西三角經(jīng)濟(jì)圈全稱為西部川陜渝金三角，指重慶聯(lián)合成都和西安，建立以重慶經(jīng)濟(jì)圈、成都經(jīng)濟(jì)圈和以西安為中心的關(guān)中城市群為核心的西部地區(qū)大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的概念已從學(xué)者、研究者的角度，延伸至政府層面的考慮。在2009年全國(guó)兩會(huì)期間，重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆提出“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的概念，就在兩會(huì)上，重慶市代表團(tuán)已提請(qǐng)國(guó)家有關(guān)方面將“西三角經(jīng)濟(jì)圈”納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃。^[1]

　　1、構(gòu)建“西三角經(jīng)濟(jì)圈”是城市化進(jìn)程發(fā)展的需要

　　“城市化是指在一個(gè)國(guó)家或社會(huì)中人口由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移，從而造成農(nóng)村中具有城市特質(zhì)的城鎮(zhèn)的增加，引起城市數(shù)量增加和城市規(guī)模擴(kuò)大以及城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)化、現(xiàn)代化和集約化程度提高的過(guò)程?！背鞘谢巧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。從城市形成到城市化進(jìn)程開(kāi)始的幾千年間，世界城市人口比重在一個(gè)很低的水平線上緩慢增長(zhǎng)，進(jìn)入工業(yè)革命之后，城市化呈現(xiàn)出一個(gè)迅速而持久的過(guò)程。19世紀(jì)的歐洲是世界城市化進(jìn)程最快的地區(qū)，1925年左右，世界發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化達(dá)到最高潮，此后城市化主流逐漸向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。值得關(guān)注的是，發(fā)達(dá)國(guó)家在城市化速度趨緩的同時(shí)，其城市化進(jìn)程呈現(xiàn)新的特征，即形成了由若干城市組成的城市群、城市帶。如以紐約為中心的美國(guó)東北部大西洋沿岸城市群、以芝加哥為中心的北美五大湖城市群、以東京為中心的日本太平洋沿岸城市群、以倫敦為核心的英國(guó)城市群、以巴黎為中心的歐洲西北部城市群。

　　城市群突破了行政地域的概念。城市群在一定地域范圍內(nèi)把若干個(gè)不同性質(zhì)、類型和等級(jí)規(guī)模的城市聯(lián)結(jié)起來(lái)，這些城市往往以一個(gè)或兩個(gè)特大城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市和城市之間有著密切的經(jīng)濟(jì)和信息往來(lái)，分工合作，形成一個(gè)區(qū)域共同體，互惠互利，共同發(fā)展。由多個(gè)城市群或單個(gè)大的城市群即可構(gòu)成經(jīng)濟(jì)圈，即一定區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體，是生產(chǎn)布局的一種地域組合形式。世界上大的經(jīng)濟(jì)圈在世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)分工中具有重大影響。根據(jù)中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告顯示，全世界范圍內(nèi)，美國(guó)三大都會(huì)區(qū)(大紐約區(qū)、五大湖區(qū)、大洛杉磯區(qū))的GDP占全美國(guó)的份額為67％，日本三大都市圈GDP占全日本的份額則達(dá)到70％。在全球化的浪潮下，各個(gè)國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)都面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)構(gòu)建城市群進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)圈參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)逐漸成為必較流行的做法。

　　我國(guó)東部地區(qū)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，目前，已出現(xiàn)了幾大主要城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)。如長(zhǎng)江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津唐城市群、山東半島城市群，對(duì)東部乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)起到了比較大的帶動(dòng)和輻射作用。西部城市群在數(shù)量、規(guī)模、發(fā)展程度上和東部的差距越來(lái)越大。因此，借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)西部發(fā)展具有一定規(guī)模的城市群，進(jìn)而形成城市經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)發(fā)揮大城市的輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)西部城市之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，是促進(jìn)西部發(fā)展的一個(gè)很好的思路。另外，我國(guó)西部以重慶、成都和西安幾個(gè)重要城市為首的城市群的快速發(fā)展也為形成經(jīng)濟(jì)圈提供了條件。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)正在快速發(fā)展，同時(shí)，以西安、關(guān)中為中心的城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)也在迅速成長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年前3季度，陜川渝三地國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之和為17080．47億元，占西部12省市區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的42．88％，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域。隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施的飛速發(fā)展，西安、成都、重慶三個(gè)西部特大城市已經(jīng)形成空中一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，陸上高速公路和鐵路客運(yùn)專線“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”也指日可待?！拔魅墙?jīng)濟(jì)圈”將突破秦嶺屏障，將成渝經(jīng)濟(jì)帶和關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶貫通，將中國(guó)西部較具潛力和實(shí)力的三大城市整合了起來(lái)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，可以在更大范圍內(nèi)整合資源，提升合力。整個(gè)西部的發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮增長(zhǎng)極的擴(kuò)散和輻射效應(yīng)，增長(zhǎng)極周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)布局應(yīng)以發(fā)展增長(zhǎng)極的上、下游產(chǎn)業(yè)，為其配套、服務(wù)以及“拾遺補(bǔ)缺”為主。

