都市農(nóng)業(yè)的概念，是20世紀(jì)50年代由美國的一些經(jīng)濟學(xué)家首先提出來的。都市農(nóng)業(yè)英文本意是指都市圈中的農(nóng)地作業(yè)，它是指靠近都市，在城鄉(xiāng)邊界模糊地區(qū)發(fā)展起來的，可為都市居民提供優(yōu)良農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的高集約化、多功能的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)不僅可以提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，還可以為人們休閑旅游、體驗農(nóng)業(yè)以及了解農(nóng)村提供場所。

一、它所包括的范圍是指都市城市化地區(qū)與周邊間隙地帶的農(nóng)業(yè)，不同于一般城郊型農(nóng)業(yè)；

二、都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通和消費，農(nóng)業(yè)的空間布局和結(jié)構(gòu)安排，農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等，必須首先服從城市的需要并為此服務(wù)。這種由城市需要決定農(nóng)業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了大都市對農(nóng)業(yè)的依賴性，并進而實現(xiàn)相互依存、相互補充、相互促進的一體化關(guān)系；

三、都市農(nóng)業(yè)不僅是經(jīng)濟功能的開發(fā)，而且要進行生態(tài)、社會等功能的開發(fā)，并進而實現(xiàn)全功能性的大農(nóng)業(yè)；

四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營明顯的表現(xiàn)為高度集約化的經(jīng)營方式，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，進而達(dá)到高度的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和為都市服務(wù)的特殊功能。

生產(chǎn)功能，也稱經(jīng)濟功能。通過發(fā)展都市地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，為都市居民提供新鮮、衛(wèi)生、安全的農(nóng)產(chǎn)品，以滿足城市居民食物消費需要。

生態(tài)功能，也稱保護功能。農(nóng)業(yè)作為綠色植物產(chǎn)業(yè)，是城市生態(tài)系統(tǒng)的組織部分，它對保育自然生態(tài)，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)微氣候，改善人們生存環(huán)境起重要作用。

生活功能，也稱社會功能。農(nóng)業(yè)作為城市文化與社會生活的組成部分，通過農(nóng)業(yè)活動提供市民與農(nóng)民之間的社會交往，精神文化生活的需要，如觀光休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)耕文化與民俗文化旅游。

示范與教育功能。都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)具有“窗口農(nóng)業(yè)”的作用，由于現(xiàn)代化程度高，對其他地區(qū)起到樣板、示范作用。作為城郊高科技農(nóng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)教育園，可為城市居民進行農(nóng)業(yè)知識教育。

總之，都市農(nóng)業(yè)的功能主要是：充當(dāng)城市的藩離和綠化隔漓帶，防止市區(qū)無限制地擴張和攤大餅式地連成一片；作為“都市之肺”，防治城市環(huán)境污染，營造綠色景觀，保持清新、寧靜的生活環(huán)境；為城市提供新鮮、衛(wèi)生、無污染的農(nóng)產(chǎn)品，滿足城市居民的消費需要，并增加農(nóng)業(yè)勞動者的就業(yè)機會及收入；為市民與農(nóng)村交流、接觸農(nóng)業(yè)提供場所和機會；保持和繼承農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的文化與傳統(tǒng)，特別是發(fā)揮教育功能。

都市農(nóng)業(yè)最早出現(xiàn)在日本。1930年的《大阪府農(nóng)會報》稱“以易腐敗而又不耐儲存的蔬菜生產(chǎn)為主，同時又生產(chǎn)鮮奶、花卉等多樣化產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”為都市農(nóng)業(yè)。因其不僅是新興的研究領(lǐng)域，且牽涉面廣，涉及的問題錯綜復(fù)雜，所以國內(nèi)外對它的定義眾說紛紜。為弄清都市農(nóng)業(yè)的含義，有必要回顧都市農(nóng)業(yè)的研究史，明晰都市農(nóng)業(yè)理論研究的系譜。以下是最具代表性的4家學(xué)說。

1.日本地理經(jīng)濟學(xué)家青鹿四郎學(xué)說

都市農(nóng)業(yè)作為學(xué)術(shù)名詞最早見于青鹿四郎的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地理》，指分布在都市工商業(yè)和住宅區(qū)等區(qū)域，或都市外圍的特殊形態(tài)的農(nóng)業(yè)，依附于都市經(jīng)濟并直接受其影響，主要經(jīng)營奶、雞、魚、菜、果等，集約化、專業(yè)化程度高，同時包括稻、麥、水產(chǎn)、畜牧等的復(fù)合經(jīng)營，范圍一般是都市面積的2一3倍。

