國(guó)際咨詢是指咨詢機(jī)構(gòu)在國(guó)際間運(yùn)用其成員的知識(shí)和技術(shù)向決策者提供一種特殊的勞務(wù)，以幫助決策者找到解決各種復(fù)雜問(wèn)題的辦法。國(guó)際咨詢的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在國(guó)際上被稱為“思想庫(kù)”、“頭腦公司”。它不僅對(duì)社會(huì)上已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的事，或?qū)^(guò)去的某些成果，或?qū)σ呀?jīng)儲(chǔ)存的信息進(jìn)行分析，還對(duì)當(dāng)前某項(xiàng)政治或經(jīng)濟(jì)事態(tài)進(jìn)行預(yù)測(cè)。特別對(duì)于社會(huì)上將發(fā)生的某一種活動(dòng)或某一件事物，通過(guò)調(diào)查研究和分析，預(yù)測(cè)它們的發(fā)展方向和效果，并提出相應(yīng)的對(duì)策，為決策者提供決策的科學(xué)依據(jù)。

(1)綜合性在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)或其他領(lǐng)域的進(jìn)程中，遇到的困難和疑難問(wèn)題往往不是單一學(xué)科、單一技術(shù)和單一方法所能解決的，經(jīng)常需要多種專業(yè)知識(shí)和新穎信息的聚集，必須是多種學(xué)科的綜合匯集，互相滲透，再加以分析提煉，才能得出正確的判斷。因此，咨詢工作的水平高低，往往不是依靠掌握某一項(xiàng)專業(yè)知識(shí)的多少，而是決定于綜合分析能力的強(qiáng)弱。世界上許多著名的咨詢機(jī)構(gòu)，大多為綜合研究所，如美國(guó)斯坦福綜合研究所，日本野村綜合研究等，這主要由于咨詢工作的基本特點(diǎn)之一是跨學(xué)科、多領(lǐng)域、超行業(yè)的高度綜合性的緣故。

(2)獨(dú)立性現(xiàn)代咨詢產(chǎn)業(yè)不隸屬或依附于決策者，是獨(dú)立自主的機(jī)構(gòu)，它接受用戶的委托，進(jìn)行獨(dú)立研究，不受外界的干擾或干預(yù)，向用戶提供客觀的方案。它在研究過(guò)程中，固然需要充分理解決策者的意圖，但必須保持它高度的獨(dú)立性，只有這樣，才能比較客觀地遵循科學(xué)規(guī)律辦事．最終得出符合實(shí)際情況的正確見(jiàn)解。

(3)科學(xué)性咨詢產(chǎn)業(yè)是以智力服務(wù)于社會(huì)，它在接受決策者提出的各種復(fù)雜課題后，須提供思路、策略、設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方法等。因此，咨詢工作自身的科學(xué)化是使決策科學(xué)化的重要前提。要使咨詢工作科學(xué)化，必須擁有豐富的科學(xué)知識(shí)和大量有用的信息，對(duì)事物要作系統(tǒng)的分析，即不能只抓住事物的一個(gè)方面，而應(yīng)有整體觀念、系統(tǒng)觀念，重視事物之間的聯(lián)系和制約關(guān)系。

(4)選擇性通常學(xué)術(shù)性的研究工作，一般只提供一個(gè)設(shè)計(jì)方案。這樣對(duì)決策者來(lái)說(shuō)，沒(méi)有選擇余地?，F(xiàn)代的科學(xué)咨詢則要求對(duì)決策者提供多種設(shè)計(jì)方案，以便進(jìn)行比較，分析論證每個(gè)方案的利弊。設(shè)想多種方案的目的是為了適應(yīng)不同情況的發(fā)生，尤其是對(duì)某些限制性因素或不確定因素則更有必要。

由于咨詢的業(yè)務(wù)范圍十分廣泛，新形勢(shì)、新科學(xué)又不斷在發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行分類是比較困難的，多數(shù)人主張將國(guó)際咨詢的業(yè)務(wù)分為綜合咨詢、工程咨詢、技術(shù)咨詢、管理咨詢、公共關(guān)系咨詢和其他專業(yè)咨詢六大類。

(1)綜合咨詢綜合咨詢也稱決策咨詢，這是一種帶有戰(zhàn)略性、全局性的咨詢。這種咨詢不是為一個(gè)企業(yè)、一項(xiàng)工程或一個(gè)產(chǎn)品服務(wù)的，而是事關(guān)一種全局性和戰(zhàn)略性的咨詢工作。其范圍主要是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)備決策提供的宏觀咨洵服務(wù)，如抑制通貨膨脹和保持生態(tài)平衡等方面重大決策的咨詢。這類咨詢往往是復(fù)雜的研究課題，需要社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)方面的一些專家共同合作完成。因此，承擔(dān)這種業(yè)務(wù)的必須是人才濟(jì)濟(jì)、資本雄厚、規(guī)模較大的政府機(jī)構(gòu)、高校、科研單位的聯(lián)合群體。

