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城鎮(zhèn)居民可支配收入

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1.什么是城鎮(zhèn)居民可支配收入

  城鎮(zhèn)居民可支配收入是指城鎮(zhèn)居民可用于最終消費支出和其他非義務(wù)性支出以及儲蓄的總和,即居民家庭可以用來自由支配的收入。

2.城鎮(zhèn)居民可支配收入的計算

  城鎮(zhèn)居民可支配收入是家庭總收入扣除交納的個人所得稅、個人交納的社會保障支出以及調(diào)查戶的記賬補貼后的收入。計算公式為:

  可支配收入=家庭總收入-交納個人所得稅-個人交納的社會保障支出-記賬補貼

  其中,家庭總收入是指調(diào)查戶中生活在一起的所有家庭成員在調(diào)查期得到的工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入的總和,不包括出售財物和借貸收入。收入的統(tǒng)計標準以實際發(fā)生的數(shù)額為準,無論收入是補發(fā)還是預(yù)發(fā),只要是調(diào)查期得到的都應(yīng)如實計算,原則上不作分攤??紤]到對樣本量小的區(qū)縣影響較大,大筆收入可以分攤記入。

  家庭總收入由以下四類收入構(gòu)成:

  1.工資性收入,指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬,包括所從事主要職業(yè)的工資以及從事第二職業(yè)、其它兼職和零星勞動得到的其他勞動收入。

  2.經(jīng)營凈收入,指家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的凈收入。是全部生產(chǎn)經(jīng)營收入中扣除生產(chǎn)成本和稅金(但不扣除個人所得稅)后所得的收入。

  3.財產(chǎn)性收入,指家庭擁有的動產(chǎn)(如銀行存款有價證券)、不動產(chǎn)(如房屋、土地等)所獲得的收入。包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入;財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。

  4.轉(zhuǎn)移性收入,指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括政府對個人收入轉(zhuǎn)移的離退休金、失業(yè)救濟金、賠償?shù)?;單位對個人收入轉(zhuǎn)移的辭退金、保險索賠、住房公積金等;家庭間的贈送和贍養(yǎng)等。

3.城鎮(zhèn)居民可支配收入的意義

  城鎮(zhèn)居民可支配收入長期以來作為反映一個地區(qū)居民收入水平的重要指標,是了解居民生活變化情況的基礎(chǔ),是國家和各級地方政府研究制定勞動力就業(yè)和社會保障等政策的重要依據(jù),也是計算國民收入分配比例及國民經(jīng)濟核算等的重要依據(jù)。最低生活保障標準,最低工資標準,民事、刑事案件賠付標準,各地測算貧困線標準,制定與居民生活有關(guān)的物價改革等等都與城鎮(zhèn)居民可支配收入有一定關(guān)系。

  城鎮(zhèn)居民可支配收入對政府決策具有重要的意義。一方面它反映了居民的近期消費能力??匆粋€居民、一個家庭有多大的消費能力,就要看可支配收入這個指標,因為它是可支配的,可以用于消費、投資,購買股票、基金,用于存款等等。這個指標增長得越快,反映居民的消費能力越大。另一方面它反映了人民生活水平的變化。用這個指標與物價相比,如果它的增速高于物價的上漲,說明居民的實際生活是在提高的;如果它的增速低于物價的上漲,說明人民的生活水平實際是下降的。

4.城鎮(zhèn)居民可支配收入的歷史沿革

  城鎮(zhèn)居民可支配收入是通過城鎮(zhèn)住戶調(diào)查取得的。中國城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作開始于1955年,當時稱為職工家庭生活調(diào)查,全國調(diào)查戶有6000戶,1957年發(fā)展到32個城市20000戶,1958年開始逐漸削弱,1960年停止。1961年恢復(fù),1964年發(fā)展到40個城市4000戶,“文化大革命”開始后被迫中斷。1980年重新恢復(fù),國家匯總的調(diào)查戶數(shù)為15000戶。

  1984年經(jīng)國務(wù)院批準,調(diào)查對象由職工家庭擴大到非農(nóng)業(yè)戶,個體戶納入調(diào)查范圍;“職工家庭生活調(diào)查”更名為“城市住戶調(diào)查”。1992年城鎮(zhèn)住戶調(diào)查開始與國際接軌,城鎮(zhèn)居民消費支出采用聯(lián)合國住戶能力調(diào)查方案的分類標準。2002年借鑒國際住戶調(diào)查方法的先進經(jīng)驗,全國采用住宅框選取調(diào)查戶樣本。調(diào)查對象涵蓋了居住在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的所有住戶,不但包括非農(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)居民,也包括了在城鎮(zhèn)里有固定居所的農(nóng)業(yè)戶口的居民。一些具有固定住宅的非本地居民納入了調(diào)查范圍,名稱也改為城鎮(zhèn)住戶調(diào)查。

5.城鎮(zhèn)居民可支配收入的調(diào)查范圍與調(diào)查方法

  “城鎮(zhèn)居民可支配收入”指標是依靠城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查而取得的。

 ?。ㄒ唬┱{(diào)查范圍及對象

  城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的統(tǒng)計調(diào)查單位為居住在城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的常住戶,采取住宅框選取調(diào)查樣本。城鎮(zhèn)包括國務(wù)院批復(fù)的《統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》中的城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)。

