裝備制造業(yè)是指為國民經濟各部門簡單再生產和擴大再生產提供技術裝備的各制造工業(yè)的總稱，其產業(yè)范圍包括機械工業(yè)(含航空、航天、船舶和兵器等制造行業(yè))和電子工業(yè)中的投資類產品。包括通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、鐵路運輸設備制造業(yè)、交通器材及其他交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通信設備計算機及其他電子設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用品制造業(yè)等。

按照裝備功能和重要性，裝備制造業(yè)主要包括以下三方面內容：

一是重大的先進的基礎機械，即制造裝備的裝備--工作“母機”，主要包括數控機床(NC)、柔性制造單元(FMC)、柔性制造系統(tǒng)(FMS)、計算機集成制造系統(tǒng)(DIMS)、工業(yè) 機器人、大規(guī)模集成電路及電子制造設備等等?！?

二是重要的機械、電子基礎件，主要是先進的液壓、氣動、軸承、密封、模具、刀具、低壓電器、微電子和電力電子器件、儀器儀表及自動化控制系統(tǒng)等等。

三是國民經濟各部門(包括農業(yè)、能源、交通、原材料、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等)科學技術、軍工生產所需的重大成套技術裝備，如礦產資源的井采及露天開采設備，大型火電、水電、核電成套設備，超高壓交、直流輸變電成套設備，石油、化工、煤化工、鹽化工成套設備，黑色和有色金屬冶煉軋制成套設備，民用飛機、高速鐵路、地鐵及城市軌道車、汽車、船舶等先進交通運輸設備，污水、垃圾及大型煙道氣凈化處理等大型環(huán)保設備，大江大河治理、隧道挖掘和盾構、大型輸水輸氣等大型工程所需重要成套設備，先進適用的農業(yè)機械及現(xiàn)代設施農業(yè)成套設備，大型科學儀器和醫(yī)療設備，先進大型的軍事裝備，通信、航管及航空航天裝備，先進的印刷設備等等?！?

(1)裝備制造業(yè)范圍廣，門類多，技術含量高，與其他的產業(yè)關聯(lián)度大，帶動性強

裝備制造業(yè)不僅涉及到機械加工業(yè)，還涉及到材料、電子和機械零配件加工等配套行業(yè)。裝備制造業(yè)的發(fā)展將帶動一大批相關產業(yè)的發(fā)展。裝備制造業(yè)可以為各行業(yè)提供現(xiàn)代化設備，從農業(yè)生產的機械化到國防使用的武器裝備，各行各業(yè)都離不開裝備制造業(yè)；

(2)裝備制造業(yè)是高就業(yè)、節(jié)省能(資)源、高附加值產業(yè)

裝備制造業(yè)雖為技術密集和資本密集工業(yè)，但它不同于流程工業(yè)，它是組裝式工業(yè)，同時具有勞動密集性質，有較大的就業(yè)容量，可以提供大量就業(yè)機會。裝備制造業(yè)不僅直接吸納大量勞動力，同時裝備制造業(yè)前后關聯(lián)度較高，對裝備制造業(yè)投入也可帶動其它工業(yè)的發(fā)展，增加相關工業(yè)的就業(yè)人數。解決就業(yè)問題，緩解就業(yè)壓力，對保持社會安定團結具有至關重要的作用。

在資源日趨緊張，環(huán)保要求日趨嚴格的情況下，各國都致力于優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展省能源和省資源的高技術密集型和高附加價值型產業(yè)。裝備制造業(yè)作為技術密集工業(yè)，萬元產值消耗的能源和資源在重工業(yè)中是最低的。

裝備制造業(yè)是技術密集產業(yè)，產品技術含量高，附加價值大。隨著裝備制造業(yè)不斷吸納高新技術，以及信息技術、軟件技術和先進制造技術在裝備制造業(yè)中的普及應用，技術裝備日趨軟件化，先進的裝備制造業(yè)將有更多的產業(yè)及其產業(yè)進入高技術產業(yè)范疇。

(3)裝備制造業(yè)是事關國家經濟安全及綜合國力的戰(zhàn)略性產業(yè)

裝備制造業(yè)的發(fā)展水平反映出一個國家在科學技術、工藝設計、材料、加工制造等方面的綜合配套能力。特別是一些技術難度大、成套性強，需跨行業(yè)配套制造的重大技術裝備制造能力，反映了一個國家的經濟和技術實力。因此，裝備制造業(yè)的發(fā)展有利于提高國民經濟各行各業(yè)的技術水平和勞動生產率，從而提高國家競爭力。許多工業(yè)化國家，在工業(yè)化成熟階段都把裝備制造業(yè)作為主導產業(yè)。