2.農(nóng)政經(jīng)濟學(xué)家橋本卓爾學(xué)說

都市內(nèi)及周邊的農(nóng)村受城市膨脹的影響，在農(nóng)村城市化進程中受席卷而形成的一種農(nóng)業(yè)形態(tài)，被都市包容、位于都市中，最易受城市擴張的影響，但又最直接得益于城市完備的基礎(chǔ)設(shè)施，是雙重意義上的最前線的農(nóng)業(yè)，與城市建設(shè)發(fā)展占地和居民住宅建設(shè)占地同時并存、混雜、相嵌，若放任自流就有滅亡的危險，要有計劃地保護。

3.美國經(jīng)濟學(xué)家休馬哈學(xué)說

人類是自然界中脆弱的一部分，都市農(nóng)業(yè)將城市人同自然界連接起來，不僅改善和提高生存環(huán)境，而且生產(chǎn)糧食、蔬菜等，以滿足市民生活的需要。

4.我國農(nóng)經(jīng)界的主要觀點

我國研究都市農(nóng)業(yè)的歷史不長，尚無統(tǒng)一認(rèn)識，主要有以下觀點:都市農(nóng)業(yè)是廣義的地域經(jīng)濟的概念，包括都市內(nèi)鑲嵌插花狀的小塊農(nóng)田、庭院和陽臺綠化，也包括城鄉(xiāng)結(jié)合部的近郊農(nóng)業(yè)，還包括遠(yuǎn)郊、甚至環(huán)大都市經(jīng)濟圈在內(nèi)的適應(yīng)大都市需求的農(nóng)業(yè)，是動態(tài)的而非靜態(tài)的地域經(jīng)濟概念，隨經(jīng)濟、科技、社會進步而分階段發(fā)展，是在城郊農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來又超越城郊農(nóng)業(yè)的經(jīng)營形態(tài)高級化、多樣化的農(nóng)業(yè)，集中反映了消除城鄉(xiāng)和工農(nóng)差別，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一種發(fā)達(dá)形態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、賓館農(nóng)業(yè)等在某方面反映了都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和特點。

目前，都市農(nóng)業(yè)的定義可概括為利用都市區(qū)的田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為人們休閑旅游、體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場所。狹義地講，都市農(nóng)業(yè)英文的本意是城市圈中的農(nóng)地作業(yè)，而廣義上指中心城市經(jīng)濟圈內(nèi)的農(nóng)業(yè)?？傊?，都市農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體的產(chǎn)業(yè)。

都市農(nóng)業(yè)是工業(yè)化、城市化高度發(fā)展的時代，人們對都市區(qū)域農(nóng)業(yè)的新認(rèn)識、新觀念，是經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展的必然結(jié)果，是人類生態(tài)文明發(fā)展的重要內(nèi)容。追溯歷史，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)哺育了城市，但后來城市和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)分離，走上了二元化的對立形態(tài)。城市“荒漠化”使市民懷念農(nóng)業(yè)的綠色田園和生物多樣性的和諧，這種對生活質(zhì)量的追求，是生存觀、生活觀、發(fā)展觀的一種本質(zhì)的升華，亦是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的基本動力。

環(huán)境惡化是都市農(nóng)業(yè)興起的重要原因。城市人口密度大，生活空間小，對身心健康有負(fù)面影響，特別是工業(yè)和生活產(chǎn)生的“三廢”，造成環(huán)境污染，加劇了城市環(huán)境的惡化，甚至破壞了郊區(qū)的環(huán)境。對優(yōu)美環(huán)境的渴望，促使人們把目光轉(zhuǎn)向郊區(qū)，轉(zhuǎn)向距離城市較遠(yuǎn)的農(nóng)村，形成了對郊區(qū)觀光旅游業(yè)的需求。

經(jīng)濟發(fā)展和國民收人增加是推動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動力。衣食住行是人類的基本需求。經(jīng)濟發(fā)展水平越高，人們越要求質(zhì)量高、利于健康的消費品，越傾向在旅游觀光、休閑度假方面增加支出。都市農(nóng)業(yè)正是適應(yīng)這種需求變化而興起的。

一定質(zhì)量和數(shù)量的人力資本是都市農(nóng)業(yè)興起的重要條件。都市農(nóng)業(yè)具有高科技、高投人和科學(xué)化管理的性質(zhì)，對人力資本要求很高。在經(jīng)濟發(fā)展不平衡的狀況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域高水平的人力資本首先在大城市遠(yuǎn)近郊聚集，再加上城郊的其他優(yōu)勢，都市農(nóng)業(yè)必然由城郊向鄉(xiāng)村擴展。

遠(yuǎn)近郊環(huán)繞城市所產(chǎn)生的要素和產(chǎn)品市場是都市農(nóng)業(yè)初始發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢，而整個農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善是其穩(wěn)定擴展的長期基礎(chǔ)。低成本運行的市場是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，這樣的條件首先在城郊得到發(fā)育，于是都市農(nóng)業(yè)首先在城郊替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