  具體的調(diào)查對象包括:戶口在本地區(qū)的常住非農(nóng)業(yè)戶;戶口在本地區(qū)的常住農(nóng)業(yè)戶;戶口在外地,居住在本地區(qū)半年以上的非農(nóng)業(yè)戶;戶口在外地,居住在本地區(qū)半年以上的農(nóng)業(yè)戶。

 ?。ǘ┱{(diào)查方法

  現(xiàn)行的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查是三年一次的城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查(俗稱大樣本調(diào)查)與常規(guī)住戶調(diào)查、專題調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查體系。也就是三年進行一次城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查,在此基礎(chǔ)上選出經(jīng)常性的記賬戶進行調(diào)查。在常規(guī)住戶調(diào)查的同時,每年進行一項專題調(diào)查,對常規(guī)調(diào)查起補充作用。

  1.調(diào)查戶的抽選

  城鎮(zhèn)住戶調(diào)查常規(guī)調(diào)查戶的抽選工作分兩步進行:第一步進行城鎮(zhèn)居民基本情況抽樣調(diào)查(俗稱大樣本調(diào)查),抽取一相樣本(即大樣本調(diào)查樣本);第二步從大樣本調(diào)查中抽取一個小樣本(即二相樣本),作為常規(guī)調(diào)查戶,開展日記賬工作。

  大樣本調(diào)查主要目的是通過調(diào)查全面系統(tǒng)地收集本地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭收入、消費等基本情況,為各級黨委和政府研究和解決好民生問題提供翔實的決策參考信息;同時,也為城鎮(zhèn)住戶調(diào)查提供基礎(chǔ)樣本框,保障未來三年經(jīng)常性住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的科學性和代表性,為經(jīng)常性調(diào)查數(shù)據(jù)評估提供基礎(chǔ)資料。

  2.調(diào)查戶的輪換

  為了增強樣本代表性,減輕調(diào)查戶長期記賬負擔,按照城鎮(zhèn)住戶制度的相關(guān)要求,必須實行樣本輪換。一相樣本調(diào)查每三年進行一次,為二相樣本提供抽樣框。調(diào)查城鎮(zhèn)中的經(jīng)常性調(diào)查戶要求每年輪換1/3,也就是每年有1/3的調(diào)查戶要退出調(diào)查,再從一相樣本中抽選1/3的新記賬戶代替。

  3.數(shù)據(jù)采集方法

  住戶調(diào)查采取抽樣調(diào)查的方法,以月記賬的方式進行數(shù)據(jù)采集,每個記賬周期為上月21日起至本月20日。

  采集方法主要有兩種:一種是手工記賬方式,具體方式是向被調(diào)查戶每月發(fā)放記賬本,調(diào)查戶采取手工記賬的方式對其家庭及成員收入和各類消費支出情況進行日記賬統(tǒng)計,每月由區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊按時收取賬本,并負責編碼、審核、錄入及修改。另一種是電子記賬方式,具體方式是由調(diào)查戶每天登陸電子記賬系統(tǒng),在網(wǎng)上記錄其家庭及成員收入和各類消費支出情況,每月由區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊從網(wǎng)上導出數(shù)據(jù)進行審核與修改。區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊對居民收支流水賬數(shù)據(jù)進行匯總,按月將分戶資料上報。

6.城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民純收入的區(qū)別

  農(nóng)民純收入和城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入的區(qū)別在于:

  從指標的含義上看,城鎮(zhèn)居民可支配收入是指城鎮(zhèn)居民的實際收入中能用于安排日常生活的收入。它是用以衡量城市居民收入水平和生活水平的最重要和最常用的指標。而農(nóng)民純收入,則是指農(nóng)民的總收入扣除相應(yīng)的各項費用性支出后,歸農(nóng)民所有的收入。這個指標是用來觀察農(nóng)民實際收入水平和農(nóng)民擴大再生產(chǎn)及改善生活的能力。

  從形態(tài)構(gòu)成上看,城鎮(zhèn)居民可支配收入只有一種形態(tài),即價值形態(tài)。它只是反映城鎮(zhèn)居民的現(xiàn)金收入情況。而農(nóng)民純收入的實際形態(tài)有兩種,一種是價值形態(tài),另一種是實物形態(tài),主要是指農(nóng)民自留的糧食、食油、蔬菜、肉禽蛋等。它不但反映了農(nóng)民的現(xiàn)金收入情況,也反映了農(nóng)民的實物收入情況。

  從可支配的內(nèi)容看,城鎮(zhèn)居民可支配收入是全部用于安排日常生活的收入。而農(nóng)民純收入除了用做生活消費,其中有相當一部分要留做追加的生產(chǎn)費基金,用于農(nóng)民的生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)。另外,從兩者所反映的實際收入的角度看,農(nóng)民純收入基本上反映了農(nóng)民收入的真實水平。而城鎮(zhèn)居民可支配收入中沒有包括城市居民在醫(yī)療、住房等方面間接得到的福利性收入部分。因此,在運用上述兩項指標進行城鄉(xiāng)居民收入對比時,要充分考慮兩者的區(qū)別,全面正確地加以分析。

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