　　2、構(gòu)建“西三角經(jīng)濟(jì)圈”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，在中心地區(qū)吸納和輻射的帶動(dòng)作用下，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理的地域分工，在全區(qū)域內(nèi)優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體效益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展可以避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化，通過(guò)明確各地的功能定位，確立其以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，做到真正能夠發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體優(yōu)勢(shì)，使各地取得比較效益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，可以充分利用中心城市的輻射作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！拔魅墙?jīng)濟(jì)圈”的建立將在一定程度上使行政區(qū)間合作開(kāi)始突破“省界”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同程度不斷減弱，市場(chǎng)要素在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)整合，并對(duì)整個(gè)西部地區(qū)產(chǎn)生吸納和輻射帶動(dòng)作用。

　　首先，“西三角經(jīng)濟(jì)圈”科技實(shí)力雄厚，擁有三大國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、十幾所國(guó)家級(jí)科研基地、近100所普通高等院校，在航天航空、電子通訊、軟件設(shè)計(jì)、光電、生物醫(yī)藥、軟件、新材料、環(huán)保、機(jī)電一體化等領(lǐng)域擁有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)?！拔魅墙?jīng)濟(jì)圈”產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)能力強(qiáng)。在“西三角經(jīng)濟(jì)圈”，支柱產(chǎn)業(yè)主要包括汽車摩托車、裝備制造、軍工制造、軟件產(chǎn)業(yè)、石油天然氣化工、材料工業(yè)、電子信息、航天工業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)的最大特點(diǎn)，就是其產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)度極高，帶動(dòng)力強(qiáng)，容易形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，能夠向西部其他地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)輻射，其增長(zhǎng)極的作用突出。另外，川陜渝三地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也各有優(yōu)勢(shì)，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。西安在高新技術(shù)方面、裝備制造業(yè)和飛機(jī)制造業(yè)方面很有優(yōu)勢(shì)。陜西的能源和礦產(chǎn)資源也很豐富，在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品和旅游方面也有一定潛力。重慶工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，制造業(yè)相對(duì)較發(fā)達(dá)，在體制創(chuàng)新、改革與試驗(yàn)方面走在“西三角”乃至全國(guó)前列。近期，重慶在IT、信息產(chǎn)業(yè)方面也有長(zhǎng)足發(fā)展。成都是傾向于消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)的城市，同時(shí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)性行業(yè)、娛樂(lè)等行業(yè)比較發(fā)達(dá)。這些都為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　3、“西三角經(jīng)濟(jì)圈”概念的提出，是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的需要

　　西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施已經(jīng)有十個(gè)年頭，西部地區(qū)十二個(gè)省區(qū)市整體上得到了較快的發(fā)展，取得了明顯的成效，但是西部地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還在擴(kuò)大。通過(guò)“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)，可為陜甘乃至廣大遠(yuǎn)離江海的西部地區(qū)打造出一個(gè)出海口，使西部地區(qū)和華東地區(qū)乃至世界各地通過(guò)長(zhǎng)江航運(yùn)聯(lián)系起來(lái)，加快與世界經(jīng)濟(jì)接軌，同時(shí)也為華東地區(qū)打造出新的經(jīng)濟(jì)腹地。另外，各地重復(fù)建設(shè)、爭(zhēng)奪和浪費(fèi)資源的現(xiàn)象日益突出，不利于資源的有效聚集和高效利用，不利于西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。根據(jù)國(guó)家編制的“十一五”期間西部大開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃，西部將重點(diǎn)發(fā)展六類有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：能源、礦產(chǎn)資源、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游。但是，西部地區(qū)一直沒(méi)有一個(gè)實(shí)力很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)圈，缺乏核心的輻射力與帶動(dòng)力。只有整合資源，改變?nèi)卦诎l(fā)展上各自為政的局面，才能得到中央更多的支持，才能促進(jìn)西部的進(jìn)一步發(fā)展。因此，采取非均衡發(fā)展模式，打造西部最大增長(zhǎng)極的“西三角經(jīng)濟(jì)圈”，將有利于西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思路和途徑的調(diào)整，有利于發(fā)揮占西部經(jīng)濟(jì)總量40％的“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的聚集、輻射、帶動(dòng)的作用，從而加快西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施步伐，早日在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　總之，“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)想是“西部大開(kāi)發(fā)”政策的進(jìn)一步深入，它著眼于在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中考慮對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，使西部大開(kāi)發(fā)由點(diǎn)帶線，由線帶面深層突破。因此，通過(guò)“西三角經(jīng)濟(jì)圈”提升西部版塊話語(yǔ)權(quán)，在一定程度上改變了地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，對(duì)于整個(gè)西部崛起意義重大。

