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復(fù)合稅

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1.復(fù)合稅概述

復(fù)合稅亦稱復(fù)稅制、復(fù)合稅制?!皢我欢愔啤钡膶ΨQ。指一個(gè)國家同時(shí)征收兩種以上的稅種稅收制度,是依稅制的總體設(shè)計(jì)類型對稅收進(jìn)行的分類。通過對不同征稅對象征收不同的稅種、通過稅種在不同環(huán)節(jié)、不同層次的分布使稅種間相互配合、相互協(xié)調(diào),從而形成有機(jī)的稅制體系。這種稅制有利于為政府取得穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入,也有利于發(fā)揮各種稅的不同調(diào)節(jié)功能?,F(xiàn)代各國普遍采用復(fù)合稅制,我國現(xiàn)行稅制也是復(fù)合稅制。

建立何種類型的復(fù)稅制模式,一直是現(xiàn)代各國政府及財(cái)政學(xué)者所關(guān)注的重大問題。早在19世紀(jì),就有許多資產(chǎn)階級學(xué)者進(jìn)行研討。德國財(cái)政學(xué)者A.H.G.瓦格納就曾提出建立所得稅財(cái)產(chǎn)稅、消費(fèi)稅三個(gè)稅系。美國財(cái)政學(xué)者理查德·馬斯格雷夫(Richard Abel Musgrave)則提出建立稅制的兩大體系:即對資金流轉(zhuǎn)課稅的體系和對財(cái)富持有和轉(zhuǎn)移課稅的體系。這一構(gòu)想頗具影響。中國經(jīng)過1984年以來工商稅制的改革,初步形成了以流轉(zhuǎn)稅所得稅為主體,由30多個(gè)稅種組成,多環(huán)節(jié)課征,具備多種功能的復(fù)合稅制體系。

2.復(fù)合稅的優(yōu)缺點(diǎn)

這種稅制的主要優(yōu)點(diǎn)是:可以廣辟稅源,能夠充分而有彈性地滿足國家財(cái)政需要;便于發(fā)揮各個(gè)稅種特定的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用,可以全面體現(xiàn)國家政策;征稅范圍較為廣闊,有利于實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)目標(biāo)。

主要缺點(diǎn):在實(shí)踐中,貨物的從量稅額和從價(jià)稅額比較難以確定,而且征收手續(xù)復(fù)雜,很難普遍推廣實(shí)行。

3.復(fù)合稅的分類

復(fù)合稅可以分為兩種:

一種是以從量稅為主加征從價(jià)稅;

另一種是以從價(jià)稅為主加征從量稅。

這種稅制有利于為政府取得穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入,也有利于發(fā)揮各種稅的不同調(diào)節(jié)功能?,F(xiàn)代各國普遍采用復(fù)合稅制,我國現(xiàn)行稅制也是復(fù)合稅制。

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