經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)體由一個(gè)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)路徑向另一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)路徑轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)化過(guò)程。這個(gè)過(guò)程常常是復(fù)雜的、多維變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外延和內(nèi)涵都有不同程度的轉(zhuǎn)變,常常伴隨多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展性能的顯著提升。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變；由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；由出口拉動(dòng)向出口、消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由結(jié)構(gòu)失衡型向結(jié)構(gòu)均衡型轉(zhuǎn)變；由高碳經(jīng)濟(jì)型向低碳經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變；由投資拉動(dòng)型向技術(shù)進(jìn)步型轉(zhuǎn)變；由技術(shù)引進(jìn)型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變；由第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由忽略環(huán)境型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變；由“少數(shù)人”先富型向“共同富裕”轉(zhuǎn)變。

　　制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的因素很多，我們可以歸納為觀念、發(fā)展戰(zhàn)略、體制、技術(shù)、勞動(dòng)者素質(zhì)，以及人口就業(yè)壓力等方面。

　　(一)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換的認(rèn)識(shí)存在偏差

　　早在黨的十二大上，中央就提出要“把全部經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)”，黨的十三大明確提出，要“使經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)”。黨的十四大進(jìn)一步提出，“努力提高科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的含量，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變”，“走出一條既有較高速度又有較好效益的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子”。這證明，我們黨對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的指導(dǎo)思想和要求是十分明確的。十多年來(lái)，從中央到地方，各個(gè)方面也做了很大努力，取得了不少進(jìn)展。但是，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之所以遲遲未從根本上轉(zhuǎn)變，有多方面的主客觀原因。其中在思想認(rèn)識(shí)上缺乏緊迫感應(yīng)該說(shuō)是最重要的原因之一。我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。對(duì)于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，各方面的思想認(rèn)識(shí)是一致的、積極的，然而對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，不少方面的思想認(rèn)識(shí)還有差距。盡管黨中央早有明確要求，但實(shí)際工作中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想實(shí)際上并沒(méi)有擺脫重外延輕內(nèi)涵，重速度輕效益，重生產(chǎn)輕流通的狀況，仍然相當(dāng)普遍存在著重復(fù)建設(shè)、盲目引進(jìn)、擴(kuò)大外延、鋪新攤子和片面追求產(chǎn)值、忽視質(zhì)量、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)效益的傾向。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，質(zhì)量和效益問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，一些主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)不僅低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的水平，也未能達(dá)到我國(guó)歷史最好水平。

　　(二)“外延”型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

　　在社會(huì)主義建設(shè)初期，為了盡快改變“一窮二白”的落后面貌，為新生的社會(huì)主義制度建立強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)放在擴(kuò)大規(guī)模、加快速度為主的“外延”發(fā)展戰(zhàn)略上是必要的，也曾起到過(guò)積極作用。然而，隨著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)、客觀歷史條件已發(fā)生很大變化。門類齊全的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)形成，頗具規(guī)模的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)建立，特別是隨著我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益擴(kuò)大并越來(lái)越直接面對(duì)著激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口、資源、環(huán)境的矛盾也日漸突出。在這種條件下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該進(jìn)行轉(zhuǎn)變，由“外延”發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵”發(fā)展戰(zhàn)略。這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的客觀需要。但是，歷史形成的思維定式，卻使我們又才經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換長(zhǎng)期重視不夠。在經(jīng)濟(jì)管理工作中，缺乏明確的相互配套的推動(dòng)集約化經(jīng)營(yíng)的政策措施，在制訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中，沒(méi)有對(duì)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換提出具體要求和政策，現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制和方法也不利于實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的要求。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往過(guò)多地立足于外延型擴(kuò)大再生產(chǎn)，而對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，特別是對(duì)老企業(yè)的技術(shù)改造注意不夠。1947─1978年，美國(guó)的固定資產(chǎn)投資中，用于技術(shù)改造的占69％；二戰(zhàn)前，原蘇聯(lián)這一比重為30％。戰(zhàn)后逐步上升到70％。我國(guó)技術(shù)改造投資占國(guó)有單位固定資產(chǎn)投資的比重1994年僅為31.3％，由于缺乏完備有效的技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略和政策，盲目與重復(fù)引進(jìn)，不重視引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收及創(chuàng)新，導(dǎo)致了一系列輪番引進(jìn)的惡性循環(huán)。

