經濟信息產業(yè)是區(qū)別于國民經濟三個產業(yè)劃分范圍的第四產業(yè)，是與以信息產品為目的的信息收集、處理、存貯、傳遞、流通、服務等各種活動有關的產業(yè)和直接生產，銷售信息活動所需設備的生產部門。它是衡量一個國家科學技術和工業(yè)生產覡代化程度的重要標志。

1．部門龐大。經濟信息產業(yè)是一個功能齊全，結構復雜，從業(yè)人員最多的龐大信息生產部門。它包括信息生產業(yè)，如宣傳、廣告、出版、教育、新聞、廣播、電視等行業(yè)；信息機械制造業(yè)，如電子計算機和有關硬件制造和銷售行業(yè)，信息處理服務業(yè)，如信息、情報處理加工、數據資料庫、編譯、反饋等應用行業(yè)；信息流通業(yè)，如電報、電話、傳真、衛(wèi)星通訊等行業(yè)。信息產業(yè)也是占有社會勞動力最多的行業(yè)。在美國，七十年代新增加的近2000萬名就業(yè)人員中，從事信息產業(yè)的人數達90%。

2．知識密集。信息產業(yè)是一種知識密集型的產業(yè)。它主要靠知識、智力，而不是靠體力勞動。只需要投入較少的人力，資金，便可獲得極大的產值，是當代最有潛力的新興工業(yè)。

3．經濟支柱。在以知識、技術為社會經濟發(fā)展主要活動的今天，人們已經進入了信息時代，信息產業(yè)已成為國民經濟發(fā)展的主要支柱。它可向國家經濟各部門、各行業(yè)提供準確、及時的經濟信息，保證經濟活動可以高效率進行，它一不爭資源，二不爭能源，其產品和勞務應用廣泛，以極小的代價便可牡仆極大的經濟效益。是國民經濟發(fā)展的一支有生力量。

信息學理論界對我國經濟信息產業(yè)的道路進行了積極而有益的探討，歸納起來，大體上有以下四種觀點：

第一種觀點是“新模式論”。我國宜采取“政府干預”模式，但不能照搬日本的作法，而應根據我國國情，創(chuàng)建具有中國特色的發(fā)展信息產業(yè)的新模式。這就是利用計劃手段的威力和市場機制的活力，合理布點，勤儉辦事，下活全國一盤棋：在引進競爭機制的前提下，分別輕重緩急，力求資源的合理配置。

第二種觀點是“轉向發(fā)展論”。我國信息產業(yè)應當走專業(yè)化向兼業(yè)化、國有化向集體化、單一化向集團化發(fā)展的道路，最終實現(xiàn)信息產業(yè)的全面現(xiàn)代化。信息產業(yè)的兼業(yè)化、集體化、集團化，是一個動態(tài)的多層次的、多側面的有機整體，三者的發(fā)展相互聯(lián)系和制約，互為因果，并達到最優(yōu)化的結構狀態(tài)。

第三種觀點是“跨躍發(fā)展論”。我們應該吸收歐洲國家沒有及時調整產業(yè)結構的教訓，參考美、日以市場需求帶動信息產業(yè)的發(fā)展，“四小龍”以出口為導向的經驗，借鑒巴西、印度等后起大國自力更生穩(wěn)步發(fā)展的政策，發(fā)揮我國市場潛力巨大，智力資源雄厚的優(yōu)勢，探索一條適合國情，揚長避短，快速而又實際的發(fā)展道路：建立以應用為核心的產業(yè)發(fā)展機制；促進信息傳播體系的健康發(fā)展，變部門所有制為新型供貨集團；轉變政府職能，創(chuàng)造共同運行條件；利用后發(fā)和人才優(yōu)勢。走跨躍發(fā)展道路。

第四種觀點是“國際競爭論”。“我認為要真正把信息產業(yè)搞上去，必須建立一個新的邏輯起點；面向21世紀，參與國際競爭，用20年左右的時間基本建成現(xiàn)代化信息產業(yè)體系?！?

