實質(zhì)重于形式原則
目錄
1.什么是實質(zhì)重于形式原則
實質(zhì)重于形式原則是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)進(jìn)行會計核算,而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)。
在實際工作中,交易或事項的外在形式或人為形式并不能完全真實地反映其實質(zhì)內(nèi)容。所以會計信息擬反映的交易或事項,必須根據(jù)交易或事項的實質(zhì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實,而非根據(jù)它們的法律形式進(jìn)行核算。
例如,以融資租賃的形式租入的固定資產(chǎn),雖然從法律形式來講企業(yè)并不擁有其所有權(quán),但是由于租賃合同中規(guī)定的租賃期相當(dāng)長,接近于該資產(chǎn)的使用壽命;租賃期結(jié)束時承租企業(yè)有優(yōu)先購買的選擇權(quán),在租賃期內(nèi)承租企業(yè)有權(quán)支配資產(chǎn)并從中受益。所以,從實質(zhì)上看,企業(yè)控制了該項資產(chǎn)的使用權(quán)及受益權(quán)。所以在會計核算上,將融資租賃的固定資產(chǎn)視為企業(yè)的資產(chǎn)。
如果企業(yè)的會計核算僅僅按照交易或事項的法律形式或人為形式進(jìn)行,而這些形式又沒有反映其經(jīng)濟(jì)實質(zhì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實,那么,其最終結(jié)果將不僅不會有利于會計信息使用者的決策,反而會誤導(dǎo)會計信息使用者決策。
實質(zhì)重于形式原則是《國際會計準(zhǔn)則》的一項會計核算基本原則。我國剛出臺的企業(yè)會計制度明確表示企業(yè)進(jìn)行會計核算時應(yīng)當(dāng)遵循這一原則,這有利于提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。
2.“實質(zhì)重于形式”的涵義
《企業(yè)會計制度》第十一條第二款規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)進(jìn)行會計核算,而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)。這是“實質(zhì)重于形式”在企業(yè)會計制度中的體現(xiàn)。這里的“實質(zhì)”是指交易或事項的經(jīng)濟(jì)實質(zhì),但“形式”是不是僅指交易或事項的法律形式呢?
《國際會計準(zhǔn)則》關(guān)于“實質(zhì)重于形式”在第35條規(guī)定:如果信息要想忠實反映它所擬反映的交易或其他事項,那就必須根據(jù)它們的法律形式進(jìn)行核算和反映。交易或其它事項的實質(zhì),不總是與它們外在的法律或設(shè)計形式相一致??梢姡@里的“形式”是指交易或事項的外在表現(xiàn),既指其法律形式,又指法律形式之外的其它形式。實質(zhì)重于形式(substance over form)的英文表達(dá)已經(jīng)很好地說明了這一點。
“實質(zhì)重于形式”強(qiáng)調(diào)當(dāng)交易或事項的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)與其外在表現(xiàn)不相一致時會計人員應(yīng)當(dāng)具備更好的專業(yè)判斷能力,注重經(jīng)濟(jì)實質(zhì)進(jìn)行會計核算,以保證會計信息的可靠性。
3.實施“實質(zhì)重于形式”原則的必要
1、會計準(zhǔn)則國際化趨勢影響。加入WTO后,我國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)交往加深,對會計準(zhǔn)則國際化提出了必然的要求。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,國際貿(mào)易和國際資本市場的擴(kuò)大,國際會計準(zhǔn)則將影響世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和趨勢。我國要加入國際資本市場,參與國際貿(mào)易的競爭,就必須按國際慣例向國際投資者和債權(quán)人提供真實、公允、可比的會計信息。
2.企業(yè)組織形式和業(yè)務(wù)的復(fù)雜化因素。首先,由于改革開放的不斷深入,企業(yè)形式多樣化發(fā)展,對會計核算和會計信息披露提出了不同的要求。其次,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入,資本市場、證券市場等新興市場逐步發(fā)展,一些新的業(yè)務(wù)如投資、兼并、融資的出現(xiàn),會計對象的不確定性增加。企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜化要求企業(yè)進(jìn)行會計處理時,在不同的會計原則、方法和程序之間進(jìn)行選擇。會計人員可以按照交易性質(zhì)、實質(zhì)和結(jié)果,進(jìn)行判斷和處理。
