辦事處指在某地的一個組織團(tuán)體，并不需要取得工商部門等的行政許可手續(xù)。經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營場所并不做固定要求，可靈活變化。如果稅務(wù)部門征收稅收，也是按一般項(xiàng)目定額稅收或者個體戶進(jìn)行征收。

辦事處是非獨(dú)立核算的非法人機(jī)構(gòu)。所以，辦事處是不可以有購銷行為的,也就不用報(bào)稅/交稅。辦事處是沒有公司的性質(zhì)，所有的一切都得從總公司走，包括開票、收款。因此，辦事處只是協(xié)調(diào)角色。一般有兩種理解：

• 辦事處指政府處理事務(wù)的一個部門或行政單位，前者如香港特別行政區(qū)政府駐北京辦事處，聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處，聯(lián)合國歐洲辦事處等，后者如中國各地的街道辦事處等。
• 辦事處是辦理某種業(yè)務(wù)或提供服務(wù)的地方，例如德意志學(xué)術(shù)交流中心駐京辦事處，國泰航空上海辦事處等。

一是辦事處作為固定業(yè)戶外出經(jīng)營活動的辦事機(jī)構(gòu)，向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)部門申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，持稅務(wù)登記證副本、《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》第二、三、四聯(lián)，連同運(yùn)抵貨物或經(jīng)營項(xiàng)目，一并向銷售地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請報(bào)驗(yàn)。銷售地稅務(wù)機(jī)關(guān)對其運(yùn)抵的貨物應(yīng)對照《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》載明的其貨物進(jìn)行查驗(yàn)、核對。納稅人在批準(zhǔn)有效期結(jié)束后，應(yīng)向銷售地稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)告。銷售地稅務(wù)機(jī)關(guān)查明銷售情況后，填明銷售經(jīng)營情況的有關(guān)欄次，并將報(bào)驗(yàn)聯(lián)留存。辦事處向銷售地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票，并按月向銷售地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，最后由辦事處憑《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

二是辦事處作為常設(shè)分支機(jī)構(gòu)向經(jīng)營地工商管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記（被認(rèn)定為增值稅一般納稅人），按規(guī)定在經(jīng)營地申請領(lǐng)購發(fā)票，在經(jīng)營地申報(bào)納稅，銷售收入全額計(jì)繳總機(jī)構(gòu)。

三是辦事處作為獨(dú)立的核算機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營地工商管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，向經(jīng)營地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記（被認(rèn)定為增值稅一般納稅人），自主經(jīng)營，實(shí)行獨(dú)立核算，獨(dú)立處理全部涉稅及有關(guān)事宜。

1.作為辦事處機(jī)構(gòu)繳稅。

公司撥來貨物有合法經(jīng)營手續(xù)，應(yīng)向總機(jī)構(gòu)所在地納稅，辦事處在經(jīng)營地所采購貨物超出《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》的范圍，應(yīng)在經(jīng)營地納稅。

2.按分支機(jī)構(gòu)繳稅。

3.按獨(dú)立核算企業(yè)繳稅。

（一）準(zhǔn)備文件

外國企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織在重慶市設(shè)立辦事處（或代表處），應(yīng)提供以下書面文件；

1. 由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書;

2. 該企業(yè)所在國有關(guān)當(dāng)局出具的合法開業(yè)證書（副本）；

3. 該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的銀行出具的資本信用證明書（正本）；

4. 該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的首席代表授權(quán)書、首席代表簡歷及身份證件（復(fù)印件）；

5. 填寫《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)設(shè)立申請表》和《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)人員申報(bào)表》;

6. 審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要提供的其他材料。

以上材料一式五份，中文或外文附中譯本。申請書內(nèi)容包括：該企業(yè)簡況、設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的目的、名稱、派駐人員、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限、辦公地址等。

（二）申報(bào)

外國企業(yè)準(zhǔn)備好各種申請文件材料后，委托重慶外商服務(wù)公司代辦申報(bào)手續(xù)或委托一家享有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織代辦，受托單位出具公函，連同外國企業(yè)的申請文件一同報(bào)重慶市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會。

（三）審批

重慶市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會收到外國企業(yè)設(shè)立辦事處的申請材料后，根據(jù)政府規(guī)定，對文件材料進(jìn)行審核，頒發(fā)批準(zhǔn)證書。

