蘇伊士運河又譯蘇彝士運河，位于埃及境內(nèi)，是連通歐亞非三大洲的主要國際海運航道，連接紅海與地中海，使大西洋、地中海與印度洋聯(lián)結(jié)起來，大大縮短了東西方航程。與繞道非洲好望角相比，從歐洲大西洋沿岸各國到印度洋縮短5500—8009公里；從地中海各國到印度洋縮短8000—10000公里；對黑海沿岸來說，則縮短了12000公里，它是一條在國際航運中具有重要戰(zhàn)略意義的國際海運航道，每年承擔(dān)著全世界14%的海運貿(mào)易。

　　蘇伊士運河全長約190公里，河面平均寬度為135米，平均深度為13米。蘇伊士運河從1859年開鑿到1869年峻工。運河開通后，英法兩國就壟斷蘇伊士運河公司96%的股份，每年獲得巨額利潤。

　　從1882年起，英國在蘇伊士運河地區(qū)建立了海外最大的軍事基地，駐扎了將近10萬軍隊。二次大戰(zhàn)后，埃及人民堅決要求收回蘇伊士運河的主權(quán)，并為此進(jìn)行了不懈的斗爭。1954年10月，英國被迫同意把它的占領(lǐng)軍在1956年6月13日以前完全撤離埃及領(lǐng)土。1956年7月26日，埃及政府宣布將蘇伊士運河公司收歸國有。

　　1976年1月，埃及政府開始著手進(jìn)行運河的擴(kuò)建工程。第一階段工程1980年完成，運河的航行水域由1800平方米擴(kuò)大到3600米(即運河橫切面適于航行的部分)；通航船只吃水深度由12.47米增加到17.9米，可通行15萬噸滿載的貨輪。第二階段工程于1983年完成，航行水域擴(kuò)大到5000平方米，通航船只的吃水深度增至21.98米，將能使載重量25萬噸的貨輪通過。

　　1980年10月25日，埃及第一條蘇伊士運河海底隧道通車，從而大大縮短了往返運河西岸所需時間。這條在蘇伊士以北17公里處的隧道，加上兩邊進(jìn)口，共長5.9公里，隧道本身長1.64公里。隧道內(nèi)公路寬7.5米，來往車輛往返并行，每小時可以通過2000輛汽車，這是經(jīng)過蘇伊士運河海底下連接亞洲和非洲的第一條陸地通道。

　　亞洲和歐洲之間除石油以外的一般貨物海運，80%經(jīng)過蘇伊士運河。由于中東地區(qū)鋪設(shè)了大量的輸油管道，以及公路和鐵路發(fā)展迅速，蘇伊士運河面臨著過往船只、特別是運油船逐年減少的局面，埃及通過對蘇伊士運河上的過往船只收取的過境費收入也開始下降。1993年2月14日，埃及決定拓寬和加深蘇伊士運河，以增加外匯收入。運河加寬30米，加深1至17米，此項工程于當(dāng)年底完工。1996年7月24日，蘇伊士運河管理局決定進(jìn)一步增加運河深度，從而吸引更多的大型油輪和貨輪使用蘇伊士運河，以確保埃及靠蘇伊士運河所得的收入不會下降。

　　蘇伊士運河收入是埃及政府主要的外匯收入來源之一，與旅游、僑匯和能源一起構(gòu)成埃及經(jīng)濟(jì)的4大支柱。在2010/2011財年收入為50.5億美元，比上財年增長11.3%，創(chuàng)3年來新高。

　　蘇伊士運河位于埃及東北部的蘇伊士地峽，起自地中海的塞得港，向南流經(jīng)提姆薩赫湖和苦湖，至陶菲克港入紅海，是亞、非、歐三大洲水路交通的樞紐。

　　1.溝通二海的嘗試

　　把地中海和紅海連接起來的想法由來已久。遠(yuǎn)在公元前1887年，埃及第十二王朝法老西索斯特里斯為發(fā)展貿(mào)易首開著名的“法老運河”。運河起自與地中海相連的曼濟(jì)萊湖，經(jīng)尼羅河支流貝魯濟(jì)河而南，至布勃斯特(今扎加濟(jì)格)折向東，穿多美拉河谷，至提哈烏(今艾布·蘇維爾)，流進(jìn)與紅海相連的苦湖。運河長150公里，寬60公尺，深2.5公尺。后因泥沙沉積和苦湖脫離紅海，運河淤塞。