　　(三)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的障礙

　　體制問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換慢的重要原因。條塊分割的經(jīng)濟(jì)管理體制和政出多門的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，形成條條專政或塊塊割據(jù)的政企不分、權(quán)利制衡關(guān)系。一些地區(qū)和部門重視局部利益，忽視全局利益，只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重復(fù)布點(diǎn)，自成系統(tǒng)，相互封鎖，產(chǎn)業(yè)趨同，搞“小而全”，“大而全”，比速度、比產(chǎn)值，缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)和管理約束機(jī)制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量差、效率低，素質(zhì)不高，效益不理想。改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)一系列改革措施，打破了傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，日益擴(kuò)大了市場(chǎng)機(jī)制的作用范圍和領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)了企業(yè)和地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資源緊缺的雙重壓力下，企業(yè)之間聯(lián)合、協(xié)作、集團(tuán)化等組織協(xié)同行為，跨部門和跨所有制的承包、投資、購(gòu)買、兼并或合并控股、參股等活動(dòng)日益活躍，越來(lái)越多的企業(yè)相應(yīng)地組成了各種形式、各種規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)和企業(yè)群體。他們沖破部門、地區(qū)和所有制界限的限制，進(jìn)行多層次、多形式、多方位的聯(lián)合，出現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織內(nèi)部交易往來(lái)，以完成生產(chǎn)要素在企業(yè)之間轉(zhuǎn)移的資源配置形式，在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。與此同時(shí)，鄧小平同志提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，這一觀念很快被人們所認(rèn)識(shí)和接受，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，加快了科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。在這個(gè)階段，政府不僅繼續(xù)重視技術(shù)引進(jìn)，還制訂了一系列技術(shù)改造計(jì)劃，并把兩者結(jié)合起來(lái)，同時(shí)，也加強(qiáng)了科技攻關(guān)和基礎(chǔ)研究。但由于“承包制”和財(cái)政“分灶吃飯”等體制的制約；使企業(yè)和地方片面追求速度和“投資饑渴”的傾向不僅未能克服，甚至還有所發(fā)展。

　　(四)技術(shù)落后與勞動(dòng)者素質(zhì)低下，制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)所有工業(yè)企業(yè)設(shè)備中，近1／5已經(jīng)老化，國(guó)有大中型企業(yè)設(shè)備的老化率已達(dá)25％，超期服役率為39％，這也是生產(chǎn)高消耗、低質(zhì)量的重要因素之一。根據(jù)機(jī)械工業(yè)部在80年代中期所進(jìn)行的調(diào)查，在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)的5萬(wàn)多個(gè)機(jī)械產(chǎn)品的品種中，相當(dāng)于國(guó)際上50年代水平產(chǎn)品占16％，60年代產(chǎn)品水平的占62％，70～80年代水平產(chǎn)品的占22％。這反映我國(guó)技術(shù)結(jié)構(gòu)中，低層次技術(shù)所占比重高達(dá)80％，要比發(fā)達(dá)國(guó)家落后20多年，嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換。

　　我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)，處于比較落后的狀態(tài)。據(jù)1990年全國(guó)第四次人口普查的資料，我國(guó)人口中文盲、半文盲占22.2％，小學(xué)文化水平占37.1％，初中文化水平占23.3％，高中文化水平占8.0％，大學(xué)文化水平占1.4％。這表明我國(guó)的文盲率還比較高，大學(xué)文化水平率還較低。從國(guó)外發(fā)展中國(guó)家80年代情況看，25歲以上人口中具有高等教育程度的人數(shù)的比例均比我國(guó)高，印度1981年為2.1％，泰國(guó)1980年為2.9％，墨西哥1980年為5.3％，巴西1980年為5.0％。亞洲新興工業(yè)國(guó)之一的韓國(guó)，1985年的數(shù)字為11.7％。從社會(huì)勞動(dòng)者的角度看，我國(guó)1990年具有高等教育程度的人的比例為1.87％，高中程度的人的比例為11.07％，勞動(dòng)者平均受教育年限僅為6.42年。