3、原有準(zhǔn)則、制度存在缺陷。在我國市場經(jīng)濟(jì)剛起步階段所制定的財務(wù)會計制度有較大的局限性,會計準(zhǔn)則體系也不完善。原有制度所規(guī)定的某些會計政策和會計估計已不適應(yīng)企業(yè)實際情況的需要,導(dǎo)致企業(yè)所反映的各項會計要素缺乏可靠性。
4.“實質(zhì)重于形式”在會計上的應(yīng)用
實質(zhì)重于形式在會計上的應(yīng)用相當(dāng)廣泛。可以說,它涉及財務(wù)會計運行的每一環(huán)節(jié)。
1、會計確認(rèn)。
一個經(jīng)濟(jì)事項或交易的發(fā)生要進(jìn)入會計系統(tǒng),首先要經(jīng)過會計確認(rèn)。會計確認(rèn)就是把一個經(jīng)濟(jì)事項或交易正式作為會計要素予以認(rèn)可的一種會計行為。
(1)資產(chǎn)要素確認(rèn)。企業(yè)融資租入一項設(shè)備,能否確認(rèn)其為“資產(chǎn)”(指會計要素嚴(yán)格定義的“資產(chǎn)”,而不是泛指。其它會計要素類同)?根據(jù)租賃協(xié)議,租賃期間該設(shè)備的所有權(quán)歸屬租賃公司(形式上),但企業(yè)(承租方)實質(zhì)上取得了對該設(shè)備的控制權(quán),并承擔(dān)由該設(shè)備引起的風(fēng)險(可能因技術(shù)進(jìn)步而引起貶值等)。根據(jù)實質(zhì)重于形式原則,企業(yè)應(yīng)予確認(rèn)為企業(yè)固定資產(chǎn)。
(2)負(fù)債要素確認(rèn)。對產(chǎn)品的售后服務(wù),企業(yè)能否在銷售產(chǎn)品時確認(rèn)一項負(fù)債?以企業(yè)提供售后一定時期免費修理所售產(chǎn)品為例,企業(yè)并沒有在銷售時發(fā)生一筆修理費(形式上),但根據(jù)企業(yè)以往經(jīng)驗,所售產(chǎn)品總有一部分需返修,也就是說,企業(yè)在銷售產(chǎn)品時實質(zhì)上已承擔(dān)著一項經(jīng)濟(jì)責(zé)任。遵循實質(zhì)重于形式原則,企業(yè)應(yīng)在此條件下確認(rèn)一項負(fù)債。值得一提的是,這項負(fù)債并不是或有負(fù)債?;蛴胸?fù)債是指未來不確定性引起企業(yè)可能承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,不符合“負(fù)債”嚴(yán)格定義,因而不屬于負(fù)債要素的范圍。而上述的一項負(fù)債并不是由未來不確定性引起的,它是由現(xiàn)實交易而產(chǎn)生的。
(3)費用要素確認(rèn)。企業(yè)若對上述售后服務(wù)事項進(jìn)行賬務(wù)處理,則應(yīng)為:借記產(chǎn)品銷售費用(或營業(yè)費用),貸記應(yīng)計銷貨負(fù)債(會計實務(wù)上可專設(shè)一賬戶核算此類業(yè)務(wù))??梢娖髽I(yè)在確認(rèn)一項負(fù)債時,同時確認(rèn)了一項費用。
(4)收入要素確認(rèn)。企業(yè)根據(jù)銷貨合同,將產(chǎn)品送達(dá)客戶指定的地點,但未及時收取貨款,能否確認(rèn)一項收入?形式上,企業(yè)未收取貸款,但是實質(zhì)上企業(yè)取得了收款權(quán)利,實質(zhì)重于形式,應(yīng)確認(rèn)一項收入。
同樣有必要明確實質(zhì)重于形式原則與權(quán)責(zé)發(fā)生制原則在此會計確認(rèn)上的區(qū)別。權(quán)責(zé)發(fā)生制是用以確定期間收益。費用和期間損益的基本原則。其含義是企業(yè)的收入和費用的確認(rèn),均以權(quán)利已經(jīng)形成或義務(wù)已經(jīng)發(fā)生為標(biāo)準(zhǔn)。按照這一標(biāo)準(zhǔn):對于收入不論款項是否收到,以權(quán)利形成確定其歸屬期??梢娝轻槍r間確定的一個確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。實質(zhì)重于形式原則主要是針對會計確認(rèn)的前兩個功能的標(biāo)準(zhǔn),它與權(quán)責(zé)發(fā)生制不同一,更不矛盾,而是相互配合。
2、會計計量。
會計計量是會計人員運用一定的計量模式,對會計對象的內(nèi)在數(shù)量關(guān)系所做的貨幣定量,并產(chǎn)生貨幣定量信息為主的會計信息的處理過程。通貨膨脹條件下會計計量模式由名義貨幣單位轉(zhuǎn)向一般購買力貨幣單位,體現(xiàn)了“實質(zhì)重于形式”的精神。另一個例子,企業(yè)擁有另一公司的股權(quán)不足20%,但實際上可以控制該公司(比如根據(jù)協(xié)議掌握該公司的人事權(quán)),這時股權(quán)計量應(yīng)采用成本法還是權(quán)益法?會計操作上遵循了實質(zhì)重于形式原則,而采用權(quán)益法。
3、會計記錄。
