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權(quán)責(zé)發(fā)生制原則

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1.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則概述

權(quán)責(zé)發(fā)生制原則亦稱應(yīng)計(jì)基礎(chǔ)、應(yīng)計(jì)制原則:以權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生來決定收入和費(fèi)用歸屬期的一項(xiàng)原則。是指以實(shí)質(zhì)收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的責(zé)任權(quán)責(zé)的發(fā)生為標(biāo)志來確認(rèn)本期收入和費(fèi)用及債權(quán)和債務(wù)。即收入按現(xiàn)金收入及未來現(xiàn)金收入――債權(quán) 發(fā)生來確認(rèn);費(fèi)用按現(xiàn)金支出及未來現(xiàn)金支出――債務(wù)的發(fā)生進(jìn)行確認(rèn)。而不是以現(xiàn)金的收入與支付來確認(rèn)收入費(fèi)用。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,凡是本期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不論其款項(xiàng)是否已經(jīng)收付,都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用處理;凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收付,都不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。因此,權(quán)責(zé)發(fā)生制屬于會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量方面的要求,它解決收入和費(fèi)用何時(shí)予以確認(rèn)及確認(rèn)多少的問題。

2.權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)踐依據(jù)

會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和貨幣的收支不是完全一致的,即存在著現(xiàn)金流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分離。由此而產(chǎn)生兩個(gè)確診和記錄會(huì)計(jì)要素的標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)貨幣收支是否來作為收入確認(rèn)費(fèi)用確認(rèn)和記錄的依據(jù),稱為收付實(shí)現(xiàn)制;另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是以取得收款權(quán)利付款責(zé)任作為記錄收入或費(fèi)用的依據(jù),稱為權(quán)責(zé)發(fā)生制。

權(quán)責(zé)發(fā)生制是依據(jù)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)分期兩個(gè)基本前提來正確劃分不同會(huì)計(jì)期間資產(chǎn)負(fù)債、收入、費(fèi)用等會(huì)計(jì)要素的歸屬。并運(yùn)用一些諸如應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)提、待攤等項(xiàng)目來記錄由此形成的資產(chǎn)和負(fù)債等會(huì)計(jì)要素。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不是一次而是多次,而其損益的記錄又要分期進(jìn)行,每期的損益計(jì)算理應(yīng)反映所有屬于本期的真實(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),收付實(shí)現(xiàn)制顯然不能完全做到這一點(diǎn)。因此,權(quán)責(zé)發(fā)生制能更加準(zhǔn)確地反映特定會(huì)計(jì)期間實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

3.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的執(zhí)行范圍

按照中國(guó)現(xiàn)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和行業(yè)財(cái)務(wù)制度,在國(guó)有商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)核算中,絕大部分收支項(xiàng)目都實(shí)行了權(quán)責(zé)發(fā)生制,主要包括以下幾個(gè)方面:

(1)逾期半年以內(nèi)的貸款利息收入;

(2)金融機(jī)構(gòu)往來收入;

(3)投資收益;

(4)定期存款利息支出;

(5)金融機(jī)構(gòu)往來支出;

(6)固定資產(chǎn)修理租賃、低值易耗品購置、安全防衛(wèi)等大宗費(fèi)用支出;

(7)無形資產(chǎn)攤銷;

(8)固定資產(chǎn)折舊;

(9)各種稅金。

4.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的執(zhí)行結(jié)果

由于銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍特殊,其收入依賴于貸款和投資的質(zhì)量,具有明顯的彈性,而其支出中的絕大部分直接面向存款戶和維系業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),具有明顯的剛性。因而,影響權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的主要方面在于收入,源頭在于貸款和投資質(zhì)量。

在收入方面,中國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行脫胎于國(guó)有專業(yè)銀行,諸多眾所周知的原因,使其信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,質(zhì)量不佳。執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,沒有考慮新舊制度轉(zhuǎn)軌時(shí)貸款質(zhì)量的現(xiàn)狀,僅一刀切地規(guī)定逾期半年以上(以前曾經(jīng)為 3年、2年和1年)的貸款才停止計(jì)提表內(nèi)應(yīng)收利息,導(dǎo)致國(guó)有商業(yè)銀行表內(nèi)掛賬利息居高不下。這意味著國(guó)有商業(yè)銀行以實(shí)收資本或客戶存款墊交國(guó)家稅利(營(yíng)業(yè)稅、所得稅及利潤(rùn))。更為嚴(yán)重的是國(guó)有商業(yè)銀行貸款質(zhì)量的提高一時(shí)難以奏效,大量貸款無法正常收息,已成為今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的客觀現(xiàn)實(shí)。因此,這一制度的執(zhí)行,必然使國(guó)有商業(yè)銀行表內(nèi)掛賬利息越滾越大。虛假的繁榮和巨額的欠息帶來的后果不僅僅是國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)展后勁不足和簡(jiǎn)單的寅吃卯糧,而且抵御風(fēng)險(xiǎn)能力也逐步下降,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。

