裝備制造業(yè)是指為國民經(jīng)濟(jì)各部門簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供技術(shù)裝備的各制造工業(yè)的總稱，其產(chǎn)業(yè)范圍包括機(jī)械工業(yè)(含航空、航天、船舶和兵器等制造行業(yè))和電子工業(yè)中的投資類產(chǎn)品。包括通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、交通器材及其他交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用品制造業(yè)等。

按照裝備功能和重要性，裝備制造業(yè)主要包括以下三方面內(nèi)容：

一是重大的先進(jìn)的基礎(chǔ)機(jī)械，即制造裝備的裝備--工作“母機(jī)”，主要包括數(shù)控機(jī)床(NC)、柔性制造單元(FMC)、柔性制造系統(tǒng)(FMS)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(DIMS)、工業(yè) 機(jī)器人、大規(guī)模集成電路及電子制造設(shè)備等等?！?

二是重要的機(jī)械、電子基礎(chǔ)件，主要是先進(jìn)的液壓、氣動(dòng)、軸承、密封、模具、刀具、低壓電器、微電子和電力電子器件、儀器儀表及自動(dòng)化控制系統(tǒng)等等。

三是國民經(jīng)濟(jì)各部門(包括農(nóng)業(yè)、能源、交通、原材料、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等)科學(xué)技術(shù)、軍工生產(chǎn)所需的重大成套技術(shù)裝備，如礦產(chǎn)資源的井采及露天開采設(shè)備，大型火電、水電、核電成套設(shè)備，超高壓交、直流輸變電成套設(shè)備，石油、化工、煤化工、鹽化工成套設(shè)備，黑色和有色金屬冶煉軋制成套設(shè)備，民用飛機(jī)、高速鐵路、地鐵及城市軌道車、汽車、船舶等先進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備，污水、垃圾及大型煙道氣凈化處理等大型環(huán)保設(shè)備，大江大河治理、隧道挖掘和盾構(gòu)、大型輸水輸氣等大型工程所需重要成套設(shè)備，先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械及現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)成套設(shè)備，大型科學(xué)儀器和醫(yī)療設(shè)備，先進(jìn)大型的軍事裝備，通信、航管及航空航天裝備，先進(jìn)的印刷設(shè)備等等?！?

(1)裝備制造業(yè)范圍廣，門類多，技術(shù)含量高，與其他的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)性強(qiáng)

裝備制造業(yè)不僅涉及到機(jī)械加工業(yè)，還涉及到材料、電子和機(jī)械零配件加工等配套行業(yè)。裝備制造業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造業(yè)可以為各行業(yè)提供現(xiàn)代化設(shè)備，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化到國防使用的武器裝備，各行各業(yè)都離不開裝備制造業(yè)；

(2)裝備制造業(yè)是高就業(yè)、節(jié)省能(資)源、高附加值產(chǎn)業(yè)

裝備制造業(yè)雖為技術(shù)密集和資本密集工業(yè)，但它不同于流程工業(yè)，它是組裝式工業(yè)，同時(shí)具有勞動(dòng)密集性質(zhì)，有較大的就業(yè)容量，可以提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。裝備制造業(yè)不僅直接吸納大量勞動(dòng)力，同時(shí)裝備制造業(yè)前后關(guān)聯(lián)度較高，對裝備制造業(yè)投入也可帶動(dòng)其它工業(yè)的發(fā)展，增加相關(guān)工業(yè)的就業(yè)人數(shù)。解決就業(yè)問題，緩解就業(yè)壓力，對保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)具有至關(guān)重要的作用。

在資源日趨緊張，環(huán)保要求日趨嚴(yán)格的情況下，各國都致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展省能源和省資源的高技術(shù)密集型和高附加價(jià)值型產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)作為技術(shù)密集工業(yè)，萬元產(chǎn)值消耗的能源和資源在重工業(yè)中是最低的。

裝備制造業(yè)是技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量高，附加價(jià)值大。隨著裝備制造業(yè)不斷吸納高新技術(shù)，以及信息技術(shù)、軟件技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)在裝備制造業(yè)中的普及應(yīng)用，技術(shù)裝備日趨軟件化，先進(jìn)的裝備制造業(yè)將有更多的產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)范疇。

(3)裝備制造業(yè)是事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全及綜合國力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)

裝備制造業(yè)的發(fā)展水平反映出一個(gè)國家在科學(xué)技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)、材料、加工制造等方面的綜合配套能力。特別是一些技術(shù)難度大、成套性強(qiáng)，需跨行業(yè)配套制造的重大技術(shù)裝備制造能力，反映了一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力。因此，裝備制造業(yè)的發(fā)展有利于提高國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而提高國家競爭力。許多工業(yè)化國家，在工業(yè)化成熟階段都把裝備制造業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(4) 裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展現(xiàn)狀

