任何組織都是在一定環(huán)境中從事活動的；任何管理也都要在一定的環(huán)境中進行，這個環(huán)境就是管理環(huán)境。管理環(huán)境的特點制約和影響管理活動的內容和進行。管理環(huán)境的變化要求管理的內容、手段、方式、方法等隨之調整，以利用機會，趨利避害，更好地實施管理。尤其對于行政管理來說，管理環(huán)境的影響作用更是不可忽視。這是由行政環(huán)境的特點所決定的。

管理環(huán)境分為外部環(huán)境和內部環(huán)境，外部環(huán)境一般有政治環(huán)境、社會文化環(huán)境、經濟環(huán)境、技術環(huán)境和自然環(huán)境。內部環(huán)境有人力資源環(huán)境、物力資源環(huán)境、財力資源環(huán)境以及內部文化環(huán)境。

外部環(huán)境是組織之外的客觀存在的各種影響因素的總和。它是不以組織的意志為轉移的，是組織的管理必須面對的重要影響因素。

對非政府組織來說，政治環(huán)境包括一個國家的政治制度，社會制度，執(zhí)政黨的性質，政府的方針、政策、法規(guī)法令等。文化環(huán)境包括一個國家或地區(qū)的居民文化水平、宗教信仰、風俗習慣、道德觀念、價值觀念等。經濟環(huán)境是影響組織，特別是企業(yè)的重要環(huán)境因素，它包括宏觀和微觀兩個方面。宏觀經濟環(huán)境主要指一個國家的人口數量及其增長趨勢，國民收入、國民生產總值等。通過這些指標能夠反映的國民經濟發(fā)展水平和發(fā)展速度。微觀經濟環(huán)境主要指消費者的收入水平、消費偏好、儲蓄情況、就業(yè)程度等因素?？萍辑h(huán)境反映了組織物質條件的科技水平?？萍辑h(huán)境除了直接相關的技術手段外，還包括國家對科技開發(fā)的投資和支持重點；技術發(fā)展動態(tài)和研究開發(fā)費用；技術轉移和技術商品化速度；專利及其保護情況等。自然環(huán)境，包括地理位置、氣候條件及資源狀況。地理位置是制約組織活動一個重要因素。

對于不同的組織有一般的共同環(huán)境，同時也要在一定的特殊領域內活動。一般環(huán)境對不同類型的組織均產生某種程度的影響，而與具體領域有關的特殊環(huán)境則直接、具體地影響著組織的活動。如企業(yè)需要面對的特殊環(huán)境包括現有競爭對手、潛在競爭對手、替代品生產情況及用戶和供應商的情況。外部環(huán)境與管理相互作用，一定條件下甚至對管理有決定作用。外部環(huán)境制約管理活動的方向和內容。無論什么樣的管理目的，管理活動都必須從客觀實際出發(fā)。脫離現實環(huán)境的管理是不可能成功的。“靠山吃山，靠水吃水”一定程度上反映了外部環(huán)境對管理活動的決定作用。同時外部環(huán)境影響管理的決策和方法。當然，管理對外部環(huán)境具有能動的反作用。

內部環(huán)境是指組織內部的各種影響因素的總和。它是隨組織產生而產生的，在一定條件下內部環(huán)境是可以控制和調節(jié)的。人力資源對于任何組織都始終是最關鍵和最重要的因素。人力資源的劃分根據不同組織、不同標準有不同的類型。比如企業(yè)人力資源根據他們所從事的工作性質的不同，可分為生產工人、技術工人和管理人員三類。物力資源是指內部物質環(huán)境的構成內容，即在組織活動過程中需要運用的物質條件的擁有數量和利用程度。財力資源是一種能夠獲取和改善組織其他資源的資源，是反映組織活動條件的一項綜合因素。財力資源指的是組織的資金擁有情況、構成情況、籌措渠道、利用情況。財力資源的狀況決定組織業(yè)務的拓展和組織活動的進行等。文化環(huán)境是指組織的文化體系。包括組織的精神信仰、生存理念、規(guī)章制度、道德要求、行為規(guī)范等。

內部環(huán)境隨著組織的誕生而產生，對組織的管理活動產生影響。內部環(huán)境決定了管理活動的可選擇的方式方法，而且在很大程度上影響到組織管理的成功與失敗。

組織環(huán)境的管理

　　1. 組織環(huán)境定位

　　采用著名組織理論家湯姆森用環(huán)境的變化程度和環(huán)境的復雜程度來反映的方法了解組織所處的環(huán)境。

　　有四種典型的組織環(huán)境：

　?。?）相對穩(wěn)定和簡單的環(huán)境

　?。?）動蕩而簡單的環(huán)境

　　（1）相對穩(wěn)定但極為復雜的環(huán)境

　?。?）動蕩而復雜的環(huán)境

　　2. 組織環(huán)境的管理

　?。?） 組織環(huán)境管理的一般步驟

　　A 了解環(huán)境因素的變化情況

　　B 進行分析研究，確定環(huán)境因素對組織的影響

　　C 對各種環(huán)境因素的影響作出相應反應

　　（2） 對不同的環(huán)境因素采用不同的管理方法

　　A 對一般環(huán)境因素，主要是如何主動適應它

　　B 對任務環(huán)境，應該通過努力加以管理

組織文化的管理

　　1. 組織文化的建立

　　組織內的管理人員及其全體員工以 已有的思想為基礎，通過組織內部一定時期的實踐、加工而逐步形成的。

　　2. 組織文化的改變

　　下列條件下，組織文化最有可能發(fā)生變化

　?。?） 發(fā)生戲劇性危機

　　（2）領導層發(fā)生變動

　?。?）組織成立不久且規(guī)模較小組織文化較薄弱