債權(quán)資本是指公司從包括原告債權(quán)人在內(nèi)的所有債權(quán)人籌措的債權(quán)資本，而不限于主張揭開公司面紗的特定債權(quán)人的債權(quán)數(shù)額。

企業(yè)的資金，可以從多種渠道，用多種方式來籌集。不同來源的資金，其使用時(shí)間的長(zhǎng)短、附加條款的限制、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小、資金成本的高低都不一樣。企業(yè)在發(fā)展過程中需要什么樣的資金，這些資金怎么配合，怎樣形成一個(gè)最優(yōu)的結(jié)構(gòu)來支持企業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化，這些問題就涉及到企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)及影響因素。

一、企業(yè)資金的類型

企業(yè)資金有三種類型。一種就是所謂的自有資金，或者在經(jīng)營(yíng)過程中不斷積累下來的資金;第二種是負(fù)債;第三種是對(duì)外增加的股權(quán)資金。

二、企業(yè)中存在著三種結(jié)構(gòu)即財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)與資本結(jié)構(gòu)

財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是指企業(yè)全部資產(chǎn)的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，反映籌資構(gòu)成及它們之間的比例關(guān)系等等。資金結(jié)構(gòu)是財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，它是指企業(yè)長(zhǎng)久性籌資的各有關(guān)項(xiàng)目，主要有普通股權(quán)益、優(yōu)先股股本、長(zhǎng)期借款和長(zhǎng)期債券等籌資項(xiàng)目，但不包括短期籌資項(xiàng)目，反映除去短期負(fù)債以外的全部項(xiàng)目構(gòu)成及比例關(guān)系。資本結(jié)構(gòu)是指在企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)中，股權(quán)資本和債權(quán)資本的構(gòu)成及其比例關(guān)系。

　　三、籌資過程中影響資本結(jié)構(gòu)的幾個(gè)問題

(一)資金成本對(duì)資本結(jié)構(gòu)的影響

資金成本是企業(yè)籌集和使用資金時(shí)必須支付的各種費(fèi)用，包括用資費(fèi)用和籌資費(fèi)用。資金成本是企業(yè)籌資、投資決策的主要依據(jù)，是影響企業(yè)籌資總額的一個(gè)重要因素，是選擇資金來源的依據(jù)，是籌集方式的標(biāo)準(zhǔn)。資金成本是確定最優(yōu)資金結(jié)構(gòu)所必須考慮的因素。

資金的使用是存在成本的，不同資金的成本也是不同的。理論上，如果只考慮時(shí)間價(jià)值產(chǎn)生的成本時(shí)，不同方式的籌資成本由低到高的順序?yàn)?，債?lt;優(yōu)先股<留存收益<普通股。如果考慮到資金既包括時(shí)間價(jià)值產(chǎn)生的成本也包括風(fēng)險(xiǎn)成本，存在稅收，有金融風(fēng)險(xiǎn)，那么，融資的順序首先是內(nèi)部融資，其次是借債，再次是進(jìn)行債轉(zhuǎn)股，最次是擴(kuò)充股權(quán)。風(fēng)險(xiǎn)成本體現(xiàn)在擴(kuò)充股權(quán)的融資方式中，因?yàn)榭刂茩?quán)的喪失會(huì)產(chǎn)生一系列矛盾問題。借債的融資方式，債務(wù)人會(huì)受到債權(quán)人非常強(qiáng)烈的約束，同時(shí)債務(wù)融資非常強(qiáng)烈、直接地受到貨幣政策、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，非常容易波動(dòng)，并且一旦波動(dòng)會(huì)使企業(yè)陷入不利的境地。

(二)負(fù)債在資金結(jié)構(gòu)中的財(cái)務(wù)杠桿作用

一定程度的負(fù)債有利于降低企業(yè)資金成本。企業(yè)利用債務(wù)集資所支付的利息率可略低于支付給股東的股息率。債務(wù)利息從稅前支付，可減少繳納稅的數(shù)額，在企業(yè)息稅前盈余較多，增長(zhǎng)幅度較大，適當(dāng)?shù)睦脗鶆?wù)資金，可增加每股盈余，從而使企業(yè)股票價(jià)格上漲，起到財(cái)務(wù)杠桿的作用。