由于現(xiàn)代技術(shù)革命與高新技術(shù)的出現(xiàn)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，裝備制造業(yè)所涉及的概念和領(lǐng)域正逐漸發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變和整合，裝備制造業(yè)的技術(shù)研究、開發(fā)、生產(chǎn)以及銷售的全球化合作日趨加強(qiáng)，裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展現(xiàn)狀。

(1)集成電路芯片是信息產(chǎn)業(yè)的核心，已成為武器裝備和國民經(jīng)濟(jì)各部門所用裝備的心臟。目前，我國集成電路芯片主要依賴進(jìn)口，即使國內(nèi)已形成的生產(chǎn)能力，其生產(chǎn)技術(shù)和裝備也均來自國外。“芯”臟完全受制于人，對一個(gè)謀求自主發(fā)展的主權(quán)國家的安全是十分危險(xiǎn)的。

(2)我國裝備制造業(yè)企業(yè)開工不足，約一半能力閑置，一批曾經(jīng)為新中國建設(shè)做出過重要貢獻(xiàn)的國有大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，大批職工下崗，對社會(huì)穩(wěn)定造成不容忽視的影響。

(3)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，主要機(jī)械產(chǎn)品的技術(shù)、多數(shù)電子與通信設(shè)備的核心技術(shù)57％從國外引進(jìn)。中國裝備制造業(yè)發(fā)展的滯后，已成為制約國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益提高、制約高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制約國防安全的瓶頸，并且對社會(huì)穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響日趨嚴(yán)重。

1．組建大企業(yè)集團(tuán)，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

(1)在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國與國之間的經(jīng)濟(jì)競爭，逐漸演化成為各國大公司和企業(yè)集團(tuán)之間的競爭。在我國36000多家裝備制造業(yè)企業(yè)中，大公司和企業(yè)集團(tuán)數(shù)量少，而且規(guī)模也小，沒有一家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。

(2)裝備制造業(yè)基本上屬于資本技術(shù)密集型行業(yè)，從規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論的角度看，行業(yè)的發(fā)展是需要規(guī)模的，沒有規(guī)模就沒有競爭力，沒有規(guī)模就沒有利潤。擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的途徑一般有兩種：一是通過兼并收購，走外延擴(kuò)張式道路。二是依靠企業(yè)自身積累滾動(dòng)發(fā)展，走內(nèi)涵增長之路。在我國目前財(cái)力有限、難以大規(guī)模注入資金的情況下，裝備制造業(yè)發(fā)展大企業(yè)集團(tuán)的主要途徑應(yīng)該是通過資本的流動(dòng)和重組，逐步解決國有經(jīng)濟(jì)布局過散、戰(zhàn)線過長的狀況，使國有資產(chǎn)從分散的中小企業(yè)向大型企業(yè)和特大企業(yè)集團(tuán)集中，從低效的弱勢企業(yè)向具有優(yōu)勢的龍頭企業(yè)集中，力爭在重組中培育和發(fā)展壯大一批具有相當(dāng)競爭力的世界級大公司、大集團(tuán)。

2．區(qū)別對待，推進(jìn)多元化經(jīng)營

裝備制造業(yè)既有共同的特點(diǎn)，又存在著許多不同之處，可供選擇的多元化戰(zhàn)略主要有：一是垂直一體化戰(zhàn)略。從理論上說，假如上游企業(yè)和下游企業(yè)合并為一家企業(yè)集團(tuán)，由于消除了雙重的成本加價(jià)，產(chǎn)量將會(huì)上升，價(jià)格將會(huì)下降，企業(yè)集團(tuán)利潤也大于兩家獨(dú)立企業(yè)之和。一個(gè)典型的醫(yī)藥產(chǎn)品的成功開發(fā)，必須經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室研究、開發(fā)及小批量試制的“上游開發(fā)” 和生產(chǎn)車間大規(guī)模生產(chǎn)及市場推廣的“下游工程”，實(shí)施“科技興藥”，應(yīng)積極建立科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)一體的模式。二是相關(guān)和不相關(guān)多元化戰(zhàn)略。由于一些裝備制造業(yè)如今已不再是高利潤的產(chǎn)業(yè)， 多元化經(jīng)營是21世紀(jì)裝備制造業(yè)一種值得重視的發(fā)展戰(zhàn)略，其目的是適應(yīng)市場、資產(chǎn)增值和提高經(jīng)濟(jì)效益。