我國經濟信息產業(yè)要走多所有制化、多集團化、多經營化、信息高速公路化的發(fā)展道路。我國經濟信息產業(yè)在所有制結構上，應該以全民所有制和集體所有制為主體，以個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，在自愿原則下，以多種形式相互聯(lián)合經營，揚長避短，共同開發(fā)。經濟信息產業(yè)中的全民所有制單位、集體所有制企業(yè)和個體所有制企業(yè)都進入經濟信息市場，可以通過平等競爭，發(fā)揮國有信息單位的主導作用，集體信息企業(yè)和個體信息企業(yè)反映靈敏，適應市場機制多變的特點。

我國經濟信息產業(yè)，在橫向經濟的聯(lián)合推動下，應沖破“小而全”、“條塊分割”與“單一化”的束縛，組建一批批經濟信息集團，以適應社會主義市場經濟的內在要求和信息化深入發(fā)展的需要。組建一批批經濟信息集團，有利于信息部門產業(yè)結構與組織結構的調整，有利于優(yōu)化信息資源的配置和經濟信息產品的結構，有利于先進技術的引進、開發(fā)和科研成果向生產領域的轉化，有利于國家對經濟信息集團實行優(yōu)惠政策和參入國際間的競爭，有利于對國家經濟的發(fā)展產生較大的、深遠的影響。

要盡快地發(fā)展我國經濟信息產業(yè)，各種所有制的經濟信息單位、部門，在從事經濟信息工業(yè)制造、經濟信息技術研究、經濟信息咨詢服務等行業(yè)的經營管理時，還可在經濟信息業(yè)之外，兼營其他的行業(yè)。這樣作，有利于產業(yè)結構的調整，人員在內部的合理流動，有利于增加經濟信息單位或企業(yè)的收入，解決經濟信息部門獎金短缺問題，有利于經濟資源市場的開發(fā)，經濟信息部門內部活力的增加，我國經濟信息產業(yè)的發(fā)展。我國信息高速公路化的問題，第八章已談，此處從略。

(一)增強全民信息意識

所謂全民信息意識，是指政府對信息、經濟信息的重視，關心、敏感、洞察的心理生理素質，是人們對信息、經濟信息主動采集、科學分析、加工整理和積極利用、反饋、判斷的自覺行為，是民族整體素質的一個重要的、不可分割的組成部分。我國長期以來實行的是計劃經濟體制，人們只求指令性計劃的完成，勞動生產率的提高，不問市場和產品銷售，不但經濟風險，市場競爭觀念淡薄，因而經濟信息意識不強。自“十四大”全面推行社會主義市場經濟體制之后，人們的市場觀念、銷售觀念、風險意識、競爭意識、信息與經濟信息意識有所加強，人們開始認識到經濟信息與信息的價值，開始覺察到信息在現(xiàn)代化的經濟建設中的作用。如果沒有對信息、經濟信息的了解和科學預測，沒有對世界范圍的技術經濟信息的把握和經濟信息的反饋，就不可能進行正確的經濟決策，貫徹實施決策，就不可能開發(fā)新的產品，企業(yè)也就無生命力。為此，應采取一切措施，運用一切宣傳媒體，加強“信息、經濟信息是第一生產力因素”、“信息、經濟信息的增殖性”、“全面開發(fā)信息”與經濟信息就是解放生產力”等的宣傳，以增強其信息意識；用正反兩方面的典型實例教育全民，以求深入人心；指導人們自覺地開發(fā)利用信息與經濟信息，提高企業(yè)的經濟效益與社會效益，從實踐中增強對經濟信息與信息價值和生命力的認識。

(二)加強法制政策的建設

法律規(guī)范是經濟信息產業(yè)發(fā)展的根本保證，政策是經濟信息產業(yè)有效運行的必備條件。當前一些經濟信息產業(yè)在發(fā)達的國家，為促進其發(fā)展，制訂了一系列的法律、法規(guī)、政策，前面已述。我國雖然已初步制定了一些保護知識產權的法案，但沒有形成完善法律、法規(guī)、政策體系，因而對本國的信息、經濟信息主權與安全無法保護，對信息經濟信息產業(yè)中的諸種不規(guī)范的行為無法制約，對經濟信息污染、信息犯罪行為不能有效地制止，今后要大力研究國際信息法規(guī)，建立與健全我國法律、法規(guī)、政策體系，制定經濟信息、信息市場管理條例、經濟信息、信息開發(fā)利用法，軟件、數據庫保護法、信息、經濟信息服務條例等，制定一系列的傾斜政策，如對信息、經濟信息產業(yè)的信貸、稅收、獎懲與補貼等的優(yōu)惠政策，以扶持其發(fā)展方向，對各部門實行承包責任制，減少各種不必要的束縛，讓其有更多的自主性，從而在市場競爭的條件下，發(fā)揮其靈活性，放寬政策，允許集體和個人，依據市場需要，創(chuàng)辦與發(fā)展經濟信息產業(yè)，走“自主經營，自負盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的道路。在宏觀上以國家計劃調節(jié)為主，以便信息產業(yè)的發(fā)展朝著健康、正確的方向前進。

