企業(yè)財務管理創(chuàng)新是指由于企業(yè)財務管理在實現(xiàn)了量的漸進積累之后,由于相關因素的影響和改變,實現(xiàn)了質(zhì)的突變飛躍,這一交替演進過程就是企業(yè)財務管理的繼承和創(chuàng)新過程。

為適應知識經(jīng)濟發(fā)展的要求，企業(yè)財務管理要從管理目標、融資內(nèi)容、資本結構、風險管理方法、財務分析以及分配方式等方面進行創(chuàng)新；實現(xiàn)知識經(jīng)濟下的財務管理創(chuàng)新是一個重大的理論和實踐課題，必須轉變理財觀念，提高財務人員創(chuàng)新能力，并借鑒國際經(jīng)驗以積極開展相關理論研究。

1.財務管理目標的創(chuàng)新

企業(yè)財務管理目標是與經(jīng)濟發(fā)展緊密相連的，這一目標的確立總是隨經(jīng)濟形態(tài)的轉化和社會進步而不斷深化。西方發(fā)達市場經(jīng)濟國家企業(yè)財務管理的目標先后經(jīng)歷了 “利潤最大化”，“股東財富最大化”到“超利潤目標管理”的轉換。世界經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉化，企業(yè)知識資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中的地位和作用日益突出，知識的不斷增加、更新、擴散和應用加速，深刻影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的各個方面，使企業(yè)財務管理的目標向高層次演化。原有追求企業(yè)自身利益和財富最大化的目標將轉向“知識最大化”的綜合管理目標。其原因在于：

• 知識最大化目標可以減少非企業(yè)股東當事人對企業(yè)經(jīng)營目標的抵觸行為，防止企業(yè)不顧經(jīng)營者、債權人及廣大職工的利益去追求“股東權益最大化”；
• 知識資源的共享性和可轉移性的特點使知識最大化的目標能兼顧企業(yè)內(nèi)外利益，維護社會生活質(zhì)量，達到企業(yè)目標與社會目標的統(tǒng)一；
• 知識最大化目標不排斥物質(zhì)資本的作用，它的實現(xiàn)是有形物質(zhì)資本和無形知識資本在最短時間內(nèi)最佳組合運營的結果。

2.融資管理的創(chuàng)新

企業(yè)融資決策的重點是低成本、低風險籌措各種形式的金融資本。知識經(jīng)濟的發(fā)展要求企業(yè)推進融資管理創(chuàng)新，把融資重點由金融資本轉向知識資本，這是由以下趨勢決定的：

• 知識資本逐漸取代傳統(tǒng)金融資本成為知識經(jīng)濟中企業(yè)發(fā)展的核心資本，深圳華為公司在人力資本產(chǎn)權量化方面進行了有益的嘗試；
• 金融信息高速公路和金融工程的運用，加快了知識資產(chǎn)證券化的步伐，為企業(yè)融通知識資本提供具體可操作的工具；
• 企業(yè)邊界的擴大，拓寬了融通知識資本的空間。

3.資本結構的優(yōu)化創(chuàng)新

資本結構是不同資本形式、不同資本主體、不同時間長度及不同層次的各種資本成份構成的動態(tài)組合，是企業(yè)財務狀況和發(fā)展戰(zhàn)略的基礎。知識資本在企業(yè)中的地位上升，使傳統(tǒng)資本結構理論的局限性日益突出，因而有必要按照知識經(jīng)濟的要求優(yōu)化資本結構：

• 確立傳統(tǒng)金融資本與知識資本的比例關系；
• 確立傳統(tǒng)金融資本內(nèi)部的比例關系、形式、層次；
• 確立知識資產(chǎn)證券化的種類和期限結構，非證券化知識資產(chǎn)的權益形式和債務形式以及知識資本中人力資本的產(chǎn)權形式等。

優(yōu)化創(chuàng)新資本結構的原則是通過融資和投資管理，使企業(yè)各類資本形式動態(tài)組合達到收益、風險的相互配比，實現(xiàn)企業(yè)知識占有和使用量最大化。

