開辦費指企業(yè)在企業(yè)批準籌建之日起，到開始生產(chǎn)、經(jīng)營（包括試生產(chǎn)、試營業(yè)）之日止的期間（即籌建期間）發(fā)生的費用支出。包括籌建期人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)購建成本的匯兌損益和利息支出。

籌建期是指企業(yè)被批準籌建之日起至開始生產(chǎn)、經(jīng)營（包括試生產(chǎn)、試營業(yè)）之日的期間。

新會計準則上的規(guī)定

　　根據(jù)新準則的規(guī)定，開辦費不再通過長期待攤費用進行核算，而直接計入管理費用，因為開辦費不符合新準則資產(chǎn)的定義。

　　企業(yè)會計準則——基本準則（2006）

　　第三章　資產(chǎn)

　　第二十條　資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。

　　前款所指的企業(yè)過去的交易或者事項包括購買、生產(chǎn)、建造行為或其他交易或者事項。預期在未來發(fā)生的交易或者事項不形成資產(chǎn)。

　　由企業(yè)擁有或者控制，是指企業(yè)享有某項資源的所有權(quán)，或者雖然不享有某項資源的所有權(quán)，但該資源能被企業(yè)所控制。

　　預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，是指直接或者間接導致現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物流入企業(yè)的潛力。

　　第二十一條　符合本準則第二十條規(guī)定的資產(chǎn)定義的資源，在同時滿足以下條件時，確認為資產(chǎn)：（一）與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；（二）該資源的成本或者價值能夠可靠地計量。

　　第二十二條　符合資產(chǎn)定義和資產(chǎn)確認條件的項目，應當列入資產(chǎn)負債表；符合資產(chǎn)定義、但不符合資產(chǎn)確認條件的項目，不應當列入資產(chǎn)負債表。

　　企業(yè)會計準則應用指南附錄：會計科目和主要帳務處理

　　二、主要賬務處理　　6602 管理費用

　　一、本科目核算企業(yè)為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的管理費用，包括企業(yè)在籌建期間內(nèi)發(fā)生的開辦費、董事會和行政管理部門在企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)生的或者應由企業(yè)統(tǒng)一負擔的公司經(jīng)費（包括行政管理部門職工工資及福利費、物料消耗、低值易耗品攤銷、辦公費和差旅費等）、工會經(jīng)費、董事會費（包括董事會成員津貼、會議費和差旅費等）、聘請中介機構(gòu)費、咨詢費（含顧問費）、訴訟費、業(yè)務招待費、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、礦產(chǎn)資源補償費、研究費用、排污費等。

　　企業(yè)（商品流通）管理費用不多的，可不設(shè)置本科目，本科目的核算內(nèi)容可并入“銷售費用”科目核算。企業(yè)生產(chǎn)車間（部門）和行政管理部門等發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費用等后續(xù)支出，也在本科目核算。

　　二、本科目可按費用項目進行明細核算。

　　三、管理費用的主要賬務處理。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)在籌建期間內(nèi)發(fā)生的開辦費，包括人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產(chǎn)成本的借款費用等在實際發(fā)生時，借記本科目（開辦費），貸記“銀行存款”等科目。

　?。ǘ┬姓芾聿块T人員的職工薪酬，借記本科目，貸記“應付職工薪酬”科目。

　?。ㄈ┬姓芾聿块T計提的固定資產(chǎn)折舊，借記本科目，貸記“累計折舊”科目。

　　發(fā)生的辦公費、水電費、業(yè)務招待費、聘請中介機構(gòu)費、咨詢費、訴訟費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、研究費用，借記本科目，貸記“銀行存款”、“研發(fā)支出”等科目。

　　按規(guī)定計算確定的應交礦產(chǎn)資源補償費、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅，借記本科目，貸記“應交稅費”科目。

　　四、期末，應將本科目的余額轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目，結(jié)轉(zhuǎn)后本科目無余額。

開辦費的稅務處理

　　針對開辦費的稅務處理，《國家稅務總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》（國稅函〔2009〕98號）給予企業(yè)三種選擇性的處理方式。

　　——在開始經(jīng)營之日的當年一次性扣除。此種選擇方式，對開辦費的扣除方法，稅法上遵從了《企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》的處理方法?！敦斦筷P(guān)于印發(fā)〈小企業(yè)會計制度〉的通知》（財會〔2004〕2號）、《企業(yè)會計制度》（財會〔2000〕25號）均規(guī)定，除購建固定資產(chǎn)以外，所有籌建期間所發(fā)生的費用，先在長期待攤費用中歸集，待企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營當月起一次計入開始生產(chǎn)經(jīng)營當月的損益。也就是說無論是執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，還是執(zhí)行《企業(yè)會計制度》，對開辦費的扣除都可以從生產(chǎn)經(jīng)營的當月一次性扣除（歸集）。

