技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)又稱知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。需用復(fù)雜先進(jìn)而又尖端的科學(xué)技術(shù)才能進(jìn)行工作的生產(chǎn)部門和服務(wù)部門。它的技術(shù)密集程度，往往同各行業(yè) 、部門或企業(yè)的機(jī)械化 、自動(dòng)化程度成正比，而同各行業(yè)、部門或企業(yè)所用手工操作人數(shù)成反比。

1.設(shè)備、生產(chǎn)工藝建立在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上，資源消耗低；

2.科技人員在職工中所占比重較大，勞動(dòng)生產(chǎn)率高；

3.產(chǎn)品技術(shù)性能復(fù)雜，更新?lián)Q代迅速。

技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)狀況反映著國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，它為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供先進(jìn)的勞動(dòng)手段和各種新型材料。發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，有利于發(fā)揮科技人才的作用，有利于應(yīng)用與推廣國內(nèi)外最新科技成果，有利于引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)高精尖產(chǎn)品，有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在迅速發(fā)展。在中國，電子計(jì)算機(jī)工業(yè)，飛機(jī)和宇宙航天工業(yè)，原子能工業(yè)，大規(guī)模和超大規(guī)模集成電路工業(yè)，精密機(jī)床、數(shù)控機(jī)床、防止污染設(shè)施制造等高級(jí)組裝工業(yè)，高級(jí)醫(yī)療器械，電子樂器等高級(jí)工業(yè)均屬該產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是走新型工業(yè)化道路的特點(diǎn)之一?；谖覈丝诙?、勞動(dòng)力成本低的特點(diǎn)，我國新型工業(yè)化道路，要在大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，發(fā)展、改善和提升勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同保障勞動(dòng)者就業(yè)有機(jī)結(jié)合。

如果一個(gè)國家的某個(gè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)、工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織形式或營銷方式等方面領(lǐng)先于多數(shù)國家的同類產(chǎn)業(yè)并在國際市場上獲得較大的市場份額，就稱這個(gè)產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展優(yōu)勢。那么，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的形成到底需要哪些條件？盡管國內(nèi)外相關(guān)研究得出的結(jié)論多種多樣，但如果進(jìn)行梳理歸納，可以認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不外乎三個(gè)來源：

一是由國家特征決定的比較優(yōu)勢，

二是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)自身發(fā)展起來的競爭優(yōu)勢，

三是介于國家和企業(yè)之間的部門支持體系。

這就表明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的來源是多重的，任何單一源泉的解釋都難免失之片面。但也要看到，對(duì)于每一個(gè)具體產(chǎn)業(yè)而言，這些來源對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的貢獻(xiàn)并不是等量齊觀的，尤其是國家比較優(yōu)勢和企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要性往往有很大的差別?；ぎa(chǎn)業(yè)就是一個(gè)企業(yè)競爭優(yōu)勢特別持久的產(chǎn)業(yè)，迄今為止產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)公司中幾乎全部都是在“二戰(zhàn)”之前建立的，作為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的幾家公司更可以追溯到19世紀(jì)。同樣地，制藥產(chǎn)業(yè)目前的領(lǐng)先企業(yè)也都有長達(dá)75年以上的歷史，并且大部分時(shí)期都在主導(dǎo)著這個(gè)產(chǎn)業(yè)。就這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)看，盡管其發(fā)展優(yōu)勢也得益于國家比較優(yōu)勢和部門支持體系的作用，但無疑主要來源于企業(yè)競爭優(yōu)勢的支持。另一方面，人們?cè)谟?jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)觀察到的現(xiàn)象是這些產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)經(jīng)常變換，但有趣的是，變換前后的所有領(lǐng)先企業(yè)基本上都是美國公司。對(duì)于這些領(lǐng)先企業(yè)不斷改變但卻主要限于一國之內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展優(yōu)勢當(dāng)然應(yīng)該主要從國家比較優(yōu)勢中尋找。