4.風險管理方法的創(chuàng)新

風險是影響財務管理目標的重要因素。知識經(jīng)濟時代企業(yè)資本經(jīng)營呈現(xiàn)出高風險性和風險表現(xiàn)形式多樣化的特征：

• 知識產(chǎn)品價格中物質(zhì)材料成本的比重很小，而研究開發(fā)的固定成本急劇上升，使經(jīng)營風險多倍擴大；
• 因金融市場和內(nèi)部財務結構的變化使財務風險更為復雜和多樣化，如技術債務資本的流失、泄密、被替代或超過保護期可能導致企業(yè)的破產(chǎn)，人力資本產(chǎn)權的特殊使用壽命和折舊方法會增加現(xiàn)有資本結構的不穩(wěn)定性；
• 開發(fā)知識資產(chǎn)的不確定性水平提高，擴大了投資風險。
• 作為知識資本重要構成要素的企業(yè)信譽、經(jīng)營關系等變化使企業(yè)名譽風險突出。

為此應以現(xiàn)代手段創(chuàng)新風險管理方法，一方面要對風險的各種表現(xiàn)形式進行有效識別，確定風險管理目標，另一方面要建立風險的計量、報告和控制系統(tǒng)，以便采取合理的風險管理政策。

5.財務分析內(nèi)容的創(chuàng)新

財務分析是評價企業(yè)過去的經(jīng)營業(yè)績、診斷企業(yè)現(xiàn)在財務狀況、預測企業(yè)未來發(fā)展趨勢的有效手段。隨著企業(yè)知識資本的增加，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、財務狀況和發(fā)展趨勢越來越受制于知識資本的作用，對知識資本的分析也因此構成財務分析的重要內(nèi)容：評估知識資本價值，定期編制知識資本報告，披露企業(yè)在技術創(chuàng)新、人力資本、顧客忠誠等方面的變化和投資收益，使信息需要者了解企業(yè)核心競爭力的發(fā)展情況。設立知識資本考核指標:

• 創(chuàng)新指標，如知識資本創(chuàng)新力；
• 效率指標，如知識資本利用率、知識資本利潤率；
• 市價指標，如每股知識資本帳面價值、知識資本與每股盈余比率；四是穩(wěn)定指標，如知識資本增長率，知識資本損耗率等。

設立知識資本與物質(zhì)資本匹配指標和綜合指標。

6.財務成果分配方式的創(chuàng)新

財富分配是由經(jīng)濟增長中各要素的貢獻大小決定的。地租是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中主要的分配形式，而工業(yè)經(jīng)濟中有形資本的多少決定財富分配額的多少。隨著知識資本成為經(jīng)濟增長的主要來源，知識資產(chǎn)逐漸轉變?yōu)樨敻环峙涞妮S心，財務分配方式的創(chuàng)新需要：

• 確立知識資本在企業(yè)財務成果分配中的地位，使知識職員及利用知識的能力在總體上分享更多的企業(yè)財富；
• 改革以工作量為基礎的業(yè)績評估系統(tǒng)，如利用"經(jīng)濟價值樹"技術來界定職工、小組所創(chuàng)造的價值；
• 建立因人付薪、以個人所創(chuàng)造價值的合理比例為基礎的分配機制，如股票期權、知識付酬、職工持股、職業(yè)投資信托等。

面向知識經(jīng)濟時代的企業(yè)財務管理是新形勢下企業(yè)理財?shù)闹卮罄碚撆c實踐課題，在此提幾點想法。

1.轉變企業(yè)理財觀念

知識經(jīng)濟的興起使創(chuàng)造企業(yè)財富的主要要素由物質(zhì)資本轉向知識資本，企業(yè)理財就不能只盯住物質(zhì)資產(chǎn)和金融資本，必須轉變觀念:

• 要認識知識資本，即了解知識資本的來源、特征、構成要素和表現(xiàn)形式；
• 要承認知識資本，即認可知識資本是企業(yè)總資本的一部分，認可知識資本與企業(yè)市場價值和企業(yè)發(fā)展的密切關系以及知識資本應分享的企業(yè)財富；
• 要重視和利用知識資本，企業(yè)既要為知識創(chuàng)造及其商品化提供相應的經(jīng)營資產(chǎn)以發(fā)展知識資本，又要充分利用知識資本為企業(yè)提供持續(xù)的利潤增長。

2.加強培訓、提高財務人員的素質(zhì)和創(chuàng)新能力

對包括知識資本在內(nèi)的企業(yè)總資本進行市場化運作管理具有很強的專業(yè)性、技術性、綜合性和超前性，用管理有形資產(chǎn)的傳統(tǒng)手段是難以適應的，必須提高財務人員的適應能力和創(chuàng)新能力：