　　1、建立跨行政區(qū)的聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，解決地方保護(hù)和部門壟斷

　　“西三角經(jīng)濟(jì)圈”本身是一個(gè)打破行政區(qū)劃、實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的聯(lián)合體，不是行政單元。經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)不同等級(jí)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部包含有不同的利益主體，對(duì)各自經(jīng)濟(jì)利益的追求容易產(chǎn)生地方保護(hù)和部門壟斷，有可能會(huì)引起城市群經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)偏離原來(lái)正確的發(fā)展方向，因此，根據(jù)城市群成長(zhǎng)發(fā)育的規(guī)律，出于城市群經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整合發(fā)展的需要，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

　　“西三角經(jīng)濟(jì)圈”有必要建立一個(gè)區(qū)域性的、法制化的、強(qiáng)有力的跨行政區(qū)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由它管轄區(qū)域事務(wù)、溝通和平衡各方利益，協(xié)調(diào)解決對(duì)城市群區(qū)域發(fā)展有重大影響的問(wèn)題。綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)由國(guó)家來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)和宏觀的指導(dǎo)。綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)工作是培育一整套協(xié)調(diào)機(jī)制，如區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制、分工協(xié)調(diào)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)整合機(jī)制等。由于行政分割等因素的作用，城市群地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不能實(shí)現(xiàn)共享和共建，城市體系的統(tǒng)籌建設(shè)還存在一定的問(wèn)題，制約了城市群經(jīng)濟(jì)的整合發(fā)展，因此，跨行政區(qū)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)也要致力于為經(jīng)濟(jì)圈的居民提供區(qū)域性的基本服務(wù)，提高公共設(shè)施的規(guī)模效益。另外，各城市地方府仍應(yīng)保持自己的獨(dú)立}生，負(fù)責(zé)解決地方需求和服務(wù)。

　　2、解決大中城市數(shù)量少，集聚輻射功能弱的的問(wèn)題

　　根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)城市群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，城市群要以一個(gè)大城市為核心，周邊建設(shè)形成若干個(gè)大中小城市以及具有一定規(guī)模的中心城鎮(zhèn)，形成“金字塔”型城市結(jié)構(gòu)體系，大中小城市良性發(fā)展。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往先通過(guò)少數(shù)大城市的發(fā)展，積累相當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%83%BD%E5%8A%9B" title="發(fā)展能力">發(fā)展能力，然后通過(guò)規(guī)模效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，將增長(zhǎng)的活力傳遞到周圍，帶動(dòng)周邊各類城市乃至整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成總體效益最佳的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式。

　　“西三角經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的城市結(jié)構(gòu)體系尚不完善，在一定程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以陜西省為例，陜西因?yàn)槠洫?dú)特的地理?xiàng)l件形成了各具特色的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域：關(guān)中、陜北和陜南。關(guān)中以西安為中心，是陜西省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，形成了以西安為中心的關(guān)中城市群，包括五個(gè)地級(jí)市、三個(gè)縣級(jí)市、一個(gè)示范區(qū)，398座建制鎮(zhèn)，處于陜西中部，西起寶雞，東至潼關(guān)，南北介于秦嶺山地和陜北高原之間，渭河橫貫其中，土地面積約占陜西總面積的19％，人口約占總?cè)丝诘?0％左右?！瓣P(guān)中城市群超大城市數(shù)量占9％，缺失特大城市和大城市，中、小城市數(shù)量分別占36．5％和54．5％，城市首位度達(dá)5．05。這種結(jié)構(gòu)特征不利于中心城市的輻射，難以帶動(dòng)城市群的發(fā)展。關(guān)中城市群除西安為超大城市外，其余均為中小城市，西安與寶雞、渭南等中等城市之間存在大城市斷層，造成城市等級(jí)的無(wú)序狀態(tài)，構(gòu)不成完整的等級(jí)體系，進(jìn)而影響中心城市的軸向擴(kuò)散帶動(dòng)大中小城市發(fā)展及點(diǎn)軸系統(tǒng)形成。”要形成結(jié)構(gòu)體系合理的“金字塔”型城市群，就要培育中等城市，逐步發(fā)展成大城市和特大城市。關(guān)中城市群的中等城市中寶雞、渭南因其所處的地埋區(qū)位為主要發(fā)展軸線上，可以發(fā)展成為特大城市，銅川可以發(fā)展成為大城市。咸陽(yáng)可并入西安，實(shí)現(xiàn)西咸一體化。另外，增加中等城市數(shù)量，促進(jìn)城市群各等級(jí)城市合理分工。通過(guò)增加2o一50萬(wàn)人的中等城市，形成眾多的次級(jí)增長(zhǎng)極，承擔(dān)起連接大城市和小城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁作用。

