勞務(wù)輸出是指勞務(wù)輸功勞務(wù)輸出是指一國(guó)勞動(dòng)者到外國(guó)的企業(yè)提供勞務(wù)，在外國(guó)承包工程和勞務(wù)合作以及在國(guó)外舉辦合資企業(yè)。這也是國(guó)際之間經(jīng)濟(jì)，技術(shù)合作的一種方式；其意義在于：可以創(chuàng)造更多的非外匯收入，推動(dòng)國(guó)內(nèi)機(jī)械設(shè)備、建筑材料等物資的出口，促進(jìn)技術(shù)交流。從廣義上看，勞務(wù)輸出包括的范圍汲廣，幾乎包括了國(guó)際貿(mào)易中無形貿(mào)易的全部?jī)?nèi)容。

勞務(wù)輸出大致說來．包括以下兩類：

(一)向國(guó)外派遣勞務(wù)人員

即由我國(guó)派遣勞務(wù)人員列國(guó)外工作。按世界銀行分類，它屬于要素性勞務(wù)，因?yàn)樗婕傲袆趧?dòng)力這一生產(chǎn)要素在國(guó)際間的流動(dòng)。

勞動(dòng)力流動(dòng)的形式基本上有兩種：

一是移民。即具有勞動(dòng)能力的人在國(guó)與國(guó)之間的遷移；

二是臨時(shí)性勞動(dòng)力流動(dòng)，即一國(guó)勞動(dòng)力在國(guó)外從事短時(shí)期的工作．工作完成后即回國(guó)，這是發(fā)展最快，也是最重要的勞動(dòng)力流動(dòng)形式，臨時(shí)性勞動(dòng)力流動(dòng)又有自發(fā)的和有組織的勞動(dòng)力流動(dòng)兩種。目前，我國(guó)勞務(wù)輸出基本上采取由國(guó)家有組織地派遣勞務(wù)人員出國(guó)工作的形式。

(二)向國(guó)外提供各種服務(wù)

這些服務(wù)從廣義上講也屬于勞務(wù)范疇，世界銀行將此類勞務(wù)稱為非要素性勞務(wù)，因?yàn)榇祟悇趧?wù)并非以勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素形式在經(jīng)濟(jì)中起作用的。

一國(guó)可向外提供的服務(wù)是多種多樣的，目前在國(guó)際上比較重要的有：

1．技術(shù)服務(wù)。即向國(guó)外提供技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)。

2．國(guó)際咨詢。即向國(guó)外客戶提供咨詢服務(wù)。

3．國(guó)際旅游。即接待外國(guó)游客在本國(guó)游覽觀光。

4．金融服務(wù)。即向國(guó)外提供銀行保險(xiǎn)等服務(wù)。

5．運(yùn)輸服務(wù)。即為國(guó)外客戶提供海洋、航空等運(yùn)輸服務(wù)。等等。非要素勞務(wù)的提供可以在國(guó)外，也可在國(guó)內(nèi)(如旅游)，其盈利性一般遠(yuǎn)大于要素勞務(wù)。但較為復(fù)雜，要求勞務(wù)輸出國(guó)有較高的技術(shù)水平和較發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)。目前．發(fā)達(dá)國(guó)家是這種勞務(wù)的主要提供者。

新中國(guó)成立以來，我國(guó)很早就在一些國(guó)家開展勞務(wù)合作，派遣了許多勞務(wù)人員，但大多是援外性質(zhì)，我國(guó)真正開展勞務(wù)輸出還是在實(shí)行改革開放政策以后。目前，我國(guó)的勞務(wù)輸出發(fā)展較快，但與世界其它國(guó)家相比．差距很大。我國(guó)勞務(wù)輸出規(guī)模較?。覍哟尾桓??；旧线€處于單純賺取勞務(wù)費(fèi)的水平。國(guó)際勞務(wù)合作。勞動(dòng)力輸出肘我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)屣的作用較大，主要表現(xiàn)在：