• 是財務人員要有寬廣的經(jīng)濟和財會理論基礎，又有良好的現(xiàn)代數(shù)學、法學和網(wǎng)絡技術基礎，面對知識快速更新和經(jīng)濟、金融活動的廣闊、靈活和多變，能從經(jīng)濟、社會、法律、技術等多角度進行分析并制訂相應的理財策略；
• 能不斷吸取新的知識，開發(fā)企業(yè)信息并根據(jù)變化的理財環(huán)境，對企業(yè)的運行狀況和不斷擴大的業(yè)務范圍進行評估和風險分析；
• 要能適應知識經(jīng)濟發(fā)展的要求，根據(jù)國際金融的創(chuàng)新趨勢和資本的形態(tài)特點，運用金融工程開發(fā)融資工具和管理投融資風險等。

3.積極開展對知識資本的理論研究和個案研究

從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)產(chǎn)品結構看，盡管短期內(nèi)不會有大量企業(yè)直接成為知識型企業(yè)，但企業(yè)知識資本所占比重的上升將是一個明顯的趨勢。如何成功地對知識資本進行運作是現(xiàn)代企業(yè)理財?shù)闹卮罄碚摵蛯嵺`問題，國際上沒有成熟的理論，對我國的企業(yè)更是一種全新的東西，因此企業(yè)必須開展理論研究和個案分析，

• 要研究知識資本的構成要素和市場化形式，尋求知識資本的有效運作管理方法；
• 要研究知識資本的計量方法，確定知識資本價值，研究知識資本的證券化形式和估價方法 ；
• 要對知識資本運作的個案進行分析，總結企業(yè)知識資本運作的具體操作方案。

4.重視知識產(chǎn)權法在企業(yè)理財中的運用

在傳統(tǒng)的企業(yè)財務管理中，有形資產(chǎn)的運作較少涉及知識產(chǎn)權法問題，隨著知識資本逐漸成為企業(yè)資本形態(tài)的主要形式，對知識產(chǎn)權的保護是知識資本保值增值的基本前提。因此，實施知識資本及其與有形資本組合的運營管理，必須結合知識產(chǎn)權法進行操作，以保證企業(yè)財務目標的實現(xiàn)。

首先,社會經(jīng)濟發(fā)展需要企業(yè)財務管理創(chuàng)新。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人們的物質(zhì)生活水平的提高,人民群眾的眼界大大開闊了,精神需求也在不斷增強。因此企業(yè)財務管理也要跟上時代步伐,不能還是老一套。過去企業(yè)財務管理主要靠人進行計算處理,現(xiàn)在微型計算機可以在企業(yè)財務管理中發(fā)揮重要作用,如何應用好計算機輔助企業(yè)理財,也屬于企業(yè)財務管理創(chuàng)新的內(nèi)容。過去主要靠執(zhí)行國家的財務制度來進行財務管理,而現(xiàn)在卻要創(chuàng)造性地去制定適合于企業(yè)的財務管理制度,發(fā)揮群眾的積極性,真正實現(xiàn)民主理財和科學理財,這也需要企業(yè)財務管理創(chuàng)新。

其次,科技革命、管理革命需要企業(yè)財務管理創(chuàng)新。未來的企業(yè)競爭既是科技的競爭,也是管理的競爭,新技術、新產(chǎn)品、新工藝不斷地被企業(yè)開發(fā)利用;而管理也在不斷創(chuàng)新,舊的管理模式被淘汰,新的管理模式被確立。企業(yè)財務管理如果不能有效地配合科技革命和管理革命,那將成為企業(yè)發(fā)展的障礙。因此企業(yè)財務管理要注意科技、管理革命的發(fā)展趨勢,要適應新的潮流,創(chuàng)造出全新的企業(yè)財務管理模式。只有這樣才能真正將企業(yè)引導到成功之路上去。

最后,不確定因素越來越多,企業(yè)形式越來越復雜,這也需要企業(yè)財務管理創(chuàng)新。現(xiàn)在企業(yè)面臨的是一個快速多變的環(huán)境,各種周密計劃都有可能失敗。過去人們只鼓勵成功,不鼓勵失敗;而現(xiàn)在人們鼓勵“失敗”,因為“失敗”是為了創(chuàng)新。

只有那些能不斷創(chuàng)新的企業(yè)才是有希望的。企業(yè)各種財務管理創(chuàng)新如果用傳統(tǒng)的眼光來審視,有些大多是“錯誤”的,但恰恰是這些“錯誤”的財務管理帶動了企業(yè)走到新的境界。因此企業(yè)為適應環(huán)境的變化,財務管理創(chuàng)新是非常必要的。

