成本就是為達到一定目標(如生產(chǎn)產(chǎn)品等)所耗費資源的貨幣體現(xiàn)。

工程成本則是圍繞工程而發(fā)生的資源耗費的貨幣體現(xiàn)，包括了工程生命周期各階段的資源耗費。工程成本通常用貨幣單位來衡量。

工程成本分為直接、間接兩方面。直接成本由人工費、材料費、機械使用費和其他直接費組成。其各自組成的內(nèi)容為：人工費指列入預算定額中從事工程施工人員的工資、獎金、工資附加費以及工資性質(zhì)的津帖、勞動保護費等。材料費指列入預算定額中構成工程實體的原材料、構配件和半成品、輔助材料以及周轉材料的攤銷及租賃費用。機械使用費指列入預算定額內(nèi)容，在施工過程中使用自有施工機械所發(fā)生的機械使用費和租用外單位施工機械的租賃費及安裝、拆卸及進出場費。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過程中所發(fā)生的各項支出。包括施工單位管理人中的工資、獎金、津帖、職工福利費行政管理費、固定資產(chǎn)折舊及修理費、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用的水電費、辦公費、差旅費、檢驗費、工程保修費、勞動保護費及其它費用。

(1)單件性計價(通過特殊程序就各個項目計算建設工程成本)；

每個建設工程都有其特定的用途、功能、規(guī)模，每項工程的結構、空間分割、設備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求。建設工程還必須在結構、造型等方面適應工程所在地的氣候、地質(zhì)、水文等自然條件，這就使建設項目的實物形態(tài)千差萬別。再加上不同地區(qū)構成投資費用的各種要素的差異，最終導致建設項目投資的千差萬別。因此，建設項目只能通過特殊的程序(編制估算、概算、預算、合同價、結算價及最后確定竣工決算等)，就每個項目單獨估算、計算其投資。

程序：估算、概算、預算、合同價、結算價、最后確定竣工決算

(2)多次性計價(計價過程各環(huán)節(jié)之間相互銜接,前者制約后者,后者補充前者)

(3)計價依據(jù)的復雜性

建設項目投資的估價依據(jù)復雜，種類繁多。在不同的建設階段有不同的估價依據(jù)，且互為基礎和指導，互相影響。如預算定額是概算定額(指標)編制的基礎，概算定額(指標)又是估算指標編制的基礎，反過來，估算指標又控制概算定額(指標)的水平，概算定額(指標)又控制預算定額的水平。間接費定額以直接費定額為基礎，二者共同構成了建設項目投資的內(nèi)容等等，都說明了建設項目投資的估價依據(jù)復雜的特點。

(4)按工程構成的分部組合計價；

在建設工程中,凡是具有獨立的設計文件、竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項工程。

各單項工程又可分解為各個能獨立施工的單位工程?？砂褑挝还こ踢M一步分解為分部工程。

還可按照不同的施工方法、構造及規(guī)格，把分部工程更細致的分解為分項工程。

影響工程成本的主要因素包括：項目屬性、人員屬性、計算機屬性、項目成果屬性及其他的因素。在進行項目成本估算時，應當綜合考慮這些因素。

1.項目屬性

項目本身的屬性是影響工程成本最直接的因素，需求的不確定性、計劃的不落實性、規(guī)模和工作量的不確定性、進度與質(zhì)量限制、外部環(huán)境的影響和項目風險、使用軟件的工具以及現(xiàn)代程序設計規(guī)范的運用都會影響到工作成本。

2.人員屬性

人員是工程項目的主要角色，由于信息系統(tǒng)工程的知識密集型特點，對技術人員的依賴性強。系統(tǒng)分析員的能力、程序員和測試人員的能力、虛擬機經(jīng)驗、使用程序設計語言的經(jīng)驗、應用經(jīng)驗以及人員的流動都牽涉到項目成本。

3.計算機屬性

計算機的執(zhí)行時間、主存限制、虛擬機的易變性和計算機的周轉時間也會對軟件開發(fā)成本造成影響。

4.項目成果屬性

項目成果需要注意的有三個方面： 軟件開發(fā)網(wǎng)

(1)可靠性要求越高的軟件開發(fā)，所投入在開發(fā)各階段上的質(zhì)量控制方面的成本越高。并不是所有軟件都有相同的可靠性要求，對可靠性的要求等級可以根據(jù)不同的應用特點具體定義。

(2)數(shù)據(jù)基的規(guī)模

(3)軟件產(chǎn)品的復雜性

5.其他的因素

應用類型、語言水平、其他有關軟件規(guī)模的度量(復雜性、實體和規(guī)格說明)、管理質(zhì)量、用戶接口質(zhì)量、文檔的數(shù)量、硬件配置以及安全和保密性的限制等都會影響工程成本。在實際工作中，加強對這些因素的預測和管理，采取合理的措施，做好工程成本控制工作是關鍵。