（四）登記

外國企業(yè)駐重慶市辦事處獲得批準(zhǔn)后，在30天內(nèi)，持批準(zhǔn)證書到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭洲k理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》，然后到公安、稅務(wù)、海關(guān)、外匯管理等部門辦理有關(guān)手續(xù)。

隨著新公司法于2006年1月1日開始實(shí)行，國家工商總局也頒布了《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》，并結(jié)合《外商投資企業(yè)登記格式文書》的有關(guān)內(nèi)容，自2006年1月1日開始，工商行政管理機(jī)關(guān)已經(jīng)不再接受公司形式的外商投資企業(yè)設(shè)立辦事處的申請。根據(jù)工商部門的消息，今后，公司性質(zhì)的外商投資企業(yè)不再設(shè)立辦事處，只能設(shè)立分公司。（非公司法人的外商投資企業(yè)可以設(shè)立辦事處）。已經(jīng)設(shè)立的辦事處，在其經(jīng)營期限屆滿前可以繼續(xù)存在，但期限屆滿之后，要么注銷，要么變更為分公司。

分支機(jī)構(gòu)主要有兩種形式：一種為分公司；一種為辦事處。

分公司可以從事經(jīng)營活動，而辦事處一般只能從事總公司營業(yè)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)活動。辦事處、代表處是不能申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，是不具有經(jīng)營資格的，不能以自己的名義簽訂商業(yè)貿(mào)易合同進(jìn)行營利性的貿(mào)易、投資活動，否則其簽訂的營利性協(xié)議是無效的。其職責(zé)僅僅是聯(lián)絡(luò)、了解分析市場行情、參與商務(wù)談判。分公司、辦事處稅收待遇不同，主要體現(xiàn)在企業(yè)所得稅和流轉(zhuǎn)稅上。

從企業(yè)所得稅看，辦事處由于不能從事經(jīng)營活動，沒有業(yè)務(wù)收入，不存在利潤，也就沒有應(yīng)納稅所得額，無需繳納企業(yè)所得稅；對于分公司而言，企業(yè)所得稅可以在分公司所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納，也可以匯總后由總公司集中繳納。對于由總公司匯總繳納的，由總公司所在地國稅局開具企業(yè)所得稅已在總機(jī)構(gòu)匯總繳納的證明，分公司憑此證明到所在地國稅局辦理相關(guān)手續(xù)。一般來說，匯總納稅優(yōu)于獨(dú)立納稅，因?yàn)榭偣竞头止镜挠⑻澘梢韵嗷浹a(bǔ)。

從增值稅上看，辦事處由于不從事經(jīng)營活動，所以在當(dāng)?shù)責(zé)o需繳納增值稅；而分公司的經(jīng)營活動必須在當(dāng)?shù)乩U納增值稅。

一、子公司

子公司是指被母公司有效控制的下屬公司或者是母公司直接或間接控制的一系列公司中的一家公司；所謂分公司是一指作為公司的分支機(jī)構(gòu)而存在，在國家稅收中，它往往與常設(shè)機(jī)構(gòu)是同義詞。當(dāng)一個企業(yè)要進(jìn)行跨地區(qū)經(jīng)營時，常見的做法就是在其它地區(qū)設(shè)立下屬機(jī)構(gòu)，即開辦子公司或分公司，從法律上講，子公司屬于獨(dú)立法人，而分公司則不屬于獨(dú)立法人，它們之間的不同在于：一是設(shè)立手續(xù)不同，在外地創(chuàng)辦獨(dú)立核算子公司，需要辦理許多手續(xù)，設(shè)立程序復(fù)雜，開辦費(fèi)用也較大，而設(shè)立分公司的程序比較簡單，費(fèi)用開支比較少；二是核算和納稅形式不同，子公司是獨(dú)立核算并獨(dú)立申報(bào)納稅，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)比較喜歡，而分公司不是獨(dú)立法人，由總公司進(jìn)行核算盈虧和統(tǒng)一納稅，如有盈虧，分公司和總公司可以相互抵扣后才交納所得稅。三是稅收優(yōu)惠不同，子公司承擔(dān)全面納稅義務(wù)，分公司只承擔(dān)有限納稅義務(wù)。子公司是獨(dú)立法人可以享受免稅期限、優(yōu)惠政策等在內(nèi)的各種優(yōu)惠政策；而分公司作為非獨(dú)立法人，則不能享受這些優(yōu)惠政策。如我國對外商投資企業(yè)實(shí)行的“兩免三減半”、“稅收優(yōu)惠稅率”等優(yōu)惠政策，則只能適用于獨(dú)立法人企業(yè)。由于法律上認(rèn)為子公司和母公司不是同一法律實(shí)體，因而子公司的虧損不能并入總公司帳上；而分公司和總公司是同一法律實(shí)體，其在經(jīng)營中發(fā)生的虧損可以和總公司相抵。因此，當(dāng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營需要到國外或外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時，可以在進(jìn)入地的初期，針對當(dāng)?shù)厍闆r不熟、生產(chǎn)經(jīng)營處于起步階段、發(fā)生虧損的可能性較大的情況，考慮設(shè)立分公司，從而使外地發(fā)生的虧損在總公司沖減，以減輕總公司的負(fù)擔(dān)。而當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營走向正軌，產(chǎn)品打開銷路，可以盈利時，應(yīng)考慮設(shè)立子公司，可以在盈利時保證能享受當(dāng)?shù)囟愂諆?yōu)惠的政策。