　　公元前610年，埃及第二十六王朝法老尼科二世疏浚運河，連接起貝魯濟(jì)河和苦湖，但未能連接起苦湖和紅海。

　　公元前510年，波斯王大流士一世重新疏通苦湖上流水道，并以數(shù)條小運河把苦湖和紅海連接起來。尼羅河漲水時，船只可以往來地中海和紅海。

　　公元前285年，托勒密王朝國王托勒密二世(即菲蘭德弗斯)溝通苦湖和紅海，運河在庫利斯馬(今蘇伊士)附近入紅海，通航至公元前45年被廢棄。

　　公元98年，羅馬皇帝圖拉真開鑿一條新河道，起自巴布里尤(今開羅)，止于阿拔薩，與通往苦湖的古河道銜接。到公元400年(拜占庭時期)，這條運河淤塞而不能通航。

　　公元642年，阿拉伯帝國將領(lǐng)阿慕爾·伊本·阿綏重疏圖拉真河道，從符斯塔特(今開羅)至古勒祖姆(今蘇伊士)，運河又通航100多年。

　　公元767年，阿拔斯王朝哈里發(fā)艾布·加法爾·曼蘇爾為封鎖反對他的麥加、麥地那人，下令填平運河下游。從此，法老運河徹底廢棄。

　　法老運河廢棄后，自公元八世紀(jì)始，東西方貿(mào)易，從歐洲走地中海水路至亞歷山大，接埃及陸路至古勒祖姆，再過紅海、印度洋水路至印度。

　　十三世紀(jì)，十字軍遠(yuǎn)征期間，威尼斯共和國利用十字軍駐扎東方的便利，開辟另一條商路：從威尼斯越地中海至大馬士革，再經(jīng)敘利亞、波斯陸路到印度。

　　公元1453年，隨著君士坦丁堡被土耳其人攻破，上述兩段陸路被切斷。

　　公元1498年，葡萄牙水手瓦斯科·達(dá)·伽馬從大西洋沿非洲海岸南行，開辟繞好望角進(jìn)入印度洋、太平洋的新航路。此后，大西洋沿岸歐洲各國多經(jīng)由這條航道到東方進(jìn)行殖民掠奪。

　　2.英法爭奪東方的產(chǎn)物

　　十八世紀(jì)，歐洲資本主義迅速發(fā)展，西歐同印度間的貿(mào)易日益頻繁。它們都把貪婪的目光盯在幅員遼闊、資源豐富的亞洲和非洲地區(qū)。英國在同其他國家的競爭中逐漸取得優(yōu)勢，在十八世紀(jì)中葉確立了海上霸權(quán)。法國海上實力不如英國，但在地中海東部勢力強(qiáng)大，于是打算在埃及開鑿一條運河，溝通地中海和紅海，直通東方，改善同英國的競爭條件。

　　1797年，當(dāng)拿破侖還是督政府的將軍時，他就曾設(shè)想：如果法國能進(jìn)占埃及，開鑿蘇伊士運河，則擊潰英國之期已在不遠(yuǎn)。拿破侖的意見得到外交大臣塔列蘭的贊賞和重視。不久，塔列蘭向督政府上書道：“法國如能在埃及樹立政權(quán)，將使歐洲商業(yè)頓時改觀。因為英國之所以能雄視歐洲，全靠印度為基礎(chǔ);而法國如能控制埃及，將對英國在印度的霸業(yè)施以打擊?！彼€認(rèn)為：“一旦蘇伊士運河鑿?fù)ê?，將使好望?a href="/wiki/%E8%88%AA%E7%BA%BF" title="航線">航線廢棄，正好象十六世紀(jì)時好望角航道開通，使熱那亞和威尼斯等地中海城市受到致命打擊一樣。只要法國成為開羅和蘇伊士的主人，則好望角的控制權(quán)屬于何國，實無關(guān)緊要?！庇谑欠▏疀Q定遠(yuǎn)征埃及。

　　1798年7月，拿破侖率軍占領(lǐng)埃及，并立即計劃開鑿運河。他親自率領(lǐng)一批工程師和軍官從蘇伊士北上，尋覓法老運河的遺跡，進(jìn)行勘察測量?？睖y工程由工程師勒佩爾負(fù)責(zé)。他在向拿破侖提交的一份報告中錯誤地計量了紅海和地中海的水位，以為紅海的水位比地中海水位高9.907公尺，運河鑿?fù)ê?，尼羅河三角洲將被紅海海水淹沒，成為一片沼澤。勒佩爾主張基本恢復(fù)法老運河，并預(yù)計此項工程需1萬民工，費用約150萬鎊，4年完成?？墒遣痪?，法國政局發(fā)生變化，拿破侖回國謀劃奪權(quán)，開鑿運河計劃遂被擱置起來。

　　十九世紀(jì)初葉，英、法殖民主義者都積極策劃打通地中海和紅海的航道。

　　1829和1835年，英國軍官托馬斯·瓦貢曾兩次由亞歷山大港經(jīng)開羅、蘇伊士，南下紅海，直達(dá)孟買，對這一線路作了實地考察。

　　1833年，法國利用宗教團(tuán)體“圣西門會”派人到埃及，借傳教之名，暗自從事開鑿運河的調(diào)查工作。1846年，圣西門會邀請法、英、德等國的工程師組成“蘇伊士運河研究會”，討論開鑿運河在財政上和技術(shù)上的種種問題。1847年，蘇伊士運河研究會委派的法國地形學(xué)專家布爾達(dá)羅和埃及工程師里南，經(jīng)實地測量，得出地中海和紅海水位差不多的結(jié)論。

　　英國確認(rèn)蘇伊士運河較好望角海路更為便捷，但擔(dān)心由于法國的競爭，運河通航會損害英國在東方，特別是在印度的利益，除非運河和埃及的控制權(quán)掌握在英國手中。英國輪船公司的老板也竭力反對開鑿蘇伊士運河。他們在好望角航線沿岸已經(jīng)建立了許多港口設(shè)施，一旦運河通航，這些設(shè)施將被廢棄，損失巨大。

　　為了破壞法國開鑿蘇伊士運河計劃，英國提出從亞歷山大經(jīng)開羅至蘇伊士修建一條鐵路，以取代開鑿運河。英國政府勸說埃及總督穆罕默德·阿里(1805—1849年在位)接受鋪設(shè)鐵路計劃。法國政府則在這位總督面前揭露英國計劃的實質(zhì)，說英國企圖以此侵占埃及。