長期以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一直傾向于把一國的比較優(yōu)勢與其要素稟賦結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來，也就是說，國家之間的比較優(yōu)勢要通過投入要素的國內(nèi)供給差異來表現(xiàn)。在這個(gè)框架下，與其他投入要素相比，技術(shù)要素?zé)o疑在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用最為顯著。進(jìn)一步看，技術(shù)的供給狀況又主要受到高層次熟練勞動(dòng)力多寡的影響。因?yàn)椴徽撌羌夹g(shù)訣竅的掌握，還是對(duì)使用和改進(jìn)技術(shù)的可能方式的了解等，都體現(xiàn)在開發(fā)這些技術(shù)并促成其應(yīng)用的人手中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例研究表明，擁有一批受過大學(xué)訓(xùn)練的化學(xué)家和化學(xué)工程師是19世紀(jì)后期德國化工產(chǎn)業(yè)興起的決定因素，英國分子生物學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)家和研究人員對(duì)英國制藥企業(yè)的進(jìn)入和成長發(fā)揮了重要作用，而美國在計(jì)算機(jī)、制藥和化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢也主要取決于其國內(nèi)豐富的高級(jí)專門人才。除此之外，資本要素在技術(shù)創(chuàng)新中的作用也不可忽視，因?yàn)橹挥匈Y本豐裕的國家才有條件從事高水平的產(chǎn)業(yè)R&D投資。

但是應(yīng)該指出，對(duì)比較優(yōu)勢的理解僅僅限于要素稟賦結(jié)構(gòu)的范疇是不完全的，這只是從投入的角度看問題，還有必要考慮市場需求方面的比較優(yōu)勢條件。事實(shí)上，國內(nèi)需求規(guī)模和需求特征因素對(duì)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響也十分重要。對(duì)于產(chǎn)品的R&D支出等固定成本較高并且營銷活動(dòng)涉及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，一定的初始國內(nèi)需求可以降低單位產(chǎn)品成本，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)或抓住新的技術(shù)機(jī)會(huì)。

在有關(guān)美國半導(dǎo)體和計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的討論中，不少學(xué)者都強(qiáng)調(diào)了美國國防部通過政府采購為生產(chǎn)這些當(dāng)時(shí)幾乎沒有市場需求的尖端技術(shù)產(chǎn)品提供進(jìn)入市場“跳板”的重要性；而在診斷儀器產(chǎn)業(yè)中通?？梢钥吹降默F(xiàn)象是，不同國家的生產(chǎn)商往往將各自的創(chuàng)新重點(diǎn)聚焦在本國相對(duì)突出疾病的診斷產(chǎn)品上。此外，不同的市場需求特征也對(duì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向產(chǎn)生深刻影響，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)就是這方面的典型例子。

隨著20世紀(jì)50年代后期以來美國航空工業(yè)的迅速發(fā)展，進(jìn)入數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的美國企業(yè)都將航空工業(yè)作為主要用戶，來自這些高端用戶的需求使美國領(lǐng)先機(jī)床企業(yè)和數(shù)字控制器供應(yīng)商都把技術(shù)開發(fā)的重點(diǎn)放在具有嚴(yán)格精度要求的制造活動(dòng)上，其產(chǎn)品市場主要定位在高精度專門用途數(shù)控機(jī)床方面；而崛起于20 世紀(jì)70年代后期的日本數(shù)控機(jī)床企業(yè)最初的服務(wù)對(duì)象則是國內(nèi)汽車工業(yè)，其技術(shù)開發(fā)重點(diǎn)是提高金屬部件的批量加工效率，所以低成本的通用數(shù)控機(jī)床這一細(xì)分市場就逐漸成為日本數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的主攻方向。由于后一細(xì)分市場的規(guī)模要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前一細(xì)分市場，日本數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)因而獲得更大的發(fā)展空間。