(一)企業(yè)財務管理創(chuàng)新的擴散效應

率先進行財務管理創(chuàng)新的企業(yè)會獲得短期超額利潤,驅(qū)動眾多的模仿者進入企業(yè)財務管理創(chuàng)新狀態(tài),引起企業(yè)財務管理創(chuàng)新的擴散。這種擴散過程是復雜的,既有企業(yè)內(nèi)部的擴散,又有企業(yè)之間的擴散,而且擴散過程本身又會引起新的財務管理創(chuàng)新。

(二)企業(yè)財務管理創(chuàng)新的群聚效應

企業(yè)財務管理創(chuàng)新在時間和空間上分布是不均衡的,有時群聚,有時稀疏;有的企業(yè)財務管理創(chuàng)新很頻繁,而有的企業(yè)財務管理卻缺少創(chuàng)新。

企業(yè)財務管理創(chuàng)新的成功,會帶來眾多企業(yè)的效仿,由于其他眾多因素的影響,都能誘發(fā)財務管理創(chuàng)新的群聚。

(三)企業(yè)財務管理創(chuàng)新的加速效應

隨著企業(yè)財務管理基礎知識的增多、科學與技術在企業(yè)財務管理中的緊密結合,以及新的組織管理方式不斷應運而生,企業(yè)財務管理創(chuàng)新的速度越來越快。從最近幾年財務管理教學內(nèi)容的變化發(fā)展也可以看出企業(yè)財務管理創(chuàng)新的加速變化。由于市場越來越變幻莫測,企業(yè)財務管理創(chuàng)新的加速效應尤為明顯。

(四)企業(yè)財務管理創(chuàng)新的更新效應

企業(yè)財務管理創(chuàng)新也能給企業(yè)帶來巨大的收益,甚至擴大企業(yè)的市場份額。但由于創(chuàng)新不斷被模仿,加上客觀上存在創(chuàng)新生命期,這迫使企業(yè)財務管理創(chuàng)新必須不斷地更換,不斷地推陳出新。

企業(yè)財務管理創(chuàng)新行為是沒有邊際的。一旦企業(yè)財務管理停止創(chuàng)新,則意味著企業(yè)財務管理開始走向衰敗。

案例一:國有企業(yè)財務管理創(chuàng)新分析^[1]

　(一)國有企業(yè)財務管理創(chuàng)新動力缺乏的原因

　　在國有企業(yè)財務管理實踐中,人們常常把企業(yè)理財自主權狹義地理解為資金的經(jīng)營權,而把財務管理制度創(chuàng)新排斥在企業(yè)理財自主權之外。

　　國有企業(yè)財務管理創(chuàng)新動力缺乏的原因主要有以下幾方面:

　　1.產(chǎn)權關系的不清晰導致企業(yè)財務管理的低效率,沒有為企業(yè)進行財務管理創(chuàng)新提供足夠的刺激。由于大多數(shù)國有企業(yè)的經(jīng)營者對財務管理創(chuàng)新的欲望不是很強,以不變應萬變,創(chuàng)新收益如何分配不清楚,必然導致國有企業(yè)財務管理創(chuàng)新的低效率。

　　2.政策不配套及“第三者”“搭便車”現(xiàn)象的存在,影響國有企業(yè)財務管理創(chuàng)新。只要企業(yè)財務管理創(chuàng)新能帶來較大的預期收益,企業(yè)也會在政策許可的范圍內(nèi)變更現(xiàn)存的財務管理制度。當伴隨著這種制度創(chuàng)新產(chǎn)生額外收益時,就客觀上要求通過重新界定權利,以確保這部分收益增量歸創(chuàng)新者所有。但事實上我們沒有相關的配套政策加以保證。許多“第三者”卻可以不支付任何代價分享財務管理創(chuàng)新所帶來的好處。許多國有企業(yè)的經(jīng)營者都明白,把企業(yè)搞得越好,“搭便車”吃“唐僧肉”的人越多,而自己所得卻增加有限,麻煩倒增加不少,所以他們進行財務管理創(chuàng)新的積極性不高。