　　穆罕默德·阿里為了防范外國勢力滲入埃及，拒絕了開鑿運河和鋪設(shè)鐵路的計劃。他的繼任者阿拔斯(1849—1854年在位)接受英國拉攏，同意修筑鐵路。1856年，亞歷山大至開羅鐵路竣工；1858年，開羅至蘇伊士鐵路竣工。

　　法國見英國得勢，頗為不安，尤其在拿破侖三世當(dāng)政以后，認(rèn)定未來的蘇伊士運河是加強(qiáng)法國在東方的勢力和恢復(fù)七年戰(zhàn)爭中法國在印度洋區(qū)域所喪失的地位的最重要的武器，因此竭力兜售運河計劃。由此可見，開鑿蘇伊士運河是英法爭奪東方的產(chǎn)物。

　　3.蘇伊士運河計劃

　　開鑿蘇伊士運河的具體計劃者、組織者是法國人費迪南·德·萊塞普斯(1805—1894年)。費·萊塞普斯生于凡爾賽。其父馬蒂厄·德·萊塞普斯是個外交官，曾隨拿破侖入侵埃及，法軍撤離后任駐埃及領(lǐng)事，后又支持穆罕默德·阿里奪權(quán)，因而成為這位埃及總督的座上客。費·萊塞普斯1832年出任駐埃及副領(lǐng)事，1845年晉升為領(lǐng)事，由于他父親的關(guān)系，倍受穆罕默德·阿里的青睞。穆罕默德·阿里之子賽義德(1854—1863年在位)還未成年時，與費·萊塞普斯過往甚密。這為以后運河計劃的實現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件。

　　1833年，費·萊塞普斯偶然讀到當(dāng)年勒佩爾工程師提出的關(guān)于開鑿蘇伊士運河的報告，深為這個計劃所打動。從此，他潛心研究蘇伊士運河問題，并同有關(guān)方面，特別是圣西門會取得聯(lián)系。

　　1852年，已經(jīng)退出外交界、成為投機(jī)商人的費·萊塞普斯，把自己擬定的開鑿蘇伊士運河計劃呈給埃及總督阿拔斯，沒有被采納；又呈給埃及的宗主國土耳其政府，也碰了釘子。

　　1854年，賽義德繼任埃及總督。費·萊塞普斯借機(jī)趕赴埃及，向賽義德提出了運河計劃，并向他描繪：運河鑿成，將給埃及造福，帶來巨大收入;埃及以運河為屏障，獲得西方國家的支持，擺脫土耳其而獨立;賽義德的英名將永垂青史。賽義德一心想擺脫土耳其對埃及的控制，卻缺乏深謀遠(yuǎn)慮，輕率地接受了運河計劃。

　　1854年11月30日，關(guān)于修建并使用溝通地中海和紅海的蘇伊士運河及其附屬建筑物的租讓合同正式簽訂，決定成立國際蘇伊士運河公司，資本為2億法郎。一個紛爭數(shù)十年未見分曉的事關(guān)重大的問題就這樣被決定了。很明顯，合同對埃及十分不利：租期長、獲利少、免稅進(jìn)口機(jī)器、轉(zhuǎn)讓土地等，對埃及的財政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。合同公布后，在國際上引起了強(qiáng)烈的反響。英國政府敏銳地感到，運河計劃是法國政府蓄謀已久的政治陰謀，它將使法國在埃及擁有強(qiáng)大的力量，為法蘭西帝國控制一條世界通道、進(jìn)而打擊英國在印度的勢力提供方便，因此十分惱怒。法國政府則歡欣鼓舞，獎給賽義德一枚榮譽軍團(tuán)勛章。費·萊塞普斯持合同回到法國，宣稱他“為法國爭得了一次偉大的國際性的政治勝利”。拿破侖三世后來承認(rèn)，運河計劃雖然是私人提出的，但他早已關(guān)心對此計劃的研究。一次，他對費·萊塞普斯說：“你可以依靠我的支持和保護(hù)”。這都說明，費·萊塞普斯鼓吹和計劃開鑿蘇伊士運河完全是為法國爭霸政策服務(wù)的。

　　1854年合同公布時，英法正聯(lián)合對沙皇俄國進(jìn)行克里木戰(zhàn)爭。英國不便正式提出反對運河計劃，便狡猾地借英法“親善”，與法國政府商定，承認(rèn)運河計劃純屬費·萊塞普斯的私人事業(yè)，英法雙方都不應(yīng)反對或支持。它想以此捆住法國的手腳，而自己卻暗中假借保衛(wèi)土耳其主權(quán)，鼓動土耳其政府拒絕批準(zhǔn)這一計劃，使開鑿運河無法進(jìn)行。英國駐土耳其大使奉命提醒土耳其政府：法國計劃的目的是慫恿埃及脫離土耳其，把運河變?yōu)橐坏婪谰€，以便在埃及東部建立殖民地，進(jìn)而占領(lǐng)整個埃及。土耳其政府在英國策動下，一面警告賽義德以后切莫“再談溝通兩海運河之事”;一面提出，若要土耳其政府同意開鑿運河，它必須先獲得國際保證，不使埃及脫離奧斯曼帝國，帝國軍隊要在蘇伊士港建立軍事?lián)c。

