再就業(yè)是指已經(jīng)就業(yè)后又失業(yè)的一批人的重新就業(yè)，它是屬于曾經(jīng)有過工作與經(jīng)濟(jì)收入，并且已經(jīng)與企業(yè)建立了一系列勞動(dòng)關(guān)系的這部分人的再就業(yè)。

　　新形勢(shì)下，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾日益突出，職工下崗的問題亦日益突出。

　　從生活狀況看，大部分職工下崗后生活水平呈下降趨勢(shì)，有一些職工，特別是中老年職工生活艱難，只能維持最基本的生存需要；只有一少部分素質(zhì)較高、社會(huì)適應(yīng)力強(qiáng)的職工通過個(gè)人的努力取得了較大成功。

　　從思想狀況看，艱辛的生活使許多職工心理失衡，情緒不穩(wěn)定，有的喪失信心，破罐子破摔，有的甚至走上犯罪道路。

　　從再就業(yè)觀念上看，大部分職工已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)為下崗是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中的必然現(xiàn)象，未必是壞事，準(zhǔn)備不再依靠國(guó)家安置，打算自謀職業(yè)。

　　從再就業(yè)的期望值看，大部分人對(duì)自己的條件及社會(huì)的形勢(shì)有了較為正確的認(rèn)識(shí)。他們力求得到一份穩(wěn)定的工作，把工作輕松、離家近看得很輕。同時(shí)，不同文化程度、不同年齡的人在考慮就業(yè)時(shí)，所首選的因素也不同：學(xué)歷低的人傾向于職業(yè)穩(wěn)定，學(xué)歷高的人則更多地考慮能否發(fā)揮自己的專長(zhǎng)；年輕人傾向于熱門職業(yè)，中老年人則更追求實(shí)際，追求同原職業(yè)相同或相關(guān)的職業(yè)。

　　從再就業(yè)的問題看，年齡越大、文化程度越低就業(yè)越難。另外，由于觀念的問題，一部分下崗職工大鍋飯余風(fēng)未盡，對(duì)集體的依賴性較大，但那種比較穩(wěn)定、報(bào)酬高、輕松的工作卻又不是他們能夠容易找到的。

　　解決下崗職工就業(yè)困難的對(duì)策主要有以下幾點(diǎn)：

　　1．轉(zhuǎn)變下崗人員的就業(yè)觀念

　　從根本上轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者的擇業(yè)、就業(yè)觀念，使他們中相當(dāng)一部分人由目前所持有的對(duì)就業(yè)期望值過高、不切實(shí)際地希望找到舒適輕松、報(bào)酬優(yōu)厚、相對(duì)穩(wěn)定的工作的思維定勢(shì)中解脫出來，增強(qiáng)其就業(yè)、擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要破除在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的舊的就業(yè)觀念，樹立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新觀念。比如，要樹立自主就業(yè)觀念。要認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力流動(dòng)是市場(chǎng)配置資源的內(nèi)在需要，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一部分人處于下崗失業(yè)狀態(tài)、一部分職工臨時(shí)性地下崗分流是一種正?，F(xiàn)象，而解決問題的關(guān)鍵是下崗后要及時(shí)調(diào)整心態(tài)，在困難面前不灰心喪氣，不怨天尤人，不等不靠，自強(qiáng)自立，積極主動(dòng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。要樹立靈活的擇業(yè)觀念。要看到擇業(yè)的天地很寬，無論在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還是在三資企業(yè)、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)，都可能找到發(fā)揮自己才能的工作。要樹立競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)觀念。要認(rèn)識(shí)到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，就業(yè)靠競(jìng)爭(zhēng)、上崗憑本領(lǐng)，多一門技能，就多一種選擇，多一條出路。

　　2．進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)

　　現(xiàn)階段我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系還很不完善，就業(yè)服務(wù)組織數(shù)量不多、規(guī)模小、功能不全、服務(wù)手段落后、市場(chǎng)信息不完全且不對(duì)稱。因此提供完善的就業(yè)服務(wù)，建立起就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)尤其是公益性的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為下崗職工提供就業(yè)服務(wù)顯得尤為重要。例如提供就業(yè)咨詢，及時(shí)、全面、便捷地收集、研究和發(fā)布各種就業(yè)信息；動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)；建立再就業(yè)服務(wù)中心，保障下崗職工基本生活；積極推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，建立健全就業(yè)服務(wù)組織；完善職業(yè)介紹信息網(wǎng)絡(luò)，通過互聯(lián)互通的社會(huì)保障信息網(wǎng)，建立區(qū)域性和全國(guó)性的就業(yè)服務(wù)體系，不斷完善服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)手段等。

　　3．加強(qiáng)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)

　　現(xiàn)代企業(yè)對(duì)職工的整體素質(zhì)必然提出更新更高的要求。數(shù)量相對(duì)減少，素質(zhì)不斷提高，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力資源需求的總趨勢(shì)。因此，盡快提高下崗職工的素質(zhì)，既是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要，又是加快再就業(yè)工作步伐的重要條件。各有關(guān)部門要積極幫助和引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立科學(xué)、靈活、高效的與再就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，建立健全職業(yè)技能開發(fā)的政策法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)，采取多種辦學(xué)方法和教學(xué)形式，全方位地組織下崗職工進(jìn)行提高素質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。