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技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)

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1.什么是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)[1]

技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)又稱知識密集型產(chǎn)業(yè)。需用復雜先進而又尖端的科學技術(shù)才能進行工作的生產(chǎn)部門和服務部門。它的技術(shù)密集程度,往往同各行業(yè) 、部門或企業(yè)的機械化 、自動化程度成正比,而同各行業(yè)、部門或企業(yè)所用手工操作人數(shù)成反比。

2.技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的特點[1]

1.設備、生產(chǎn)工藝建立在先進的科學技術(shù)基礎上,資源消耗低;

2.科技人員在職工中所占比重較大,勞動生產(chǎn)率高;

3.產(chǎn)品技術(shù)性能復雜,更新?lián)Q代迅速。

3.技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的作用[1]

技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)狀況反映著國家科學技術(shù)發(fā)展水平,它為國民經(jīng)濟各部門提供先進的勞動手段和各種新型材料。發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),有利于發(fā)揮科技人才的作用,有利于應用與推廣國內(nèi)外最新科技成果,有利于引進國外先進技術(shù)和生產(chǎn)高精尖產(chǎn)品,有利于提高企業(yè)經(jīng)濟效益,促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

隨著當代科學技術(shù)的進步,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在迅速發(fā)展。在中國,電子計算機工業(yè),飛機和宇宙航天工業(yè),原子能工業(yè),大規(guī)模和超大規(guī)模集成電路工業(yè),精密機床、數(shù)控機床、防止污染設施制造等高級組裝工業(yè),高級醫(yī)療器械,電子樂器等高級工業(yè)均屬該產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),是走新型工業(yè)化道路的特點之一?;谖覈丝诙?、勞動力成本低的特點,我國新型工業(yè)化道路,要在大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時,發(fā)展、改善和提升勞動密集型產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展同保障勞動者就業(yè)有機結(jié)合。

4.技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的三個來源[2]

如果一個國家的某個產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)、工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織形式或營銷方式等方面領(lǐng)先于多數(shù)國家的同類產(chǎn)業(yè)并在國際市場上獲得較大的市場份額,就稱這個產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展優(yōu)勢。那么,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的形成到底需要哪些條件?盡管國內(nèi)外相關(guān)研究得出的結(jié)論多種多樣,但如果進行梳理歸納,可以認為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不外乎三個來源:

一是由國家特征決定的比較優(yōu)勢,

二是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)自身發(fā)展起來的競爭優(yōu)勢,

三是介于國家和企業(yè)之間的部門支持體系。

這就表明,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的來源是多重的,任何單一源泉的解釋都難免失之片面。但也要看到,對于每一個具體產(chǎn)業(yè)而言,這些來源對產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的貢獻并不是等量齊觀的,尤其是國家比較優(yōu)勢和企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要性往往有很大的差別?;ぎa(chǎn)業(yè)就是一個企業(yè)競爭優(yōu)勢特別持久的產(chǎn)業(yè),迄今為止產(chǎn)業(yè)50強公司中幾乎全部都是在“二戰(zhàn)”之前建立的,作為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的幾家公司更可以追溯到19世紀。同樣地,制藥產(chǎn)業(yè)目前的領(lǐng)先企業(yè)也都有長達75年以上的歷史,并且大部分時期都在主導著這個產(chǎn)業(yè)。就這兩個產(chǎn)業(yè)看,盡管其發(fā)展優(yōu)勢也得益于國家比較優(yōu)勢和部門支持體系的作用,但無疑主要來源于企業(yè)競爭優(yōu)勢的支持。另一方面,人們在計算機產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)觀察到的現(xiàn)象是這些產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)經(jīng)常變換,但有趣的是,變換前后的所有領(lǐng)先企業(yè)基本上都是美國公司。對于這些領(lǐng)先企業(yè)不斷改變但卻主要限于一國之內(nèi)的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展優(yōu)勢當然應該主要從國家比較優(yōu)勢中尋找。

長期以來,經(jīng)濟學家們一直傾向于把一國的比較優(yōu)勢與其要素稟賦結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來,也就是說,國家之間的比較優(yōu)勢要通過投入要素的國內(nèi)供給差異來表現(xiàn)。在這個框架下,與其他投入要素相比,技術(shù)要素無疑在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用最為顯著。進一步看,技術(shù)的供給狀況又主要受到高層次熟練勞動力多寡的影響。因為不論是技術(shù)訣竅的掌握,還是對使用和改進技術(shù)的可能方式的了解等,都體現(xiàn)在開發(fā)這些技術(shù)并促成其應用的人手中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例研究表明,擁有一批受過大學訓練的化學家和化學工程師是19世紀后期德國化工產(chǎn)業(yè)興起的決定因素,英國分子生物學領(lǐng)域的科學家和研究人員對英國制藥企業(yè)的進入和成長發(fā)揮了重要作用,而美國在計算機、制藥和化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢也主要取決于其國內(nèi)豐富的高級專門人才。除此之外,資本要素在技術(shù)創(chuàng)新中的作用也不可忽視,因為只有資本豐裕的國家才有條件從事高水平的產(chǎn)業(yè)R&D投資。