會計記錄就是根據(jù)一定的賬務(wù)處理程序,將已經(jīng)確認(rèn)、計量的經(jīng)濟(jì)事項或交易正式記入簿記系統(tǒng),并進(jìn)行分類整理,加工和轉(zhuǎn)換的會計行為,其目的是為會計處理進(jìn)入到會計報告環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。企業(yè)為了充分利用閑置的資金而購入一批有價證券,原來并不準(zhǔn)備長期持有,后來因某種原因(如預(yù)期該證券市價上揚),而實際持有的時間超過了 12個月,會計記錄應(yīng)否由短期投資賬戶調(diào)整為長期投資賬戶?從形式上看,這一事項符合長期投資區(qū)別于短期投資的時間界定:持有時間在1年以上;但從經(jīng)濟(jì)實質(zhì)看,它仍保持原來的短期投資的目的:為了獲取現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)收益。這里,投資目的標(biāo)準(zhǔn)與投資時間標(biāo)準(zhǔn)有矛盾,實質(zhì)與形式不一致。實質(zhì)重于形式,企業(yè)沒必要對此進(jìn)行賬戶調(diào)整。
4、會計報告。會計報告是以簿記系統(tǒng)加工生成的信息的基礎(chǔ),并按照會計信息使用者的要求進(jìn)一步予以變換,形成一組既可靠又相關(guān)的會計信息。未達(dá)賬項的主要信息要不要在期末會計報告中披露?比如,企業(yè)在期末收到銀行對賬單對賬時才發(fā)現(xiàn),前期應(yīng)收銷貨款100萬已經(jīng)進(jìn)賬,如果企業(yè)因某種原因暫未收到原始收款憑證,是不是要等到下一會計報告期才披露?如果這樣,本期的會計信息就嚴(yán)重失真了,100萬的銀行存款與100萬的應(yīng)收賬款是重大的信息差別。筆者認(rèn)為,應(yīng)遵循實質(zhì)重于形式原則在本期末披露它。
總之,實質(zhì)重于形式原則在會計確認(rèn)、會計計量、會計記錄、會計報告諸環(huán)節(jié)均有應(yīng)用。
此外,實質(zhì)重于形式還運用于會計主體界定上,母公司編制合并會計報表也體現(xiàn)了這一原則。
5.實質(zhì)在于形式原則運用應(yīng)注意的問題
1、不能過分強(qiáng)調(diào)實質(zhì)重于形式原則?!皩嵸|(zhì)重于形式”是保證會計信息質(zhì)量可靠性的一條很重要的原則。我國會計信息嚴(yán)重失真與證券市場對會計信息質(zhì)量的進(jìn)一步要求之間形成的巨大反差,是該原則出臺的背景。它運用得好,有利于會計信息的真實可靠。但如果被過分強(qiáng)調(diào),反而又會影響會計信息的可核實性,甚至為會計人員進(jìn)行會計處理時主觀臆斷提供借口,不利于提高會計信息質(zhì)量。
《國際會計準(zhǔn)則》對“實質(zhì)重于形式”的定位。國際會計準(zhǔn)則委員會(IASC)在《編制和提供財務(wù)報表的框架》認(rèn)為,可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性是財務(wù)報表提供的信息的四項主要的質(zhì)量特征,可靠性又包括如實反映、實質(zhì)重于形式、謹(jǐn)慎、中立性和完整性等次級質(zhì)量特征。可見實質(zhì)重于形式在會計概念體系中處于較次要的地位,而不應(yīng)被過分強(qiáng)調(diào)。
2、會計人員應(yīng)關(guān)注會計風(fēng)險。新會計制度給了會計人員一定的獨立精神和專業(yè)判斷空間,勢必對會計人員的素質(zhì)提出更高的要求。當(dāng)交易或事項的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)與其外在形式不相一致時,會計人員要如實反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動,就必須具備一定的專業(yè)判斷能力。而個人的專業(yè)判斷能力總有高低之分,因此存在即使會計人員運用專業(yè)判斷仍有不能如實反映企業(yè)的實際經(jīng)濟(jì)活動、真實反映會計信息的可能性,這就是會計風(fēng)險。會計風(fēng)險概念的提出,反過來對會計人員的素質(zhì)又提出了更高的要求。
6.合并會計報表中實質(zhì)重于形式原則的運用
在會計核算中,對長期股權(quán)投資的核算有兩種可供選擇的方法:一是成本法,二是權(quán)益法。
《企業(yè)會計制度》第22條第2款規(guī)定:“企業(yè)的長期股權(quán)投資,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別采用成本法或權(quán)益法核算。企業(yè)對被投資單位無控制、無共同控制且無重大影響的,長期股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)采用成本法核算;企業(yè)對被投資單位具有控制、共同控制或重大影響的,長期股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)采用權(quán)益法核算。通常情況下,企業(yè)對其他單位的投資雖占該單位有表決權(quán)資本總額20%或20%以上,或雖投資不足20%但具有重大影響的,應(yīng)當(dāng)采用權(quán)益法核算。企業(yè)對其他單位的投資雖占該單位有表決權(quán)資本總額20%以下,或?qū)ζ渌麊挝坏耐顿Y雖占該單位有表決權(quán)資本總額20%或20%以上,但不具有重大影響的,應(yīng)當(dāng)采用成本法核算?!?