與傳統(tǒng)的城郊農(nóng)業(yè)不同，都市農(nóng)業(yè)是高層次、高科技、高品位的綠色產(chǎn)業(yè);是完全依托于城市的社會經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)功能的生態(tài)系統(tǒng);是按照市民的多種需求構(gòu)建、培育的融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、科學(xué)、教育、文化于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系;是種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)研教一體化的工程體系;是城市復(fù)雜巨大的生態(tài)系統(tǒng)不可缺的組成部分。在“城市與自然共存”、“綠色產(chǎn)業(yè)回歸城市”、“城市和鄉(xiāng)村融合”的呼喚中誕生的都市農(nóng)業(yè)具有鮮明的個性特征。

1.空間布局

都市農(nóng)業(yè)是城區(qū)與周邊間隙地帶的農(nóng)業(yè)，不同于城郊農(nóng)業(yè)。在城市周邊和城市內(nèi)部間隙進行生態(tài)經(jīng)濟的規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)利用、生產(chǎn)經(jīng)營，具圈層性和放射狀相互交織的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，使整個城市形成綠色生態(tài)結(jié)構(gòu)。設(shè)計中要作為城市總體規(guī)劃的一部分，對具體項目要進行自然生態(tài)景觀、經(jīng)濟社會文化的全面充分論證，然后科學(xué)地進行定性、定量、定位。

2.城鄉(xiāng)融合

都市農(nóng)業(yè)在用地、生產(chǎn)、流通、消費、空間布局、結(jié)構(gòu)安排，與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等方面服從城市的需要和總體規(guī)劃設(shè)計，為城市的建設(shè)發(fā)展和提高城市生活質(zhì)量服務(wù)。市民的需求體現(xiàn)了大都市對農(nóng)業(yè)的依賴性，決定了都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須充分體現(xiàn)與大都市相互作用、相互促進的城鄉(xiāng)融合的一體化關(guān)系。

3.多功能性

隨著生活質(zhì)量的提高，城市對都市農(nóng)業(yè)的需求不僅是新鮮、營養(yǎng)、多樣化的食物供給，還有生態(tài)環(huán)境、科學(xué)實驗、綠色文化、科普教育、休閑娛樂的多元化功能。都市農(nóng)業(yè)不僅要開發(fā)經(jīng)濟功能，還要進行生態(tài)、社會等功能的開發(fā)，進而實現(xiàn)全功能性的協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才能使都市農(nóng)業(yè)全方位地服務(wù)市民，最優(yōu)化地提高城市的生活質(zhì)量和生態(tài)文化品位。

4.高智能化

都市農(nóng)業(yè)是充分運用高新科技的綠色產(chǎn)業(yè)，要依靠大專院校、科研院所，發(fā)揮大城市的人才優(yōu)勢，應(yīng)用現(xiàn)代高科技特別是生物工程和電子技術(shù)，從基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)、系列加工、流通、管理等方面，形成高科技、高品質(zhì)、高附加值的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)體系。

5.高度產(chǎn)業(yè)化、市場化

都市農(nóng)業(yè)具有高度的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化，并形成產(chǎn)加銷、產(chǎn)研教、農(nóng)工貿(mào)的一體化。其模式因城市情況的不同而多種多樣，有龍頭企業(yè)型、專業(yè)市場型、社會化服務(wù)型、專業(yè)技術(shù)協(xié)會型、開發(fā)集團型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)型等，投資類型也是多種多樣。

6.行政關(guān)系

都市農(nóng)業(yè)的行政關(guān)系直接隸屬于城市，應(yīng)納人城市經(jīng)濟、社會總體發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)計中，是城市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

都市農(nóng)業(yè)是把城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)和旅游，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起的新型交叉產(chǎn)業(yè)，它主要是利用農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)景觀吸引游客前來觀光、品嘗、體驗、娛樂、購物等一種文化性強、有大自然情趣很濃的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，體現(xiàn)了“城郊合一”“農(nóng)游合一”的基本特點和發(fā)展方向。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)具有如下意義：

1、充分利用農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

2、為農(nóng)副產(chǎn)品帶來銷售渠道，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的知名度。

3、可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進剩余勞動力轉(zhuǎn)移，擴大勞動就業(yè)。

4、可以疏散城市擁擠人口，減輕城市人口壓力創(chuàng)造條件。

5、擴大城鄉(xiāng)文化、信息交流，促進農(nóng)村開放。

6、綠化、美化環(huán)境，提高城市生活和生存環(huán)境質(zhì)量。

1.按農(nóng)業(yè)功能劃分

農(nóng)業(yè)公園。這種類型的特點是把公園與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、消費場所和休閑場所結(jié)合起來建設(shè)，利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地來吸引市民游覽，主要是供觀賞和旅游，面積比較大。一般選擇依山傍水，有林草的地方，以地形和農(nóng)產(chǎn)品種類而成自己的風(fēng)格特色。農(nóng)業(yè)公園分專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園和綜合性農(nóng)業(yè)公園。