但是應該指出,對比較優(yōu)勢的理解僅僅限于要素稟賦結(jié)構(gòu)的范疇是不完全的,這只是從投入的角度看問題,還有必要考慮市場需求方面的比較優(yōu)勢條件。事實上,國內(nèi)需求規(guī)模和需求特征因素對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響也十分重要。對于產(chǎn)品的R&D支出等固定成本較高并且營銷活動涉及規(guī)模經(jīng)濟的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),一定的初始國內(nèi)需求可以降低單位產(chǎn)品成本,推動企業(yè)進入新的產(chǎn)業(yè)或抓住新的技術(shù)機會。

在有關(guān)美國半導體和計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的討論中,不少學者都強調(diào)了美國國防部通過政府采購為生產(chǎn)這些當時幾乎沒有市場需求的尖端技術(shù)產(chǎn)品提供進入市場“跳板”的重要性;而在診斷儀器產(chǎn)業(yè)中通??梢钥吹降默F(xiàn)象是,不同國家的生產(chǎn)商往往將各自的創(chuàng)新重點聚焦在本國相對突出疾病的診斷產(chǎn)品上。此外,不同的市場需求特征也對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向產(chǎn)生深刻影響,數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)就是這方面的典型例子。

隨著20世紀50年代后期以來美國航空工業(yè)的迅速發(fā)展,進入數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)的美國企業(yè)都將航空工業(yè)作為主要用戶,來自這些高端用戶的需求使美國領(lǐng)先機床企業(yè)和數(shù)字控制器供應商都把技術(shù)開發(fā)的重點放在具有嚴格精度要求的制造活動上,其產(chǎn)品市場主要定位在高精度專門用途數(shù)控機床方面;而崛起于20 世紀70年代后期的日本數(shù)控機床企業(yè)最初的服務對象則是國內(nèi)汽車工業(yè),其技術(shù)開發(fā)重點是提高金屬部件的批量加工效率,所以低成本的通用數(shù)控機床這一細分市場就逐漸成為日本數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)的主攻方向。由于后一細分市場的規(guī)模要遠遠大于前一細分市場,日本數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)因而獲得更大的發(fā)展空間。

有關(guān)企業(yè)競爭優(yōu)勢源泉的解釋產(chǎn)生了多種理論觀點。如資源學派認為企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉在于企業(yè)所控制的戰(zhàn)略性資源,而戰(zhàn)略性資源的例子是企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)知識、高技能的雇員、品牌、貿(mào)易聯(lián)系和資本等。創(chuàng)新學派認為企業(yè)必須通過創(chuàng)新才能增加其資產(chǎn)稟賦的價值并生成一些難以為競爭對手所模仿的特異資產(chǎn),因此,惟有創(chuàng)新才是企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉。動態(tài)能力學派則認為企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)是以組織知識為基礎的能力,如何發(fā)展、保持和增強組織能力對企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢具有關(guān)鍵作用。這里我們不對這些各自都有一定解釋力的觀點作詳細討論,但強調(diào)兩個因素對技術(shù)密集型企業(yè)競爭優(yōu)勢的決定作用。

一是發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟。

規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)可以使企業(yè)相對于競爭對手獲得空前的成本優(yōu)勢。一般來說,企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟有兩種途徑,或是通過進入與企業(yè)知識基礎具有協(xié)同效應的產(chǎn)品市場從事多元化,或是沿著企業(yè)既有主導產(chǎn)品的價值鏈進行縱向一體化合并。對規(guī)模經(jīng)濟的追求會導致大型多元化企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展,這在德國和美國的化工產(chǎn)業(yè)中的確是常見現(xiàn)象。

二是建立研究開發(fā)和商業(yè)化能力。

從科學原理的發(fā)現(xiàn)到成熟穩(wěn)定的產(chǎn)品或工藝技術(shù),有大量的系統(tǒng)性試錯探索工作需要完成。企業(yè)通過不斷強化自身的研發(fā)能力,就有可能在產(chǎn)品或工藝技術(shù)這種戰(zhàn)略性資源的控制上領(lǐng)先于競爭對手。因此,在重視對企業(yè)生產(chǎn)能力、銷售系統(tǒng)和管理組織投資的同時,需要對企業(yè)內(nèi)部R&D設施進行協(xié)同投資。研究發(fā)現(xiàn),德國化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先于英國的一個重要原因正在于德國企業(yè)家較之英國企業(yè)家更注重在企業(yè)內(nèi)部R&D設施方面投資。當然,企業(yè)是否愿意在收益和風險并存的R&D活動中冒險最終要由新技術(shù)產(chǎn)品的市場前景決定。這樣,構(gòu)建能夠促使新技術(shù)產(chǎn)品成功進入市場的商業(yè)化能力對企業(yè)尤為重要,而這種商業(yè)化能力的強弱又與企業(yè)在市場營銷和服務等方面的互補資產(chǎn)(Complementary Assets)存量密切相關(guān)。