　　3.摩擦成本較高,影響了國有企業(yè)財務管理創(chuàng)新。由于國有企業(yè)財務管理創(chuàng)新的外部干預力量較大,摩擦成本較高,如某項投資決策可以大大增加企業(yè)獲利能力,但必須得到上級機關的批準才可實施,而批準過程不僅需要耗費時間,也要支付費用。財務管理創(chuàng)新必然涉及既得利益格局的調(diào)整,為化解種種阻力因素,企業(yè)也要花費大量成本,一旦財務管理創(chuàng)新失敗,勇于創(chuàng)新的經(jīng)營者將要承擔很大的政治風險,如被撤職等。所以很多國有企業(yè)財務管理創(chuàng)新方案常常胎死腹中。

　　4.上級的行政干預影響了企業(yè)財務管理創(chuàng)新。某項財務管理創(chuàng)新方案收益盡管可能很高,但由于得不到上級有關部門的批準,實際的財務管理創(chuàng)新活動仍然不可能發(fā)生。

　　(二)企業(yè)財務管理創(chuàng)新的手段

　　1.要形成有利于企業(yè)財務管理創(chuàng)新的環(huán)境

　　環(huán)境對企業(yè)的影響是非常顯著的,在創(chuàng)新的環(huán)境中工作,普通的人也可以變成精力旺盛、熱情奔放、勇于創(chuàng)新的人;而在那些缺乏創(chuàng)新精神企業(yè)里工作的人,人們會變得消沉、混亂,靠運氣混日子。

　　影響企業(yè)財務管理人員創(chuàng)新的最大障礙是膽怯,膽怯會磨滅想象力和獨創(chuàng)精神。為了克服膽怯,需要形成一種環(huán)境,允許企業(yè)財務管理改革失敗,提高其膽量,同時鼓勵他們學習和探索,增強其學識能力,提高企業(yè)財務管理創(chuàng)新水平。

　　2.為企業(yè)財務管理創(chuàng)新制定定量目標

　　既然不斷加快企業(yè)財務管理創(chuàng)新的步伐是十分必要的,那么就必須對其進行考核,考核時要注意以下五個主要因素:一是什么才算創(chuàng)新?二是創(chuàng)新帶來的影響,三是要統(tǒng)一創(chuàng)新要求,四是要廣泛應用創(chuàng)新指標,五是要人人參與。

　　3.提高企業(yè)財務管理人員的創(chuàng)新能力

　　不斷變化的市場要求我們使創(chuàng)新成為每個人的生活方式。發(fā)展企業(yè)財務管理創(chuàng)新能力是企業(yè)的一項重要任務,形成企業(yè)財務管理人員創(chuàng)新能力是指讓大量新的理財思想、理財方法、理財決策不斷涌現(xiàn)。好的企業(yè)財務管理主管的一個顯著特點是他們不斷地渴求和探索小而實用的新的理財思想。

　　(三)建立具有中國企業(yè)特色的財務管理體系

　　由于各個國家的社會經(jīng)濟制度、政治制度、文化的不同,這就決定了不可能有一個統(tǒng)一的企業(yè)財務管理模式。就是在同一個國家,不同企業(yè)的財務管理也會有許多的差異。建立具有中國特色的財務管理體系是企業(yè)財務管理創(chuàng)新的目標之一,它要求與我國的國情和經(jīng)濟文化條件相適應。

　　企業(yè)財務管理不應過分強調(diào)國際化,而應適當強調(diào)一下國家化、企業(yè)化,只有不斷創(chuàng)造出符合我國國情、符合企業(yè)特點的財務管理體系,才是最有生命力的。

　　(四)財務管理創(chuàng)新與企業(yè)財務管理文化

　　培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)財務管理文化對于財務管理創(chuàng)新非常重要。優(yōu)秀的企業(yè)財務管理文化主要表現(xiàn)在理財工作中求生存,求發(fā)展,求創(chuàng)新上;強調(diào)在理財中要以人為本,尊重人的積極性和創(chuàng)造性,要為企業(yè)搞活經(jīng)營創(chuàng)造條件。優(yōu)秀的企業(yè)財務管理文化可以促進財務管理思想的更新,優(yōu)化財務管理原則與方法,創(chuàng)造出全新的財務管理體系,形成新的財務管理學說。

