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有效專利

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1.什么是有效專利

  有效專利是指截至報(bào)告期末,專利權(quán)處于維持狀態(tài)的專利。專利的有效狀況,特別是發(fā)明專利的有效狀況,是衡量企業(yè)、地區(qū)或國家自主創(chuàng)新能力市場競爭力的重要指標(biāo)

  我國現(xiàn)行《專利法》第42條規(guī)定,發(fā)明專利權(quán)的保護(hù)期限為20年,實(shí)用新型專利權(quán)外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的保護(hù)期限為10年,均自申請日起計(jì)算,保護(hù)期限一旦屆滿,專利權(quán)即行終止,失去法律保護(hù)效力。事實(shí)上,并非所有專利權(quán)都能保護(hù)至期限屆滿終止,部分會(huì)因申請人主動(dòng)放棄等原因提前失去法律效力。因此,有效專利數(shù)量比專利授權(quán)量更能準(zhǔn)確地反映權(quán)利人對專利權(quán)的實(shí)際擁有量。

2.我國有效專利現(xiàn)狀[1]

  據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局數(shù)據(jù)分析,我國2006—2009年有效專利存量增長迅速,其中有的年份增長率高達(dá)40%以上。國內(nèi)企業(yè)的有效專利申請增長速度仍不及外國在華企業(yè)的快,并且國內(nèi)企業(yè)的發(fā)明專利明顯不占優(yōu)勢。這些專利構(gòu)成差異充分顯示,國內(nèi)專利的技術(shù)價(jià)值偏低,技術(shù)創(chuàng)新程度不足。近年來,中國專利申請數(shù)量雖增長迅速,但大部分來源屬于模仿創(chuàng)新,核心專利、發(fā)明專利所占比重不高。國內(nèi)許多城市、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)為增加專利申請量,出臺(tái)了若干知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策,但普遍忽視了一個(gè)道理:專利的價(jià)值不在于申請量和授權(quán)量的多少,而在于能否用好管好,使之真正發(fā)揮效用。

  造成我國有效專利現(xiàn)狀的主要原因有三

  一是中國的技術(shù)研發(fā)路徑具有明顯的供給導(dǎo)向而非需求導(dǎo)向特征。因?yàn)槿鄙?a href="/wiki/%E9%9C%80%E6%B1%82%E5%AF%BC%E5%90%91" title="需求導(dǎo)向">需求導(dǎo)向和拉動(dòng),不少研發(fā)人員辛勤勞動(dòng)做出的成果難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。據(jù)《2010年世界競爭力年鑒》顯示,雖然中國以總體競爭力第18位的排名領(lǐng)跑“金磚四國”,但按企業(yè)效率排序,中國在58個(gè)被評價(jià)國家中僅列第28位,屬于科技創(chuàng)新能力較弱的國家之一。

  二是中國企業(yè)較多從單一專利效能考慮專利實(shí)施的價(jià)值,專利組合理念重視不夠。更多關(guān)注公司層面的專利規(guī)模和技術(shù)層面的專利應(yīng)用問題,不太關(guān)注跨越單個(gè)企業(yè)視野的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。專利技術(shù)影響的只是一個(gè)或若干個(gè)企業(yè),而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)卻影響整個(gè)產(chǎn)業(yè),甚至國家的競爭力。所以我們不但要積極申請專利,保持一定專利擁有量,同時(shí)也要參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

  三是我國已授權(quán)國內(nèi)專利中,非職務(wù)專利占6成以上,職務(wù)專利只占3成稍多。受資金投入、實(shí)施條件等因素影響,非職務(wù)專利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化比職務(wù)專利有更大難度,在一定程度上限制了其向有效專利的轉(zhuǎn)化。此外,中國普遍存在對職務(wù)發(fā)明人激勵(lì)不足的現(xiàn)象,“兩獎(jiǎng)一酬”在多數(shù)單位和多數(shù)場合落實(shí)不到位,也在一定程度上挫傷了人們推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的熱情,并造成了大批專利成果的浪費(fèi)和流失。

3.有效專利的改善措施[1]