可見,制度所規(guī)定的持股比例只是形式上的標(biāo)準(zhǔn),而是否具有控制權(quán)和重大影響才是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實質(zhì)內(nèi)容。在對長期股權(quán)投資選擇核算方法時,不但要看是否擁有被投資單位20%或20%以上表決權(quán)資本,而且更要看是否對對方具有控制、共同控制或重大影響。若投資企業(yè)占被投資企業(yè)有表決權(quán)的資本總額不到 20%。但卻能對被投資企業(yè)進(jìn)行實質(zhì)上的控制,則應(yīng)采用權(quán)益法進(jìn)行核算。如果不具有控制、共同控制或重大影響,或者是控制或影響能力受到限制,即使投資達(dá)到20%或20%以上,也應(yīng)采用成本法核算。
在母子公司體制下,母公司為了綜合反映企業(yè)集團(tuán)整體財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況,需將企業(yè)集團(tuán)作為會計主體,以母子公司單獨編制的會計報表為基礎(chǔ),編制合并報表。企業(yè)集團(tuán)在編制合并會計報表時,關(guān)鍵問題之一即在于如何確定合并報表的合并范圍。
《企業(yè)會計制度》第158條規(guī)定:“企業(yè)對其他單位投資如占該單位資本總額50%以上(不含50%),或雖然占該單位注冊資本總額不足50%但具有實質(zhì)控制權(quán)的,應(yīng)當(dāng)編制合并會計報表。合并會計報表的編制原則和方法,按照國家統(tǒng)一的會計制度中有關(guān)合并會計報表的規(guī)定執(zhí)行。”目前,我國上市公司合并會計報表的主要依據(jù)是《合并會計報表暫行規(guī)定》(財會字[1995]11號)?!逗喜媹蟊頃盒幸?guī)定》第2條規(guī)定:“母公司在編制合并會計報表時,應(yīng)當(dāng)將其所控制的境內(nèi)外所有子公司納入合并會計報表的合并范圍?!?
從《企業(yè)會計制度》和《合并會計報表暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定可以看出,“控制”,一方面是指形式上的控制,它主要包括三種情況:
(1)母公司直接擁有被投資企業(yè)50%以上的股份;
(2)母公司間接擁有被投資企業(yè)50%以上的股份;
(3)母公司直接擁有、間接控制被投資企業(yè)50%以上的股份。
另一方面是指實質(zhì)上的控制,它主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)通過與該被投資企業(yè)的其他投資者之間達(dá)成協(xié)議,擁有被投資企業(yè)50%以上的權(quán)益性資本;
(2)根據(jù)章程和協(xié)議,有權(quán)決定被投資企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營決策;
(3)有權(quán)任免董事會等類似機(jī)構(gòu)的多數(shù)成員;
(4)在董事會或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)會議上有半數(shù)以上投票權(quán)。
在這里,實質(zhì)重于形式原則對合并報表中會計主體的界定非常重要。在公司股份分散在許多股東手上的情況下,一家企業(yè)購買了另一家企業(yè)30%左右甚至25%左右的有投票表決權(quán)股份,就足以達(dá)到控股的目的。這樣,30%或25%就是控股比例。因此,完全控制一家企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)方針?biāo)璧某止杀壤⒉皇墙^對的。我們在進(jìn)行判斷時不能只根據(jù)形式上是否擁有50%的股份,而是要看其對被投資企業(yè)是否擁有實質(zhì)上的控制權(quán)。下面舉例說明。
案例一:X上市公司擁有江蘇X公司45%的股份,另一投資者A擁有江蘇X公司7%的股份。A和X上市公司經(jīng)磋商達(dá)成委托協(xié)議,X上市公司通過協(xié)議控制江蘇X公司7%的股份,加上原有的45%,X上市公司實質(zhì)上已擁有江蘇X公司50%以上的股份。這種情況下,X上市公司對江蘇X公司的經(jīng)營管理擁有了控制權(quán),使江蘇X公司成為了事實上的子公司。因此,會計處理上,X上市公司股權(quán)計量應(yīng)采用權(quán)益法,編制合并報表時應(yīng)將江蘇X公司納入合并的范圍。
以上案例表明,判斷一家企業(yè)是否應(yīng)該納入合并范圍,持股比例不是絕對唯一標(biāo)準(zhǔn)。在持股比例不足50%的情況下,投資企業(yè)往往通過與其他投資者達(dá)成協(xié)議,受托管理和控制被投資企業(yè),從而最終擁有被投資企業(yè)50%以上的權(quán)益性資本。
案例二:A上市公司是上海X公司的第二大股東,對上海X公司沒有絕對控股權(quán),而B上市公司是上海X公司的第一大股東,對上海X公可擁有絕對控股。但根據(jù)公司章程及董事會有關(guān)決議,A上市公司對上海X公司擁有經(jīng)營管理權(quán),并負(fù)責(zé)委派和推薦高級管理人員和財務(wù)負(fù)責(zé)人。這種情況下,A上市公司也就是取得了上海X公司財務(wù)和經(jīng)營政策的控制權(quán),使上海X公司成為了事實上的子公司。因此,會計處理上,A上市公司股權(quán)計量應(yīng)采用權(quán)益法;編制合并報表時,A上市公司應(yīng)將上海X公司納入合并的范圍。