　　從這里，賽義德更加相信費·萊塞普斯的話，認(rèn)為開鑿運河有可能使埃及脫離土耳其而獨立。在費·萊塞普斯組織的一個國際委員會對運河計劃技術(shù)問題進(jìn)行研究之后，于1856年1月5日，賽義德和費·萊塞普斯又簽訂了一項新的運河租讓合同，對1854年租讓合同作了確認(rèn)和補充，擴(kuò)大了運河公司的特權(quán)范圍。根據(jù)新合同有關(guān)條款，1856年7月20日，賽義德發(fā)布勞工法令，規(guī)定，埃及按照公司的要求和運河工程的需要提供工人；實行勞工征集制。

　　1858年12月，費·萊塞普斯正式成立國際蘇伊士運河海運公司埃及有限公司。公司股份分為三種：優(yōu)先股，得享受公司凈利15%，歸賽義德;發(fā)起股，得分配凈利10%，由費·萊塞普斯持有或轉(zhuǎn)贈;還有40萬股普通股，已于11月以每股500法郎出售。法國認(rèn)購207，111股，接近股票總數(shù)的52%;埃及認(rèn)購91，096股;西班牙、突尼斯等國認(rèn)購少許;其余85，506股原擬賣給英、美、奧、俄等國，以獲得這些國家的支持。但這些國家在英國的鼓動下拒絕認(rèn)購。費·萊塞普斯自作主張，利用賽義德給他已經(jīng)簽名蓋章的空白支票，把所余部分悉數(shù)賣給埃及。賽義德無可奈何，被迫接受。埃及共購176，602股，約占股票總數(shù)的44%，付款8，830萬法郎，合340萬6千英鎊。

　　4.運河開鑿經(jīng)過

　　多方面準(zhǔn)備工作基本就緒之后，費·萊塞普斯不待土耳其政府批準(zhǔn)，也不顧英國政府反對，1859年4月25日宣布蘇伊土運河正式在塞得港破土動工。

　　運河動工的第二天，法、意對奧戰(zhàn)爭爆發(fā)。法國怕得罪英國，招致英國干涉它在歐洲的行動，未敢公開支持運河工程。這時，英國勾結(jié)土耳其政府壓迫賽義德停止運河工程，并于當(dāng)年6月把軍艦開抵亞歷山大港相威脅。賽義德懾于英國、土耳其的壓力，召集駐埃及16國領(lǐng)事商議停止運河工程。

　　同年7月，法、意對奧戰(zhàn)爭甫息，法又公開支持運河工程。法皇拿破侖三世許諾費·萊塞普斯，一定親自并通過法國政府進(jìn)行直接干預(yù);呼吁所有親善國家都支持運河工程。英國基于形勢變化，把軍艦悄悄開回馬耳他基地。土耳其政府不敢輕易得罪法國，既不批準(zhǔn)運河計劃，也不再干涉運河工程進(jìn)行。至于賽義德，他原本就對開鑿運河抱有幻想，同時害怕一旦廢除運河計劃，難以賠償公司股東的損失，英、土壓力一減輕，自然是重新支持運河工程了。運河工程因而沒有中斷。

　　運河動工的最初兩年，礙于英、土的反對勞工法令一時難以執(zhí)行，采取自由招工的辦法。盡管公司招工的告示上宣傳說，公司在蘇伊士地峽為勞工建立了村莊，每個村莊都修了清真寺，保證禮拜方便;工地上飲水充足;工資優(yōu)厚，計件付給，每天約6—8皮亞斯，多干多得;嚴(yán)禁歐洲工頭虐待工人等，但實際招到的勞工并不多。開工那天，埃及勞工僅100人，第二年年底也只有1700人。工程進(jìn)展緩慢。

　　公司完全清楚，強(qiáng)征勞工會影響埃及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，激起人民反對;但考慮到使用機(jī)器費用巨大，仍不惜改為征集勞工。1861年3月，費·萊塞普斯在給他一個朋友的信中說：“我得知目前的招工辦法不能滿足預(yù)計的工程進(jìn)展需要。在這種情況下，我將不得不正式要求埃及政府執(zhí)行勞工法令?！蓖?月，他通過拿破侖三世要求賽義德增加勞工人數(shù)。不久，法國政府通知賽義德：他要想維護(hù)自己的聲譽和財政地位，就須加快運河工程的進(jìn)行，盡早讓地中海水和尼羅河水流入提姆薩赫湖。其時，埃及正值財政拮據(jù)，同一家法國銀行商議借款。法國政府借機(jī)要挾。另外，賽義德也怕自己沒有履行勞工法令的條款，致使運河計劃失敗，不但自己的股票受損，別的股東也會向他索取賠償，遂從1861年8月起執(zhí)行勞工法令，強(qiáng)征勞工。8月征調(diào)7，929人，9月增至10，013人;12月又增至14，697人。1862年每月大致達(dá)到2萬—2萬2千人。由于挖河條件十分艱苦，從這年開始改為勞工一月一輪換。自此，每月都有6萬人往返和困頓在運河工地上。據(jù)1862年埃及人口統(tǒng)計，全國總?cè)丝跒?88萬3千人。其中宗教界人士、商人、貝都因人和婦孺等規(guī)定不服徭役者占總?cè)丝诘?/5;服徭役者僅從總?cè)丝诘?/5即1，933，200人中抽調(diào)，而且是青壯年，嚴(yán)重影響了埃及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)勞工實在不易攤派時，費·萊塞普斯竟建議賽義德裁減軍隊。賽義德見這個辦法既可保證勞工人數(shù)，又可減少軍費開支，也樂于為之，不時下令軍隊提前復(fù)員。士兵一脫下軍裝，就整隊遣往運河工地去。據(jù)費·萊塞普斯1864年3月講，賽義德統(tǒng)治初期，埃及軍隊為4萬人，之后減到3萬人，最后又減到1萬人。