　　傳統(tǒng)的企業(yè)財務管理文化已經(jīng)把理財活動理性化了,有其相對穩(wěn)定的管理原則和方法,也有相對僵化的管理理論與程序,這對于企業(yè)理財雖有好處,但弊端亦很顯著,而優(yōu)秀的企業(yè)財務管理文化對于財務管理創(chuàng)新的影響主要表現(xiàn)在:它可以引導企業(yè)財務管理樹立起新的價值觀,它可以培養(yǎng)出企業(yè)新的理財精神,它更注重各種財務關系的協(xié)調(diào)運轉,它本身就以“不斷創(chuàng)新”作為生存之本,它要求企業(yè)財務管理創(chuàng)新要注意履行自己的社會責任,塑造良好的財務形象。

　　現(xiàn)代企業(yè)財務管理,不僅包括優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財務管理,建立和健全各種經(jīng)濟責任制,還包括優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略,使企業(yè)能夠適應不斷變化的外部環(huán)境。而這一切需要企業(yè)財務管理文化力的作用,這本身也是一個財務管理創(chuàng)新過程。強烈的開拓意識和創(chuàng)新精神是企業(yè)優(yōu)秀財務管理文化的最為顯著的特征之一,是否能進行財務管理創(chuàng)新是平庸的財務管理與卓越的財務管理的分水嶺,也是兩種財務文化的分水嶺。

案例二:高校財務管理創(chuàng)新分析^[2]

　　一、財務管理理念創(chuàng)新

　　(一)多渠道籌資和多形式理財?shù)睦砟?/strong>

　　不論規(guī)模擴張還是內(nèi)涵建設都離不開強大的資金支持，為解決資金供需矛盾，高校財務應積極開展多渠道籌資活動。目前，銀行貸款是高校建設的重要資金來源，但是這種負債辦學的代價很大，每年動輒幾千萬的利息支出，對學?，F(xiàn)有教育資源產(chǎn)生了巨大的負效應。近年來許多高校又陸續(xù)迎來歸還本金的高峰期，資金周轉困難，高校財務管理工作的難度加大，學校存在很大的財務風險。所以學校財務部門還要積極開創(chuàng)新的籌資渠道，比如采取聯(lián)合辦學或建立民營二級學院擴大招生規(guī)模、利用BOT投資方式吸收社會資本及民營資本參與基礎設施建設，對閑置的老校區(qū)進行置換，積極爭取校友和知名人士捐贈，利用收費權質(zhì)押爭取銀行投入資金，建立校園一卡通工程等。另外加大科研收入、校辦企業(yè)收入、后勤社會化服務收入等收繳力度，這些都將成為學校辦學資金的重要補充來源。

　　高校財務工作者應摒棄原來的只管家不理財?shù)乃枷?，不僅要生財有道，還要做到理財有方。一方面正確認識資金的時間價值并加以利用，利用各類金融工具理財，比如采用網(wǎng)上銀行匯兌加快應收賬款時間，利用商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)彌補資金周轉緊缺，開據(jù)銀行匯票等推遲應付賬款、延長付款期限等，創(chuàng)造性地開展科學、有效的理財活動；另一方面結合學校的現(xiàn)實及潛在資源，確立最適合本校發(fā)展的投資戰(zhàn)略及投資結構，合理分配高校金融資產(chǎn)，讓校內(nèi)沉淀資金發(fā)揮最大效益，增強其理財、聚財和生財?shù)哪芰Α?/p>

　　(二)成本核算觀念

　　市場經(jīng)濟逐步將高等學校的辦學推向市場，高校只講社會效益，不講辦學的經(jīng)濟效益和辦學成本的時代已經(jīng)成為歷史。人才培養(yǎng)成本核算是高等教育講求經(jīng)濟效益的必然要求，因為它直接影響到高校今后內(nèi)涵建設發(fā)展的質(zhì)量和目標實現(xiàn)的成敗。只有樹立成本觀念，計算教育的投入與產(chǎn)出，才能進行橫向比較，才能找出管理中存在的問題，并采取措施加以改進，合理而充分的利用學校的教育資源，不斷提高辦學的經(jīng)濟效益和社會效益。目前山東省屬高校生均年培養(yǎng)成本約在10 000元左右，而學生財政撥款定額加學生繳費，文法財經(jīng)類專業(yè)學生每年約有7 500元，理工類專業(yè)學生每年約有8 000元，也就是說，學校要對每生每年貼補缺口達2 000—2 500元的培養(yǎng)成本，按在校3萬人的學生規(guī)模計算，每年需要彌補近6 000—7 500萬元。