  一、有效專利的內(nèi)生計(jì)劃

  1.制定創(chuàng)新型企業(yè)戰(zhàn)略。從技術(shù)、市場、法律三維坐標(biāo)科學(xué)選擇研發(fā)課題和技術(shù)路線,及時(shí)調(diào)整研發(fā)節(jié)奏和創(chuàng)新組織,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集領(lǐng)域整合企業(yè)和企業(yè)聯(lián)盟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及上、中、下游先進(jìn)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),形成國家標(biāo)準(zhǔn),納入國際標(biāo)準(zhǔn),謀求有利發(fā)展地位。

  2.完善企業(yè)專利管理組織。形成專、兼職和協(xié)理人員“三位一體”的管理體系,將專利創(chuàng)造、實(shí)施、保護(hù)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)融入嚴(yán)密的管理系統(tǒng),形成專利管理工作平臺(tái)。同時(shí),應(yīng)保持企業(yè)專利工作的權(quán)威性和系統(tǒng)性。

  3.加強(qiáng)專利管理人才培養(yǎng)。加強(qiáng)專利代理師、咨詢師、無形資產(chǎn)評估師、專利管理專家和各類相關(guān)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),扭轉(zhuǎn)企業(yè)專利管理人才“短板”現(xiàn)象。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為企業(yè)提供更多的專門培訓(xùn)服務(wù),高校應(yīng)盡快開設(shè)相關(guān)課程及相關(guān)專業(yè),企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)增加關(guān)于專利管理人才的培養(yǎng)內(nèi)容。

  4.將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入企業(yè)績效考評體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)人員通過專利申請使科技成果得到保護(hù)和應(yīng)用,引導(dǎo)企業(yè)通過有效專利轉(zhuǎn)化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)增強(qiáng)自身競爭能力。政府對高新技術(shù)企業(yè)的評定及項(xiàng)目審批、驗(yàn)收和核定,也應(yīng)調(diào)整到相應(yīng)方向上來。

  二、有效專利的外部激勵(lì)

  1.提高專利保護(hù)意識(shí)。提高企業(yè)決策層意識(shí),使之自覺關(guān)注企業(yè)專利工作規(guī)劃;提高企業(yè)管理層意識(shí),使之科學(xué)設(shè)計(jì)專利管理體系,保證專利戰(zhàn)略有效實(shí)施;提高企業(yè)科研人員意識(shí),使之將課題選擇建立在專利成果檢索和市場需求調(diào)查基礎(chǔ)之上,并主動(dòng)關(guān)注專利應(yīng)用和保護(hù)情況。

  2.加快專利文獻(xiàn)庫建設(shè)。有條件的大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),尤其是專業(yè)領(lǐng)域較集中的企業(yè),應(yīng)創(chuàng)造條件,建立主導(dǎo)產(chǎn)品專利數(shù)據(jù)庫,在科研立項(xiàng)、新產(chǎn)品開發(fā)、對外合作和產(chǎn)品營銷中,充分利用專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息;不具備相應(yīng)條件的中小企業(yè),應(yīng)借助社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)或公共信息服務(wù)平臺(tái),集中完成檢索查詢工作,不斷提高專利工作質(zhì)量和專利管理工作效率。

  3.發(fā)揮專利信息網(wǎng)絡(luò)作用。由政府出面建立專利信息服務(wù)系統(tǒng),為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)檢索服務(wù)及專利咨詢和服務(wù)平臺(tái),并與有關(guān)法律知識(shí)、重點(diǎn)工作、典型案例的報(bào)道相結(jié)合,不斷提高整個(gè)社會(huì)對專利管理工作的認(rèn)知度。

  4.支持?jǐn)U展中介服務(wù)業(yè)務(wù)。支持相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大專利服務(wù)功能,提升服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大服務(wù)對象覆蓋面。設(shè)立基層工作站,幫助中小企業(yè)增強(qiáng)專利申請和保護(hù)能力。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)開展專利信息服務(wù)、專利戰(zhàn)略研究、知識(shí)資產(chǎn)評估和進(jìn)行專利許可轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)服務(wù),主動(dòng)為創(chuàng)新主體提供專利檢索、市場分析和創(chuàng)新融資等咨詢服務(wù)。