　　蘇伊士地峽是一片浩瀚的沙漠，氣候常年炎熱無雨，飲水十分缺乏。公司起初用汽船從亞歷山大運一些淡水到塞得港。運河往南開鑿后，則從星星點點分散在沙漠里的深井中汲水，再用駱駝運到工地去。公司雖在1859年和1860年進(jìn)口3臺海水淡化機(jī)，但經(jīng)常損壞。這些措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了飲水需要。渴死的勞工象被收割的莊稼一片片倒下。運河公司本來應(yīng)該先挖淡水渠再開運河，可是運河動工很久，淡水渠仍被忽視。公司供給勞工的伙食既差且少，一份飯不夠一個小孩子吃的。身邊帶有幾個錢的勞工往往從牽著毛驢的貝都因人那里另買點食品充饑。多數(shù)勞工經(jīng)常處于半饑餓狀態(tài)。工地上為數(shù)不多的木板房和帳篷被大小工頭和外國勞工占據(jù)著。埃及勞工基本上是風(fēng)餐露宿。地中海的熱風(fēng)吹過，夾雜著死尸的腥臭，蒼蠅成群。

　　在如此惡劣的環(huán)境下，農(nóng)村來的壯漢子一個個病倒了。支氣管炎、肝炎、肺病、紅眼病、赤痢等極為普遍。威脅最大的莫過于瘟疫。十八、十九世紀(jì)的埃及是一個多瘟疫的國度，而蘇伊士運河工地的環(huán)境惡劣，勞工密集，瘟疫尤為流行。傷寒、斑疹傷寒、天花、霍亂、回歸熱每隔一年就襲擊一次，其威脅性一次比一次更甚。1862年4月，阿泰拜·吉斯?fàn)柫柟さ厣铣霈F(xiàn)傷寒。據(jù)一位在場的醫(yī)生報告稱，有非常多的勞工猝然死去;很多埃及和外國醫(yī)生也被奪去了生命。1863年，傷寒、斑疹傷寒同時席卷運河工地。1864年又有天花襲臨。1865年初夏，運河工地流行的霍亂是最嚴(yán)重的一次，以至連送病人去急救站的人都找不到，無人去處置死者。運河工地上，開工初期雖運來一些機(jī)器，為數(shù)極少。開鑿運河主要靠人力，靠人的雙手用笨重的鍬、鎬掘土，用簡陋的筐子運送。公司規(guī)定了苛刻的勞動定額，白天完不成，晚上接著干，連穆斯林的齋月也不例外。勞工的工資極其低下，一個月完成公司規(guī)定的勞動定額才得50—70皮亞斯。每天合2皮亞斯左右，而不是公司招工告示上所說的6—8皮亞斯。童工的工資更低，只及成人的1/3。當(dāng)時美國駐埃及總領(lǐng)事提到埃及勞工工資時說：“要是在田間或農(nóng)村附近挖河，這些工資還說得過去;但在如此艱難的條件下挖河，這點工資實在是太少了?！本褪沁@點微薄的工資也不是直接發(fā)到勞工手里，而是交給工頭，任憑他們從中尅扣。公司拖欠勞工的工資是常有的事，至1864年下半年廢除徭役時，拖欠工資已達(dá)450萬法郎。

　　埃及勞工不甘心給外國公司賣命，經(jīng)常怠工、逃跑。于是公司規(guī)定：凡怠工、逃跑者，扣發(fā)工資。怠工一次，扣發(fā)一天工資的1/3;逃跑者被抓回一次，扣發(fā)半月工資。后來公司改在月底勞工完成全月定額時才發(fā)工資。如有人逃跑，則扣發(fā)全月工資。然而勞工還是照樣逃跑，有些人到工地沒幾天就跑掉了。一個名叫伊斯梅爾·哈姆迪·貝克的地方官吏訴苦道：“從代蓋赫利耶地區(qū)來的勞工老是逃跑，昨晚跑了62個，今晚又跑了199個。他們跑時還鳴槍，鼓動別人也逃跑。北部勞代省、泰勒哈區(qū)、迪蘇格區(qū)的勞工也是如此。”他建議派一些騎兵來阻止人們逃跑。1862年1月，賽義德指令每個地區(qū)派一名警官負(fù)責(zé)押送勞工去工地，并委派哈姆迪率領(lǐng)警備隊去工地維持秩序。他們大肆拘捕逃跑者，將其投入監(jiān)獄。

　　1863年，伊斯梅爾(1863—1879年在位)繼任埃及總督。他和賽義德一樣，幻想運河鑿成會使埃及擺脫土耳其而獨立。他曾對費·萊塞普斯說：“如果我不比你更渴望開鑿運河，則我之任埃及總督將毫無意義?！钡X得運河租讓合同中某些規(guī)定對埃及未免過于苛刻;同時考慮到美國南北戰(zhàn)爭期間棉價飛漲，埃及種植棉花有利可圖，需要保持一定的土地和人力，因此力圖對運河租讓合同中的一些條款進(jìn)行修改。

