城市群是指在相關(guān)的地域范圍內(nèi)具有相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級(jí)規(guī)模的城市，依托一定的自然環(huán)境條件，以一個(gè)或兩個(gè)超大農(nóng)村大城市作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心，借助于現(xiàn)代化的交通工具和綜合運(yùn)輸網(wǎng)的通達(dá)性，以及高度發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生與發(fā)展著城市個(gè)體間的內(nèi)在聯(lián)系，共同構(gòu)成的一個(gè)相對(duì)完整的城市‘集合體’。

　　城市群有三種基本型態(tài)：

　　一是內(nèi)聚性城市群。是指城市群域內(nèi)的中心城市與周邊城市輻射程度，中心城市具有較強(qiáng)的群域擴(kuò)散效應(yīng)，極化作用重要表現(xiàn)在人口流、產(chǎn)業(yè)群、資金融通、交通樞紐、商品擴(kuò)散、信息流通等高度集聚與輻射。

　　二是依存性城市群。依存性是一個(gè)非均衡城市功能系統(tǒng)。城市問的發(fā)展不能封閉孤立地運(yùn)行，必須不斷地與中心城市與其他地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)能量要素交換，產(chǎn)生自給組織功能。

　　三是網(wǎng)絡(luò)性城市群。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)、旅游網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)等的建設(shè)和完善，都是這樣形成的城市群的特征。以交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化為例，城市群域內(nèi)部有發(fā)達(dá)的鐵路、公路、水運(yùn)和通信網(wǎng)絡(luò)將各大中小城市連為一體，而且還應(yīng)通過城市交通將城市與城市聯(lián)結(jié)成城市網(wǎng)絡(luò)群。

　　城市群是一個(gè)多核心的城市系統(tǒng)。以人口、信息、資金、技術(shù)和文化傳播等方面“流”的形式在各個(gè)城市之間體現(xiàn)出來的高強(qiáng)度交互作用，是支撐這一系統(tǒng)的基本力量。同時(shí)，城市群作為一種重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空問組織形態(tài)，也成為一種新型的生產(chǎn)力布局形式，體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)流動(dòng)在空問上集聚發(fā)展的特性，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著阻力最小方向延伸的基本規(guī)律。

　　1．城市體系的完整性

　　城市群是一個(gè)巨大的城市群體，不僅擁有一個(gè)或數(shù)個(gè)大的中心城市，而且還有大量的中小城市，是一個(gè)包括大、中、小城市和市鎮(zhèn)的城市群體。盡管城市群大小不一，但其內(nèi)部可明顯地分為不同的層級(jí)，從而形成不同的、完整的城市等級(jí)體系。就大、中、小三種城市群分別而言，大城市群通常由“中心城市(大城市群中心)——副中心城市(相對(duì)較小的城市群中心)——骨干城市——一般縣市——城鎮(zhèn)”構(gòu)成，中等城市群一般由“中心城市——城市——城鎮(zhèn)——集鎮(zhèn)”構(gòu)成，小城市群一般由“中心城市——城鎮(zhèn)——集鎮(zhèn)”構(gòu)成。完整的城市等級(jí)體系，又使得城市群在空間形態(tài)上具有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)。

　　2．內(nèi)部結(jié)構(gòu)的中心性

　　城市群以一個(gè)或幾個(gè)大中城市為核心，這些城市成為城市群經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚中心和擴(kuò)散源，對(duì)整個(gè)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著組織和主導(dǎo)作用。中心城市可能是一個(gè)，也可能是多個(gè)，因而城市群可以是單中心型，也可以是多中心型。城市群的中心性不僅指中心城市在城市群處于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心，而且也意味著中心城市在整個(gè)城市群地域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中處于核心和支配地位。