3．應(yīng)對WTO，加快國際化經(jīng)營

(1)20世紀(jì)80—90年代期間，中國對外開放實(shí)際上走的是一條“引進(jìn)來”的道路，今后要特別強(qiáng)調(diào)“走出去”，使“引進(jìn)來”和“走出去”之間在數(shù)量上保持一個(gè)“適度”的比例關(guān)系。所謂國際化就是企業(yè)從事跨國經(jīng)營，從間接出口到直接出口，再到在境外建立公司，直到完全跨國經(jīng)營，這是企業(yè)國際化的四種典型方式，這是企業(yè)國際化經(jīng)營的四個(gè)階段。裝備制造業(yè)企業(yè)國際化也要經(jīng)歷這四個(gè)階段。

(2)裝備制造業(yè)企業(yè)的對外開放進(jìn)程與中國對外開放的總體情況是一致的，“引進(jìn)來”比較多，“走出去”很少。嚴(yán)格來說，裝備制造業(yè)中還沒有真正意義上實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營的企業(yè)。裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國際化的道路應(yīng)在企業(yè)總體戰(zhàn)略的指引下，通過出口產(chǎn)品的實(shí)踐，逐漸熟悉國際商務(wù)活動(dòng)的情況和規(guī)則，然后在目標(biāo)國家中建立辦事處，進(jìn)一步加深對當(dāng)?shù)丨h(huán)境、文化及法律的了解，并建立起較好的公共關(guān)系。注意尋求投資設(shè)廠、建立聯(lián)盟或并購的機(jī)會(huì)， 以便為采取后續(xù)的行動(dòng)做好準(zhǔn)備。當(dāng)情況已經(jīng)熟悉且條件基本成熟時(shí)，就應(yīng)果斷地采取行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

4．利用資本市場，推動(dòng)資本經(jīng)營

(1)利用資本市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。我國采取公司上市的審批制度，盡管存在許多不足的地方，但也提供給政府貫徹國家意志的手段。裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)積極根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級的需要，積極創(chuàng)造條件爭取上市或發(fā)行公司債券，壯大自己。

(2)利用資本市場，實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整和推動(dòng)國有企業(yè)的改革。要對裝備制造業(yè)布局進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，要有所為有所不為，一個(gè)重要的實(shí)施手段就是利用資本市場進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過允許一些國有上市公司的部分國有股和法人股流通，出讓部分國有股權(quán)，實(shí)現(xiàn)國有資本金的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，達(dá)到調(diào)整國有企業(yè)股權(quán)的目的。此外，上市公司必須要同國有企業(yè)的改革、改制結(jié)合起來，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)，逐步改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(3)利用資本市場，促進(jìn)高新技術(shù)的發(fā)展。對于有一定規(guī)模、有技術(shù)、有良好的盈利前景的裝備制造業(yè)企業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)其利用現(xiàn)有的資本市場上市籌集資金，加快發(fā)展。同時(shí)也要充分考慮即將建立的“二板市場”的機(jī)會(huì)，爭取上市直接融資，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資基金的進(jìn)入。打破所有制的界限，允許、鼓勵(lì)非國有企業(yè)利用資本市場進(jìn)行股權(quán)融資，利用各種資源加快裝備制造業(yè)的發(fā)展。

5．加快技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級

(1)樹立技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，使“科技興業(yè)” 的觀念深入人心。要使裝備制造業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人真正樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，時(shí)刻想到科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)，在思想深處真正重視技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

(2)努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新主體企業(yè)化。在我國裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式構(gòu)建過程中，充分發(fā)揮我國高校和科研院所的科技優(yōu)勢，促進(jìn)與企業(yè)生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)營銷、生產(chǎn)部門與高校、科研院所之間充分的雙向交流和多層次合作，形成科技進(jìn)步面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠科技進(jìn)步的機(jī)制，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)和相互學(xué)習(xí)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。實(shí)踐證明，走產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新之路。是我國裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新主體企業(yè)化的現(xiàn)實(shí)選擇。

(3)廣開投資渠道，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資?？刹扇　般y企結(jié)合”、“銀技結(jié)合”、合作籌資、抵押貸款、向風(fēng)險(xiǎn)投資公司或風(fēng)險(xiǎn)投資基金尋求資金，通過資本市場融資、建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等多種有效手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。同時(shí)，政府必須保證對基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性和公益性研究項(xiàng)目的支持，從供給上保證技術(shù)創(chuàng)新所需科學(xué)技術(shù)知識(shí)來源。

(4)建立和健全技術(shù)創(chuàng)新的市場機(jī)制。要推動(dòng)裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，就必須發(fā)揮市場機(jī)制的作用，打破地方保護(hù)、行業(yè)壟斷，維護(hù)市場競爭的有序性，使企業(yè)更多地依靠技術(shù)創(chuàng)新而不是其他因素獲取競爭的優(yōu)勢。要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控職能，通過誘導(dǎo)性和鼓勵(lì)性財(cái)政政策、稅收政策來推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，并切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使企業(yè)成為創(chuàng)新利益的獲益主體。