負(fù)債資金會(huì)加大企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)為取得財(cái)務(wù)杠桿利益而增加債務(wù)，必然增加利息。

負(fù)債籌資既要考慮帶來的利益也要考慮帶來的各種成本，并對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)平衡來確定資金結(jié)構(gòu)。在其他條件相同的情況下，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小的企業(yè)可以比較多地利用負(fù)債，而經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)只能利用較少的負(fù)債;有形資產(chǎn)多的企業(yè)比無形資產(chǎn)多的企業(yè)能更多地利用負(fù)債;企業(yè)的邊際所得稅率越高利用負(fù)債的可能性越大，如果稅率很低采用舉債方式的減稅利益就不十分明顯。

(三)企業(yè)規(guī)模和行業(yè)因素對(duì)資本結(jié)構(gòu)的影響

企業(yè)規(guī)模越大，籌集資金的方式越多，通過證券市場(chǎng)發(fā)行股票，吸收國家和法人單位投資，負(fù)債比率一般較低。一些中小企業(yè)主要靠借款，負(fù)債一般較高。

不同行業(yè)資金結(jié)構(gòu)差別很大。處于不同競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的行業(yè)對(duì)公司資本結(jié)構(gòu)的要求也不盡相同，充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)更傾向于股權(quán)融資，傾向于分散風(fēng)險(xiǎn)，而相對(duì)壟斷的行業(yè)更傾向于債務(wù)融資。由于控制權(quán)市場(chǎng)的存在，在公司資本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，一方面既要考慮公司經(jīng)營(yíng)的相對(duì)穩(wěn)定性和延續(xù)性，另一方面又要有利于公司股權(quán)有效率地流動(dòng)。股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)不能封閉，而中國上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)大多數(shù)呈現(xiàn)出相對(duì)封閉的特點(diǎn)。

(四)企業(yè)所有者和管理人員的態(tài)度對(duì)資本結(jié)構(gòu)的影響

企業(yè)所有者和管理人員的態(tài)度對(duì)資金結(jié)構(gòu)也有重要影響，因?yàn)槠髽I(yè)資金結(jié)構(gòu)的決策最終是由他們做出的。企業(yè)的股票如果被眾多投資者持有，這個(gè)企業(yè)可能會(huì)采用發(fā)行股票的方式來籌集資金，因?yàn)槠髽I(yè)所有者并不擔(dān)心控制權(quán)的旁落。反之，有的企業(yè)被少數(shù)股東控制，股東們很重視控制權(quán)問題，企業(yè)為了保證少數(shù)股東的絕對(duì)控制權(quán)，一般盡量避免普通股籌資，多采用有限股或負(fù)債方式籌集資金。管理人員對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，也是影響資金結(jié)構(gòu)的重要因素。喜歡冒險(xiǎn)的財(cái)務(wù)管理人員，可能會(huì)安排比較高的負(fù)債比例。

(五)貸款人和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)資本結(jié)構(gòu)的影響

每位公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理對(duì)如何運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿都有自己的分析，但貸款人和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的態(tài)度實(shí)際上往往成為決定財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素。財(cái)務(wù)管理人都會(huì)與貸款人和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)商討其財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。大多數(shù)貸款人都不希望公司的負(fù)債比例太多，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可能會(huì)降低企業(yè)的信用登記，這樣會(huì)影響企業(yè)的籌資能力，提高企業(yè)的資金成本。

一、債權(quán)資本的公司治理功能概述

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)理論，公司治理實(shí)質(zhì)上是企業(yè)多邊契約關(guān)系各方之間利益相互博弈的過程，是基于資本權(quán)利的利益分配和權(quán)力制衡機(jī)制。而這種權(quán)利的大小取決于其對(duì)公司的貢獻(xiàn)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)，以及由此決定的在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)中的地位。