除了國家特征決定的比較優(yōu)勢和企業(yè)內(nèi)生的競爭優(yōu)勢外,部門支持體系在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的構(gòu)建中也起著不可或缺的作用。概括地說,部門支持體系主要包括兩個方面的內(nèi)容:

一是大學對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻,特別是在與產(chǎn)業(yè)技術(shù)相關(guān)的研究領(lǐng)域中的研究實力和人才培養(yǎng)能力對建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的促進作用。從化工、半導體、計算機和制藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程看,贏得這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的國家,其大學的相關(guān)研究領(lǐng)域均在世界上處于領(lǐng)先地位。比如德國和美國的大學在化學研究領(lǐng)域、美國大學在電子科學研究領(lǐng)域以及美國和英國的大學在分子生物學研究領(lǐng)域都具有世界最強的研究實力和水平。這些國家的大學對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的影響主要表現(xiàn)在為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供基礎研究成果支持和培養(yǎng)大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高層次熟練勞動力上。

二是由企業(yè)與大學、供應商、用戶、金融中介組織或行業(yè)協(xié)會等各種機構(gòu)相互作用編織而成的聯(lián)系網(wǎng)絡(Connection Network)。產(chǎn)業(yè)區(qū)(Industrial District)就是聯(lián)系網(wǎng)絡的一種具體形式。按照一般的定義,相當數(shù)量既相互競爭,在某種程度上又相互合作的企業(yè)聚集在一定地域范圍內(nèi),再加上為這些企業(yè)提供投入和設備的供應商以及各種中介組織,就形成一個產(chǎn)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)區(qū)的主要功能如加速技術(shù)和市場信息交流、實現(xiàn)范圍經(jīng)濟、深化分工程度、建立各種行業(yè)標準等,都有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的形成和保持。

我們可以從不少擁有技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的國家中找到這方面的例證。美國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在西雅圖、舊金山、圣迭哥和波士頓等地區(qū),19世紀后期德國的領(lǐng)先化工企業(yè)基本上聚集在萊茵河流域,美國的機床企業(yè)大都分布在密爾沃基市和康涅狄格州的河谷地區(qū),德國的機床企業(yè)多數(shù)則位于本國西南部地區(qū),等等。除產(chǎn)業(yè)區(qū)外,企業(yè)與大學及研究機構(gòu)在新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域的合作也是聯(lián)系網(wǎng)絡的又一種形式。這種聯(lián)系網(wǎng)絡的作用在于,一方面大學及研究機構(gòu)可以更好地了解產(chǎn)業(yè)的需求狀況并相應調(diào)整研究方向,另一方面企業(yè)也可以增強對新技術(shù)的了解,從而為投資決策提供更多的依據(jù)。需要指出的是,與產(chǎn)業(yè)區(qū)的特點不同,后一種形式的聯(lián)系網(wǎng)絡并不需要滿足地理相鄰性這個條件。例如,由大學研究人員、生物技術(shù)企業(yè)和制藥公司在新藥研發(fā)和商業(yè)化方面相互合作形成的聯(lián)系網(wǎng)絡大多是從斯坦福大學和麻省理工學院延伸開來,其中不僅包括位于加利福尼亞州硅谷的企業(yè),而且常常涉及一些遠在歐洲和日本的公司。

5.入世后技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)受到的沖擊[3]

加入wto之后,我國工業(yè)受到的直接影響來自進口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的變化,以及外貿(mào)權(quán)和分銷權(quán)的開放。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)受到的沖擊不一樣,主要是由于其國際差距不同從而導致國際競爭力不同。而國際競爭力不同的原因,主要在于其開放的程度不同。在我國的體制條件下,一個產(chǎn)業(yè)的對外開放程度,同時影響以至決定著該產(chǎn)業(yè)的對內(nèi)開放程度,影響著產(chǎn)業(yè)內(nèi)部改革的推進速度,影響著該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)競爭程度和市場調(diào)節(jié)程度。