　　但根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會計準則第1號——存貨〉等38項具體準則的通知》（財會〔2006〕3號），以及《財政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會計準則 ———應用指南〉的通知》（2006年11月版）規(guī)定，企業(yè)在籌建期間內(nèi)發(fā)生的開辦費，從發(fā)生的當月直接扣除。這里“從發(fā)生的當月直接扣除”與國稅函〔2009〕98號文件所規(guī)定的企業(yè)可以在開始經(jīng)營之日的當年一次性扣除存在一定的差異，企業(yè)對此項的差異處理應予以關(guān)注。

　　因而，此種方式下，對開辦費的攤銷時間，無論企業(yè)成立于何時，也無論企業(yè)執(zhí)行何種會計制度，均為企業(yè)開始經(jīng)營之日，而不是開辦費的發(fā)生當期。

　　——按照新稅法有關(guān)長期待攤費用的規(guī)定處理。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第七十條規(guī)定，開辦費可作為長期待攤費用的支出，自支出發(fā)生月份的次月起，分期攤銷，攤銷年限不得低于3年。但此種攤銷方式與前述處理方式存在差異。前述處理方法是分期歸集，一次攤銷，此種方式則是分月歸集，次月攤銷，

　　需要指出的是，上述兩種處理方式，主要是針對2008年新成立的企業(yè)，或2008年之前成立但在2008年開始生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。無論采取哪種方式處理開辦費，一經(jīng)選定，就不得改變。

　　——以前年度未攤銷部分的開辦費，可在2008年一次性扣除也可分期攤銷扣除。企業(yè)在籌建期發(fā)生的開辦費，原《企業(yè)所得稅暫行條例實施細則》第三十四條規(guī)定，應當從開始生產(chǎn)、經(jīng)營月份的次月起，在不短于5年的期限內(nèi)分期扣除。對于企業(yè)在新稅法實施以前年度的未攤銷完的開辦費，國稅函〔2009〕98號文件規(guī)定，可根據(jù)前述兩種方式處理。

（一）開辦費的具體內(nèi)容

1，籌建人員開支的費用

（1）籌建人員的勞務費用：具體包括籌辦人員的工資獎金等工資性支出，以及應交納的各種社會保險。在籌建期間發(fā)生的如醫(yī)療費等福利性費用，如果籌建期較短可據(jù)實列支，籌建期較長的，可按工資總額的14％計提職工福利費予以解決。

（2）差旅費：包括市內(nèi)交通費和外埠差旅費。

（3）董事會費和聯(lián)合委員會費

2，企業(yè)登記、公證的費用：主要包括登記費、驗資費、稅務登記費、公證費等。

3，籌措資本的費用：主要是指籌資支付的手續(xù)費以及不計入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的匯兌損益和利息等。

4，人員培訓費：主要有以下二種情況

（1）引進設(shè)備和技術(shù)需要消化吸收，選派一些職工在籌建期間外出進修學習的費用。

（2）聘請專家進行技術(shù)指導和培訓的勞務費及相關(guān)費用費用。

5，企業(yè)資產(chǎn)的攤銷、報廢和毀損

6，其他費用

（1）籌建期間發(fā)生的辦公費、廣告費、交際應酬費。

（2）印花稅

（3）經(jīng)投資人確認由企業(yè)負擔的進行可行性研究所發(fā)生的費用

（4）其他與籌建有關(guān)的費用，例如資訊調(diào)查費、訴訟費、文件印刷費、通訊費以及慶典禮品費等支出。

（二）不列入開辦費范圍的支出

1，取得各項資產(chǎn)所發(fā)生的費用。包括購建固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)是支付的運輸費、安裝費、保險費和購建時發(fā)生的相關(guān)人工費用。

2，規(guī)定應由投資各方負擔的費用。如投資各方為籌建企業(yè)進行了調(diào)查、洽談發(fā)生的差旅費、咨詢費、招待費等支出。我國政府還規(guī)定，中外合資進行談判時，要求外商洽談業(yè)務所發(fā)生的招待費用不得列作企業(yè)開辦費，由提出邀請的企業(yè)負擔。