觀光農(nóng)園。這種類型的特點是，開放農(nóng)業(yè)園地，讓市民觀賞，采摘或購置。有的主要是供觀嘗農(nóng)村景觀或生產(chǎn)過程，有的可以購買新鮮產(chǎn)品（如花卉），有的還可以參加采摘果實。有的農(nóng)戶開放自家的花卉種植溫室，有的觀光農(nóng)園集中區(qū)建立了展覽室，讓游人在觀賞之余還能增長知識。

市民農(nóng)園。這種類型特點是，讓沒有土地所有權(quán)的市民承租農(nóng)地，直接參與農(nóng)業(yè)植栽，親身體驗農(nóng)業(yè)勞動過程。市民家園一般設(shè)在市區(qū)較近、交通、停車都便利的地方。農(nóng)園經(jīng)營者把整個園地劃分若干塊，分別租給不同的市民，供他們進行耕作體驗，有的可以解決一些吃菜或就業(yè)問題。

休閑農(nóng)場。這是一種綜合性休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，以吸引旅客住宿為特點。農(nóng)場以生產(chǎn)果、菜、茶等農(nóng)作物為主，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，充分利用農(nóng)場原有的多種自然景觀資源，如溪流、山坡、水塘，以及植物、動物、昆蟲，引進一些游樂項目，開發(fā)為休閑農(nóng)場（或度假農(nóng)莊），把市民的觀賞景觀、采摘果實、體驗耕作、住宿餐欽和娛樂等多種活動結(jié)合在一起，適應(yīng)他們度假游樂的需要。如日本的“民宿農(nóng)場”，澳大利亞的“度假休閑農(nóng)場”。

教育農(nóng)園。這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即利用農(nóng)園中所栽植的作物、飼養(yǎng)的動物以及配備的設(shè)施，如特色植物、熱帶植物、農(nóng)耕設(shè)施栽培、傳統(tǒng)農(nóng)具展示等，進行農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識。代表性的有法國的教育農(nóng)場，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺灣的自然生態(tài)教室，北京的少兒農(nóng)莊。

高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。這是采用新技術(shù)生產(chǎn)手段和管理方式，形成集生產(chǎn)加工、營銷、科研、推廣、功能等于一體，高投入、高產(chǎn)出、高效益的農(nóng)業(yè)種植區(qū)或養(yǎng)殖區(qū)。這些園區(qū)有的可以對外開放，接受游人的觀嘗，有的屬于封閉型，不接待游客。

森林公園。這是一個以林木為主，具有多變的地形，開闊的林地，優(yōu)美的林相和山谷、奇石、溪流等多景觀的大農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)群體。以森林風(fēng)光與其他自然景觀為主體，在適當(dāng)位置建設(shè)狩獵場、游泳池、垂鈞區(qū)、露營地、野炊區(qū)等，是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營、避署、科學(xué)孝察和進行森林浴的理想場所。

民俗觀光園。選擇具有地方或民族特色的村莊，稍加整修提供可過夜的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游憩場所，讓游客充分享受農(nóng)村濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情和濃重的泥土氣息，以及別居一格的民間文化和地方習(xí)俗。

民宿農(nóng)莊。主要是為已退休或?qū)⑼诵莸某抢锶俗庾∞r(nóng)村房屋，遷居農(nóng)家。這些人中有教授、導(dǎo)演、設(shè)計師、工程師等，他們在城里均有較好的樓房，但非常向往農(nóng)村的風(fēng)光，游覽田園景觀，希望在林間散步，呼吸著農(nóng)村新鮮空氣，過著寧靜淡泊、無噪音、無污染的世外挑園式生活。

2.按區(qū)域劃分

中心區(qū)農(nóng)業(yè)。本類型位于城市中心地區(qū)，人口和建筑密度高，土地利用的混合程度和集約程度最高，通常以公務(wù)和商業(yè)零售活動為主。這里的農(nóng)業(yè)主要分布于屋緣（屋頂、陽臺、宅院）、閑置地、院區(qū)和園區(qū)，具有較高價值和需要較多投資的農(nóng)業(yè)。其中很多采用小型溫室農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的形式。這類農(nóng)業(yè)最容易受到城市改造的吞噬。