(4) 裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展現(xiàn)狀

由于現(xiàn)代技術革命與高新技術的出現(xiàn)和信息網絡技術的廣泛運用，裝備制造業(yè)所涉及的概念和領域正逐漸發(fā)生著巨大的轉變和整合，裝備制造業(yè)的技術研究、開發(fā)、生產以及銷售的全球化合作日趨加強，裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展現(xiàn)狀。

(1)集成電路芯片是信息產業(yè)的核心，已成為武器裝備和國民經濟各部門所用裝備的心臟。目前，我國集成電路芯片主要依賴進口，即使國內已形成的生產能力，其生產技術和裝備也均來自國外?！靶尽迸K完全受制于人，對一個謀求自主發(fā)展的主權國家的安全是十分危險的。

(2)我國裝備制造業(yè)企業(yè)開工不足，約一半能力閑置，一批曾經為新中國建設做出過重要貢獻的國有大企業(yè)經濟效益低下，大批職工下崗，對社會穩(wěn)定造成不容忽視的影響。

(3)技術創(chuàng)新能力薄弱，主要機械產品的技術、多數電子與通信設備的核心技術57％從國外引進。中國裝備制造業(yè)發(fā)展的滯后，已成為制約國民經濟運行效益提高、制約高技術及其產業(yè)發(fā)展、制約國防安全的瓶頸，并且對社會穩(wěn)定帶來的負面影響日趨嚴重。

1．組建大企業(yè)集團，調整企業(yè)組織結構

(1)在經濟全球化的背景下，國與國之間的經濟競爭，逐漸演化成為各國大公司和企業(yè)集團之間的競爭。在我國36000多家裝備制造業(yè)企業(yè)中，大公司和企業(yè)集團數量少，而且規(guī)模也小，沒有一家企業(yè)進入世界500強。

(2)裝備制造業(yè)基本上屬于資本技術密集型行業(yè)，從規(guī)模經濟理論的角度看，行業(yè)的發(fā)展是需要規(guī)模的，沒有規(guī)模就沒有競爭力，沒有規(guī)模就沒有利潤。擴大企業(yè)規(guī)模的途徑一般有兩種：一是通過兼并收購，走外延擴張式道路。二是依靠企業(yè)自身積累滾動發(fā)展，走內涵增長之路。在我國目前財力有限、難以大規(guī)模注入資金的情況下，裝備制造業(yè)發(fā)展大企業(yè)集團的主要途徑應該是通過資本的流動和重組，逐步解決國有經濟布局過散、戰(zhàn)線過長的狀況，使國有資產從分散的中小企業(yè)向大型企業(yè)和特大企業(yè)集團集中，從低效的弱勢企業(yè)向具有優(yōu)勢的龍頭企業(yè)集中，力爭在重組中培育和發(fā)展壯大一批具有相當競爭力的世界級大公司、大集團。

2．區(qū)別對待，推進多元化經營

裝備制造業(yè)既有共同的特點，又存在著許多不同之處，可供選擇的多元化戰(zhàn)略主要有：一是垂直一體化戰(zhàn)略。從理論上說，假如上游企業(yè)和下游企業(yè)合并為一家企業(yè)集團，由于消除了雙重的成本加價，產量將會上升，價格將會下降，企業(yè)集團利潤也大于兩家獨立企業(yè)之和。一個典型的醫(yī)藥產品的成功開發(fā)，必須經過實驗室研究、開發(fā)及小批量試制的“上游開發(fā)” 和生產車間大規(guī)模生產及市場推廣的“下游工程”，實施“科技興藥”，應積極建立科研機構與企業(yè)一體的模式。二是相關和不相關多元化戰(zhàn)略。由于一些裝備制造業(yè)如今已不再是高利潤的產業(yè)， 多元化經營是21世紀裝備制造業(yè)一種值得重視的發(fā)展戰(zhàn)略，其目的是適應市場、資產增值和提高經濟效益。

3．應對WTO，加快國際化經營

(1)20世紀80—90年代期間，中國對外開放實際上走的是一條“引進來”的道路，今后要特別強調“走出去”，使“引進來”和“走出去”之間在數量上保持一個“適度”的比例關系。所謂國際化就是企業(yè)從事跨國經營，從間接出口到直接出口，再到在境外建立公司，直到完全跨國經營，這是企業(yè)國際化的四種典型方式，這是企業(yè)國際化經營的四個階段。裝備制造業(yè)企業(yè)國際化也要經歷這四個階段。