以上案例表明,現(xiàn)實中實質(zhì)控制權(quán)可能不是掌握在第一大股東手中。如果根據(jù)章程或協(xié)議,有權(quán)控制子公司的財務(wù)和經(jīng)營決策,有權(quán)決定其未來發(fā)展方向,則即使是第二大股東,也實質(zhì)上擁有了對該子公司的控制權(quán)。這種情況下,應(yīng)將該子公司納入其合并報表的編報范圍。
案例三:X上市公司之控股子公司外國X公司為收購X業(yè)務(wù),從外國幾家銀行取得人民幣十幾億元的銀團(tuán)借款。根據(jù)相關(guān)協(xié)議,外國X公司在貸款本息全額償還之前必須維持一定的財務(wù)比率,除日常經(jīng)營用資產(chǎn)以外不得發(fā)生其他重大資產(chǎn)收購,如業(yè)務(wù)收購或股權(quán)收購等。同時在貸款本息全額償還之前,外國X公司不得宣告或分派股利,并不得發(fā)生除債權(quán)人特別允許以外的其他債務(wù)。X上市公司對外國X公司的股權(quán)證已交由外國X銀行托管,在外國X公司全額償還借款本息之前,X上市公司對其控股權(quán)不得低于51%。由于股利分配或股權(quán)轉(zhuǎn)讓等情形而產(chǎn)生的股份或財產(chǎn)將交由外國X銀行托管。很明顯,在外國X公司全額償還借款本息之前,外國X公司資金調(diào)度受到限制。在這種情況下,X上市公司股權(quán)計量上,不應(yīng)采用權(quán)益法,編制合并報表時,也不應(yīng)將外國X公司納入合并的范圍。
在某些情況下,母公司雖然形式上擁有一些被投資企業(yè)半數(shù)以上權(quán)益性資本,但由于一些特殊原因,母公司并不能有效地對其實施控制,或者對其控制權(quán)受到限制,為避免會計信息使用者產(chǎn)生誤解,依據(jù)實質(zhì)重與形式原則,母公司可以不將其納入合并會計報表的范圍內(nèi)。這也是實質(zhì)重于形式原則運用的體現(xiàn)。這些情況主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)受所在國外匯管制及其他管制,資金調(diào)度受到限制的境外子公司;
(2)購入子公司時股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定;
(3)聯(lián)合控制主體(合營企業(yè))。
案例三表明,對投資對象具有實際的控制權(quán),但不一定能取得相應(yīng)的控制利益?!镀髽I(yè)會計制度》第12條規(guī)定:“資產(chǎn)是指過去的交易、事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源,該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益?!卑咐镜那闆r,因不符合資產(chǎn)的定義,股權(quán)計量上不應(yīng)采用權(quán)益法,編制合并報表時也不應(yīng)將該投資對象納入合并的范圍。
案例四:X上市公司之控股子公司香港X公司2004年收購了C公司持有深圳X公司37.5%的股份,成為深圳X公司的第一大股東。股權(quán)轉(zhuǎn)讓款在 2004年已經(jīng)付清,深圳X公司的主要管理人員由X上市公司委派。但是,深圳X公司是中外合資經(jīng)營企業(yè),根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》(修正本)的有關(guān)規(guī)定,股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)和修改合營合同、章程應(yīng)報政府有關(guān)主管部門審批。由于深圳X公司的第二大股東持反對意見,并拒絕在修改合營協(xié)議、合同、章程上簽名蓋章,截止至2004年12月31日,有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)尚未獲得政府有關(guān)主管部門的審批。新《合同法》第44條規(guī)定:“依法成立的合同,自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的,依照其規(guī)定?!鄙钲赬公司的修改合營合同沒有依法成立,是無效合同。《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》(修正本)第2條規(guī)定:“中國政府依法保護(hù)外國合營者按照經(jīng)中國政府批準(zhǔn)的協(xié)議、合同、章程在合營企業(yè)的投資、應(yīng)分得的利潤和其他合法權(quán)益。”根據(jù)我國外匯管理條例的有關(guān)規(guī)定,深圳X公司不能夠向香港X公司匯出香港X公司應(yīng)分得的利潤。在這種情況下,即使X上市公司為深圳X公司的第一大股東并對深圳X公司的經(jīng)營管理擁有了控制權(quán),但由于深圳X公司向境外資金調(diào)度在一定程度上受到我國外匯管制,X上市公司在股權(quán)計量上,不應(yīng)采用權(quán)益法,編制合并報表時,也不應(yīng)將深圳X公司納入合并的范圍。