　　1863年3月，伊斯梅爾首先同運河公司達(dá)成一項協(xié)議，規(guī)定埃及政府承擔(dān)自開羅至多美拉河谷的一段淡水渠的挖掘工作，并把這段水渠和運河公司已經(jīng)挖成的自多美拉河谷至運河地區(qū)的水渠連接起來，以加速運河工程的進(jìn)展;運河公司則放棄淡水渠兩側(cè)的土地。1863年7月，伊斯梅爾通過外交大臣努巴爾向運河公司提交一份照會，要求把埃及勞工人數(shù)由每月2萬人減到6千人;增加勞工工資;取消運河公司占有土地和淡水渠的權(quán)利;埃及政府保證完成淡水渠的挖掘任務(wù)，并賠償運河公司為挖掘自多美拉河谷至運河地區(qū)那段水渠所花的費用。

　　英國支持伊斯梅爾的要求，因為收回部分土地可阻止法國在運河地區(qū)建立大量移民點，減少勞工有利于擴(kuò)大英國急需的棉花種植業(yè)。運河公司在法國外交部的支持下，拒絕埃及的要求。雙方僵持不下。伊斯梅爾出于對法皇拿破侖三世的迷信，懇請其出面調(diào)停。

　　1864年3月，拿破侖三世組成調(diào)解委員會。經(jīng)過一番“調(diào)查”，7月6日，他作出仲裁：廢除勞工法令，埃及政府須向運河公司賠款4，250萬法郎(扣除公司拖欠埃及勞工的工資450萬法郎，還應(yīng)賠3，800萬法郎);運河公司放棄淡水渠的所有權(quán)，保留使用權(quán)，埃及政府須賠款1，600萬法郎，并保證完成淡水渠的挖掘工程;運河公司保留運河工程所需的2萬3千公頃土地，放棄多余的6萬公頃土地，埃及政府須賠款3千萬法郎。三項賠款總計為8，400萬法郎(其中廢除勞工法令賠款按3，800萬法郎計)，折合336萬英鎊。

　　這一仲裁是極不公正的。一位法國學(xué)者評論說：“這個仲裁極力偏袒運河公司而損害埃及政府的利益，把它視為不會枯竭的源泉?！币了姑窢栕骼O自縛，只得同意以此仲裁為基礎(chǔ)，同運河公司進(jìn)行全面談判。

　　英國和土耳其對拿破侖三世的仲裁本來是強(qiáng)烈反對的。但不久，英國鑒于運河計劃行將變?yōu)楝F(xiàn)實，便看風(fēng)使舵，由反對開鑿運河改為采取“先成之，再奪之”的策略。它同法國一起積極參與運河公司與埃及政府之間的談判。

　　1866年1月30日，談判雙方達(dá)成協(xié)議。埃及政府收回拿破侖三世仲裁規(guī)定的一些權(quán)利，同時賠款8，400萬法郎。伊斯梅爾擔(dān)心法國在蘇伊土地峽建立軍事基地，危及埃及主權(quán)，還以1千萬法郎的高價贖回運河公司以170萬法郎購得的23，780費丹①私人河谷地產(chǎn)。

　　1866年2月22日，伊斯梅爾和運河公司代表費·萊塞普斯正式簽訂一項關(guān)于蘇伊士運河的全面合同。該合同包括了1854年合同的基本內(nèi)容，對之作了若干修改。它規(guī)定：蘇伊士運河及其附屬建筑物仍歸埃及警察機(jī)關(guān)管轄;埃及政府可在劃為運河區(qū)的土地上有償占領(lǐng)國防所需的一切陣地或戰(zhàn)備據(jù)點，此種占領(lǐng)不得妨礙運河通航;埃及政府可在同樣條件下有償占有運河工程不必須的任何土地作為行政機(jī)關(guān)(郵局、海關(guān)、兵營等)之用;埃及海關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立絕不可侵犯各國船舶往來運河的一般過境所享有的關(guān)稅豁免權(quán);蘇伊士運河99年租借期滿后，如埃及政府和運河公司之間未達(dá)成新的協(xié)議，則租借權(quán)即當(dāng)然終止;埃及政府保證它忠實履行同運河公司所訂合同。土耳其政府于1866年3月9日批準(zhǔn)了2月22日運河合同。

　　1869年，運河工程接近尾聲，埃及政府同運河公司又簽訂一項協(xié)議，規(guī)定取消運河公司免稅進(jìn)口機(jī)器設(shè)備的權(quán)利;埃及收回運河公司修建的部分房產(chǎn)和醫(yī)院;埃及方面則賠款3千萬法郎(折合120萬英鎊)。

　　1869年8月18日，地中海和紅海被溝通。11月17日，蘇伊士運河正式通航。運河長162.5公里，河面寬52公尺，河底寬22公尺，深7.5公尺，實際耗資4億多法郎。