　　(五)人口壓力和安置型就業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的又一重要因素

　　我國(guó)面臨著極大的就業(yè)壓力，每年增加就業(yè)人員約1000萬(wàn)。在這種情況下，我國(guó)一直堅(jiān)持“廣泛就業(yè)”人人有工作，人人有飯吃的就業(yè)指導(dǎo)思想。因此，更傾向于通過(guò)在建新工廠，上新項(xiàng)目增加產(chǎn)量的同時(shí)來(lái)安排就業(yè)，而不是通過(guò)技術(shù)改造，提高技術(shù)水平，提高生產(chǎn)效率來(lái)增加產(chǎn)品的生產(chǎn)?，F(xiàn)在我國(guó)改革進(jìn)一步加快，再就業(yè)問(wèn)題更加突出，在安排就業(yè)和加快技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這一矛盾體中，人們往往又陷入“二難選擇”的境地，這是由中國(guó)人口多這一基本國(guó)情造成的。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容和主要課題。也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提出的挑戰(zhàn)和要求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想真正轉(zhuǎn)移到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)；轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)；轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵式、集約經(jīng)營(yíng)為主的軌道上來(lái)。同時(shí)，必須從國(guó)家計(jì)劃、政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制等方面，采取適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新階段的一系列有效措施，并在“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中切實(shí)加以落實(shí)。

　　(一)加快經(jīng)濟(jì)體制改革步伐

　　深化體制改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，理順基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的最根本途徑和最重大措施，粗放型經(jīng)營(yíng)方式，是同不合理的經(jīng)濟(jì)體制密切相關(guān)的。只有加大改革的力度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變才能真正取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。必須堅(jiān)持以深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，并使經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變相互配合、相互促進(jìn)。在全面推進(jìn)各項(xiàng)改革的同時(shí)，特別要抓緊搞好以下幾方面改革：一是堅(jiān)決打破地區(qū)、部門分割現(xiàn)象，建立統(tǒng)一的和有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置；二是深化投資體制改革，強(qiáng)化投資主體的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制和責(zé)任制；三是健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力促進(jìn)公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)優(yōu)化項(xiàng)目布點(diǎn)，提高質(zhì)量、效益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要作用。

　　(二)推進(jìn)科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

　　加速科技進(jìn)步和全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，這是顯著提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和效益、提高生產(chǎn)力質(zhì)量和水平的根本途徑和動(dòng)力源泉。今后15年，必須把“科教興國(guó)”戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，收到實(shí)效。應(yīng)當(dāng)提出一個(gè)明確的要求，所有的生產(chǎn)、建設(shè)、流通領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，都要把提高科學(xué)技術(shù)水平和科學(xué)管理水平放在首位。力爭(zhēng)今后15年使科技進(jìn)步對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，由28％左右提高到50％以上。最重要的是，通過(guò)深化改革，加快經(jīng)濟(jì)科技一體化進(jìn)程，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)使科技成果轉(zhuǎn)化率由20％左右提高到50％以上。按照發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)的要求，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)；積極選用工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的關(guān)鍵性技術(shù)；縮短高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化的周期。特別要重視用現(xiàn)代技術(shù)武裝基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的信息化、自動(dòng)化和智能化。切實(shí)抓好國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和創(chuàng)新，著力提高自主研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，使企業(yè)真正成為技術(shù)開(kāi)發(fā)的主體。切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)管理，大力改進(jìn)行業(yè)管理，強(qiáng)化企業(yè)管理。大力提高全民族的科學(xué)文化和思想道德水平，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

　　(三)正確處理實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)與擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的關(guān)系