“不完全契約”和“公司剩余控制權(quán)”理論研究表明，當(dāng)出現(xiàn)不利的、公開觀測(cè)到的收益信息(公司不能償還到期債務(wù))時(shí)，將控制權(quán)轉(zhuǎn)移給貸款人是最優(yōu)的。因?yàn)椋诂F(xiàn)實(shí)債務(wù)的壓力下，經(jīng)營(yíng)者會(huì)努力經(jīng)營(yíng)公司；這種剩余控制權(quán)的安排，可以有效激發(fā)債權(quán)人參與公司治理的原動(dòng)力。

首先，經(jīng)營(yíng)者為了增加自己的控制權(quán)，有無限投資的沖動(dòng)，當(dāng)公司有盈余時(shí)，經(jīng)營(yíng)者一般愿意用來投資，甚至不惜投資于低效、甚至無效的項(xiàng)目，這必然導(dǎo)致股東財(cái)富的損失，而債務(wù)負(fù)擔(dān)的支出減少了公司的現(xiàn)金流量，從而降低和限制了經(jīng)營(yíng)者無效投資的空間。

其次，即使是在公司經(jīng)營(yíng)狀況很差的情況下，經(jīng)營(yíng)者一般也不愿意讓公司破產(chǎn)，這時(shí)若存在硬性的債務(wù)約束，債權(quán)人可依法要求公司破產(chǎn)清算，為避免這種結(jié)果的產(chǎn)生，經(jīng)營(yíng)者會(huì)努力改善公司的經(jīng)營(yíng)管理。

再次，債權(quán)人一般都保留有借款公司的償債記錄，并且債權(quán)人之間往往相互提供這些信用資料，使它們對(duì)公司經(jīng)營(yíng)信息有足夠的了解。如果公司的信用記錄較好，其進(jìn)一步獲取貸款的成本就比較低，這就鼓勵(lì)了經(jīng)營(yíng)者提高公司業(yè)績(jī)以保持良好的信用記錄?？梢?，公司債權(quán)資本在公司治理方面有著無法替代的功能。

二、債權(quán)資本公司治理功能的國際比較

(一)英美“市場(chǎng)導(dǎo)向型”公司治理模式中債權(quán)資本的公司治理功能

作為發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，英美國家有著高度發(fā)展的資本證券市場(chǎng)和活躍的自然人投資，公司籌資主要通過證券市場(chǎng)直接籌集股權(quán)資金，而以債權(quán)資金的籌集作為輔助手段，形成了以股權(quán)資本為主的資本結(jié)構(gòu)。據(jù)OECD的歷史統(tǒng)計(jì)資料表明，平均來講美國公司的資產(chǎn)負(fù)債率僅為35%一40%、英國公司為50%一55% (張兆國，2001)。近年來英美公司股權(quán)比例雖有所下降但仍未改變其股本為主這一基本特征，從而形成了英美國家公司治理中股權(quán)資本居主導(dǎo)地位，由于公司債權(quán)資本比重較小且分散，銀行等債權(quán)人對(duì)公司經(jīng)營(yíng)～般沒有足夠的興趣，所以來自債權(quán)資本的治理相對(duì)簡(jiǎn)單，即由債權(quán)資本的屬性而具有的硬性約束帶來的消極(不是積極主動(dòng)參與公司治理，而是被動(dòng)保護(hù)債權(quán)利益不受損害)的治理功能，包括以下內(nèi)容：借款審批過程對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況的要求。

銀行為了防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，在向企業(yè)發(fā)放貸款前要對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)和資信情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)營(yíng)者為了獲取貸款或獲取較為優(yōu)惠的利率會(huì)努力使企業(yè)保持良好的償債能力和盈利水平。