　　5.開鑿運河的后果

　　蘇伊士運河通航后，為東西方經(jīng)濟(jì)、文化交流提供了很大的便利。航船不繞好望角而取道蘇伊士運河，可以大大縮短航程。據(jù)統(tǒng)計：從倫敦到孟買，繞好望角為17，400公里，經(jīng)蘇伊士運河為10，100公里，縮短航程42%;從馬賽到孟買，繞好望角為16，000公里，經(jīng)蘇伊士運河為7，400公里，縮短航程54%;從紐約到孟買，繞好望角為19，000公里，經(jīng)蘇伊士運河為13，200公里，縮短航程31%;從敖德薩到孟買，繞好望角為19，000公里，經(jīng)蘇伊士運河為6，800公里，縮短航程64%。隨著航程的縮短，相應(yīng)地節(jié)省了航行時間和運輸費用。航船取道蘇伊士運河，還可避免好望角的狂風(fēng)惡浪，有利于航行的安全和保證貨物的質(zhì)量。馬克思曾多次指出蘇伊士運河的重要性，稱它為“東方偉大的航道”。

　　蘇伊士運河的通航是埃及人民對世界文明的一大貢獻(xiàn)。埃及為開鑿這條運河花費了大量金錢。據(jù)統(tǒng)計，購買運河公司股票花費3，246，600英鎊;根據(jù)拿破侖三世仲裁向運河公司賠款336萬3千英鎊;購買河谷地產(chǎn)花費40萬英鎊;1869年為取消運河公司部分特權(quán)和收回一些建筑物又賠款120萬英鎊;挖掘淡水渠耗資120萬英鎊;慶祝運河通航耗資140萬英鎊;加上貸款利息、傭金、仲裁費等其他費用581萬4千英鎊，總計1，680萬英鎊。而歐洲股東的全部投資僅為448萬英鎊。

　　挖河的勞工，不管是在勞工法令執(zhí)行以前、執(zhí)行過程中，還是在勞工法令廢除以后，幾乎都是埃及人。開鑿運河的10年中，埃及政府提供了數(shù)十萬勞工。他們在炎炎赤日下，在滾滾黃沙里，忍饑受渴，日復(fù)一日，年復(fù)一年，用自己的雙手，一鎬一鍬，挖去了7億2千萬立方土，完成了這項宏偉的工程。運河鑿成時，有12萬埃及人犧牲了生命。正如埃及前總統(tǒng)納賽爾所說：“這條運河是用我們的生命、我們的血汗、我們的尸骨換來的。”

　　蘇伊士運河鑿成后，客觀上給埃及人民帶來了一些好處：尼羅河三角洲以東一帶土地由于引淡水渠的水灌溉而肥沃起來;運河一線新建了塞得港、伊斯梅利亞城和陶菲克港，古老城市蘇伊士和甘塔拉也振興起來;不少無業(yè)者找到了與航運有關(guān)的工作;埃及成了東西方輪船的集散地，同世界各地的聯(lián)系加強(qiáng)了。

　　但是，開鑿蘇伊士運河給埃及人民帶來了巨大的損失和深重的災(zāi)難。運河通航嚴(yán)重?fù)p害了埃及的尼羅河和鐵路運輸收益;承受開鑿運河的巨大犧牲以后，本來就很虛弱的埃及，國力更加衰竭。為了支付運河和王室的巨大開支，從1862—1876年，賽義德和伊斯梅爾共借長期貸款6，811萬英鎊，短期貸款2，600萬英鎊，為了償還緊迫債務(wù)和利息，1875年，伊斯梅爾被迫將埃及所購全部運河普通股票以3，976，582英鎊的價格賣給英國。另外，運河租讓合同規(guī)定的埃及每年從運河公司提取15%凈利的權(quán)利(即優(yōu)先股)，也于1880年被新上臺的赫底威①陶菲克(1879—1892年在位)以88萬英鎊出讓給法國土地銀行。開鑿運河使埃及人財兩空。

　　更有甚者，運河通航加劇了西方殖民列強(qiáng)對運河的爭奪和對埃及的宰割，加速了埃及殖民地化的進(jìn)程。

　　運河一通航，英國就估計到了運河對英國的作用，亟欲采取插手運河公司的辦法，把運河奪到自己手中。起初，它拒絕并鼓動別的國家也拒絕使用運河，以造成運河公司財政困難，借機(jī)將運河公司整個收買過去。這個野心勃勃的計劃遭到了法國等列強(qiáng)的強(qiáng)烈反對，沒有實現(xiàn)。事實上，運河通航后，生意興隆，通過運河的船只與日俱增，1870年486艘，1875年1，494艘。公司獲利也急劇增加，1874年公司的年收入達(dá)1，200萬法郎。

　　1875年，英國利用埃及急切需錢還債和法國在普法戰(zhàn)爭中失利、企望英國支持的機(jī)會，收買了埃及手中所持有的運河公司股票的44%，打進(jìn)運河公司最高機(jī)構(gòu)——董事會，實際上控制了運河公司。

　　英國購得埃及股票不久，就借口埃及財政破產(chǎn)，決定由英國金融家組織一個委員會，調(diào)查埃及的財政狀況。根據(jù)該委員會的建議，設(shè)立了英國監(jiān)督下的管理局、公債局，托管埃及財政。1876年，調(diào)查委員會委派兩名埃及財政監(jiān)察員，一名英國人，一名法國人。兩個監(jiān)察員想方設(shè)法增加埃及政府官員中的外國人名額，以至建立起主要大臣由英、法代表擔(dān)任的“歐洲內(nèi)閣”。埃及的財政、政治、司法大權(quán)逐步喪失。