在支出方面,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則提取的定期到期存款應(yīng)付未付利息,不論其在某一時(shí)點(diǎn)上數(shù)額多大,最終必須支付給客戶,銀行充其量只能占用時(shí)間差,何況近幾年由于財(cái)政資金信貸化,巨額的保值貼補(bǔ)已從明中和暗中將國(guó)有商業(yè)銀行預(yù)提的應(yīng)付利息蝕盡。另一方面,較為明顯受制于權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的是無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的攤銷。在現(xiàn)行制度的框架內(nèi),兩項(xiàng)資產(chǎn)的攤銷,單純考慮了資產(chǎn)的受益期間,而忽略了穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。比如,無形資產(chǎn)中的土地使用權(quán)、專利技術(shù)等要求嚴(yán)格按受益年限攤銷,受益年限無法確定的,要求以不短于10年的時(shí)間攤銷;遞延資產(chǎn)中的開辦費(fèi)要求從企業(yè)開辦之日起,以不短于5年的時(shí)間攤銷。這些規(guī)定人為限制了企業(yè)按照謹(jǐn)慎性原則攤銷費(fèi)用。一個(gè)經(jīng)營(yíng)行、處即使有大量利潤(rùn),本年成本完全可以消化已經(jīng)掛賬待攤的無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn),也因待攤資產(chǎn)沒有達(dá)到受益期限而不能攤銷。相應(yīng)的,以后年度即使發(fā)生政策性或經(jīng)營(yíng)性虧損,成本無力消化待攤費(fèi)用,也要強(qiáng)制攤銷。在這種原則的指導(dǎo)下,國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)際上可以不受限制地列支直接或間接費(fèi)用,費(fèi)用限額不足則可以遞延待攤。

從收入和支出兩個(gè)方面綜合分析,超前的、不切實(shí)際的實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制使國(guó)有商業(yè)銀行收入不實(shí),支出下甩,盈虧的水分和潛伏的危機(jī)逐年加大,后果不言而喻。

5.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的適用性

權(quán)責(zé)發(fā)生制在反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)時(shí)有其合理性,幾乎完全取代了收付實(shí)現(xiàn)制;但在反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況時(shí)卻有其局限性:一個(gè)在損益表上看來經(jīng)營(yíng)很好,效率很高的企業(yè),在資產(chǎn)負(fù)債表上卻可能沒有相應(yīng)的變現(xiàn)資金而陷入財(cái)務(wù)困境。這是由于權(quán)責(zé)發(fā)生制把應(yīng)計(jì)的收入和費(fèi)用都反映在損益表上,而其在資產(chǎn)負(fù)債表上則部分反映為現(xiàn)金收支,部分反映為債權(quán)債務(wù)。為提示這種情況,應(yīng)編制以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的現(xiàn)金流量財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表。彌補(bǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制的不足。

6.權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的比較[1]

1.計(jì)算出來的收入和費(fèi)用金額不完全相同;

2.計(jì)算出來的盈虧數(shù)字的準(zhǔn)確程度不同;

3.會(huì)計(jì)核算不完全相同。

7.權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的區(qū)別

權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制在處理收入和費(fèi)用時(shí)的原則是不同的,所以同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)按不同的會(huì)計(jì)處理基礎(chǔ)進(jìn)行處理,其結(jié)果可能是相同的,也可能是不同的。例如,本期銷售產(chǎn)品一批價(jià)值5 000元,貨款已收存銀行,這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不管采用應(yīng)計(jì)基礎(chǔ)或現(xiàn)金收付基礎(chǔ),5O00元貨款均應(yīng)作為本期收入,因?yàn)橐环矫嫠潜酒讷@得的收入,應(yīng)當(dāng)作本期收入,另一方面現(xiàn)款也已收到,亦應(yīng)當(dāng)列作本期收入,這時(shí)就表現(xiàn)為兩者的一致性。但在另外的情況下兩者則是不一致的,例如,本期收到上月銷售產(chǎn)品的貨款存入銀行,在這種情況下,如果采用現(xiàn)金收付基礎(chǔ),這筆貨款應(yīng)當(dāng)作為本期的收入。因?yàn)楝F(xiàn)款是本期收到的,如果采用應(yīng)計(jì)基礎(chǔ),則此項(xiàng)收入不能作為本期收入,因?yàn)樗皇潜酒讷@得的。

綜上所述可知,采用應(yīng)計(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)金收付基礎(chǔ)有以下不同:

① 因?yàn)樵趹?yīng)計(jì)基礎(chǔ)上存在費(fèi)用的待攤和預(yù)提問題等,而在現(xiàn)金收付基礎(chǔ)上不存在這些問題,所以在進(jìn)行核算時(shí)他們所設(shè)置的會(huì)計(jì)科目不完全相同。

② 因?yàn)閼?yīng)計(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)金收付基礎(chǔ)確定收入和費(fèi)用的原則不同,因此,它們即使是在同一時(shí)期同一業(yè)務(wù)計(jì)算的收入和費(fèi)用總額也可能相同。

③ 由于在應(yīng)計(jì)基礎(chǔ)上是以應(yīng)收應(yīng)付為標(biāo)準(zhǔn)來作收入和費(fèi)用的歸屬、配比,因此,計(jì)算出來的盈虧較為準(zhǔn)確。而在現(xiàn)金收付基礎(chǔ)下是以款項(xiàng)的實(shí)際收付為標(biāo)準(zhǔn)來作收入和費(fèi)用的歸屬、配比,因此,計(jì)算出來的盈虧不夠準(zhǔn)確。

④ 在應(yīng)計(jì)基礎(chǔ)上期末對(duì)賬簿記錄進(jìn)行調(diào)整之后才能計(jì)算盈虧,所以手續(xù)比較麻煩,而在現(xiàn)金收付基礎(chǔ)上期末不要對(duì)賬簿記錄進(jìn)行調(diào)整,即可計(jì)算盈虧,所以手續(xù)比較簡(jiǎn)單。

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