有關(guān)企業(yè)競爭優(yōu)勢源泉的解釋產(chǎn)生了多種理論觀點(diǎn)。如資源學(xué)派認(rèn)為企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉在于企業(yè)所控制的戰(zhàn)略性資源，而戰(zhàn)略性資源的例子是企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)知識(shí)、高技能的雇員、品牌、貿(mào)易聯(lián)系和資本等。創(chuàng)新學(xué)派認(rèn)為企業(yè)必須通過創(chuàng)新才能增加其資產(chǎn)稟賦的價(jià)值并生成一些難以為競爭對(duì)手所模仿的特異資產(chǎn)，因此，惟有創(chuàng)新才是企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉。動(dòng)態(tài)能力學(xué)派則認(rèn)為企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)是以組織知識(shí)為基礎(chǔ)的能力，如何發(fā)展、保持和增強(qiáng)組織能力對(duì)企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢具有關(guān)鍵作用。這里我們不對(duì)這些各自都有一定解釋力的觀點(diǎn)作詳細(xì)討論，但強(qiáng)調(diào)兩個(gè)因素對(duì)技術(shù)密集型企業(yè)競爭優(yōu)勢的決定作用。

一是發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)可以使企業(yè)相對(duì)于競爭對(duì)手獲得空前的成本優(yōu)勢。一般來說，企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)有兩種途徑，或是通過進(jìn)入與企業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)具有協(xié)同效應(yīng)的產(chǎn)品市場從事多元化，或是沿著企業(yè)既有主導(dǎo)產(chǎn)品的價(jià)值鏈進(jìn)行縱向一體化合并。對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的追求會(huì)導(dǎo)致大型多元化企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，這在德國和美國的化工產(chǎn)業(yè)中的確是常見現(xiàn)象。

二是建立研究開發(fā)和商業(yè)化能力。

從科學(xué)原理的發(fā)現(xiàn)到成熟穩(wěn)定的產(chǎn)品或工藝技術(shù)，有大量的系統(tǒng)性試錯(cuò)探索工作需要完成。企業(yè)通過不斷強(qiáng)化自身的研發(fā)能力，就有可能在產(chǎn)品或工藝技術(shù)這種戰(zhàn)略性資源的控制上領(lǐng)先于競爭對(duì)手。因此，在重視對(duì)企業(yè)生產(chǎn)能力、銷售系統(tǒng)和管理組織投資的同時(shí)，需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部R&D設(shè)施進(jìn)行協(xié)同投資。研究發(fā)現(xiàn)，德國化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先于英國的一個(gè)重要原因正在于德國企業(yè)家較之英國企業(yè)家更注重在企業(yè)內(nèi)部R&D設(shè)施方面投資。當(dāng)然，企業(yè)是否愿意在收益和風(fēng)險(xiǎn)并存的R&D活動(dòng)中冒險(xiǎn)最終要由新技術(shù)產(chǎn)品的市場前景決定。這樣，構(gòu)建能夠促使新技術(shù)產(chǎn)品成功進(jìn)入市場的商業(yè)化能力對(duì)企業(yè)尤為重要，而這種商業(yè)化能力的強(qiáng)弱又與企業(yè)在市場營銷和服務(wù)等方面的互補(bǔ)資產(chǎn)（Complementary Assets）存量密切相關(guān)。

除了國家特征決定的比較優(yōu)勢和企業(yè)內(nèi)生的競爭優(yōu)勢外，部門支持體系在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的構(gòu)建中也起著不可或缺的作用。概括地說，部門支持體系主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：

一是大學(xué)對(duì)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，特別是在與產(chǎn)業(yè)技術(shù)相關(guān)的研究領(lǐng)域中的研究實(shí)力和人才培養(yǎng)能力對(duì)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的促進(jìn)作用。從化工、半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)和制藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程看，贏得這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的國家，其大學(xué)的相關(guān)研究領(lǐng)域均在世界上處于領(lǐng)先地位。比如德國和美國的大學(xué)在化學(xué)研究領(lǐng)域、美國大學(xué)在電子科學(xué)研究領(lǐng)域以及美國和英國的大學(xué)在分子生物學(xué)研究領(lǐng)域都具有世界最強(qiáng)的研究實(shí)力和水平。這些國家的大學(xué)對(duì)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的影響主要表現(xiàn)在為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)研究成果支持和培養(yǎng)大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高層次熟練勞動(dòng)力上。