　　(三)風險防范觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念

　　通過近幾年的大量投入，目前大多高校已完成了外延擴展建設，工作重心將轉移到內(nèi)涵建設上來。但隨著大建設、大發(fā)展、大投入帶來的各種弊端、風險和矛盾也日益顯現(xiàn)出來。高校成為自主辦學的獨立法人，在享有辦學權利的同時也肩負辦學的責任和風險。一是融資風險。面對數(shù)以億計的銀行貸款，隨著還本高峰期的到來，學校財務部門要切實加強銀行貸款的管理工作，建立風險防范機制，增強風險的抵御能力。在具體工作中應做到：配備專門人員做好貸款資金的管理工作；做好貸款項目的可行性研究，為投資決策提供可靠依據(jù)，控制貸款規(guī)模，確保高校事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展；根據(jù)有關政策及項目建設進度，制定合理資金使用方案，降低貸款成本；制定切實可行的還款計劃，合理安排調(diào)度資金，減少延期還款損失。二是收入來源風險。

　　有的高校除財政撥款外的自籌資金占總收入的63%以上，而這種收入的取得受國家政策、學校聲譽、地位等局限，各校之間的發(fā)展很不平衡，每個學校的各個發(fā)展階段也不平衡。同時，高校要完成國家、社會所賦予的高等教育重任，必須走可持續(xù)發(fā)展道路。只有樹立了可持續(xù)發(fā)展的觀念，高校的財務管理工作才能從長遠發(fā)展出發(fā)，未雨綢繆，優(yōu)化教育結構和資源配置，正確認識投資的風險價值，認真評估各種風險，并設法控制風險的發(fā)生，以求合理增強學校財力，保證學校健康持續(xù)的發(fā)展。

　　二、創(chuàng)新財務運行機制

　　(一)積極探索引入市場機制

　　在高等教育大發(fā)展的同時，高校的科研工作可以說是突飛猛進，科研水平大幅提升，科技成果豐碩，科研經(jīng)費連年攀升，科學技術轉化為生產(chǎn)力，大力帶動和促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。國家在加大財政投入的同時，各高校要充分發(fā)揮財政資金的“酵母”作用，通過吸收社會資金入股、爭取企業(yè)資助等方式，鼓勵和支持社會力量籌資舉辦科技事業(yè)，逐步形成國有和民辦事業(yè)相互促進、公平競爭的科研事業(yè)發(fā)展格局。高校要進一步完善科技風險投資機制，逐步加大科技風險投資規(guī)模，采取股權投資等形式，引導企業(yè)和全社會增加對科技的投入，積極構建科技投融資新的平臺，逐步形成以政府資金為引導，地方各級政府資金相匹配，國內(nèi)外商業(yè)資本以及民間資本共同參與的多元化科研風險投融資體制。

　　(二)完善資源共享機制

　　近年來，高校投入大量資金建設重點實驗室，購置大型儀器設備，為提升學校的辦學水平、學科建設提供了物質(zhì)條件，但也存在設備重復購置、實驗室重復建設、設備和儀器閑置、利用率不高的問題。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，在全國高校中，教學設備有近20%處于閑置狀態(tài)，在用的大型設備平均使用率也只有60%左右。為支持教育發(fā)展，這些資金投入中很大一部分是政府買單的。這種浪費、閑置、利用率低的現(xiàn)象已逐漸地被政府、高校認識到。為了解決這一問題，政府職能部門和高校積極采取措施，比如建立大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)，促進大型科學儀器資源共享共用，成為克服科技資源布局不均衡、提高資源使用效率的有效載體。這種做法對于業(yè)務相近、設備通用性較強的單位來講，具有普遍意義。

　　高校要認真借鑒經(jīng)驗，在大力推進內(nèi)部資源整合的基礎上，探索實行“一家購建、數(shù)家共享，市場運作”的方式，優(yōu)化部門之間的資源配置，緩解資金供求矛盾，提高設施、設備利用率，探索完善資源共享機制。