借款協(xié)議規(guī)定的限制性條款。這些條款對(duì)借款企業(yè)在營(yíng)運(yùn)資金、現(xiàn)金支付能力和償債能力等方面的限制，一方面保護(hù)了債權(quán)人的利益，另一方面也對(duì)借款企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)形成一種積極的約束。

貸款期間銀行對(duì)公司的監(jiān)督。這種監(jiān)督主要是通過借款企業(yè)定期向銀行報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，從而使銀行能夠及時(shí)了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，在出現(xiàn)信貸危機(jī)時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

在公司經(jīng)營(yíng)狀況惡化、不能償還到期債務(wù)時(shí)。要求公司進(jìn)行破產(chǎn)清算予以償還。

這在一定程度上也形成了對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的約束機(jī)制。

(二)德日“銀行主導(dǎo)型”公司治理模式中債權(quán)資本的公司治理功能

德日兩國在歷史上就有依靠銀行資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，二戰(zhàn)后，遭受重創(chuàng)的德日經(jīng)濟(jì)急需資金支持以求恢復(fù)。但兩國資本市場(chǎng)發(fā)展較晚，尚未形成一定的規(guī)模，企業(yè)發(fā)展所需的資金就只能依靠銀行提供貸款來滿足。日本公司的資產(chǎn)負(fù)債率為80%一85%、德國公司為60%一65%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于英美公司的負(fù)債水平。德日國家雖然對(duì)證券市場(chǎng)的監(jiān)管過分嚴(yán)格，但都對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)持有公司股權(quán)給予了非常寬松的政策，甚至在持股比例方面沒有任何實(shí)質(zhì)性的限制，從而使銀行成為公司的大股東。

德日公司獨(dú)特的資本結(jié)構(gòu)特點(diǎn)直接導(dǎo)致了其“銀行主導(dǎo)型”的公司治理模式特征。

一方面，銀行因直接和代理持優(yōu)勢(shì)成為公司最主要的大股東，當(dāng)然享有對(duì)公司的監(jiān)督和控制權(quán)，而且在實(shí)踐中也能夠切實(shí)行使這種權(quán)利實(shí)現(xiàn)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)“用手投票”的直接控制，當(dāng)公司經(jīng)營(yíng)者行為偏離股東利益目標(biāo)時(shí)及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，這就在相當(dāng)程度上保證了公司經(jīng)營(yíng)者行為與股東利益的一致性；

另一方面，作為公司大股東的銀行往往因其對(duì)公司的大量貸款同時(shí)又是公司的主要債權(quán)人，為了保證信貸資金的安全，必然密切關(guān)注公司有關(guān)經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)狀況，以防范公司經(jīng)營(yíng)者人為加大貸款風(fēng)險(xiǎn)，并且在公司財(cái)務(wù)陷入困難時(shí)進(jìn)行“相機(jī)治理”以幫助公司改善經(jīng)營(yíng)擺脫困境，最終實(shí)現(xiàn)信貸資金的安全和盈利，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的利益。這樣銀行的雙重身份使得其實(shí)施的監(jiān)督取得了“一石雙烏”的效果，相對(duì)分別獨(dú)立的股東和債權(quán)人其監(jiān)督成本大大減低，再加上銀行有一般股東無可比擬的專業(yè)人才以及精力和時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)，德日國家的銀行不僅有動(dòng)力而且有能力行使對(duì)公司監(jiān)督控制權(quán)來保證股東和債權(quán)人的雙重利益。

三、國外模式對(duì)我國的啟示

(一)我國上市公司的債權(quán)資本治理功能現(xiàn)狀

我國現(xiàn)有的上市公司絕大多數(shù)是由原有的國有企業(yè)通過股份制改造而來的。我國國有企業(yè)歷史上由于融資體制限制和經(jīng)濟(jì)體制改革的影響，主要依賴融通銀行信貸資金造成了極高的資產(chǎn)負(fù)債率，使企業(yè)背上了沉重的利息負(fù)擔(dān)而舉步維艱。改制上市后，上市公司一方面承襲了原企業(yè)的核心經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，另一方面擺脫了原有的大部分債務(wù)負(fù)擔(dān)，再通過發(fā)行股票直接在資本市場(chǎng)籌集股權(quán)資金，就使上市公司資本結(jié)構(gòu)中負(fù)債比例較上市前大大降低。