走廊區(qū)農(nóng)業(yè)。本類型是位于高速公路或鐵路兩側(cè)的交通地帶的農(nóng)業(yè)，屬于高集約發(fā)展地區(qū)。這類農(nóng)業(yè)處在交通設(shè)施發(fā)達(dá)、與市場聯(lián)系便捷、居民密度較高的有利環(huán)境；走廊地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以經(jīng)營觀賞性園藝、溫室蔬菜和花卉、放牧、家禽、微型動物，以農(nóng)家產(chǎn)品集貿(mào)市場和批發(fā)市場為主。這類農(nóng)業(yè)容易被城市和交通設(shè)施的建設(shè)所取代。

隔離區(qū)農(nóng)業(yè)。本類型農(nóng)業(yè)地處交通走廊之間 ，呈楔式地分布，是都市農(nóng)業(yè)土地、就業(yè)、產(chǎn)出集中地區(qū)之一。在城市化迅速成長的時期，這里往往是城市住宅、工業(yè)、綠化等建設(shè)發(fā)展的主要區(qū)域，土地利用類型有可能從農(nóng)業(yè)用地大量轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，所以要注意保護農(nóng)業(yè)。

外緣區(qū)農(nóng)業(yè)。本類型是相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)區(qū)，也是都市農(nóng)業(yè)土地、就業(yè)、產(chǎn)出集中地區(qū)之一。外緣農(nóng)業(yè)區(qū)的大小，在很大程度上取決于交通運輸效率和自然條件特征。外緣區(qū)農(nóng)業(yè)的特點是以大量中小型農(nóng)場的形式，按照都市區(qū)市場的需要，要以生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主；這一帶的農(nóng)業(yè)家庭比一般農(nóng)區(qū)有更多的非農(nóng)業(yè)就業(yè)機會和收入。

都市農(nóng)業(yè)與城郊農(nóng)業(yè)都是依托城市、服務(wù)城市、適應(yīng)城市發(fā)展要求，納入城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)業(yè)。但二者還有不同點，城郊農(nóng)業(yè)主要是為城市供應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品，滿足城市商品性消費需要為主，發(fā)展水平相對較低，位置居于城市周邊地區(qū)。而都市農(nóng)業(yè)是為滿足城市多方面需求服務(wù)，尤以生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性功能為主，是多功能農(nóng)業(yè)，發(fā)展水平較高，位置在大城市地區(qū)，可以環(huán)繞在市區(qū)周圍的近郊，也可能鑲嵌在市區(qū)內(nèi)部。至于觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等，都是都市農(nóng)業(yè)的一些具體經(jīng)營方式，不能說它們本身都是都市農(nóng)業(yè)，根據(jù)目前的經(jīng)驗分析，只是大城市人均GDP達(dá)到2000—3000美元左右的時候，就可能進入了都市農(nóng)業(yè)階段。

1.日本

日本的都市農(nóng)業(yè)，指包含在都市內(nèi)的農(nóng)業(yè)及都市近郊的農(nóng)業(yè)。日本是一個土地資源十分有限的島國，經(jīng)過20世紀(jì)60-70年代經(jīng)濟的高速增長之后，城市擴張迅猛，城市周邊地區(qū)的地價不斷上漲。由于土地屬私有制，為保留土地以達(dá)到增值的目的，一些農(nóng)戶不愿過早出賣自己所擁有的土地，于是將繼續(xù)耕種的土地在高樓大廈林立的城市內(nèi)保留了下來。

以后人們發(fā)現(xiàn)，在城市星星點點的耕地上生產(chǎn)的嫩綠的蔬菜、鮮艷的花卉，不僅為城市增添了綠色，增加了觀賞的景點、而且改善了城市的生態(tài)環(huán)境，有不可忽視的存在價值。

到目前為止，日本已發(fā)展出3種主要的都市農(nóng)業(yè)模式：

（1）觀光型農(nóng)業(yè)，即設(shè)立菜、稻、果樹等田園，吸引游人參觀體驗，其實質(zhì)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合；

（2）設(shè)施型農(nóng)業(yè)，即在一定范圍內(nèi)運用現(xiàn)代科技與先進的農(nóng)藝技術(shù)，建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施，一年四季生產(chǎn)無公害農(nóng)副產(chǎn)品；

（3）特色型農(nóng)業(yè)，即通過有實力的農(nóng)業(yè)集團建設(shè)一些有特色的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并依托先進的科技進行深層次開發(fā)，形成在國際市場上具有競爭力的特色農(nóng)業(yè)。

日本都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢：一是生產(chǎn)逐漸規(guī)模化，以提高都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整。逐漸淘汰效益低、成本高的農(nóng)產(chǎn)品，綠色保健品大量生產(chǎn)；三是生產(chǎn)手段向全自動化、設(shè)施化、智能化發(fā)展，尤其是蔬菜、水果特別明顯；四是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場逐步完善；五是生產(chǎn)經(jīng)營管理向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

日本都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗：一是各級政府給予保護政策；二是模式多樣化；三是政府關(guān)注農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)的提高。