3，為培訓職工而購建的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等支出不得列作開辦費。

4，投資方因投入資本自行籌措款項所支付的利息，計入開辦費，應由出資方自行負擔。

5，以外幣現(xiàn)金存入銀行而支付的手續(xù)費，該費用應由投資者負擔。

（三）籌建期的確定

企業(yè)籌建期的確定在我國受稅法影響較大。例如《外資所得稅法實施細則》中規(guī)定，“外資企業(yè)籌建期為企業(yè)被批準籌辦之日起至開始生產(chǎn)、經(jīng)營（包括試生產(chǎn)）之日止的期間”。以上所稱“被批準籌辦之日”，具體是指企業(yè)所簽訂的投資協(xié)議后和合同被我國政府批準之日。以上所稱“開始生產(chǎn)、經(jīng)營（包括試生產(chǎn)）之日”，具體是指從企業(yè)設(shè)備開始運作，開始投料制造產(chǎn)品或賣出同第一宗商品之日起，為企業(yè)籌建期結(jié)束。其他企業(yè)可參照該規(guī)定。

無論何種類型的企業(yè)，判定企業(yè)籌建期間結(jié)束的時間，最早只能是企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日，最遲只能是企業(yè)首次確認收入的當日。

（四）開辦費一般按五年攤銷,新企業(yè)會計制度規(guī)定開辦費一次攤銷

《企業(yè)會計制度》（財會［2000］25號）對開辦費的攤銷期限作了重大調(diào)整。原行業(yè)會計制度規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的開辦費應當從生產(chǎn)經(jīng)營的當月起在不超過五年的期限內(nèi)分期平均攤銷?！镀髽I(yè)會計制度》第五十條規(guī)定：“除購建固定資產(chǎn)以外，所有籌建期間所發(fā)生的費用，先在長期待攤費用中歸集，待企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營當月起一次計入開始生產(chǎn)經(jīng)營當月的損益。如果企業(yè)長期待攤的費用項目不能使以后會計期間受益的，應當將尚未攤銷的該項目的攤余價值全部轉(zhuǎn)入當期損益?！庇纱丝梢?，對開辦費的會計處理，無論從會計科目的設(shè)置還是攤銷的期限都與原行業(yè)財務制度有較大改變。這一新規(guī)定與現(xiàn)行所得稅法規(guī)存在較大的差異?！镀髽I(yè)所得稅暫行條例實施細則》第三十四條規(guī)定，企業(yè)在籌建期發(fā)生的開辦費，應當從開始生產(chǎn)、經(jīng)營月份的次月起，在不短于5年的期限內(nèi)分期扣除。因此，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的當月一次性攤銷的開辦費應從生產(chǎn)經(jīng)營的次月起分五年平均扣除。納稅人在年終申報所得稅時，應做好納稅調(diào)整工作，并建立“開辦費稅前扣除臺賬”或備查登記簿，為以后年度準確申報稅前扣除（調(diào)減）額打好基礎(chǔ)。

例：某股份公司2001年7月份開始生產(chǎn)經(jīng)營，前期發(fā)生的開辦費總額96萬元，7月份攤銷開辦費時，會計分錄如下：

借：管理費用——開辦費攤銷　96萬元

　貸：長期待攤費用——開辦費96萬元

本年度允許稅前扣除額＝96萬元÷5年÷12個月×5個月＝8（萬元），應調(diào)增所得額＝96－8＝88（萬元）；

2002年至2005年每年應調(diào)減所得額＝96÷5＝19.2（萬元）；

2006年應調(diào)減所得額＝96萬元÷5年÷12個月×7個月＝11.2（萬元）。

開辦費納稅調(diào)整臺賬設(shè)置如下：

開辦費稅前扣除臺賬

單位：萬元

臺賬填寫說明：

1.年度：攤銷日期，指開始生產(chǎn)經(jīng)營的年度和月份，以后年度按順序類推。

2.會計攤銷額：指會計上一次性攤銷的開辦費總金額。

3.稅收扣除額：指按稅法規(guī)定允許在本年度稅前扣除的金額。

4.納稅調(diào)整額：納稅調(diào)整額＝會計攤銷額－稅前扣除額。結(jié)果是正數(shù)為調(diào)增所得額，負數(shù)為調(diào)減所得額。

5.尚未扣除額：指允許在以后年度稅前扣除的金額。第一年尚未扣除額按本年度納稅調(diào)整額填寫，以后年度的尚未扣除額＝上期尚未扣除額－本年稅前扣除額。