二是由企業(yè)與大學(xué)、供應(yīng)商、用戶、金融中介組織或行業(yè)協(xié)會(huì)等各種機(jī)構(gòu)相互作用編織而成的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)（Connection Network）。產(chǎn)業(yè)區(qū)（Industrial District）就是聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的一種具體形式。按照一般的定義，相當(dāng)數(shù)量既相互競爭，在某種程度上又相互合作的企業(yè)聚集在一定地域范圍內(nèi)，再加上為這些企業(yè)提供投入和設(shè)備的供應(yīng)商以及各種中介組織，就形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)區(qū)的主要功能如加速技術(shù)和市場信息交流、實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)、深化分工程度、建立各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，都有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的形成和保持。

我們可以從不少擁有技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的國家中找到這方面的例證。美國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在西雅圖、舊金山、圣迭哥和波士頓等地區(qū)，19世紀(jì)后期德國的領(lǐng)先化工企業(yè)基本上聚集在萊茵河流域，美國的機(jī)床企業(yè)大都分布在密爾沃基市和康涅狄格州的河谷地區(qū)，德國的機(jī)床企業(yè)多數(shù)則位于本國西南部地區(qū)，等等。除產(chǎn)業(yè)區(qū)外，企業(yè)與大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)在新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域的合作也是聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的又一種形式。這種聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的作用在于，一方面大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)可以更好地了解產(chǎn)業(yè)的需求狀況并相應(yīng)調(diào)整研究方向，另一方面企業(yè)也可以增強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的了解，從而為投資決策提供更多的依據(jù)。需要指出的是，與產(chǎn)業(yè)區(qū)的特點(diǎn)不同，后一種形式的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)并不需要滿足地理相鄰性這個(gè)條件。例如，由大學(xué)研究人員、生物技術(shù)企業(yè)和制藥公司在新藥研發(fā)和商業(yè)化方面相互合作形成的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)大多是從斯坦福大學(xué)和麻省理工學(xué)院延伸開來，其中不僅包括位于加利福尼亞州硅谷的企業(yè)，而且常常涉及一些遠(yuǎn)在歐洲和日本的公司。

加入wto之后，我國工業(yè)受到的直接影響來自進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的變化，以及外貿(mào)權(quán)和分銷權(quán)的開放。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)受到的沖擊不一樣，主要是由于其國際差距不同從而導(dǎo)致國際競爭力不同。而國際競爭力不同的原因，主要在于其開放的程度不同。在我國的體制條件下，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放程度，同時(shí)影響以至決定著該產(chǎn)業(yè)的對(duì)內(nèi)開放程度，影響著產(chǎn)業(yè)內(nèi)部改革的推進(jìn)速度，影響著該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)競爭程度和市場調(diào)節(jié)程度。

轎車工業(yè)與化學(xué)藥品制劑工業(yè)就是兩個(gè)形成鮮明對(duì)比的產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)都屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而化學(xué)藥品制劑工業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重還高于轎車工業(yè)。但是，轎車工業(yè)的對(duì)外開放程度低，進(jìn)口關(guān)稅很高，非關(guān)稅壁壘很多，雖然大多數(shù)轎車企業(yè)是合資企業(yè)，但外資沒有控股權(quán)，加上對(duì)主要零部件的國產(chǎn)化要求，跨國公司對(duì)其投資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓緩慢，導(dǎo)致轎車合資企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營效率與國際水平差距很大；而化學(xué)藥品制劑工業(yè)的對(duì)外開放程度相對(duì)較高，進(jìn)口關(guān)稅較低，非關(guān)稅壁壘較少，合資企業(yè)不僅比重較高，而且大多數(shù)大型的外資企業(yè)均為外方控股，跨國公司對(duì)其投資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓較快，很多大型外資制藥企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營效率與國際水平相比差距較小。