2.德國

德國都市農(nóng)業(yè)以市民公園為代表。市民公園起源于中世紀(jì)德國的KlienGorden。那時德國人多在自家的庭院里劃出一小部分作為園藝用地，享受親手栽培作物的樂趣。而德國都市農(nóng)業(yè)的真正發(fā)端一般認(rèn)為始于19世紀(jì)。19世紀(jì)德國政府為每戶市民提供一小塊荒丘，市民用作自家的“小菜園”，實現(xiàn)生產(chǎn)自給自足。19世紀(jì)后半葉，德國正式建立了“市民農(nóng)園”體制，其主旨是從建立健康的理念出發(fā)，讓住在狹窄公寓里的都市居民能夠得到充足的營養(yǎng)。近年來建立市民公園的主旨已發(fā)生很大變化，轉(zhuǎn)向為市民體驗農(nóng)家生活的機會，使久居都市的市民享受田園之樂。

市民公園的土地來源于兩大部分：一部分是鎮(zhèn)縣政府提供的公有土地。每一市民農(nóng)園的規(guī)模約有2公頃。大約50戶市民組成一個集團，共同承租市民農(nóng)園。租賃者要與政府簽訂25～30年的使用合同，自行決定如何經(jīng)營，種花、植草、種菜或栽樹、養(yǎng)花等，政府都不加干涉，但其產(chǎn)品卻不能出售。如果承租人不想繼續(xù)經(jīng)營，可以中途推出或轉(zhuǎn)讓，市民農(nóng)園選出的管委會選出新的承租人繼續(xù)租賃，新承租人要承擔(dān)原承租人合理的已投入的費用。目前德國市民農(nóng)園呈興旺之勢，其產(chǎn)品總產(chǎn)值占到全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。

3.新加坡

新加坡是一個城市經(jīng)濟國家，面積只有556平方公里。自然資源貧乏，農(nóng)產(chǎn)品不能自給，甚至連沙石、水、食品都需要進口，本地只生產(chǎn)少量蔬菜、花卉、雞蛋，水產(chǎn)品和乳制品等，加上城市化發(fā)展后耕地不斷減少，因此非常重視都市農(nóng)業(yè)向高科技、高產(chǎn)值發(fā)展。

新加坡都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式有：

（1）現(xiàn)代化集約的農(nóng)業(yè)科技園（Agrotechnology Parks），這是新加坡重點的都市農(nóng)業(yè)模式。新加坡都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展以追求高科技和高產(chǎn)值為目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技園為載體，最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科技園的基本建設(shè)由國家投資，然后通過招標(biāo)方式租給商人或公司經(jīng)營，租期為10年。其中有一個用氣耕法（即在有空調(diào)設(shè)施的溫室內(nèi)種植植物，根部暴露在空氣中，每隔5分鐘噴灑含營養(yǎng)物質(zhì)和肥料的制成霧水的冷水，不噴農(nóng)藥）種植蔬菜的農(nóng)場，它是世界上第一個在熱帶國家以氣耕法來種植蔬菜、生產(chǎn)富有營養(yǎng)而安全的新鮮蔬菜。蔬菜的生長期由土耕法需要60天縮短到30天，只是此種方式成本較高，當(dāng)然如果生產(chǎn)高檔蔬菜則優(yōu)于進口；

（2）農(nóng)業(yè)生物科技園。占地10公頃，擁有現(xiàn)代化先進設(shè)備，進行新農(nóng)業(yè)技術(shù)（如動植物基因研究、新品種選育等）研究開發(fā)工作。

4.荷蘭

荷蘭是一個歐洲小國，其面積約為河南省的四分之一。荷蘭自己沒有都市農(nóng)業(yè)的說法，但荷蘭人口密度大，農(nóng)業(yè)緊靠大中城市，特別是其園藝業(yè)和奶牛業(yè)，位于大中城市的“都市圈內(nèi)”。荷蘭是農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國家，其發(fā)展目標(biāo)不再是追求產(chǎn)量，而十分強調(diào)農(nóng)業(yè)與環(huán)境、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)的社會責(zé)任，這為荷蘭形成“綠色生產(chǎn)力”打下一個很好的基礎(chǔ)。

在荷蘭都市農(nóng)業(yè)中，花卉業(yè)和奶牛業(yè)是特別重要的產(chǎn)業(yè)。荷蘭以“歐洲花園”和“花卉王國”而馳名于世。荷蘭花卉業(yè)有悠久的歷史和文化淵源，且土壤和氣候條件比較適宜。