以上案例表明,中外合資經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)特殊,對其有約束力的法律、行政法規(guī)較多,如投資、利潤分配、外匯業(yè)務(wù)等。這種情況下,應(yīng)慎用實質(zhì)重于形式原則,不能違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。
目前,有相當(dāng)多的上市公司都投資有共同控制的合營企業(yè)。按照所有權(quán)理論,企業(yè)在編制合并會計報表時,應(yīng)當(dāng)將合營企業(yè)合并在內(nèi),即采用比例合并法對經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費用、利潤等予以合并?!镀髽I(yè)會計制度》在第158條中也規(guī)定,企業(yè)在編制合并會計報表時,應(yīng)當(dāng)將合營企業(yè)合并在內(nèi),并按照比例合并法予以合并。但是,投資企業(yè)將被投資企業(yè)納入合并范圍的前提是對被投資企業(yè)具有實質(zhì)控制權(quán)。合營企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和經(jīng)營方式特殊,任何合營一方均不能夠?qū)嵸|(zhì)控制合營企業(yè)。對按比例合并進(jìn)來的這部分合營企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、損益和現(xiàn)金流量,實際上投資企業(yè)單方面控制不了。因此,不應(yīng)將這種聯(lián)合控制主體(合營企業(yè))按比例納入合并財務(wù)報表的合并范圍。2005年7月,財政部公布了《合并財務(wù)報表》會計準(zhǔn)則征求意見稿。征求意見稿取消了比例合并法,要求對于聯(lián)合控制主體(合營企業(yè))在合并財務(wù)報表中應(yīng)采用權(quán)益法進(jìn)行會計處理。
合并會計報表審計中應(yīng)注意的問題
第一,運用實質(zhì)重于形式原則選擇的會計處理方法與其他會計原則發(fā)生沖突時,審計人員的職業(yè)判斷應(yīng)以能夠客觀、公允、全面地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,并力求向會計報表的使用者提供更加相關(guān)可靠的會計信息為標(biāo)準(zhǔn)。
第二,不要過分注重實質(zhì)而放棄形式。實質(zhì)重于形式原則是保證會計信息質(zhì)量可靠性的一條很重要的原則,但是,在會計核算的一般原則中,處于主導(dǎo)地位的原則是客觀性、相關(guān)性、可比性、一貫性、及時性、明晰性等十個原則,而實質(zhì)重于形式、謹(jǐn)慎性和重要性這三個原則是對其他十個原則的補(bǔ)充和修正。因此,實質(zhì)重于形式原則不應(yīng)被過分強(qiáng)調(diào)。
第三,有些企業(yè)利用實質(zhì)重于形式原則的主觀性,將實質(zhì)重于形式原則變成粉飾會計報表的工具、從事違法違規(guī)行為的“擋箭牌”。審計人員對合并會計報表審計時,應(yīng)注意企業(yè)運用的實質(zhì)重于形式原則是否違反了法律、行政法規(guī)規(guī)定。
7.實質(zhì)重于形式原則的重要意義的分析
我國新發(fā)布的《企業(yè)會計制度》增加了實質(zhì)重于形式原則,并強(qiáng)調(diào)了其重要地位。《企業(yè)會計制度》第11條第2款規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)進(jìn)行會計核算,而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)。具體而言,交易或事項的實質(zhì)不總是與它們外在的法律形式相一致的,當(dāng)交易或事項的實質(zhì)與其法律形式不一致時,會計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)實質(zhì)而不是法律形式進(jìn)行核算和反映。實質(zhì)重于形式,作為一項重要的國際慣例,我國在制定準(zhǔn)則、制度時雖然遵循這一原則,但一直未將其明文列示于會計原則部分,這次統(tǒng)一制定的企業(yè)會計制度將其列為會計原則的第2條,可見其重要性。
實質(zhì)重于形式這一概念最早出現(xiàn)在美國會計準(zhǔn)則委員會(APB)于1970年發(fā)布的第四號公告“基本概念與會計原則”中。APB認(rèn)為,財務(wù)會計應(yīng)該強(qiáng)調(diào)交易或事項的經(jīng)濟(jì)實質(zhì),而不論該交易或事項的法律形式是否不同于其經(jīng)濟(jì)實質(zhì)。國際會計準(zhǔn)則委員會(IASC)1989年7月公布的《編制和呈報財務(wù)報表的結(jié)構(gòu)》中也采納了實質(zhì)重于形式原則?!秶H會計準(zhǔn)則》關(guān)于實質(zhì)重于形式在第35條規(guī)定:如果信息要想忠實反映它擬反映的交易或其他事項,那么就須根據(jù)它們的實質(zhì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實,而不是僅僅根據(jù)它們的法律形式進(jìn)行核算和反映。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)交往加深,對會計準(zhǔn)則國際化提出了必然的要求。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,國際貿(mào)易和國際資本市場的擴(kuò)大,國際會計準(zhǔn)則將影響世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和趨勢。我國已加入WTO,要進(jìn)一步融入國際資本市場,參與國際貿(mào)易的競爭,就必須按國際慣例向國際投資者和債權(quán)人提供真實、公允、可比的會計信息。