　　(三)建立績效評價制度

　　高校財務綜合實力的提升，除了要有一個科學合理并與實際相結合的財務管理機制外，建立有效的財務管理綜合評價體系也是很有必要的。目前高校經(jīng)費的使用普遍存在效益低下問題，算賬的不用錢，用錢的不算賬，高校資金的跟蹤問效機制還不盡完善。有些單位財務管理存在重投入、輕管理，重立項、輕問效的問題；有的在申請項目時有可行性研究報告，但資金撥付后，卻對項目進展和資金使用情況監(jiān)管不到位，導致千方百計籌集來的資金使用效益不高，甚至被擠占挪用、損失浪費。高校財務應建立績效評價制度，實施績效考評，建立由財務、資產(chǎn)、審計、紀檢監(jiān)察、人事組織、教學、行政等部門組成的績效評價小組，對學校的重大投資、專項資金、儀器設備、重點維修項目等資金的使用效益進行評價，積極發(fā)揮績效考評對項目責任人的激勵、獎罰作用，避免和糾正錯誤行為，查處違法違紀問題。只有這樣，才能將高校工作重心轉移到內(nèi)涵建設上來，按照充實內(nèi)涵、加強管理、注重質(zhì)量、提升水平的工作思路，進一步提升學校的核心競爭力、社會影響力和可持續(xù)發(fā)展的能力，大力推進強校發(fā)展、特色學校發(fā)展建設。

　　三、創(chuàng)新財務管理方式

　　(一)專家參與財務理財

　　在知識經(jīng)濟時代，高校的財務治理結構應當是知識型的，這就要求高校財務治理結構中除校內(nèi)有關財務領導人員外，還應吸納外部的財務和信息專家參加，可高薪聘請，也可采用國際上流行的“一美元官員”制，象征性的年薪1美元的“義務勞動”方式，將國內(nèi)有經(jīng)驗的人才融入高校之中，打通學校和社會的“校民”兩界，以社會和民間的力量補充學校的行政力量。事實上，國內(nèi)很多高校為提升本校的教學科研水平，不惜重金聘請兩院院士、長江學者、泰山學者等大批專家、名人，他們的加入確確實實帶動并提升了該校的學術水平，帶給學校的收益是顯而易見的。由此及彼，高校的財務治理亦應借鑒這種做法，將國內(nèi)高水平的經(jīng)濟、投資、理財專家聘入學校，以期對高校的財務治理起著參謀、咨詢、方案論證作用，架構起學校與社會各界聯(lián)系的橋梁。

　　(二)實施財務支出精細化管理

　　資金緊張，依然是制約高校未來發(fā)展的瓶頸，雖然高校想方設法、通過各種渠道籌措經(jīng)費，也難以滿足快速發(fā)展的需要。在增收困難的情況下，節(jié)約支出就顯得尤為重要?！肮?jié)支”盡管是老生常談的話題，但是常談的才是真理，常談的說明有文章可做。高校每年正常經(jīng)費支出幾億元，節(jié)支的空間相當大，因此厲行節(jié)約決不應只是一句空話。財務管理要在精細化管理方面動腦子、下功夫，合理調(diào)整支出結構，圍繞“人、車、會”等經(jīng)常性支出項目，嚴把支出關口。財務管理無論怎樣改革、創(chuàng)新、完善，目的只有一個，就是增收節(jié)支，切實將有限的資金用到刀刃上，從而提高資金使用效益，保障學校內(nèi)涵建設的成功轉換。

　　(三)提高財務人員的綜合能力

　　財務管理人員是高校財務管理主體中的主體，隨著市場環(huán)境競爭更加激烈，對財務管理人員的素質(zhì)要求更加嚴格。

　　財務管理人員除傳統(tǒng)的會計核算能力外，更要注重培養(yǎng)以下三方面能力：一是職業(yè)判斷能力；二是溝通協(xié)調(diào)能力；三是開拓創(chuàng)新能力。學校的經(jīng)濟活動日趨復雜，利益主體多元化，對于不同的經(jīng)濟業(yè)務，財務人員必須采用不同的處理方法，以求取得最佳效益；對于不同的利益主體，必須采用不同技巧來溝通協(xié)調(diào)，以求取得最佳效果；財務人員要勤于鉆研業(yè)務，更新觀念，努力學習，具有完善的知識結構、熟練的工作技能，同時根據(jù)我國國情和高校的實際情況，以新的思路考慮實踐中出現(xiàn)的新問題，不斷采用新的方法應對會計實務中遇到的新情況和新問題。

　　總之，隨著高校從外延擴張向內(nèi)涵建設的戰(zhàn)略轉變，高校財務管理理念要創(chuàng)新，財務運行機制要創(chuàng)新，財務管理方式要創(chuàng)新。高校財務部門在財務管理工作中，也只有不斷地進行探索，不斷地進行創(chuàng)新，才能適應高校內(nèi)涵建設的要求，才能滿足高等教育日益發(fā)展的需要。