加之荷蘭工商業(yè)發(fā)達(dá)，城市繁榮，人口密度大，園藝業(yè)產(chǎn)品從農(nóng)村（相當(dāng)于郊區(qū)）到城市不但距離短，而且不愁銷路。這為荷蘭的花卉園藝業(yè)的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。在經(jīng)濟利用土地問題上，以花卉為代表的園藝業(yè)要優(yōu)于一般的大田種植業(yè)，而溫室園藝業(yè)又優(yōu)于露地園藝業(yè)，且農(nóng)場的規(guī)模也在不斷擴大。荷蘭溫室產(chǎn)業(yè)具有高度工業(yè)化的特征。由于擺脫了土地的約束和天氣的影響，溫室園藝產(chǎn)品可以實現(xiàn)按工業(yè)方式進行生產(chǎn)和管理，其種植過程不僅可以安排特定的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)周期，在產(chǎn)后的包裝、銷售方面，也同工業(yè)生產(chǎn)如出一轍，真正成了“工廠化農(nóng)業(yè)”。

荷蘭園藝業(yè)和奶牛業(yè)的發(fā)展又帶動了農(nóng)村合作社和加工業(yè)的發(fā)展。在“單干”的情況下，每個奶農(nóng)必須自己把擠出來的奶運送到城市去賣，費時費力，因此奶農(nóng)特別需要合作銷售?；ɑ軜I(yè)也是一樣，需要把大量的鮮切花以最快的速度運送到城市消費者手里，沒有合作社也是難以辦到的。

一、中國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國都市農(nóng)業(yè)的提出與實踐探索始于20世紀(jì)90年代初期，以地處長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)的上海、深圳、北京等地開展較早。為適應(yīng)建立國際性經(jīng)濟中心城市的要求，1994年上海市政府就提出依托中心城市輻射和自身積累，加快城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，建立一個與國際化大都市相適應(yīng)、具有世界一流水準(zhǔn)的現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)，并成為中國第一個將都市農(nóng)業(yè)列入“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的城市，目前已在設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、莊園農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面取得顯著成效。1995年上海市和日本大阪府開展都市農(nóng)業(yè)國際合作研究，并于1996年在上海召開了“上海市—大阪府都市農(nóng)業(yè)國際研討會”。1998年，在北京召開了首屆全國都市農(nóng)業(yè)研討會，北京、上海、天津、深圳、廈門等地的代表出席了會議，都市農(nóng)業(yè)在我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受到了廣泛重視。北京市明確提出要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為都市農(nóng)業(yè)新的增長點，搶占科技制高點和市場制高點，強化都市農(nóng)業(yè)食品供應(yīng)、生態(tài)屏障、科技示范和休閑觀光的功能，使京郊農(nóng)業(yè)成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)力量。深圳特區(qū)建立之初，主要是發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)進而發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，為適應(yīng)建設(shè)國際化大都市的需要，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)成為深圳特區(qū)再創(chuàng)輝煌的重要戰(zhàn)略選擇，為此深圳市就都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行了深入研究，目前其觀光農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)建設(shè)方興未艾。

二、中國都市農(nóng)業(yè)進展研究

1.關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的興起

俞菊生等、方志權(quán)認(rèn)為，都市農(nóng)業(yè)一詞最早出現(xiàn)在1930年出版的《大坂府農(nóng)業(yè)報》上，而都市農(nóng)業(yè)作為學(xué)術(shù)名詞則最早出現(xiàn)在日本學(xué)者青鹿四郎1935年發(fā)表的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地理》一書中。20世紀(jì)50年代末至60年代初，美國的一些經(jīng)濟學(xué)家開始研究都市農(nóng)業(yè)，最初表述為“城市農(nóng)業(yè)區(qū)域”或“城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”。直到1977年，美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家艾倫·尼斯撰寫的《日本農(nóng)業(yè)模式》中明確提出“城市農(nóng)業(yè)”（Urban Agriculture）一詞，城市在日語中稱為都市，城市農(nóng)業(yè)在日語中用漢字書寫即為“都市農(nóng)業(yè)”，因此中國都市農(nóng)業(yè)的提法源于日本。

周德翼等認(rèn)為，美國一些經(jīng)濟學(xué)家于20世紀(jì)50年代末至60年代初首先提出了都市農(nóng)業(yè)的概念，直到1977年美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)者艾倫·尼斯才明確提出了“都市型農(nóng)業(yè)”一詞，同時，隨著日本、新加坡、韓國等國的城市化發(fā)展，這些國家的農(nóng)業(yè)科學(xué)家和城市地理學(xué)家相繼開展了城市農(nóng)業(yè)的研究，并不斷完善其內(nèi)涵，城市農(nóng)業(yè)的概念逐漸在世界范圍內(nèi)被廣泛接受。