　　3．形成發(fā)展的動(dòng)態(tài)性

　　與世界上其他經(jīng)濟(jì)事物一樣，城市群的形成發(fā)展過程具有動(dòng)態(tài)變化的特征。一方面，群體內(nèi)各類不同性質(zhì)的城市，其規(guī)模、結(jié)構(gòu)、形態(tài)和空問布局總處于不斷變化的過程中，經(jīng)過發(fā)展演進(jìn)，中心城市可能退到次中心或一般城市位置，非中心城市、一般城市可能形成演進(jìn)為中心城市。另一方面，通過發(fā)展，小城市群可演進(jìn)為大城市群、地方城市群可演進(jìn)為國(guó)家城市群乃至國(guó)際城市群。當(dāng)然，這種不斷變化的過程最為重要的還是核心城市的發(fā)展變化，因?yàn)楹诵某鞘械淖兓绊懼鴧^(qū)域性城市群的每一個(gè)城市。總的說來，當(dāng)核心城市呈穩(wěn)定上升的發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，整個(gè)城市群的發(fā)展也呈現(xiàn)上升的發(fā)展趨勢(shì)，反之，則呈現(xiàn)衰落下降的趨勢(shì)。

　　4．內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)性

　　內(nèi)在有機(jī)性是指城市群不僅僅意味著自然地理意義上的城市密集分布，而且，在城市密集分布背景下出現(xiàn)的各類資源在區(qū)域內(nèi)的特定分布形式，決定了整體上具有不同于各城市簡(jiǎn)單疊加的新的整體特征與功能。城市內(nèi)部的各個(gè)單位，盡管在景觀和功能上存在巨大的差別，但是都是一個(gè)有機(jī)整體的組成部分。內(nèi)在有機(jī)性是城市群的基本特性之一。這種有機(jī)聯(lián)系性突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作上。眾所周知，合理配套的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)是城市群不斷發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力所在。城市群發(fā)展可使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)要素的組織與創(chuàng)新方面具有較強(qiáng)的可更新性和自生性，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化并形成良好的產(chǎn)業(yè)布局，從而使得各城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。內(nèi)在聯(lián)系性也是現(xiàn)代意義的城市群與地理學(xué)意義城市群的重要區(qū)別。

　　5．經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能級(jí)均衡性

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能級(jí)均衡性，是指在一個(gè)成熟的城市群內(nèi)，存在高效率的“流”系統(tǒng)，這些“流”系統(tǒng)包括：各城市之問經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)指導(dǎo)與交流系統(tǒng)；生產(chǎn)裝備、技術(shù)裝備和技術(shù)援助系統(tǒng)；文化科技教育服務(wù)系統(tǒng)；流動(dòng)式的居民生活服務(wù)系統(tǒng)；流動(dòng)商業(yè)系統(tǒng)以及現(xiàn)代通信聯(lián)絡(luò)的技術(shù)系統(tǒng)等，空間距離對(duì)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的阻力大大降低。迅速的技術(shù)擴(kuò)散帶來大量溢出效應(yīng)，這種低成本的技術(shù)擴(kuò)散可加速城市群內(nèi)技術(shù)知識(shí)的積累，提高整體創(chuàng)新發(fā)生的可能性。一旦均衡被某一城市或某一產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新打破，便會(huì)迅速引發(fā)城市群產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的不平衡動(dòng)力，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，帶動(dòng)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　此外，戈特曼認(rèn)為，發(fā)展到大都市階段的城市群在空間上和功能上還具備以下幾個(gè)特征：一是各類要素在核心地區(qū)的高度密集特征，整個(gè)區(qū)域呈現(xiàn)多核心的星云狀(nebulous)結(jié)構(gòu)；二是各個(gè)基本單元的微觀多樣性形成城市群宏觀上的“馬賽克(mosaic)”結(jié)構(gòu)；三是樞紐性是大都市帶最基本的功能；四是“孵化器(incubator)”是大都市帶的高級(jí)功能。

　　按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，城市群可以劃分為不同的類型。

　　1．按照規(guī)模等級(jí)，城市群可以劃分為特(超)大城市群、大型城市群、中型城市群和小型城市群

　　特(超)大型城市群：地域廣闊、人口眾多、城市化水平高、群體內(nèi)城市數(shù)量多。一般而言，特(超)大型城市群地域面積在10萬平方公里以上；區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?000萬以上，其中城市人口在2000萬以上；群體內(nèi)有城市40座以上，并且城市等級(jí)結(jié)構(gòu)完整(見下表)。如我國(guó)的長(zhǎng)江三角洲城市群。