　　3、做好經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的城市群發(fā)展規(guī)劃，培育城市群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

　　“城市群規(guī)劃并非區(qū)內(nèi)各單一城市規(guī)劃的簡(jiǎn)單匯總，而是以城市群體系統(tǒng)的區(qū)域?qū)用鏋榛A(chǔ)，對(duì)城市群總體發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。進(jìn)一步深化完善總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，明確各城市的功能定位，形成一體化的城市功能體系?！痹诔鞘腥阂?guī)劃中，首先要做好交通、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。西安、成都、重慶三城市已經(jīng)形成空中一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，今年西安到成都的客運(yùn)專線鐵路將動(dòng)工興建，建成后，西安到成都只需要三四個(gè)小時(shí)。同時(shí)蘭州到重慶的鐵路也將動(dòng)工，這為三地突破地理瓶頸，形成經(jīng)濟(jì)紐帶帶來(lái)了契機(jī)。陜西省常務(wù)副省長(zhǎng)趙正永提出在產(chǎn)業(yè)方面，要整合力量形成裝配制造業(yè)大基地。在政策研究方面，圍繞統(tǒng)一市場(chǎng)、城鄉(xiāng)一體、戶籍、養(yǎng)老等領(lǐng)域，突破現(xiàn)有政策，創(chuàng)造中國(guó)最大的城鄉(xiāng)一體化區(qū)域，這些建議都值得深入思考和研究。

　　在做區(qū)域規(guī)劃的過(guò)程中，各級(jí)政府要淡化行政區(qū)域觀念并改變行政區(qū)劃下的城市管理理念，從孤立地發(fā)展單個(gè)城市向發(fā)展整個(gè)城市群轉(zhuǎn)變。區(qū)域內(nèi)部各城市的結(jié)構(gòu)功能分工合理與否直接影響和制約經(jīng)濟(jì)圈的整體功能發(fā)揮，其整體發(fā)展的戰(zhàn)略定位又直接影響和制約城市群區(qū)域與各行政區(qū)域之間、城市群內(nèi)部各城市之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，各個(gè)城市的功能定位既要考慮城市本身的現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，更要考慮在經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的地位和作用，要明確定位，立足全局，各有側(cè)重。應(yīng)通過(guò)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策，協(xié)調(diào)城市與城市之間，城市與區(qū)域之間，城市、區(qū)域與國(guó)家整體戰(zhàn)略之間的關(guān)系。

　　4、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供暢通的合作渠道

　　只有積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能為區(qū)域合作提供暢通的合作渠道?；A(chǔ)設(shè)施條件是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和支撐條件，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理化布局的前提，是提高資源流動(dòng)效率的保障。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作需要良好的交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施作為雙方關(guān)聯(lián)的物質(zhì)和技術(shù)載體。以陜西為例，近些年，陜西不斷加大投資力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，一大批鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、電力、通訊等設(shè)施紛紛落成，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，也為陜西省今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，陜西省正在積極推進(jìn)關(guān)中地區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)。2008-2010年，陜西省將從省級(jí)預(yù)算內(nèi)每年安排1億元資金用來(lái)資助建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快關(guān)中地區(qū)“一軸一環(huán)三走廊”沿線小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育打造一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的工業(yè)、交通、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游文化名鎮(zhèn)。這些方面的建設(shè)都將在一定程度上改善陜西省的投資環(huán)境，節(jié)省經(jīng)濟(jì)合作成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近來(lái)“西三角經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的重慶等地也加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，起到了為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造條件和拉動(dòng)內(nèi)需的雙重作用。從實(shí)際需要來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。在加大硬設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還要注重軟設(shè)施的建設(shè)，融資環(huán)境、管理環(huán)境、政策法制環(huán)境要與當(dāng)前的發(fā)展相適應(yīng)，制度上要有創(chuàng)新。