經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一個(gè)經(jīng)濟(jì)體回復(fù)到其潛在產(chǎn)出水平。就是經(jīng)濟(jì)擺脫衰退的陰影，逐步走出低谷。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國(guó)政協(xié)常委厲以寧在此間舉行的全國(guó)政協(xié)十一屆常委會(huì)第六次會(huì)議上指出，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型。只有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后的復(fù)蘇才是真正的復(fù)蘇，只有自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上的復(fù)蘇才是持續(xù)的、穩(wěn)定的復(fù)蘇。

　　厲以寧表示，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指從粗放型生產(chǎn)轉(zhuǎn)為集約型生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。這一切都建立在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。而只要公平競(jìng)爭(zhēng)和融資難問(wèn)題解決，民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的潛力必將進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)。

　　厲以寧說(shuō)，今年第一季度以來(lái)，在政府加大投資力度和關(guān)注民生問(wèn)題等政策的影響下，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)趨于穩(wěn)定，但目前仍然受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，出口形勢(shì)沒(méi)有扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)尚未復(fù)蘇?！敖?jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要標(biāo)志不是投資量，而主要是用電量、港口集裝箱吞吐量、公路上貨車通行量和廠房閑置率，這四個(gè)指標(biāo)目前(到2009年4月)還是比較差的”。

　　他稱，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和自主創(chuàng)新的主體都是企業(yè)。然而，民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)階段遭到的沖擊一般要大于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)在自主創(chuàng)新過(guò)程中面臨的困難也大于國(guó)有企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)與國(guó)企的公平競(jìng)爭(zhēng)遲遲未能實(shí)現(xiàn)，融資難問(wèn)題繼續(xù)存在。

　　“據(jù)廣東、遼寧等省的調(diào)查資料，民營(yíng)企業(yè)普遍反映自己得不到政府采購(gòu)的訂單。要進(jìn)入政府采購(gòu)對(duì)象的名單是很不容易的，有些民營(yíng)企業(yè)盡管產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)等，價(jià)格也比國(guó)外廠家的同類產(chǎn)品便宜，但由于未列入政府采購(gòu)對(duì)象的名單之內(nèi)，所以被拒絕在門外。有些民營(yíng)企業(yè)雖然有機(jī)會(huì)參加政府采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)，但在同等質(zhì)量而且價(jià)格低于國(guó)外產(chǎn)品時(shí)，卻輸給了國(guó)外企業(yè)。這種不公平競(jìng)爭(zhēng)的狀況，不僅大大挫傷了民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，而且嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)。”厲以寧說(shuō)。

　　談到民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，厲以寧表示，專門以民營(yíng)企業(yè)為貸款對(duì)象的銀行太少，應(yīng)增設(shè)中小銀行。大銀行從事中小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)，成本過(guò)大，這是事實(shí)。民間貸款則利率太高，中小企業(yè)難以承受。應(yīng)該是：大銀行對(duì)大企業(yè)，中等銀行對(duì)中等企業(yè)，小銀行對(duì)小企業(yè)。所以要增設(shè)中小銀行。

　　此外，抵押物范圍狹窄和擔(dān)保公司少也是導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)融資難和成本高的原因。例如擔(dān)保公司不僅為企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保,而且可以化解風(fēng)險(xiǎn)。但民營(yíng)擔(dān)保公司在這方面也受到不公平待遇。例如，據(jù)廣東的調(diào)查資料，民營(yíng)擔(dān)保公司要支付20%的保證金，國(guó)有擔(dān)保公司只交10%，有的甚至免交。民營(yíng)擔(dān)保公司在賠償時(shí)，銀行不分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；而國(guó)有擔(dān)保公司在賠償時(shí)，銀行分擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)。

　　2009年被視為“新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年”，面對(duì)歷史罕見的國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和自然災(zāi)害頻發(fā)等困難與挑戰(zhàn)，我國(guó)外部需求大幅度萎縮，生產(chǎn)能力過(guò)剩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，失業(yè)人員增多，經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑。2008年11月中國(guó)政府率先決定擴(kuò)大內(nèi)需，采取10項(xiàng)措施，果斷實(shí)行一攬子刺激投資計(jì)劃，僅一年之后成功地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，率先在世界各國(guó)中經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　中國(guó)在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，起到了什么樣的作用？我認(rèn)為至少有四個(gè)方面:

　　第一是率先促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出積極努力。這是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)占世界總量比重不斷提高，而且中國(guó)又保持較高的增長(zhǎng)率，這就從兩方面使得中國(guó)對(duì)全球新增國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。

　　一旦中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，2010年—2015年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可保持在8%—9%，仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，也會(huì)成為世界貿(mào)易增長(zhǎng)的第一火車頭。在這場(chǎng)危機(jī)中，中國(guó)由于保持高增長(zhǎng)，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著上升，與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的力量對(duì)比發(fā)生重大變化。

　　第二是辦好自己的事情，成為應(yīng)對(duì)和處理世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融危機(jī)中最大的“穩(wěn)定器”。我們根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，在國(guó)際金融危機(jī)之前的 2001年-2008年期間，中國(guó)在20國(guó)集團(tuán)國(guó)家中不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高，而且經(jīng)濟(jì)波動(dòng)系數(shù)最低。在2009年只有中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降幅度最小。

　　第三是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)合作，理性地改革國(guó)際金融體系。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中國(guó)積極參與國(guó)際合作，負(fù)責(zé)任地提供全球性公共產(chǎn)品，穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長(zhǎng)。國(guó)家主席胡錦濤先后參加了華盛頓、倫敦、匹茲堡三次20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)。中國(guó)第一次與世界大國(guó)合作，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇，同時(shí)理性地推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，在解決全球發(fā)展不平衡進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)、平衡發(fā)展。

　　第四是帶頭發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。2009年新增投資的14.6%用于結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。節(jié)能減排成效顯著，預(yù)計(jì)全年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年有較大幅度下降，二氧化硫排放總量和化學(xué)需氧量分別下降2.1%和2.7%；可再生能源和清潔能源占一次能源消費(fèi)總量的比重由2005年7.7%上升至2008年的8.9%，中國(guó)水電裝機(jī)容量、核電在建規(guī)模、太陽(yáng)能熱水器集熱面積和太陽(yáng)能光伏發(fā)電累計(jì)容量均居世界第一位，風(fēng)電裝機(jī)躍居世界第四位。

　　中國(guó)政府正式承諾：到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15% 左右，森林面積、森林蓄積量分別比2005年增加4000萬(wàn)公頃和13億立方米。不管正在舉行的哥本哈根高峰會(huì)議是否取得成功、全球氣候變化談判是否持續(xù)下去，中國(guó)都需要科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展。這些減排行動(dòng)是“無(wú)悔的”、“自主的”、“獨(dú)立的”，與美國(guó)、巴西、印度等排放大國(guó)的減排目標(biāo)無(wú)關(guān)，也與哥本哈根會(huì)議是否達(dá)成協(xié)議無(wú)關(guān)。這是出于中國(guó)自身的利益、核心的利益、根本的利益，更出自于科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。