　　大型城市群：地域面積、人口規(guī)模、城市數(shù)量及經(jīng)濟(jì)實(shí)力等比超大型城市群小，地域面積在5萬～10萬平方公里，人口數(shù)量在3000萬～5000萬左右，其中城市人口i000萬～2000萬，群體內(nèi)有城市20～40座，并且城市等級(jí)結(jié)構(gòu)完整。如我國(guó)的珠江三角洲城市群、京津冀城市群、成渝城市群等。

　　中型城市群：地域面積3萬～5萬平方公里，區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?000萬～3000萬，其中城市人口500萬～1000萬，群體內(nèi)有城市10～20座，城市等級(jí)結(jié)構(gòu)比較完整。如我國(guó)的武漢城市群、長(zhǎng)株潭城市群、關(guān)中城市群等。

　　小型城市群：地域面積l萬～3萬平方公里，區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?00萬～1000萬，其中城市人口15萬～500萬，群體內(nèi)有城市5～10座，城市等級(jí)結(jié)構(gòu)不完整。如廈門一漳州一泉州地區(qū)的城市群。

　　2．按照空間布局形式劃分，城市群可劃分為組團(tuán)式城市群、帶狀式城市群、分散形式的放射狀或環(huán)狀布局的城市群及群集式城市群

　　組團(tuán)式城市群：在一個(gè)城市分布相對(duì)集中的地區(qū)內(nèi)，由于城市形成的自然條件、歷史基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)集聚的因素不同，在一個(gè)地區(qū)內(nèi)形成的城市相對(duì)集中，并分成幾個(gè)團(tuán)塊，分別都有自己的經(jīng)濟(jì)重心或吸引中心。例如長(zhǎng)江三角洲城市群是由3～4個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較密切、城鎮(zhèn)分布密集的，并受行政區(qū)制約的較大型、次大型或中等規(guī)模的城市群組成的。

　　帶狀式城市群：群體內(nèi)城市受地形因素制約，以及后來的交通線影響，基本上沿著重要交通干線(鐵路或一、二級(jí)公路干線)成帶狀分布。如長(zhǎng)江中、下游地段的城市地帶，臺(tái)灣省從舌兆到高雄的高速公路、鐵路兩側(cè)的城市群地帶都是十分明顯的帶狀發(fā)展或葡萄串式的城市布局。

　　分散形式的放射狀或環(huán)狀布局的城市群：主要受自然地形、河流或交通路線等的制約，群體城市呈分散形式分布在地形復(fù)雜的地段上，如我國(guó)成渝城市群。

　　群集式城市群：由于城市群內(nèi)各個(gè)城市所處的地理與發(fā)展階段不同，同時(shí)也受一定自然地形的影響，城市布局在一個(gè)相對(duì)完整的地段上分批分散地建設(shè)，形成幾個(gè)分散城市，整體上為群集式，實(shí)際上近似分布式，就在一個(gè)城市地區(qū)，有些工業(yè)區(qū)、生活區(qū)被分隔成幾塊，每塊的布局相對(duì)集中，為群集式的布局形態(tài)。

　　3．按照影響輻射范圍劃分，城市群可劃分為國(guó)際級(jí)城市群、國(guó)家級(jí)城市群、地區(qū)級(jí)城市群和地方級(jí)城市群

　　國(guó)際級(jí)城市群：經(jīng)濟(jì)輻射范圍廣，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅對(duì)區(qū)域、國(guó)內(nèi)有很大影響，而且對(duì)世界的影響也較大。群體內(nèi)有一個(gè)以上國(guó)際性的中心城市，其核心城市是特大城市，也是國(guó)際性的大都市，是世界的經(jīng)濟(jì)中心之一。如西歐、北美及日本的五大城市群，以及我國(guó)的長(zhǎng)三角城市群。

　　國(guó)家級(jí)城市群：經(jīng)濟(jì)輻射能力較強(qiáng)，對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有較大的影響。群體內(nèi)有一個(gè)以上全國(guó)性的中心城市，其核心城市是特大城市、大城市，是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)中心。如我國(guó)的珠江三角洲城市群、京津冀城市群等。