　　走集約經(jīng)營(yíng)之路，提高生產(chǎn)要素的效益與擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，從根本上說(shuō)是不矛盾的。這是因?yàn)椋禾岣呓?jīng)濟(jì)效益，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，可以為擴(kuò)大再生產(chǎn)提供更多的積累，從而能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；加快技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以開(kāi)辟出更多的生產(chǎn)領(lǐng)域和就業(yè)門路；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，并不排斥繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，相反，可以相得益彰，相互促進(jìn)。勞動(dòng)就業(yè)的擴(kuò)大，最終要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步去實(shí)現(xiàn)。因此，不能把實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)同擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)對(duì)立起來(lái)。當(dāng)然，鑒于我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)壓力很大，也應(yīng)當(dāng)注意多發(fā)展一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，以更多吸納勞動(dòng)力就業(yè)。

　　(四)實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)，尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的捷徑

　　經(jīng)營(yíng)粗放不是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中新出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們呼吁了很多年的老問(wèn)題。所以難以取得明顯的成效，我們認(rèn)為，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)體制沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有嚴(yán)重制約之外，其中沒(méi)有尋找到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的途徑和有效方式可能是一大重要因素。

　　我們知道，在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)明顯特點(diǎn)就是重新企業(yè)的建設(shè)，輕對(duì)老企業(yè)的技術(shù)改造。一些需要技術(shù)改造的企業(yè)由于企業(yè)自身資金的匱乏而無(wú)法實(shí)施，加之杜會(huì)保障制度建設(shè)的不完善，一些技術(shù)。設(shè)備非常落后的企業(yè)也難以破產(chǎn)以淘汰出局。正是由于缺乏促使劣勢(shì)企業(yè)的技術(shù)、工藝不斷高級(jí)化、現(xiàn)代化的內(nèi)在機(jī)制，缺乏促使社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)配置的有效途徑，才使得我國(guó)經(jīng)營(yíng)粗放的狀況日復(fù)一日、年復(fù)一年的存在，甚至更加惡化。

　　發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，特別是企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)，為我國(guó)找到了依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的一條較為現(xiàn)實(shí)的途徑。

　　第一，資本運(yùn)營(yíng)的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)與重組而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和提高配置效率。它注重經(jīng)濟(jì)效益的提高，注重內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，資本運(yùn)營(yíng)通過(guò)企業(yè)整體要素的轉(zhuǎn)換，一方面使資源合理配置，提高經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，又可以通過(guò)優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購(gòu)劣勢(shì)企業(yè)，使得在總量不增加的情況下提高整體效率。

　　第二，資本運(yùn)營(yíng)的過(guò)程是生產(chǎn)要素集中化的過(guò)程，也是集約化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程，如何使我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)要素集中化程度提高，我們卻走過(guò)不少的彎路。前些年，我們?yōu)榱诉_(dá)到生產(chǎn)要素集中化的目標(biāo)，積極推進(jìn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。但是，由于沒(méi)有找到一個(gè)好的途徑，特別是沒(méi)有找到一個(gè)好的辦法解決集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，致使我國(guó)多數(shù)企業(yè)集團(tuán)或者名存實(shí)亡，或者“集而不團(tuán)”，并沒(méi)有發(fā)揮出企業(yè)集團(tuán)在規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)方面應(yīng)有的協(xié)同效應(yīng)。

　　資本運(yùn)營(yíng)的基本方向是向集團(tuán)化發(fā)展，但是，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)發(fā)展企業(yè)集團(tuán)和以往我們發(fā)展企業(yè)集團(tuán)在思路上是一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。過(guò)去更多的側(cè)重于行政“撮合”，或采取“串糖葫蘆”的方式，把某些企業(yè)簡(jiǎn)單“組合”在一起，美其名曰“企業(yè)集團(tuán)”，或采取“拉郎配”的方式組建企業(yè)集團(tuán)，讓某一個(gè)企業(yè)管理其它幾個(gè)企業(yè)等等，是一種政府行為。而資本運(yùn)營(yíng)則主要是讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)自覺(jué)向愿、主動(dòng)地而不是被動(dòng)地去兼并、控股劣勢(shì)企業(yè)，而且伴隨著的是一種產(chǎn)權(quán)流動(dòng)與重組，能夠很好的解決我國(guó)過(guò)去集團(tuán)發(fā)展中最大的障礙??產(chǎn)權(quán)障礙，同時(shí)通過(guò)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的機(jī)制移植、管理“嫁接”，真正把劣勢(shì)企業(yè)搞活。我們認(rèn)為，這樣的要素集中化，才是符合集約化經(jīng)營(yíng)要求的真正意義上的集中化。