　　八十年代初，埃及人民反殖斗爭空前高漲。英、法借口保衛(wèi)運河通航自由，于1882年5月，將軍艦開抵亞歷山大海港。7月，英艦乘法軍艦調(diào)離，忙于鎮(zhèn)壓突尼斯民族運動的機(jī)會，炮擊亞歷山大，隨即登陸。8月，英軍占領(lǐng)蘇伊士運河地區(qū)，控制了被稱為“帝國生命線”的蘇伊士運河。9月，英軍占領(lǐng)整個埃及。從此，埃及人民陷入野蠻的殖民奴役之中。

　　蘇伊士運河和巴拿馬運河被稱為“世界上最重要的捷徑”，在國際航運中具有重要戰(zhàn)略意義。蘇伊士運河位于埃及東北部。扼歐、亞、非三洲交通要道，溝通紅海與地中海，聯(lián)結(jié)大西洋、地中海與印度洋，大大縮短了東西方航程。巴拿馬運河位于美洲巴拿馬共和國中部的蜂腰地帶，它是溝通太平洋和大西洋的重要航運要道。

　　(一)相同點

　　1.都是大洲的分界線。蘇伊士運河縱穿狹窄的蘇伊土地峽，是亞洲和非洲的分界線；巴拿馬運河縱穿狹窄的巴拿馬地峽，是南、北美洲的分界線。

　　2.都為海運河。即位于近海陸地上，溝通內(nèi)河與海洋或海洋與海洋，主要行駛海船的運河。蘇伊士運河溝通的是印度洋和大西洋，方便了大西洋沿岸以及地中海和黑海沿岸與印度洋的聯(lián)系；巴拿馬運河溝通的是太平洋和大西洋，方便了美洲東海岸與西海岸以及與亞洲、大洋洲的聯(lián)系。

　　3.開鑿后都不必繞過萊一個地方。蘇伊士運河避免繞道的是非洲大陸南端的好望角，縮短航程約800010000千米；巴拿馬運河避免繞道的是南美大陸南端狹窄而曲折的麥哲倫海峽或合恩角，縮短航程約14500千米。通過兩運河航行不但縮短了航行的距離，而且減少了航行的危險性。

　　4.都具有重要的經(jīng)濟(jì)扣戰(zhàn)略意義。兩運河地區(qū)勞務(wù)收入和船只通行稅分別為埃及和巴拿馬經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。蘇伊士運河是世界海上航道最重要的“十字路口”之一，是聯(lián)系歐、亞、非三洲的交通要沖，戰(zhàn)略位置十分重要，馬克思稱它為“東方偉大的航道”；巴拿馬運河由于“連接南北美，溝通兩大洋”，而被稱為“世界的橋梁”，使用巴拿馬運河的國家和地區(qū)達(dá)60多個，主要是美國和日本，也具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　5.都住于發(fā)展中國家。都曾經(jīng)被發(fā)達(dá)國家控制過。蘇伊士運河從1859年開鑿到1869年峻工，運河開通后英法兩國就壟斷蘇伊士運河公司96%的股份，每年獲得巨額利潤，直1956年埃及才正式將運河收歸國有；巴拿馬運河于1904年開始動工，1914年建成，通航以來美國一直控制著運河航行等各個環(huán)節(jié)，經(jīng)過巴拿馬人民不懈努力，巴拿馬于1999年年底收回了運河。

　　(二)不同點

　　1.直接溝通海域的類型不同。蘇伊士運河溝通了紅海和地中海，二者分別為印度洋和大西洋的內(nèi)海；巴拿馬運河溝通了太平洋和加勒比海，加勒比海為大西洋的邊緣海，因此，巴拿馬運河是世界上唯一的聯(lián)洋運河。

　　2運河的類型不同。地中海與紅海水位差僅25厘米，故蘇伊士運河匕無需設(shè)船閘，形成海平面式運河，航運速度較快，世界上最長的無船閘運河；由于巴拿馬運河大部分河段(加通湖)高于海面26米，故在運河南北兩端各設(shè)3道水閘以調(diào)節(jié)水位，造成航運速度較慢，成為世界上最大的水閘式國際運河。

　　3通航能力不同。蘇伊士運河是世界最長的海運河，運河長度約為173千米，能通過船只的最大噸位是25萬噸，運河年收入近20億美元；巴拿馬運河全長81.3千米，可以通航76000噸級的輪船，運河的年收入也已經(jīng)超過10億美元。

　　4.運河走向不同。蘇伊士運河大致是南北走向，北起地中海東南岸的塞得港，南至蘇伊士灣的陶菲克港；巴拿馬運河大致是東南一西北走向，東南起自太平洋巴拿馬灣岸的巴爾博亞海茨，西北至加勒比海利蒙灣岸的克里斯托瓦爾。

　　5.所在地區(qū)的氣候類型不同。蘇伊士運河位于北回歸線附近，受副熱帶高壓控制，降水較少，屬于熱帶沙漠氣候；巴拿馬地峽受來自于加勒比海的東北信風(fēng)影響，降水較多，屬于熱帶雨林氣候。

　　6.運河附近的板塊邊界不同。蘇伊士運河位于東半球的印度洋板塊和非洲板塊交界附近，屬于生長邊界；巴拿馬運河位于西半球的美洲板塊和南極洲板塊的交界附近，屬于消亡邊界。