所謂系統(tǒng)，是指由相互作用、相互聯(lián)系的若干組成部分構(gòu)成的有機(jī)整體，系統(tǒng)具有其各個組成部分所沒有的新的性質(zhì)和功能，并不斷與外部環(huán)境相互交換能量。對于一個系統(tǒng)而言，要素、組合、功能、活動、信息和環(huán)境以及它們之間的相互依賴、相互作用是系統(tǒng)構(gòu)成的基本條件。

管理系統(tǒng)是指由管理者、管理對象等若干個相互聯(lián)系，相互作用的要素和子系統(tǒng)，按照管理整體目標(biāo)結(jié)合而成的有機(jī)整體。

對管理系統(tǒng)概念理解，應(yīng)從以下幾個方面理解：

1、管理系統(tǒng)是整體的，發(fā)揮著整體功能，管理系統(tǒng)中，任何一個子系統(tǒng)都必須是為實現(xiàn)管理的整體功效和目標(biāo)而服務(wù)的。

2、管理系統(tǒng)是由若干要素或子系統(tǒng)構(gòu)成的，各個要素或子系統(tǒng)之間是相互聯(lián)系，相互依存的。

3、管理系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上是分層次，系統(tǒng)內(nèi)劃分為若干個子系統(tǒng)，而管理系統(tǒng)又從屬于更大的社會系統(tǒng)。

管理系統(tǒng)因具體對象不同而千差萬別，如：政治管理系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，教育管理系統(tǒng)等。管理系統(tǒng)的整體是由相對獨立的不同部分組成的，因此我們可以按人、財、物、信息、時間等劃分，也可以根據(jù)管理的職能或部門設(shè)置來劃分，要看到組成管理系統(tǒng)整體的各個組成部分，而且更重要的是，要從系統(tǒng)的觀念出發(fā)，整體地觀察、分析和解決管理問題。

管理系統(tǒng)一般主要由以下要素構(gòu)成：

1、管理目標(biāo)

管理目標(biāo)是管理整體功能的集中體現(xiàn)，是管理系統(tǒng)建立與運(yùn)行的出發(fā)點，也是管理系統(tǒng)正常運(yùn)行的管理效果，管理系統(tǒng)必須圍繞管理目標(biāo)正常運(yùn)行，管理者所有的管理行為都是為了實現(xiàn)管理目標(biāo)。

2、管理者

管理者是主體，是管理系統(tǒng)中最核心、最關(guān)鍵的要素，管理系統(tǒng)中的許多活動和行為都要靠管理者去實施，管理者是整個管理系統(tǒng)的統(tǒng)帥者，是發(fā)揮管理系統(tǒng)整體功效，實現(xiàn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵力量。

3、管理對象

管理對象是管理者為實現(xiàn)管理目標(biāo)，通過管理行為作用其上的客體。管理對象包括各類社會組織及其構(gòu)成要素與職能活動，資源或要素是構(gòu)成組織的基本單位，其動態(tài)組合與運(yùn)行構(gòu)成了職能活動，資源與活動又共同構(gòu)成了完整的組織及其行為。資源、活動、組織是具有不同形態(tài)的，它們都受管理行為的作用，共同影響管理成效和目標(biāo)的實現(xiàn)。

4、管理環(huán)境

管理環(huán)境是指存在于社會組織內(nèi)部與外部的影響管理實施和管理功效的各種因素的總和，任何管理活動都存在于一定管理環(huán)境之中，必須受管理環(huán)境的影響，反過來又會對管理環(huán)境起到反作用，所以管理環(huán)境也是管理系統(tǒng)的組成部分。

5、管理方法

管理方法是管理者為實現(xiàn)組織目標(biāo)，組織和協(xié)調(diào)管理要素的工作方式、途徑或手段。管理方法是實施管理行為的途徑或手段，對管理功效及目標(biāo)實現(xiàn)具有直接的意義，所以，管理方法是管理系統(tǒng)的重要因素。