　　地區(qū)級(jí)城市群：經(jīng)濟(jì)輻射范圍大多集中在省內(nèi)或以跨省區(qū)范圍為主，其中心多半是大城市或中等城市，地區(qū)服務(wù)半徑80～100公里。如我國(guó)的武漢城市群、長(zhǎng)株潭城市群、關(guān)中城市群等。地方級(jí)城市群：城鎮(zhèn)分布比較分散，聯(lián)系并不緊密，經(jīng)濟(jì)輻射能力不強(qiáng)。地方級(jí)城市群的經(jīng)濟(jì)中心或核心城市，主要是一些中小城市。地方級(jí)城市群數(shù)量較多、類型多樣。

　　此外，陳開科提出過按照國(guó)際級(jí)城市群、國(guó)家級(jí)城市群、省級(jí)城市群進(jìn)行劃分的三級(jí)劃分法；童中賢提出過按照國(guó)際級(jí)城市群、國(guó)家級(jí)城市群、省域核心城市群、省域一般城市群、地區(qū)級(jí)城市群進(jìn)行劃分的五級(jí)劃分方法等。

　　城市群是一個(gè)復(fù)雜的、開放的系統(tǒng)，也是人口和產(chǎn)業(yè)及其影響因素的空間聚集，城市群是若干城市構(gòu)成的一個(gè)自組織的、復(fù)雜的、開放的巨系統(tǒng)，城市群是人口、產(chǎn)業(yè)和城市及其影響因素的聚集，其構(gòu)成因素異常復(fù)雜。但是，歸結(jié)起來可以包括以下幾個(gè)方面。

　　人力資源：是城市群的基本構(gòu)成要素和初始條件，人口規(guī)模大、人口密度大、城市密集、城市化水平高。

　　資源環(huán)境：是居民生存和簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的基本條件，包括淡水資源、土地面積、耕地面積、氣候環(huán)境、城市環(huán)境質(zhì)量。

　　自然區(qū)位：海河沿岸，平原腹地、地形地貌等自然交通便利度的條件，影響人口和產(chǎn)業(yè)的聚集。

　　政策制度：城市群內(nèi)及其所在國(guó)家的治理結(jié)構(gòu)、法律制度、公共政策和發(fā)展戰(zhàn)略，影響人口和產(chǎn)業(yè)向這一區(qū)域聚集。

　　交通通信：作為聯(lián)系城市內(nèi)外的設(shè)施，是交往聯(lián)系的基本條件，包括：高速公路、高速鐵路、航道、通信干線、運(yùn)輸管道、電力輸送網(wǎng)和給排水管網(wǎng)體系所構(gòu)成的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，其中發(fā)達(dá)的鐵路、公路設(shè)施構(gòu)成了城市群空間結(jié)構(gòu)的骨架，影響城市群的發(fā)展。

　　金融服務(wù)：金融服務(wù)無論對(duì)生活或工作都是不可或缺的，包括資金規(guī)模、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)的健全性。

　　教科文衛(wèi)：這些公共服務(wù)無論對(duì)生活或工作都是不可或缺的。教育發(fā)展水平、教育基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)、科技發(fā)展水平、科技基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)、文化發(fā)展水平、文化基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)、體育娛樂設(shè)施和機(jī)構(gòu)，這些公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施是城市群的重要構(gòu)成要素。

　　產(chǎn)業(yè)體系：產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、水平和結(jié)構(gòu)直接決定城市群的相應(yīng)方面。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件：產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。城市群體發(fā)展可使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)要素的組織與創(chuàng)新方面具有較強(qiáng)的可更新性和自生性，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化并形成良好的產(chǎn)業(yè)布局，從而使得各城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)生最大效益，并實(shí)現(xiàn)資源的集約利用。