(三)建立橫向聯(lián)合機構

我國的信息、經濟信息機構的縱向系統(tǒng)性、依賴性強、橫向的聯(lián)絡弱，更談不上建立橫向的聯(lián)合機構統(tǒng)一管理與協(xié)調各個系統(tǒng)的信息、經濟信息部門，大而全、小而全的各自為政、相互分割的現(xiàn)象嚴重。根據系統(tǒng)總功能大于各子系統(tǒng)之和的原理，結合我國的實際情況，應建立多層次的橫向聯(lián)合、縱向貫通的信息機構，這就是進一步強化以中國信息中心為中心，聯(lián)合55個部委的信息中心、北京圖書館、科學院、高等院校圖書館、中國信息研究所等的橫向信息聯(lián)合機構，建立以各省經濟信息中心為中心．聯(lián)合本省各系統(tǒng)的經濟信息中心，省內、各高等院校、科學院分院圖書館、省信息研究所等省級橫向信息聯(lián)合機構，建立以地(市)經濟信息中心為中心，聯(lián)合本地(市)各系統(tǒng)基層經濟信息中心，本地(市)各系統(tǒng)圖書館、信息研究所等地(市)級橫向信息聯(lián)合機構。這樣作的好處，一是便于政府參與和政策引導。發(fā)展我國經濟信息產業(yè)，必須發(fā)揮我國計劃性強的優(yōu)勢，進行宏觀調控與協(xié)調，以確保經濟信息產業(yè)的先進性與適用性；二是建立經濟信息網絡。這樣一些多層次的橫向聯(lián)絡、縱向貫通韻機構，便于加快計算機聯(lián)網，“三金”工程的實現(xiàn)，以達到科技、經濟、社會信息服務一體化；三是便于加強信息資源的開發(fā)與利用。建立這樣的組織機構，可以打破行業(yè)、部門之間的分割與封鎖，以多種方式加強橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮全社會的信息、經濟信息資源優(yōu)勢，大力進行開發(fā)與利用，不斷地提高經濟信息、信息的質量，以高質量，系統(tǒng)化的經濟信息、技術經濟信息為經濟建設服務，達到資源共享的目的。

(四)轉換經濟信息產業(yè)機制

我國經濟信息產業(yè)的經營機制，應采取計劃調節(jié)與市場調節(jié)相結合的辦法進行。在微觀上，全民所有制的國營經濟信息機構，要面向企業(yè)，面向市場，以企業(yè)的需求為核心，以市場的需要為導向，對各部門實行承包責任制，減少各種不必要的束縛，讓其有更多的自主性，從而在市場競爭的條件下，發(fā)揮其靈活性，放寬政策，允許集體和個人，依據市場需要，創(chuàng)辦與發(fā)展經濟信息產業(yè)，走“自主經營，自負盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的道路。在宏觀上以國家計劃調節(jié)為主，以便信息產業(yè)的發(fā)展朝著健康、正確的方向前進。

(五)培養(yǎng)經濟信息市場

經濟信息市場是經濟信息產業(yè)生存、發(fā)展與繁盛的條件和基礎。只有經濟信息市場繁榮與壯大了，才能搞好經濟信息商品交易，疏通經濟信息流通渠道，促進社會主義經濟建設的發(fā)展。1988年福建、遼寧就先后建立了信息市場，后來上海、廣東、湖南等l0多個省市也建立了各種信息市場。1994年建立了我國最大的、管理科學化、技術現(xiàn)代化的信息市場，即中國信息市場。但是我國的信息市場、經濟信息市場體系還不完善，不適應我國經濟信息產業(yè)的發(fā)展需要，今后要建立以公有制為主體的多元結構的經濟信息市場，建立多層次、多角度數據庫，使經濟信息市場電腦化，要建立信息、經濟信息商店一條街，經營各種類型的經濟信息、技術經濟信息產品，開發(fā)整理經濟信息資源，提供有償服務等。

(六)多渠道地廣集資金

要加快我國信息、經濟信息產業(yè)的發(fā)展，就要加大投資的力度。要籌足經濟信息產業(yè)所需要的巨額資金。就要廣范圍、多渠道地籌集資金。其渠道：一是國家撥款；二是產業(yè)經營；三是集資建設；四是引進外資。

