它向優(yōu)勢轉化。當然，我們在突出重點、傾斜發(fā)展的同時，必須同樣重視經濟的協調與穩(wěn)定。

確立外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略的理論依據是“現代密集型產業(yè)論”和“非均衡發(fā)展理論”?，F代密集型產業(yè)理論認為，按生產要素密集程度可將產業(yè)劃分為勞動密集型產業(yè)、資金密集型產業(yè)、技術密集型產業(yè)，外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略的確定就是要求各國根據自身的比較優(yōu)勢，制定主導產業(yè)，積極參與國際分工，充分利用國際、國內資源，根據世界經濟發(fā)展的不同階段，及時調整本國主導產業(yè)，促進產業(yè)升級，帶動本國經濟發(fā)展。非均衡發(fā)展理論認為：社會經濟發(fā)展過程中，經濟發(fā)展不是在每個地區(qū)以同樣的速度進行，而是按一定的順序發(fā)展，應集中力量首先發(fā)展一部分地區(qū)、一部分產業(yè)，以帶動其他地區(qū)和其他產業(yè)的發(fā)展。

國外許多發(fā)達國家在其發(fā)展過程中都曾采取過非均衡的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。美國經歷了百余年的東西增長不平衡，在優(yōu)先發(fā)展東北部、五大湖地區(qū)以后，才逐步向中、西部和西海岸、南海部分地區(qū)轉移。日本國土面積雖小，但經濟發(fā)展也經歷10年沿海腹地增長的不平衡。從其他國家區(qū)域不平衡發(fā)展的事實，我們認為區(qū)域傾斜發(fā)展是取得國民經濟高速增長的一個途徑。而我國發(fā)展外向型經濟戰(zhàn)略正符合非均衡發(fā)展理論所揭示的一般規(guī)律。

世界各國由于自然、歷史和社會條件不同，經濟發(fā)展水平和產業(yè)結構情況不同，因此制定外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施要與各國的現實相結合。

1．要結合本國或地區(qū)的自然、社會資源狀況來制定

各國經濟發(fā)展離不開本國的自然資源、社會資源和經濟資源。如80年代初期，中國政府決定將深圳、珠海、汕頭、廈門確定為經濟特區(qū)，率先對外開放，就是考慮到這些地區(qū)鄰近港澳、華僑眾多的優(yōu)勢，同時又根據四個特區(qū)資源優(yōu)勢的不同，將其基本模式確定為：深圳和珠海為綜合型，以生產出口產品為主，也可以以發(fā)展商品貿易為主，同時發(fā)展工商、農、牧、漁、旅游、金融等各項業(yè)務，是一種多元化的特區(qū)經濟模式。汕頭和廈門為出口加工型，以減免關稅和所得稅為主要的優(yōu)惠政策，吸引外資直接在區(qū)內投資，生產和出口各種加工產品，是一種以工業(yè)收入為主要目標的生產型經濟特區(qū)模式。1984年汕頭和廈門特區(qū)的面積擴大，建成綜合型經濟特區(qū)。

2．要結合本國的經濟結構、產業(yè)政策來制定

由于世界經濟結構的不斷調整和國際市場的日益擴大，各國不同類型的經濟特區(qū)經歷了從自由港、自由貿易區(qū)到出口加工區(qū)及至科學園區(qū)的單一到高級、多功能的發(fā)展過程。而各國隨著經濟的發(fā)展和產業(yè)政策的調整，外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施也相應進行調整。例如，60年代初新加坡轉口出口在國民經濟中占據主導地位，但隨著經濟的發(fā)展，政府采取了工業(yè)化戰(zhàn)略，隨后又確立了區(qū)域性金融中心的戰(zhàn)略。

3．要結合本國經濟、社會發(fā)展階段特點和進程來制定

第二次世界大戰(zhàn)以后，世界經濟特區(qū)進入了加速發(fā)展時期，各國根據自己的國情又創(chuàng)設了一些各具特色的經濟特區(qū)模式。50一70年代是以出口加工區(qū)為主要形式的經濟特區(qū)萌芽、大發(fā)展時期，出現了臺灣的高雄、楠梓、臺中，菲律賓的巴丹、馬坦島、碧瑤，南朝鮮的馬山、里里和新加坡的裕廊等出口加工區(qū)。到80年代初期，世界的出口加工區(qū)已達70多個，絕大多數分布在發(fā)展中國家和地區(qū)。中國在制定外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略過程中，初期曾選擇了地域政策，由于地域政策有一定的局限性和弊端，同時也由于需要建造一個符合世界貿易組織標準的投資環(huán)境，出自這樣的考慮，中國政府決定放棄地域政策，從地域為主的投資政策向產業(yè)政策逐步過渡。

外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略主要采用以下幾種對策：

(1)實行對外開放政策，參加國際分工，積極發(fā)展田際經濟貿易及吱木臺作交流，按照國際價值規(guī)律的要求，指導本國經濟運行，以利于本國的經濟振興。

(2)建立國際經濟情報網絡，及時了解國際市場狀況，利用本國優(yōu)勢產業(yè)和產品，積極發(fā)展競爭能力強的產品，多方位開拓國際市場，使出口大幅度持續(xù)增長。

(3)按照經濟發(fā)展的一般規(guī)律，即“勞動密集型產業(yè)——資本密集型產業(yè)——技術密集型產業(yè)”迅速發(fā)展自己的產業(yè)，以加強在國際經濟中的作用。

(4)大量從國外市場上購進原材料，經國內加工增值后，再大量地把產品銷往國外市場，即所謂的“兩頭主外”大進大出的絕營方式。