首先,由于改革開放的不斷深入,企業(yè)形式呈多樣化發(fā)展,如國有企業(yè)和非國有企業(yè)、單一企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)、上市公司和非上市公司等,它們對會計核算和會計信息披露提出了不同的要求。其次,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入,資本市場、證券市場等新興市場逐步發(fā)展,一些新的業(yè)務(wù)如投資、兼并、重組、融資,特別是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的出現(xiàn),會計對象的不確定性增加,企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜化要求企業(yè)進(jìn)行會計處理時,在不同的會計原則、方法和程序之間進(jìn)行選擇。會計人員可以按照交易性質(zhì)、實質(zhì)和結(jié)果,進(jìn)行判斷和處理。
但是,我國原有制度所規(guī)定的某些會計政策和會計估計已不能適應(yīng)企業(yè)實際情況的需要,導(dǎo)致企業(yè)所反映的各項會計要素缺乏可靠性。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.《企業(yè)會計準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》對資產(chǎn)的定義沒有真正反映資產(chǎn)的質(zhì)量特征,忽略了企業(yè)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具有的最基本的性質(zhì),即資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)“預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益”。在實務(wù)工作中,企業(yè)擁有或者控制的資源不能給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益,但仍然作為企業(yè)的資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表上列示,從而造成企業(yè)資產(chǎn)不實,不能客觀反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)。例如,已被淘汰或者長期閑置不用的設(shè)備、無法收回的應(yīng)收賬款、各項資產(chǎn)減值等,這些形式上的資產(chǎn)項目不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,但因其符合資產(chǎn)定義而仍能作為企業(yè)資產(chǎn),其價值仍反映在會計報表的資產(chǎn)方,造成企業(yè)虛增資產(chǎn),虛增利潤。長期以來,有些企業(yè)賬面很好看,實際上虛資產(chǎn)很多,虛盈實虧很嚴(yán)重。
2.按原有的會計制度規(guī)定,企業(yè)應(yīng)在發(fā)出商品,提供勞務(wù),同時收訖價款或者取得索取價款的憑據(jù)時,確認(rèn)營業(yè)收入實現(xiàn)。這樣的收入確定條件實質(zhì)上是所有權(quán)憑證或?qū)嵨镄问缴系慕桓?,而不是商品所有?quán)上的主要風(fēng)險和報酬發(fā)生轉(zhuǎn)移等實質(zhì)性條件,也就不能按照正確的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)和計量收入。這使得有些企業(yè)在銷售商品時,雖然已經(jīng)知悉購買企業(yè)將無力承擔(dān)付款的責(zé)任,但仍然確認(rèn)收入,虛列收入,必然導(dǎo)致利潤虛增。
3.固定資產(chǎn)折舊政策、固定資產(chǎn)凈殘值率、固定資產(chǎn)報廢標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)一制定,而不是按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點和固定資產(chǎn)價值磨損的程度及無形損耗的具體表現(xiàn)來確定,這樣拘泥于形式的核算方法,不能客觀反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)和經(jīng)營成果。例如,由于固定資產(chǎn)折舊年限標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實際情況不符,導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)凈值不實,致使企業(yè)更新改造資金不足。