1．增加我國(guó)的外匯收入；

2．改善我國(guó)就業(yè)狀況；

3．帶動(dòng)商品出口；

4．學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)；

5．增進(jìn)我國(guó)與其他國(guó)家人民互相了解和友誼。

所以．我們要看到勞務(wù)輸出葉；僅可以增加收入，而且可以通過互相學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)。提高勞動(dòng)力素質(zhì)。所以．今后要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際勞務(wù)合作，以推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來的發(fā)展。

勞務(wù)貿(mào)易是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往發(fā)展的必然結(jié)果，是國(guó)際貿(mào)易重要組成部分，是在平等互利基礎(chǔ)上進(jìn)行的。因此，他對(duì)勞務(wù)輸出國(guó)和勞務(wù)輸入國(guó)都有著重要的意義。

一、增加外匯收入，可以減少一股商品出口

這一點(diǎn)尤—其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有特別重要意義。在勞務(wù)貿(mào)易尚未發(fā)展的時(shí)候，發(fā)展中國(guó)家靠大量出口原材料和農(nóng)產(chǎn)品來維持貿(mào)易平衡，許多本國(guó)國(guó)計(jì)民生必需的物品，不得不靠節(jié)衣縮食，忍痛出口。發(fā)展勞務(wù)輸出可以改變出口商品結(jié)構(gòu)，有利于國(guó)計(jì)民生和發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。目前世界上有幾十個(gè)國(guó)家勞務(wù)輸出的外匯收入超過了商品出口額的10%。有的國(guó)家還多，如巴基斯坦1981年勞務(wù)輸出的外匯收入占外匯總收入的46％，土耳其平均每年勞務(wù)輸出外匯收入達(dá)10億美元，占外匯總收入的1／3?；诖它c(diǎn)，近年我國(guó)政府已把發(fā)展勞務(wù)輸出列為發(fā)展紅留事業(yè)重要戰(zhàn)略之一。

二、投入少，收效大，風(fēng)險(xiǎn)小，利潤(rùn)大

不少發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞務(wù)輸出，基本上不需要大量專門投資。如美國(guó)是世界上最大的勞務(wù)輸出國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980年美國(guó)勞務(wù)輸出占世界勞務(wù)總輸出的l0％；歐州共同體勞務(wù)輸出總合約為美國(guó)勞務(wù)輸出的5倍，其中英、法、意等國(guó)年收入都在200億美元以上。發(fā)展中國(guó)家靠勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，不需要大量資金每年可以大量輸出一般服務(wù)性勞務(wù)，其中如巴基斯坦，印度、也門、埃及、菲律賓等國(guó)，為本國(guó)賺取大量外匯，用以彌補(bǔ)對(duì)外留易逆差。輸出勞務(wù)業(yè)務(wù)程序比較簡(jiǎn)單，與普通商品不同，不受自然等客觀條件影響，不易產(chǎn)生損耗，因而風(fēng)險(xiǎn)很小，經(jīng)濟(jì)效益高。

三、增加就業(yè)，減少失業(yè)

勞務(wù)輸出特別對(duì)那些人口過多，勞動(dòng)力相對(duì)過剩的發(fā)展中國(guó)家的作用尤為重要。當(dāng)今印度、巴基斯坦、也門，菲律賓等國(guó)在國(guó)外從事勞務(wù)的人員都在100萬以上，埃及高達(dá)300萬以上。目前南朝鮮勞務(wù)輸出占其在業(yè)人員的30％，這就是說勞務(wù)輸出為其勞動(dòng)力就業(yè)提供了30％的就業(yè)機(jī)會(huì)。以1980年為例，南斯拉夫勞務(wù)輸出占其全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)的l0％。近兩三年我國(guó)勞務(wù)輸出人數(shù)雖不多，但也感到是解決失業(yè)問題的一個(gè)有效途徑，

四、可以帶動(dòng)機(jī)器設(shè)備和材料出口

國(guó)際工程承包，尤其是拓交鑰匙”工程，包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程施工，提供設(shè)備材料和安裝試運(yùn)轉(zhuǎn)，從而可以大量采用本國(guó)設(shè)備、材料。通常設(shè)備材料費(fèi)占項(xiàng)目總造價(jià)的一半以上。這樣，勞務(wù)輸出就促進(jìn)了本國(guó)設(shè)備材料的出口。