  5.設(shè)置專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。為解決企業(yè)專利申請熱情不高的狀況,建議協(xié)調(diào)有關(guān)方面增加財(cái)政投入力度,調(diào)整專利申請的資助和獎(jiǎng)勵(lì)方式,重點(diǎn)解決發(fā)明專利增長速度較慢、國際專利申請數(shù)量較少等方面的問題,并與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相配合,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的傾斜力度。

  6.矯正科技成果評價(jià)偏差。改變依據(jù)鑒定會(huì)、評審會(huì)確定科研成果質(zhì)量的做法,依據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技產(chǎn)業(yè)化等不同類型科技活動(dòng)特點(diǎn),確定不同評價(jià)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。其中,應(yīng)用研究應(yīng)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、版權(quán)、專有技術(shù)等)、潛在經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益為主要評價(jià)尺度,科技產(chǎn)業(yè)化評價(jià)應(yīng)以自主創(chuàng)新能力培育及產(chǎn)業(yè)化水平為主要評價(jià)尺度。同時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)科技人員通過專利申請使科技成果得到保護(hù)和應(yīng)用,兼顧評價(jià)工作客觀性和保護(hù)被評價(jià)人合法權(quán)益的要求。

  三、有效專利的環(huán)境保障

  1.積極應(yīng)對涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。克服對涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的畏難心理,改變遇到涉外侵權(quán)起訴時(shí)不應(yīng)訴的逃避態(tài)度;面對國外企業(yè)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,主動(dòng)獲取相關(guān)證據(jù),尋求法律支持,打贏可能對我國企業(yè)造成危害的官司;建立商標(biāo)、專利跟蹤監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),對可能引起的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛及時(shí)發(fā)出警示,一旦糾紛發(fā)生,及時(shí)提供應(yīng)對指導(dǎo),盡可能減少損失。

  2.加強(qiáng)對重點(diǎn)專利項(xiàng)目和產(chǎn)品的扶持。推薦效益顯著的專利項(xiàng)目參加“中國專利獎(jiǎng)”、“馳名商標(biāo)”以及“名牌產(chǎn)品”等的競選;推薦技術(shù)含量高、市場前景好的專利項(xiàng)目,申報(bào)國家和省重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;推薦擁有優(yōu)勢技術(shù)的專利產(chǎn)品進(jìn)入政府采購目錄;推薦擁有主導(dǎo)專利產(chǎn)品和技術(shù)的企業(yè)申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位和專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程;建立跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通道,對重點(diǎn)專利項(xiàng)目和產(chǎn)品給予重點(diǎn)保護(hù),發(fā)現(xiàn)侵權(quán)現(xiàn)象,要盡快立案、盡快處理、盡快結(jié)案。

  3.建立以企業(yè)自律為基本準(zhǔn)則的保護(hù)體系。培養(yǎng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,構(gòu)筑良好的自主創(chuàng)新氛圍;建立地方官員正確的政績考核體系和標(biāo)準(zhǔn),將當(dāng)?shù)仄髽I(yè)侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況納入硬性監(jiān)督指標(biāo)。同時(shí),對惡意侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)并使他人蒙受重大損失的企業(yè)課以嚴(yán)厲處罰;對姑息遷就侵權(quán)行為,甚至采取種種方式阻礙他人維權(quán)的地方官員給予警告,嚴(yán)重的給予查辦。

  4.制定復(fù)合型的企業(yè)專利保護(hù)策略。通過專利與商標(biāo)的復(fù)合保護(hù),適度消解專利保護(hù)期限和市場等方面的限制,延長專利技術(shù)的市場效應(yīng);通過核心專利和外圍專利的巧妙配合,形成完整技術(shù)保護(hù)空間,保證專利技術(shù)持續(xù)開發(fā)空間和維持優(yōu)勢產(chǎn)品市場地位;通過專利與技術(shù)秘密軟件著作權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合,防止他人以“反向工程”或其他方式獲取技術(shù)訣竅,保持專利用戶的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。

  5.防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)欺詐行為。加強(qiáng)防范意識(shí)宣傳,防止不法分子在知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取、使用、轉(zhuǎn)讓或許可使用過程中,通過故意捏造虛假事實(shí)或隱瞞真實(shí)情況以及采取其他不誠信方式,使特定人或不特定社會(huì)公眾的合法權(quán)益受到損害。成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,幫助大中型企業(yè)合理運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,避免國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)欺詐行為的侵害。

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