實質(zhì)重于形式原則的運用在會計核算中具有十分重要的意義,它是對已有會計核算原則的補(bǔ)充和完善。
1.實質(zhì)重于形式原則是對權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的補(bǔ)充。權(quán)責(zé)發(fā)生制原則是會計確認(rèn)和計量的一般原則,我們通常在確認(rèn)收入和費用時要遵循這一原則。但是由于各個企業(yè)處在紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)的現(xiàn)金流量也許在某些方面更能反映其營運能力、償債能力和以后的發(fā)展前景。這也就是為什么在以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)和計量原則的基礎(chǔ)上,我們?nèi)匀恍枰幹?a href="/wiki/%E7%8E%B0%E9%87%91%E6%B5%81%E9%87%8F%E8%A1%A8" title="現(xiàn)金流量表">現(xiàn)金流量表的原因所在。
2.實質(zhì)重于形式原則是對一貫性原則的補(bǔ)充。一貫性原則要求企業(yè)采用的會計政策在前后各期保持一致,不得隨意變更。但是,如果某種會計政策更能反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實質(zhì),能更恰當(dāng)?shù)胤从称髽I(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果時,可以恰當(dāng)?shù)刈兏?。這正是有意無意地對實質(zhì)重于形式原則的體現(xiàn)。比如企業(yè)原先對固定資產(chǎn)采用直線法計提折舊,但是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,也許用加速折舊法更能反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,我們就不必拘泥于一貫性原則的形式,而應(yīng)看其經(jīng)濟(jì)實質(zhì),采用加速折舊法。
3.實質(zhì)重于形式原則和謹(jǐn)慎性原則相輔相承。對資產(chǎn)計提各種跌價準(zhǔn)備,一方面是謹(jǐn)慎性原則的體現(xiàn),但同時也在一定程度上體現(xiàn)了實質(zhì)重于形式原則。由于資產(chǎn)可能因為各種原因發(fā)生減值,在年度終了時,其實際價值與賬面價值發(fā)生背離,原賬面價值已不能反映企業(yè)資產(chǎn)的真實狀況,根據(jù)發(fā)生時所作的記錄也只能作為形式上的參考。因此,對于企業(yè)的一些資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)實質(zhì)重于形式原則計提減值準(zhǔn)備,對原有的賬面記錄作調(diào)整,能真實、恰當(dāng)?shù)胤从迟Y產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)。
實質(zhì)重于形式原則的強(qiáng)調(diào)和運用,標(biāo)志著我國的會計制度又向國際化、規(guī)范化方面邁出了重要一步,不僅具有重要的理論意義,而且具有較強(qiáng)的實踐指導(dǎo)意義。但在具體運用該原則時,也要注意適當(dāng)。
1.不能過分強(qiáng)調(diào)實質(zhì)重于形式原則?!皩嵸|(zhì)重于形式”是保證會計信息質(zhì)量可靠性的一條很重要的原則。我國會計信息嚴(yán)重失真與證券市場對會計信息質(zhì)量的進(jìn)一步要求之間形成的巨大反差,是該原則出臺的背景。運用得好,有利于會計信息的真實可靠;但如果被過分強(qiáng)調(diào),反而又會影響會計信息的可核實性,甚至為會計人員進(jìn)行會計處理時主觀臆斷提供借口,不利于提高會計信息質(zhì)量。
2.會計人員綜合素質(zhì)的提高是貫徹這一原則的可靠保證。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多交易或事項在經(jīng)濟(jì)實質(zhì)與法律形式方面不一致,甚至發(fā)生背離。這一方面給會計人員帶來了困惑,在選用會計政策時無所適從,因為制度所賦予的不是對交易或事項的絕對的規(guī)范;另一方面也給會計人員一定的獨立精神和專業(yè)判斷空間,對會計人員的素質(zhì)提出了更高的要求。當(dāng)交易或事項的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)與其外在形式不一致時,會計人員要如實反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動,就必須具備一定的專業(yè)判斷能力。因此,會計人員應(yīng)注重職業(yè)判斷能力的提升,培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。