　　城市基礎(chǔ)：一定數(shù)量的城市既是城市群的構(gòu)成要素，也是城市群的重要表現(xiàn)。城市基礎(chǔ)包括城市群規(guī)模、功能水平、中心城市、等級(jí)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、專業(yè)分工、城際聯(lián)系。城市群具有完善的城市等級(jí)體系，是由幾個(gè)超大和特大的中心城市及大量的大中小城市相互串聯(lián)而形成的。其中，中心城市是人口與產(chǎn)業(yè)集聚的引力中心，在城市群形成和發(fā)展中起著核心作用。

　　從以上我們可以得出重要結(jié)論，系統(tǒng)要素可以分為先天性存在要素和成長(zhǎng)性要素。

　　先天性要素包括人力資源、資源環(huán)境、自然區(qū)位，它們是先天存在要素，也是城市群形成的前提條件，是非移動(dòng)要素。成長(zhǎng)性要素包括政策制度、交通通信、金融服務(wù)、教科文衛(wèi)事業(yè)、城市基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)體系，它們是后天創(chuàng)造和積累的，是內(nèi)生的、可流動(dòng)的，在城市群萌芽以后，對(duì)城市群的發(fā)展起到越來越重要的、關(guān)鍵的作用。

　　先天性和成長(zhǎng)性要素的相互作用，是城市群得以產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。

　　城市群是城市化的結(jié)果，是若干相鄰城市發(fā)展到一定階段后的產(chǎn)物，因此，城市群的出現(xiàn)既有單個(gè)城市發(fā)展所具有的優(yōu)勢(shì)，也有單個(gè)城市發(fā)展所不具有的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)就是城市群發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力，也使城市群的出現(xiàn)成為必然。當(dāng)然，任何事物都有兩面性，城市群在發(fā)展過程中也或多或少伴隨著一些問題。

城市群發(fā)展的必然性

　　城市群和單個(gè)城市一樣，存在諸多發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　(1)資源獲得便利。城市群內(nèi)的各城市具有地域接近性和完善的交通通信設(shè)施，所以選址于此的公司或企業(yè)就可以方便地在更廣闊的范圍內(nèi)獲得發(fā)展所需資源，特別是勞動(dòng)力、研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈資源等。

　　(2)勞動(dòng)力分工和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分。城市群包括了若干個(gè)城市，人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模更大，就使勞動(dòng)分工有條件進(jìn)一步深化。同時(shí)，商家在更大的市場(chǎng)中也面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，將被迫通過創(chuàng)新方式使產(chǎn)品差異化并提高生產(chǎn)效率。

　　(3)集聚效應(yīng)顯著。城市群的發(fā)展使供需雙方能夠直接交流，減少交易成本。而且，大城市具有較強(qiáng)的政治功能、總部功能等，也可以方便地外溢到鄰近較小的城市，使之受惠。不僅如此，城市群的出現(xiàn)也使很多需要較大市場(chǎng)才能存在的行業(yè)或設(shè)施得到發(fā)展，如電信寬帶和國(guó)際機(jī)場(chǎng)等。

　　(4)具有較大的正外部效應(yīng)。在更廣的城市群范圍內(nèi)，公司、教育機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和公共管理者之間頻繁的交流將會(huì)產(chǎn)生更大的正外部效應(yīng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的交流也使學(xué)習(xí)效應(yīng)更加顯著。

　　(5)物力資本豐富。在城市群內(nèi)，建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施等物力資本豐富，為公司營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。而且，住宅和商業(yè)地產(chǎn)由于占據(jù)份額較大，當(dāng)?shù)刎?cái)政也可以獲得更多的財(cái)產(chǎn)稅收入。

　　(6)社會(huì)資本形成迅速。城市群使人口規(guī)模和相互交流增加，從而促使許多社區(qū)組織和團(tuán)體機(jī)構(gòu)誕生，對(duì)社會(huì)發(fā)展起到良好的推進(jìn)作用。而且，移民也使文化多樣性加強(qiáng)，有利于增強(qiáng)城市活力和創(chuàng)造力。