而方時姣則融合了上述兩方面的觀點，認(rèn)為1935年日本學(xué)者青鹿四郎在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地理》中首先提出都市農(nóng)業(yè)的術(shù)語，1977年美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家艾倫·尼斯在《日本農(nóng)業(yè)模式》中明確提出了都市農(nóng)業(yè)的概念，都市農(nóng)業(yè)正式成為一種經(jīng)濟理論流行于國際經(jīng)濟學(xué)界。綜合前人的研究并經(jīng)過考證，我們比較支持方時姣的觀點。

2.關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的概念

對于都市農(nóng)業(yè)的概念，國內(nèi)很多學(xué)者都有表述，早期的學(xué)者如劉榮章等一般都是引用歐美或日本學(xué)者對都市農(nóng)業(yè)的定義，而俞菊生則較系統(tǒng)地整理了國內(nèi)外學(xué)者對都市農(nóng)業(yè)的定義。

隨著都市農(nóng)業(yè)在中國的興起和實踐的開展，國內(nèi)一些學(xué)者開始結(jié)合中國實際情況充實了都市農(nóng)業(yè)的定義。例如，李岳云認(rèn)為，都市農(nóng)業(yè)是在城市化過程中產(chǎn)生的，以滿足都市居民多層次需求的經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型多功能農(nóng)業(yè)。

3.關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、功能與特征

中國學(xué)者對都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵各有已見。有些學(xué)者認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是一種與城市經(jīng)濟、文化、科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)象；有的認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是在都市圈內(nèi)進行的農(nóng)作業(yè)，包含“市區(qū)農(nóng)業(yè)”和“郊區(qū)農(nóng)業(yè)”兩個層次；有的則認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代都市建設(shè)的重要內(nèi)容，是城郊農(nóng)業(yè)的高級階段，是發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。

對于都市農(nóng)業(yè)的功能，有的學(xué)者如方志權(quán)將其概括為經(jīng)濟功能、社會功能和生態(tài)功能；有的學(xué)者如馮雷等則認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)除了具有經(jīng)濟、社會、生態(tài)功能外，還具有第四項功能——輻射、示范功能；還有的學(xué)者如曹林奎則把都市農(nóng)業(yè)的社會功能具體化為教育功能、文化功能、游憩功能等。盡管這些學(xué)者對都市農(nóng)業(yè)的功能表述略有偏差，但可歸結(jié)為經(jīng)濟功能、社會功能和生態(tài)功能。

對于都市農(nóng)業(yè)的基本特征，有的學(xué)者如劉斐等認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)具有功能的多樣性，環(huán)境的復(fù)雜性，經(jīng)營的集約性，與工業(yè)、城市的一體性等特征；有的學(xué)者如韓士元認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)具有特定的空間布局、功能的多樣性、高度智能化和信息化、高度產(chǎn)業(yè)化和市場化、發(fā)展的可持續(xù)性的特征。郭忠興等認(rèn)為，從區(qū)位上看，都市農(nóng)業(yè)既存在于都市內(nèi)部、又包括都市化地區(qū)與周邊間隙地帶，因此具有市場區(qū)位優(yōu)勢明顯的特征；從功能上看，都市農(nóng)業(yè)具有顯著的多功能特征；從都市農(nóng)業(yè)的消費群體來看，它有明確的城市指向，即城市需要決定都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的實證研究

結(jié)合都市農(nóng)業(yè)的實踐，國內(nèi)學(xué)者作了大量實證性方面的研究，如粱彥總結(jié)了深圳市農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對深圳發(fā)展都市農(nóng)業(yè)進行了初步探討；俞菊生等提出了構(gòu)筑上海都市農(nóng)業(yè)的兩大突破口和六大創(chuàng)新體系；牛寶俊等則從農(nóng)業(yè)科技角度對廣州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行了研究，提出了“三個圈層、三大板塊、四個綠化走廊、一個江心島”的總體布局模式。

5.關(guān)于都市農(nóng)業(yè)與城市發(fā)展、生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

都市農(nóng)業(yè)是一個多學(xué)科交叉的研究領(lǐng)域，隨著它在中國的興起與發(fā)展，引起了越來越多相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者參與，不同領(lǐng)域的學(xué)者從不同專業(yè)角度對都市農(nóng)業(yè)進行研究，尤其是城市學(xué)界和地理學(xué)界的學(xué)者，結(jié)合城市、區(qū)域的發(fā)展與建設(shè)對都市農(nóng)業(yè)進行研究。例如，張立生等在研究都市型農(nóng)業(yè)（都市農(nóng)業(yè)）概念與內(nèi)涵、國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢的同時，指出都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展是城市空間發(fā)展的大趨勢；鄧蓉等通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進理論、比較優(yōu)勢理論、農(nóng)業(yè)布局的區(qū)位理論和城鄉(xiāng)一體化理論的分析和研究，探討了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論根源，并據(jù)此對北京都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)建議；張祿祥對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與建設(shè)生態(tài)城市的內(nèi)在關(guān)系進行了探討。