二、分公司

分公司指客戶已經(jīng)在中國大陸地區(qū)設(shè)立了有限責(zé)任公司，在上海欲設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。分公司有2種形態(tài)：獨(dú)立核算的和非獨(dú)立核算的。（雖然說起來有2種不同的形態(tài)，但對客戶而言，實(shí)際拿到的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等都是一樣的。只是在申請稅務(wù)的過程中，填寫的表格內(nèi)容不一樣而已。）

• 獨(dú)立核算的分公司，財(cái)務(wù)是可以獨(dú)立核算的，和母公司相對獨(dú)立。

• 非獨(dú)立核算的分公司，財(cái)務(wù)是不獨(dú)立核算的，所有的收益和成本都計(jì)入母公司帳目。

客戶可以自由選擇獨(dú)立還是不獨(dú)立核算，無需注冊資金。

三、代表處

“XXXXX代表處”只有在一種地方會出現(xiàn)這樣的稱謂，那就是外商在大陸直接投資設(shè)立的代表處，比如“美國阿而賽熱能上海代表處”。內(nèi)資公司是不能設(shè)立代表處的——至少從工商的角度而言，不可以設(shè)立。

四、辦事處

辦事處一般可不單獨(dú)核算，可不單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)登記，其業(yè)務(wù)類似于民法規(guī)定的行紀(jì)，只聯(lián)系業(yè)務(wù)，一般不單獨(dú)與客戶形成直接的購銷關(guān)系；而分公司則不然，分公司一般應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行工商登記，單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)登記，單獨(dú)計(jì)繳流轉(zhuǎn)稅，除所得稅由總公司匯總計(jì)繳以外，其他的業(yè)務(wù)可以按總公司的業(yè)務(wù)處理（當(dāng)然，部分業(yè)務(wù)須總公司授權(quán)如對外擔(dān)保等），類似于子公司，除所得稅以及所有者權(quán)益核算（分公司收到總公司啟動資金應(yīng)作上級撥入資金，總公司作撥付所屬資金，并可設(shè)置內(nèi)部往來科目核算與總公司往來，報(bào)表可單獨(dú)報(bào)送稅局，總公司應(yīng)編制匯總報(bào)表對外報(bào)送，而子公司與母公司則應(yīng)編報(bào)合并會計(jì)報(bào)表）。

辦事處，是一種老的說法。在2005年之前有這樣的稱呼。從2006年新公司法實(shí)施以后，工商局取消了這樣的說法。比如：客戶的母公司在北京，到上海來找個辦公室只是從事聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)和市場拓展，那是不用去工商局辦理任何手續(xù)的。您可以直接在外面掛牌“北京xxx公司上海辦事處”。如果您打電話給工商局，他們也不會有任何的執(zhí)照可以頒發(fā)給你。——這一點(diǎn)，我們已經(jīng)在實(shí)際中得到多個區(qū)的工商局的證實(shí)。