五、提高本國(guó)勞動(dòng)人員素質(zhì)

在技術(shù)服務(wù)中，使用外國(guó)先進(jìn)設(shè)備可以學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)知識(shí)，開擴(kuò)眼界，從而可以提高本國(guó)勞務(wù)人員素質(zhì)。

提起勞務(wù)輸出，人們自然會(huì)聯(lián)想到帝國(guó)主義者在舊中國(guó)韶募華工的悲慘情景，有的甚至想到殖民主義者販賣“黑奴”。

誰也不會(huì)忘記，那是一郎帝國(guó)主義者憑借他們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)和軍事上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，壓榨、掠奪、搜刮，宰割殖民地半殖民地國(guó)家和人民的血淚史。他們同舊中國(guó)的統(tǒng)治者，買辦勾結(jié)在一起，利用強(qiáng)迫和欺騙的手段，把成千上萬中國(guó)人運(yùn)到他們的國(guó)家，強(qiáng)迫他們?cè)诨纳揭皫X從事開荒、筑路、采礦或其他繁重的體力勞動(dòng)，過著饑寒交迫的非人生活，多數(shù)不是病死，就是累死。

如今時(shí)代不同了。勞務(wù)輸出與出賣廉階勞動(dòng)力不是一回；事，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別。概括起來，有以下四點(diǎn)：

一、勞務(wù)輸出是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往發(fā)展的必然結(jié)果，是國(guó)際貿(mào)易重要組成部分，它是在完全自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。出賣勞動(dòng)力是作牛作馬作奴隸，為帝國(guó)主義者創(chuàng)造超額剩余價(jià)值；而從事對(duì)外勞務(wù)卻仍保有自己的人身獨(dú)立和人格尊嚴(yán)。

二、勞務(wù)人員受到有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)際法律的保護(hù)，以及有關(guān)國(guó)家政府和法律的保護(hù)。勞務(wù)人員人身和自由不受侵g巳，生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣受到尊重。

三、勞務(wù)輸出，由當(dāng)事雙方有關(guān)政府機(jī)構(gòu)，公司或企業(yè)簽訂合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)，保證勞務(wù)人員有合理的工作條件和報(bào)酬。

四、勞務(wù)人員工作和居留有一定期限，來去自由，不受限制。

由于客觀和主觀上的原因，我國(guó)勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)起步較琬。開始時(shí)也遇到這樣或那樣的困難和阻力。但這項(xiàng)業(yè)務(wù)是經(jīng)過充分醞釀，并一開始就在黨和國(guó)家的正確方針、政策指引和有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)督和認(rèn)真保護(hù)下進(jìn)行的。其基本特點(diǎn)是：

一、我國(guó)勞務(wù)輸出是根據(jù)政府間協(xié)議進(jìn)行的。我國(guó)政府與許多國(guó)家政府設(shè)立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作混合委員會(huì)，每年開會(huì)商討雙方國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事宜，通常勞務(wù)合作要通過這個(gè)委員會(huì)或政府簽訂有關(guān)協(xié)定。如我國(guó)政府與前蘇聯(lián)政府簽有《關(guān)于派遣和吸收中國(guó)公民在蘇聯(lián)企業(yè)和機(jī)構(gòu)工作的原則協(xié)定》，該協(xié)定規(guī)定：“依照本協(xié)定而居留在蘇聯(lián)的中國(guó)公民應(yīng)受到蘇聯(lián)法律的保護(hù)，享有法定的權(quán)利和自由。”從而使戢國(guó)勞務(wù)人員得到對(duì)方政府的法律保護(hù)。

二、我國(guó)勞務(wù)人員出國(guó)多是由有關(guān)對(duì)外公司與對(duì)方有關(guān)企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，在合同中明確規(guī)定我技術(shù)服務(wù)人員‘的職務(wù)，工資、工作期限、工作、生活和居住條件，勞動(dòng)保護(hù)、醫(yī)療、保險(xiǎn)以及休假等等，如我國(guó)河北國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司與美國(guó)印第安那溫室公司簽訂的技術(shù)服務(wù)合同。從而維護(hù)了我國(guó)勞務(wù)人員的正當(dāng)權(quán)益，為他們完成所承擔(dān)的任務(wù)提供了保證。