(2)工程咨詢主要指對(duì)一項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，為工程的決策者提供進(jìn)行決策的科學(xué)依據(jù)。包括工程地址的選擇、工程地理環(huán)境的研究、交通運(yùn)輸及原材料供應(yīng)、產(chǎn)品需求情況、人才培訓(xùn)及工程技術(shù)最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展前途等方面內(nèi)容的咨詢。通過(guò)咨詢，工程可避免決策的失誤，從而能夠更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(3)技術(shù)咨詢技術(shù)咨詢是技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)接受企、事業(yè)單位的委托，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等才能，提供有關(guān)技術(shù)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)、資料、調(diào)研報(bào)告、建議和方案等服務(wù)。業(yè)務(wù)范圍主要有：各種新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的開(kāi)發(fā)和研制；科技成果的評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)讓和推廣；科技人才的培訓(xùn)；國(guó)際間科技項(xiàng)目的交流以及國(guó)外科學(xué)技術(shù)的吸收、利用等。

(4)管理咨詢管理咨詢是指以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理為主要咨詢對(duì)象的咨詢，也被稱為企業(yè)診斷。管理咨詢為企業(yè)單位提供經(jīng)營(yíng)管理診斷，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行整頓革新，從而改善該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。包括對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、成本、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、科技以及計(jì)劃等方面的管理內(nèi)容進(jìn)行診斷和咨詢，幫助企業(yè)制定各種管理制度，對(duì)企業(yè)在管理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行分析、研究得出解決這些問(wèn)題的最佳方案，并且?guī)椭髽I(yè)提高相關(guān)管理人員的素質(zhì)，等等。

(5)公共關(guān)系咨詢公共關(guān)系咨詢的目的，是幫助客戶與其公眾之間運(yùn)用大眾傳播媒介建立起一種有效的信息交流的渠道，樹(shù)立起其客戶企業(yè)在公眾中的良好的形象和信譽(yù)，以取得公眾的理解、支持和合作，從而有利于該組織本身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公共關(guān)系咨詢的業(yè)務(wù)范圍主要包括提供建議、代理公關(guān)實(shí)務(wù)、聯(lián)系協(xié)調(diào)以及培訓(xùn)公關(guān)人員等方面。

(6)專業(yè)咨詢專業(yè)咨詢是指咨詢公司就某一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的具體問(wèn)題向客戶提供的咨詢。例如法律咨詢、會(huì)計(jì)咨詢、市場(chǎng)信息咨詢、政治和軍事咨詢，各行各業(yè)都有專門的咨詢公司提供咨詢服務(wù)。專業(yè)咨詢的專業(yè)性較強(qiáng)，需要的專業(yè)知識(shí)比較集中，所承辦的業(yè)務(wù)也比較具體，因此，專業(yè)咨詢通常由較小規(guī)模的咨詢公司或咨詢事務(wù)所承擔(dān)。

(1)國(guó)際咨詢是推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高企業(yè)效益的重要因素對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)國(guó)際咨詢?yōu)楸緡?guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一個(gè)建立在深厚知識(shí)與技術(shù)的基礎(chǔ)之上的復(fù)雜總體。在人們不斷發(fā)現(xiàn)和開(kāi)發(fā)物質(zhì)資源、提高生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，充分利用信息、知識(shí)至關(guān)重要，而咨詢工作實(shí)際上是信息的一種重要應(yīng)用，在信息、知識(shí)與資源開(kāi)發(fā)利用之間發(fā)揮中介服務(wù)作用。咨詢過(guò)程實(shí)際上即信息加工活動(dòng)過(guò)程，它可以有效地處理信息、交流信息，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)及相互之間的有機(jī)聯(lián)系。國(guó)際咨詢對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益所起的作用是明顯的。面對(duì)世界上紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，咨詢機(jī)構(gòu)可以通過(guò)科學(xué)的、系統(tǒng)的分析，以其高效率的工作方法，提供全面的情況分析與解決問(wèn)題的各種可供選擇的方法，作為決策的依據(jù)與參考，從而避免決策的盲目性、片面性、隨意性與局限性，提高各級(jí)政府或各類企業(yè)的工作效率，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的失誤，從而獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)國(guó)際咨詢是決策的科學(xué)性與有效性的保障任何一項(xiàng)國(guó)家的重大決策，不論是經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、外交凡涉及整個(gè)國(guó)家民族的安危和發(fā)展前途的，都需要一批具有不同知識(shí)結(jié)構(gòu)并有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家，提出各種可行性方案，供領(lǐng)導(dǎo)者抉擇，充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”的作用，作為決策者的“外腦”。在當(dāng)代，決策的科學(xué)性是保證決策正確性與有效性的主要前提。因此，凡重大決策，一定要依靠軟科學(xué)為決策提供理論、方法、程序與工具，充分傾聽(tīng)專家、咨詢?nèi)藛T或機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)并使這項(xiàng)工作制度化。在發(fā)達(dá)國(guó)家，政府、大企業(yè)的決策往往都是依靠“外腦庫(kù)”或政府中的咨詢機(jī)構(gòu)，如美國(guó)總統(tǒng)科學(xué)咨詢委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，英國(guó)政府部門中的咨詢委員會(huì)，日本總理府及各省廳的“審議會(huì)”提供咨詢服務(wù)，因而收效較好。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行任何一項(xiàng)投資都需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，要降低投資風(fēng)險(xiǎn)，減少投資的盲目性，首先需要對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行了解，包括國(guó)內(nèi)和國(guó)際上先進(jìn)技術(shù)水平的情況和差距，掌握國(guó)內(nèi)外最新的信息，分析它的趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益，然后選擇一項(xiàng)投資最少、收益最大和見(jiàn)效最快的方案，使投資風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度。