　　同時(shí)，城市群還具有單個(gè)城市所不具有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　第一，有助于通過促進(jìn)分散聚集，解決單個(gè)城市過度發(fā)展所產(chǎn)生的問題。單個(gè)城市具有較大正的集聚效應(yīng)，但在達(dá)到一定規(guī)模時(shí)也會(huì)出現(xiàn)諸如擁擠、污染等問題，而城市群借助于迅速發(fā)展的交通通信技術(shù)，使集聚得以在更廣闊的范圍進(jìn)行，不僅依然保持較大的集聚效應(yīng)，又可以在相當(dāng)程度上減少這種集聚所帶來的負(fù)面影響。

　　第二，更能適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)穩(wěn)定性和靈活性的雙重要求。城市群的發(fā)展使勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)更加完善，但是同時(shí)也增加了勞動(dòng)力在不同市區(qū)、不同行業(yè)或企業(yè)之間的流動(dòng)性。不過，由于城市群內(nèi)部臨近城市間的交通通信設(shè)施完善，勞動(dòng)力在實(shí)現(xiàn)跨區(qū)流動(dòng)時(shí)不必搬遷住所，依然可以保持生活方面的穩(wěn)定性。

　　第三，更能適應(yīng)城市發(fā)展專業(yè)化和多樣性的矛盾要求。隨著城市的發(fā)展，專業(yè)化分工也愈加深化，對(duì)多樣性的要求也更加迫切，即每一行業(yè)都需要完善的產(chǎn)業(yè)鏈支撐和多種專門配套設(shè)施。這樣一來，如果一個(gè)城市的某一行業(yè)衰敗了，會(huì)很容易影響其他關(guān)聯(lián)行業(yè)，但是在城市群內(nèi)，一個(gè)城市的某一行業(yè)衰敗了，其關(guān)聯(lián)行業(yè)卻很容易在另外一個(gè)相鄰城市尋求到支撐。因此，城市群的出現(xiàn)能夠滿足城市發(fā)展對(duì)專業(yè)化和多樣性的要求。

城市群發(fā)展存在的問題

　　城市群人口的過度聚集也會(huì)帶來一些問題。

　　(1)擁擠成本較高。城市群發(fā)展帶來的擁擠成本主要包括交通堵塞、空氣污染、水污染、噪音和綠地面積減少等。這些擁擠成本使人們相關(guān)疾病和傳染病增加，勞動(dòng)力和土地等資源價(jià)格增加，同時(shí)使人們生活成本增加。

　　(2)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)困難。城市群內(nèi)部的交通通信和環(huán)境治理等設(shè)施可能會(huì)由于各城市間缺乏完善的協(xié)調(diào)機(jī)制而得不到必要的維護(hù)，這樣不僅使生活在此的人們生活環(huán)境惡化，也會(huì)影響這里公司的生存發(fā)展，導(dǎo)致人口和公司的搬遷。

　　(3)社會(huì)凝聚力較差。隨著城市群人口規(guī)模擴(kuò)大和文化多樣性增加，群體之間的溝通日益困難，摩擦增加。這主要表現(xiàn)在高犯罪率、反社會(huì)行為增加和邊緣化群體增加等方面。

　　(4)政策協(xié)調(diào)較差。在包含較多城市的城市群中，人們之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系增加，公司、勞動(dòng)者和消費(fèi)者在城市間的流動(dòng)．NDii，但城市群內(nèi)部的協(xié)調(diào)機(jī)制卻相對(duì)滯后，不能形成比較統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境治理目標(biāo)，缺乏有效的共同行動(dòng)來解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境問題。

　　(5)財(cái)政協(xié)調(diào)較差。城市群的出現(xiàn)使人們生活和生產(chǎn)的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，但在現(xiàn)存的城市邊界和管理體制下，財(cái)政支出與稅收收入的關(guān)系卻不能適應(yīng)這種變化。一般情況下，大城市會(huì)通過更多的財(cái)政支出來提供城市群發(fā)展所需要的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施，而其他城市則可以免費(fèi)受益。當(dāng)然也存在這樣的情況，即一些教育素質(zhì)較低從而收入較低的勞動(dòng)者會(huì)在大城市工作，卻在生活成本較低的小城市居住，這樣小城市就不得不通過社會(huì)保障等措施來對(duì)這些人進(jìn)行救助，但小城市并沒有得到相應(yīng)的好處。