三、我國(guó)勞務(wù)輸出認(rèn)真貫徹“守約、保質(zhì)”的方針。勞務(wù)人員都是按標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過嚴(yán)格考核選拔的。我國(guó)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是政治思想好，技術(shù)符合要求，身體健康。選拔是按組織系統(tǒng)進(jìn)行的，要求做到層層把關(guān)，不使一個(gè)不符合三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的人出國(guó)。同時(shí)教育出國(guó)人員要明確出國(guó)的目的不是為了個(gè)人掙錢，而是為國(guó)爭(zhēng)光，為國(guó)創(chuàng)匯，他們要顧大局，識(shí)大體，努力完成按合同所承擔(dān)的義務(wù)。從而受到了外方的歡迎和尊重，維護(hù)了企業(yè)的信譽(yù)和國(guó)家的榮譽(yù)。

四、我國(guó)勞務(wù)價(jià)格合理。我國(guó)發(fā)展勞務(wù)輸出遵循國(guó)家制定的“薄利、重義”方針，勞務(wù)價(jià)格訂得比較合理。與西方國(guó)家勞務(wù)價(jià)格相比，要低得多。比如派到第三世界國(guó)家一個(gè)工廠的經(jīng)理，西方國(guó)家月薪在5，000美元左右，車間主任要收3，000美元，而我國(guó)對(duì)派出的工廠經(jīng)理只收1000—1500美元，車間主任收1000美元以下。除工資以外的其他附加費(fèi)用如住房、配車、休假、旅差費(fèi)等還要低出很多。我方人員的技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力雖比人家差，但不是差得很多。但我們的勞務(wù)階格與第三世界一些勞務(wù)輸出國(guó)家，如印度、巴基斯坦、埃及等國(guó)人員相比，則高出將近一倍。我們的技術(shù)、工效和人員素質(zhì)等也相應(yīng)比這些國(guó)家的勞務(wù)人員高，許多雇主愿意雇傭我勞務(wù)人員，給他們帶來的經(jīng)濟(jì)效益要好得多。

五、我國(guó)勞務(wù)輸出深受客戶歡迎。我國(guó)派出的勞務(wù)人員都具有高度的組織紀(jì)律性和自覺的工作態(tài)度，深受客戶歡迎。之所以如此，因?yàn)槲覈?guó)對(duì)派出的勞務(wù)人員有著嚴(yán)格的組織管理。無論是戍建制派出的，還是單項(xiàng)勞務(wù)，對(duì)他們工作、生活和學(xué)習(xí)都由駐外使館經(jīng)(商)參處和有關(guān)企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。成建制的勞務(wù)本身就是有組織有領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗集體，單項(xiàng)勞務(wù)也要指定內(nèi)部負(fù)責(zé)人，形成一個(gè)有組織，有領(lǐng)導(dǎo)的集體，強(qiáng)調(diào)組織性、紀(jì)律性。外國(guó)雇主十分贊賞。

另外，我國(guó)的派遣單位做好出國(guó)人員的后勤工作，如國(guó)內(nèi)應(yīng)享受的待遇，對(duì)家屬的照顧都能得到合理安排，解除了出國(guó)人員后顧之憂。

綜上所述，可以看出，我國(guó)派出的勞務(wù)人員無論從政治表觀、工資收入、工作條件和生活條件等各個(gè)方面，都完全符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往與合作準(zhǔn)則，即平等互利、互通有無。它與過去被招募到國(guó)外的華工，有本質(zhì)的區(qū)別。因此，不能把我國(guó)的勞務(wù)輸出與舊中國(guó)出賣廉價(jià)勞動(dòng)力相提并論。只有把二者嚴(yán)格區(qū)分開來，才能保證勞務(wù)輸出不斷發(fā)展，充分發(fā)揮戢國(guó)勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)。