(3)國(guó)際咨詢可進(jìn)一步密切國(guó)際技術(shù)合作現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，新的科學(xué)研究成果不斷出現(xiàn)，如何把新的科研成果運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐上，是個(gè)十分重要的課題。另一方面，從事生產(chǎn)的企業(yè)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，需要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，更新技術(shù)設(shè)備。大企業(yè)特別是跨國(guó)公司，一般都有它自己的咨詢研究部門，從事科研工作，運(yùn)用新的研究成果來(lái)不斷提高自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。但廣大的中小企業(yè)，由于資金和技術(shù)力量的限制，沒(méi)有條件像大企業(yè)那樣有專門的研究機(jī)構(gòu)來(lái)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或解決生產(chǎn)中遇到的各種難題。即使是大企業(yè)，也不可能具備各種技術(shù)力量。在這種情況下，就需要各類不同的咨詢研究機(jī)構(gòu)，幫助這些企業(yè)解決生產(chǎn)上、管理上的各種相應(yīng)的問(wèn)題，或及時(shí)提供重要的市場(chǎng)信息。廣大的發(fā)展中國(guó)家大多因科研力量薄弱，技術(shù)經(jīng)濟(jì)落后，也十分需要從工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)的科研成果以加快本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。咨詢業(yè)務(wù)具有廣泛的國(guó)際性，不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的開(kāi)放國(guó)家，或是咨詢事業(yè)發(fā)達(dá)的一些發(fā)展中國(guó)家，它們?cè)?a href="/wiki/%E5%9B%BD%E9%99%85%E5%B8%82%E5%9C%BA" title="國(guó)際市場(chǎng)">國(guó)際市場(chǎng)上提供廣泛的咨詢服務(wù)，把現(xiàn)代的新知識(shí)、先進(jìn)的新技術(shù)介紹給世界，使一些落后國(guó)家的工業(yè)技術(shù)水平提高到新的水平，并使它們的經(jīng)營(yíng)管理水平也相應(yīng)得到提高，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)合作。因此，國(guó)際咨詢起著媒介和橋梁作用，把發(fā)達(dá)國(guó)家的新的科技成果不斷地推廣和轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家以及廣大的中小企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域中去，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

(4)國(guó)際咨詢擴(kuò)大了國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容，有助于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交往，長(zhǎng)期以來(lái)主要是彼此間的商品貿(mào)易。但自第二次世界大戰(zhàn)以后，尤其是20世紀(jì)60年代以來(lái)，由于科技革命的影響，使國(guó)際分工進(jìn)一步向深度和廣度發(fā)展，國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)合作方式，除商品交易外，出現(xiàn)了國(guó)際投資、承包工程、勞務(wù)輸出、技術(shù)貿(mào)易和咨詢服務(wù)等多種交流形式。尤其是一些發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)更積極開(kāi)展技術(shù)貿(mào)易和咨詢服務(wù)，例如美國(guó)，它是當(dāng)代第一咨詢服務(wù)大國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年咨詢業(yè)營(yíng)業(yè)總額已突破300億美元。國(guó)際咨洵作為技術(shù)貿(mào)易的一種形式，不但豐富了國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)容與形式，也大大加強(qiáng)與擴(kuò)大了國(guó)際貿(mào)易的深度與范圍，帶動(dòng)了各國(guó)的出口貿(mào)易，刺激了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。