(七)促進信息技術發(fā)展

信息技術是高技術的核心，是經濟信息產業(yè)發(fā)展的關鍵，是信息管理的手段。當代的信息技術由三大部分組成。即計算機技術、通信技術、多媒體聲像數據合成技術。這三項技術的特點和發(fā)展趨勢是：高速度、高效率，使用其技術后，致使各種設備、器件、工具愈來愈小，使用愈加方便，整個社會的生產成本愈來愈低。為此，要發(fā)展經濟信息產業(yè)，就要應用信息技術加強信息制造工業(yè)、發(fā)展軟件開發(fā)業(yè)，計算機技術服務業(yè)、信息服務業(yè)及各類電話咨詢業(yè)，就要加大對信息技術研究開發(fā)的強度。

(八)建造信息產業(yè)大軍

要快速發(fā)展我國經濟信息產業(yè)，建造一支高素質的信息產業(yè)大軍是其關鍵。這支產業(yè)大軍，不僅要有較大的數量，而且要有較高的素質。就是說要培養(yǎng)一支既懂信息技術，又懂經濟、管理、一兩門外語的復合型人才。這就要做到：

1.提高現(xiàn)有經濟信息人才的水平。

2.加強高等學校正規(guī)人才的培養(yǎng)。

經濟信息產業(yè)的產生與發(fā)展，是與人類社會的不斷進步分不開的。作為經濟工業(yè)部門的信息產業(yè)，雖然誕生的歷史很短。但是，它的出現(xiàn)卻顯示了強大的生命力，已成為現(xiàn)代社會經濟發(fā)展的一種客觀趨勢和重要力量。

1．經濟信息產業(yè)的發(fā)展，促進信息時代產品和人類智力的發(fā)展。生活在信息時代的人們，一方面要求人類盡快掌握和開發(fā)龐大而豐富的信息資源，另一方面，作為信息時代的一個具體人來說，每個人的精力和知識儲備能力又總是有一定限度的，不可能把當代全部信息都接收下來，存貯于人腦之中。這就從客觀上要求采用人類社會已有的，最先進的電子通訊設備來存貯和傳遞信息，以求人們能夠獲取了解和掌握當代最新的各種知識，同時又要借助于電子計算機的記憶、運算、存貯、分析等功能，作為人的“外腦”，以提高人的智慧能力。適應信息時代的這一要求，信息工業(yè)應運而生，并不斷發(fā)展壯大，隨后經濟信息產業(yè)亦伴隨而來，發(fā)展了信息工業(yè)的產品，促進了人類智力的開拓。

2．經濟信息產業(yè)的發(fā)展，促進了現(xiàn)代社會生產力的發(fā)展。現(xiàn)代社會生產力的發(fā)展，是依靠龐大的現(xiàn)代化經濟信息管理系統(tǒng)來有序地進行科學管理，隨著社會生產力水平的提高，管理活動需要處理的信息量也與日俱增。這樣大的信息量，任何一個天才的領導者和管理者，僅僅依靠人腦是無法接收、利用的，必須借助于現(xiàn)代先進通訊設備和電子計算機來接收，加工、存貯、傳遞各種信息，才能對生產和經營情況進行控制和指揮。處理這些信息，就需要有相應的設備，而這些設備的生產，就促進著社會生產力的提高，促進著信息產業(yè)的發(fā)展。

3．經濟信息產業(yè)的發(fā)展，促進了人類社會第四產業(yè)的迅速發(fā)展。伴隨人類社會的進步，社會上的服務性行業(yè)在整個經濟結構中的比重越來越大。信息產業(yè)產品，包括信息處理產業(yè)所提供的軟件，是為整個經濟和社會發(fā)展服務的，擔負著收集、加工，傳遞和有效利用信息的任務。當今，社會經濟發(fā)展，不僅需要信息工業(yè)部門提供越來越多硬件產品，同時，也要求信息產業(yè)部門提供越來越好的軟件產品和服務。信息軟件服務業(yè)是現(xiàn)代化社會提高管理效率和經濟效益，促進經濟發(fā)展不可缺少的重要因素。信息業(yè)將成為人們一切社會活動的必要媒介。那時，作為新興起的第四產業(yè)的經濟信息產業(yè)，將會越來越快地得到發(fā)展。