　　比如，一汽1997年兼并和控股了15家企業(yè)，涉及職工8萬(wàn)多人，盤活了大約200多億呆滯資產(chǎn)。1997年3月，一汽集團(tuán)在已形成東北輕型車生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，與云南紅塔集團(tuán)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以控股形式兼并藍(lán)箭汽車廠，成立了一汽紅塔云南汽車制造有限公司，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局。通過(guò)聯(lián)合兼并，發(fā)揮大集團(tuán)技術(shù)管理的輻射作用，一汽也挽救了一些瀕臨倒閉的企業(yè)。如一汽控股金杯公司以后，對(duì)其進(jìn)行全面的調(diào)整、改組、改造，在短短兩年內(nèi)扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)效益不好的局面；吉林輕型車廠進(jìn)入一汽前，只能生產(chǎn)微型車，現(xiàn)在不僅增加了1噸輕型卡車和輕型客車兩個(gè)拳頭產(chǎn)品，而且提高了微型車的生產(chǎn)水平，產(chǎn)值和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率分別比進(jìn)入一汽前提高廠13.3倍和7.4倍。大連柴油機(jī)廠虧損額曾高達(dá)幾百萬(wàn)元，劃歸一汽后當(dāng)年就扭虧為盈，此后產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅平均每年以36％、35％和80％的速度增長(zhǎng)。

　　更值得強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在的上汽集團(tuán)并不是像我國(guó)其它不少企業(yè)集團(tuán)那樣與下屬企業(yè)之間是一種缺乏產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)的松散型合作關(guān)系，而是通過(guò)產(chǎn)權(quán)為紐帶聯(lián)結(jié)起來(lái)的真正意義上的企業(yè)集團(tuán)。這為一汽集團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)提供了組織上的保障。

　　第三，能夠?qū)嵤┵Y本運(yùn)營(yíng)的企業(yè)基本上都是實(shí)力雄厚的大企業(yè)，它們?cè)趯?duì)中小企業(yè)兼并控股之后，往往要引入先進(jìn)的技術(shù)，或投入一定的資金進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，這樣可以提高我國(guó)企業(yè)的整體技術(shù)水平。在資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)層次，技術(shù)進(jìn)步因素將取代勞動(dòng)力成本因素，在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的構(gòu)成占有越來(lái)越大的份額。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所需要的大量財(cái)力和人力投入，是中小企業(yè)難以承擔(dān)的，也是不可能主要由政府承擔(dān)的。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)階段后，大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)就成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的主體。大企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新基礎(chǔ)上的科研組織功能是現(xiàn)代技術(shù)革命的主導(dǎo)力量。大型企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及其與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合或結(jié)合，將有效地改變我國(guó)科研與生產(chǎn)脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力薄弱的狀況，成為科研與生產(chǎn)相結(jié)合有效的組織形式。大型企業(yè)集團(tuán)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)將通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)傳遞到中小企業(yè)中去，從而帶動(dòng)一大批企業(yè)技術(shù)素質(zhì)的提高。由此可見(jiàn)，大型企業(yè)集團(tuán)是我國(guó)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)中樞性的環(huán)節(jié)，而資本運(yùn)營(yíng)是這一中樞環(huán)節(jié)起作用的有效通道。通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)這個(gè)有效通道，大企業(yè)的技術(shù)才能有效地進(jìn)入中小企業(yè)，從而提高我國(guó)企業(yè)的整體技術(shù)水平。