形成上述狀況主要有以下原因： 因?yàn)樵袊笊钍?a href="/wiki/%E8%BF%87%E5%BA%A6%E8%B4%9F%E5%80%BA" title="過度負(fù)債">過度負(fù)債之苦，上市后出于對(duì)沉重利息負(fù)擔(dān)的痛苦記憶，上市公司的經(jīng)理們不愿承擔(dān)債務(wù)違約和企業(yè)破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)融資需要還本付息，導(dǎo)致企業(yè)“自由現(xiàn)金流量”的減少，盡管很多上市公司在年報(bào)中披露有較高的凈資產(chǎn)利潤(rùn)率，但有利潤(rùn)無現(xiàn)金已成為上市公司的普遍現(xiàn)象。

我國股市發(fā)育不全，上市公司治理中，股東的內(nèi)部監(jiān)督和市場(chǎng)的外部治理均未發(fā)揮其應(yīng)有的約束作用，使用股權(quán)融資的經(jīng)營(yíng)者不用擔(dān)心被股東“炒魷魚”而能獲得一種“安全感”，相對(duì)公司經(jīng)營(yíng)不善從而不能償還本息的尷尬境地，上市公司顯然更愿使用股權(quán)融資方式。

經(jīng)營(yíng)者成本觀念存在偏差，根據(jù)資本成本理論，股權(quán)資金成本通常情況下要高于債權(quán)資金的成本，而我國上市公司在沒有硬性股利支付約束的情況下產(chǎn)生了股權(quán)籌資就是“免費(fèi)圈錢”的錯(cuò)覺，從而樂此不疲，也使負(fù)債杠桿對(duì)提高企業(yè)價(jià)值的積極作用難以發(fā)揮。由于我國債券市場(chǎng)很不發(fā)達(dá)，企業(yè)難以采用債券籌資滿足公司對(duì)資金的需求，上市公司負(fù)債資金中大部分來自銀行信貸，而目前正處于改革時(shí)期的商業(yè)銀行出于資金風(fēng)險(xiǎn)的考慮對(duì)貸款十分謹(jǐn)慎，對(duì)公司投資項(xiàng)目的審查較嚴(yán)格并且對(duì)資金投向也有較強(qiáng)的約束，上市公司顯然更愿使用股權(quán)融資方式。形成了我國上市公司以國有股(包括國家股和國有法人股)主導(dǎo)、個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者補(bǔ)充的股權(quán)資本為主，以銀行信貸資金主導(dǎo)的債權(quán)資本為輔的資本結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

從資本結(jié)構(gòu)上看，我國上市公司比較接近德日模式，但債權(quán)資本的公司治理功能卻微乎其微。原因在于銀行信貸資金雖然在公司資本結(jié)構(gòu)中占很大比重，但由于國有商業(yè)銀行的國有性質(zhì)，其本身的所有權(quán)主體和公司治理問題沒有得到解決，因而無動(dòng)力也無能力參與對(duì)公司的治理。充其量也就是發(fā)放貸款時(shí)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核和公司破產(chǎn)時(shí)參與清算求償，未從實(shí)質(zhì)上真正參與公司治理。

(二)改進(jìn)我國上市公司債權(quán)資本公司治理功能的途徑

鑒于上述我國上市公司債權(quán)構(gòu)成的特點(diǎn)，分散的、小規(guī)模的債權(quán)人缺乏足夠的動(dòng)力和能力參與公司治理，因此，加快國有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)改革，塑造商業(yè)銀行公司化的法人資格以使其盡快成為合格的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，在此基礎(chǔ)上探索產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相結(jié)合的道路，從而使銀行積極行使股東治理權(quán)和硬化公司的債務(wù)約束就成為我們現(xiàn)實(shí)的選擇。