(2)裝備制造業(yè)企業(yè)的對外開放進程與中國對外開放的總體情況是一致的，“引進來”比較多，“走出去”很少。嚴格來說，裝備制造業(yè)中還沒有真正意義上實現(xiàn)國際化經營的企業(yè)。裝備制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)國際化的道路應在企業(yè)總體戰(zhàn)略的指引下，通過出口產品的實踐，逐漸熟悉國際商務活動的情況和規(guī)則，然后在目標國家中建立辦事處，進一步加深對當地環(huán)境、文化及法律的了解，并建立起較好的公共關系。注意尋求投資設廠、建立聯(lián)盟或并購的機會， 以便為采取后續(xù)的行動做好準備。當情況已經熟悉且條件基本成熟時，就應果斷地采取行動，真正實現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標。

4．利用資本市場，推動資本經營

(1)利用資本市場，促進產業(yè)結構的調整和升級。我國采取公司上市的審批制度，盡管存在許多不足的地方，但也提供給政府貫徹國家意志的手段。裝備制造業(yè)企業(yè)應積極根據國家產業(yè)結構的調整、優(yōu)化、升級的需要，積極創(chuàng)造條件爭取上市或發(fā)行公司債券，壯大自己。

(2)利用資本市場，實施國有經濟布局的戰(zhàn)略性調整和推動國有企業(yè)的改革。要對裝備制造業(yè)布局進行戰(zhàn)略性調整，要有所為有所不為，一個重要的實施手段就是利用資本市場進行股權結構調整，通過允許一些國有上市公司的部分國有股和法人股流通，出讓部分國有股權，實現(xiàn)國有資本金的戰(zhàn)略轉移，達到調整國有企業(yè)股權的目的。此外，上市公司必須要同國有企業(yè)的改革、改制結合起來，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結構，逐步改善經濟運行的微觀經濟基礎。

(3)利用資本市場，促進高新技術的發(fā)展。對于有一定規(guī)模、有技術、有良好的盈利前景的裝備制造業(yè)企業(yè)，應鼓勵其利用現(xiàn)有的資本市場上市籌集資金，加快發(fā)展。同時也要充分考慮即將建立的“二板市場”的機會，爭取上市直接融資，吸引風險投資基金的進入。打破所有制的界限，允許、鼓勵非國有企業(yè)利用資本市場進行股權融資，利用各種資源加快裝備制造業(yè)的發(fā)展。

5．加快技術創(chuàng)新，促進工業(yè)結構升級

(1)樹立技術創(chuàng)新意識，使“科技興業(yè)” 的觀念深入人心。要使裝備制造業(yè)企業(yè)領導人真正樹立“科技是第一生產力”的觀念，時刻想到科技是經濟發(fā)展和國際經濟競爭的制高點，在思想深處真正重視技術創(chuàng)新，促進技術向現(xiàn)實生產力轉化。

(2)努力實現(xiàn)技術創(chuàng)新主體企業(yè)化。在我國裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新模式構建過程中，充分發(fā)揮我國高校和科研院所的科技優(yōu)勢，促進與企業(yè)生產要素的有機結合，實現(xiàn)營銷、生產部門與高校、科研院所之間充分的雙向交流和多層次合作，形成科技進步面向經濟建設、經濟建設依靠科技進步的機制，達到優(yōu)勢互補和相互學習的產學研合作創(chuàng)新。實踐證明，走產學研合作創(chuàng)新之路。是我國裝備制造業(yè)實現(xiàn)技術創(chuàng)新主體企業(yè)化的現(xiàn)實選擇。

(3)廣開投資渠道，鼓勵風險投資?？刹扇　般y企結合”、“銀技結合”、合作籌資、抵押貸款、向風險投資公司或風險投資基金尋求資金，通過資本市場融資、建立風險投資機制等多種有效手段，鼓勵和引導社會資金投向技術創(chuàng)新領域。同時，政府必須保證對基礎性、長遠性和公益性研究項目的支持，從供給上保證技術創(chuàng)新所需科學技術知識來源。

(4)建立和健全技術創(chuàng)新的市場機制。要推動裝備制造業(yè)的技術創(chuàng)新，就必須發(fā)揮市場機制的作用，打破地方保護、行業(yè)壟斷，維護市場競爭的有序性，使企業(yè)更多地依靠技術創(chuàng)新而不是其他因素獲取競爭的優(yōu)勢。要加強國家的宏觀調控職能，通過誘導性和鼓勵性財政政策、稅收政策來推動技術創(chuàng)新，并切實加強知識產權保護，使企業(yè)成為創(chuàng)新利益的獲益主體。