更為突出的差別還表現(xiàn)在：轎車工業(yè)對(duì)國內(nèi)民營企業(yè)和民間資本的開放度也很低，大多數(shù)轎車企業(yè)均為國有或國有控股企業(yè)，中央和地方政府一直對(duì)轎車企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展起著重要的作用，轎車產(chǎn)業(yè)可以說是體制改革推進(jìn)步子最小的產(chǎn)業(yè)之一，企業(yè)之間的競爭程度明顯小于大多數(shù)其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)，市場機(jī)制的調(diào)節(jié)受到地方政府行為的較大影響，因而整個(gè)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力變化緩慢；而在化學(xué)藥品制劑工業(yè)，對(duì)外開放帶動(dòng)了對(duì)民營企業(yè)和民間資本的開放，非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了較為迅速的發(fā)展，體制改革推進(jìn)較快，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和政企關(guān)系有了較大變化，企業(yè)之間的競爭程度不斷上升，市場機(jī)制已經(jīng)起著較強(qiáng)的調(diào)節(jié)作用，這推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高。

正是以上兩個(gè)方面的原因，導(dǎo)致了轎車工業(yè)與化學(xué)藥品制劑工業(yè)在改革開放以來的不同發(fā)展歷程：前者與國際水平一直保持著較大的差距，而后者的國際差距則在不斷縮小。因此，加入wto之后，兩個(gè)同樣的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)面臨著不同的形勢：轎車工業(yè)將受到進(jìn)口轎車的較大沖擊，而化學(xué)藥品制劑工業(yè)受進(jìn)口藥品的影響較??；國內(nèi)轎車市場既受到質(zhì)量沖擊也受到價(jià)格沖擊，而化學(xué)藥品市場基本上不會(huì)受到價(jià)格影響,受質(zhì)量沖擊的程度也較小。

我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)國際競爭力的途徑包括很多方面，其中首要的途徑就是提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的競爭很大程度上是技術(shù)水平的競爭，而企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模關(guān)系到技術(shù)投入的強(qiáng)度（比重）和規(guī)模（絕對(duì)量）。我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)必須通過盡快提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度，來加強(qiáng)自身的技術(shù)能力和國際競爭力。

通過促進(jìn)企業(yè)購并、重組和聯(lián)合來提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度，是一種具有必然性和緊迫性的趨勢，各方面已基本達(dá)成共識(shí)，但對(duì)如何實(shí)現(xiàn)這種企業(yè)資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整，是走市場主導(dǎo)型的道路還是走政府主導(dǎo)型的道路，還存在著不同的選擇思路，還有較大的爭議。例如，對(duì)于汽車尤其是轎車工業(yè)的重組問題，就有不同的思路。

由于中國汽車工業(yè)的市場競爭還很不充分，中央和地方政府在汽車企業(yè)的發(fā)展中還起著相當(dāng)強(qiáng)的作用，同時(shí)，國有經(jīng)濟(jì)的壟斷地位和國有企業(yè)的體制問題在汽車工業(yè)中更加突出地存在著，因此，面臨較大的外來沖擊，汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整和企業(yè)資產(chǎn)重組需要明確幾個(gè)基本的前提條件：

一是要擴(kuò)大對(duì)國內(nèi)非國有經(jīng)濟(jì)的開放，利用民間資本和民營企業(yè)的力量加快汽車工業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)資源在各種所有制企業(yè)之間合理流動(dòng)和有效配置，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的較快擴(kuò)張。

二是要加快國有企業(yè)的改革和國有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整，要盡量減少以至取消國有獨(dú)資公司的形式，全面發(fā)展產(chǎn)權(quán)主體多元化的公司，以此作為企業(yè)資產(chǎn)重組的主要線索。

三是要提高汽車企業(yè)尤其是轎車企業(yè)的競爭程度，加強(qiáng)市場機(jī)制對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)功能。只有通過市場競爭促使汽車產(chǎn)品尤其是轎車產(chǎn)品降低價(jià)格和利潤率，才能有效地掀起和推動(dòng)汽車企業(yè)的購并、聯(lián)合浪潮，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度的提高。

以市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用為基礎(chǔ)，政府的作用主要應(yīng)著眼于完善和加強(qiáng)市場機(jī)制的功能，為汽車企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和資源流動(dòng)的體制條件，推動(dòng)企業(yè)之間的購并和聯(lián)合，并通過相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)組織政策，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)重組的順利進(jìn)行，加快汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中和規(guī)模升級(jí)的進(jìn)程。