轎車工業(yè)與化學藥品制劑工業(yè)就是兩個形成鮮明對比的產(chǎn)業(yè)。這兩個產(chǎn)業(yè)都屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),而化學藥品制劑工業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重還高于轎車工業(yè)。但是,轎車工業(yè)的對外開放程度低,進口關(guān)稅很高,非關(guān)稅壁壘很多,雖然大多數(shù)轎車企業(yè)是合資企業(yè),但外資沒有控股權(quán),加上對主要零部件的國產(chǎn)化要求,跨國公司對其投資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓緩慢,導致轎車合資企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營效率與國際水平差距很大;而化學藥品制劑工業(yè)的對外開放程度相對較高,進口關(guān)稅較低,非關(guān)稅壁壘較少,合資企業(yè)不僅比重較高,而且大多數(shù)大型的外資企業(yè)均為外方控股,跨國公司對其投資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓較快,很多大型外資制藥企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營效率與國際水平相比差距較小。

更為突出的差別還表現(xiàn)在:轎車工業(yè)對國內(nèi)民營企業(yè)民間資本的開放度也很低,大多數(shù)轎車企業(yè)均為國有或國有控股企業(yè),中央和地方政府一直對轎車企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展起著重要的作用,轎車產(chǎn)業(yè)可以說是體制改革推進步子最小的產(chǎn)業(yè)之一,企業(yè)之間的競爭程度明顯小于大多數(shù)其他工業(yè)產(chǎn)業(yè),市場機制的調(diào)節(jié)受到地方政府行為的較大影響,因而整個產(chǎn)業(yè)的國際競爭力變化緩慢;而在化學藥品制劑工業(yè),對外開放帶動了對民營企業(yè)和民間資本的開放,非國有經(jīng)濟的發(fā)展得到了較為迅速的發(fā)展,體制改革推進較快,企業(yè)經(jīng)營機制和政企關(guān)系有了較大變化,企業(yè)之間的競爭程度不斷上升,市場機制已經(jīng)起著較強的調(diào)節(jié)作用,這推動了整個產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高。

正是以上兩個方面的原因,導致了轎車工業(yè)與化學藥品制劑工業(yè)在改革開放以來的不同發(fā)展歷程:前者與國際水平一直保持著較大的差距,而后者的國際差距則在不斷縮小。因此,加入wto之后,兩個同樣的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)面臨著不同的形勢:轎車工業(yè)將受到進口轎車的較大沖擊,而化學藥品制劑工業(yè)受進口藥品的影響較??;國內(nèi)轎車市場既受到質(zhì)量沖擊也受到價格沖擊,而化學藥品市場基本上不會受到價格影響,受質(zhì)量沖擊的程度也較小。

6.增強技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力[3]

我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)增強國際競爭力的途徑包括很多方面,其中首要的途徑就是提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)集中度。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的競爭很大程度上是技術(shù)水平的競爭,而企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模關(guān)系到技術(shù)投入的強度(比重)和規(guī)模(絕對量)。我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)必須通過盡快提高企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)集中度,來加強自身的技術(shù)能力和國際競爭力。

通過促進企業(yè)購并、重組和聯(lián)合來提高企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度,是一種具有必然性和緊迫性的趨勢,各方面已基本達成共識,但對如何實現(xiàn)這種企業(yè)資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整,是走市場主導型的道路還是走政府主導型的道路,還存在著不同的選擇思路,還有較大的爭議。例如,對于汽車尤其是轎車工業(yè)的重組問題,就有不同的思路。

由于中國汽車工業(yè)的市場競爭還很不充分,中央和地方政府在汽車企業(yè)的發(fā)展中還起著相當強的作用,同時,國有經(jīng)濟的壟斷地位和國有企業(yè)的體制問題在汽車工業(yè)中更加突出地存在著,因此,面臨較大的外來沖擊,汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整和企業(yè)資產(chǎn)重組需要明確幾個基本的前提條件:

一是要擴大對國內(nèi)非國有經(jīng)濟的開放,利用民間資本和民營企業(yè)的力量加快汽車工業(yè)的發(fā)展,推動資源在各種所有制企業(yè)之間合理流動和有效配置,以此為基礎促進企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的較快擴張。

二是要加快國有企業(yè)的改革和國有經(jīng)濟布局的調(diào)整,要盡量減少以至取消國有獨資公司的形式,全面發(fā)展產(chǎn)權(quán)主體多元化的公司,以此作為企業(yè)資產(chǎn)重組的主要線索。

三是要提高汽車企業(yè)尤其是轎車企業(yè)的競爭程度,加強市場機制對汽車產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)功能。只有通過市場競爭促使汽車產(chǎn)品尤其是轎車產(chǎn)品降低價格和利潤率,才能有效地掀起和推動汽車企業(yè)的購并、聯(lián)合浪潮,從而促進產(chǎn)業(yè)集中度的提高。

以市場機制的調(diào)節(jié)作用為基礎,政府的作用主要應著眼于完善和加強市場機制的功能,為汽車企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和資源流動的體制條件,推動企業(yè)之間的購并和聯(lián)合,并通過相應的產(chǎn)業(yè)組織政策,推動企業(yè)資產(chǎn)重組的順利進行,加快汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中和規(guī)模升級的進程。

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