20世紀(jì)美國銀行業(yè)的重大變化之一就是由傳統(tǒng)銀行業(yè)向著銀行持股公司、金融控股公司的方向發(fā)展，分業(yè)經(jīng)營(yíng)向混業(yè)經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。這種發(fā)展變化的趨勢(shì)促進(jìn)了銀行角色性質(zhì)的變化和復(fù)雜化。銀行不單純是公司的債權(quán)人，也成為了公司的股東。

銀行業(yè)的這種變化是金融創(chuàng)新和放松管制帶來的貸款人道德風(fēng)險(xiǎn)加重引致銀行強(qiáng)烈要求參與公司治理的愿望體現(xiàn)，是銀行繞開現(xiàn)行法規(guī)的約束參與公司治理結(jié)構(gòu)所采取的可行措施。日本和德國的銀行則一直在公司治理中發(fā)揮著十分重要的作用。在日本，銀行可以集中持有一家公司5%或更多比例的股票。這些公司一旦出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，銀行往往會(huì)制定救助計(jì)劃，還會(huì)向公司董事會(huì)委派得力官員協(xié)助公司工作直至問題解決。在德國，對(duì)銀行持有一家公司股票的數(shù)額或比例并不限制，公司與銀行保持密切聯(lián)系，銀行的總裁往往也是公司董事會(huì)的成員。由此可見銀行在公司治理中的重要作用。但銀行要擔(dān)負(fù)起監(jiān)控者的責(zé)任，必須滿足以下條件：銀行要有“相機(jī)性”監(jiān)控權(quán)。在這方面國家要逐步建立和完善有關(guān)銀行參與和上市公司破產(chǎn)清算的法律法規(guī)。當(dāng)公司不能償付銀行債務(wù)或經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難時(shí)，銀行有要求公司清算求償或接管公司和改變公司管理人員的法律依據(jù)和現(xiàn)實(shí)的途徑。因而從法律上要賦予我國商業(yè)銀行這種“相機(jī)性”控制權(quán)，當(dāng)上市公司發(fā)生困難后可取得控制權(quán)以直接干預(yù)企業(yè)?！跋鄼C(jī)性”控制權(quán)可以轉(zhuǎn)移企業(yè)的所有權(quán)也可以不轉(zhuǎn)移所有權(quán)，由于我國實(shí)行的是銀行與證券分業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理制度，因而，在這一制度約束下可實(shí)行不轉(zhuǎn)移企業(yè)所有權(quán)的“相機(jī)”控制權(quán)。

商業(yè)銀行要有能力也要有動(dòng)力監(jiān)控企業(yè)。由于銀行在上市公司的重大經(jīng)濟(jì)利益使其有動(dòng)力監(jiān)督企業(yè)。但這一條件成立的前提是銀行必須是一個(gè)以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的企業(yè)，但我國國有商業(yè)銀行因其本身的產(chǎn)權(quán)問題在追求利潤(rùn)方面的激勵(lì)明顯不足，而非國有銀行的實(shí)力又太弱；此外，國有銀行也存在能力不足的問題，國有銀行不良資產(chǎn)過大、資本金不足，無力承擔(dān)關(guān)系公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因而在我國現(xiàn)行銀行體制下，存在合格監(jiān)控者缺位的問題。解決這一問題的辦法只能是改革我國現(xiàn)行的銀行制度，改革的方法主要有兩種：一是改革國有銀行制度，實(shí)行股份化改革，使國有銀行成為能夠追求利潤(rùn)最大化、自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；另一種辦法是加快非國有銀行的發(fā)展，其好處是增加國有銀行的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力、使非國有銀行逐步成為有能力監(jiān)控企業(yè)的主體。

另外，國有商業(yè)銀行改革基本就緒后，也可借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施金融企業(yè)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)，以充分發(fā)揮銀行在公司治理中的積極作用。