隨著國家投資結構的調(diào)整，全國建筑市場競爭愈演愈激烈，全行業(yè)進入了微利時代。因此，要想立足于建筑行業(yè)，關鍵在于如何把成本降低到最滿意的程度。筆者認為，降低工程成本關鍵在于搞好事前計劃，事中控制，事后分析。

一、事前計劃準備

在項目開工前，項目經(jīng)理部應做好前期準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料商和供應商，制定每期的項目成本計劃，做到心中有數(shù)。

1、制定先進可行的施工方案，擬定技術員組織措施

施工方案主要包括四個內(nèi)容：施工方法的確定、施工機器、工具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機器、工具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度、現(xiàn)場等因素綜合考慮。可以同時制訂幾個施工方案，互相比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。同時擬定經(jīng)濟可行的技術組織措施計劃，列入施工組織設計之中。為保證技術組織措施計劃的落實并取得預期效果，工程技術人員、材料員、現(xiàn)場管理人員應明確分工，形成落實技術組織措施的一條龍。

2、組織簽訂合理的分包合同與材料合同

分包合同及材料合同應通過公開招標投標的方式，由公司經(jīng)理組織經(jīng)營、工程、材料和財務部門有關人員與項目經(jīng)理一道，同分包商就合同價格和合同條款進行協(xié)商討論，經(jīng)過雙方反復磋商，最后由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。招標投標工作應本著公平公正的原則進行，招標書要求密封，評標工作由招標領導小組全體成員參加，不搞一人說了算，并且必須有層層審批手續(xù)。同時，還應建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達到控制支出的目的。

3、做好項目成本計劃

成本計劃是項目實施之前所做的成本管理準備活動，是項目管理系統(tǒng)運行的基礎和先決條件，是根據(jù)內(nèi)部承包合同確定的目標成本。公司應根據(jù)施工組織設計和生產(chǎn)要素的配置等情況，按施工進度計劃，確定每個項目月、季成本計劃和項目總成本計劃，計算出保本點和目標利潤，作為控制施工過程生產(chǎn)成本的依據(jù)，使項目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本。

二、事中實施控制

在項目施工過程中，按照所選的技術方案，嚴格按照成本計劃進行實施和控制，包括對生產(chǎn)資料費的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場管理費用等內(nèi)容。

1、降低材料成本

(1)推行三級收料及限額領料

在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低工程成本的關鍵。組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料是構成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完成工程所必須的手段材料，如：氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對施工主要材料實行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊結算，節(jié)約時給予獎勵，超出時由施工作業(yè)隊自行承擔，從施工作業(yè)隊結算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊將會更合理的使用材料，減少了浪費損失。

推行限額發(fā)料，首先要合理確定應發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確定可以是以國家或地區(qū)定額管理部門測定的數(shù)據(jù)為準，也可以是施工作業(yè)與項目定額員共同測算并經(jīng)雙方確認的數(shù)據(jù)。總之，要經(jīng)過雙方的確認。其次是要推行三級收料。三級收料是限額發(fā)料的一個重要環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)隊對項目部采購材料的數(shù)量給予確認的過程。所謂三級收料，就是首先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點數(shù)量，驗收登記，再由施工作業(yè)隊清點并確認，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決。應發(fā)數(shù)量及實發(fā)數(shù)量確定后，施工作業(yè)隊施工完畢，對其實際使用數(shù)量再次確認后，即可實行獎罰兌現(xiàn)。

通過限額發(fā)料、三級收料的辦法不僅控制了收發(fā)料中的"缺斤短兩"的現(xiàn)象，而且使材料得到更合理有效的利用。

(2)組織材料合理進出場

一個項目往往有上百種材料，所以合理安排材料進出場的時間特別重要。首先應當根據(jù)定額和施工進度編制材料計劃，并確定好材料的進出場時間。因為如果進場太早，就會早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運費，有些易受潮的材料更可能堆放太久導致不能使用，需重新訂貨，增加成本；若材料進場太晚，不但影響進度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費。其次應把好材料領用關和投料關，降低材料損耗率。材料的損耗由于品種、數(shù)量、鋪設的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項目經(jīng)理應組織工程師和造價工程師，根據(jù)現(xiàn)場實際情況與分包商確定一個合理損耗率，由其包干使用，節(jié)約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個分包商或施工人員在材料用量上都與其經(jīng)濟利益掛鉤，降低整個工程的材料成本。

2、節(jié)約現(xiàn)場管理費

施工項目現(xiàn)場管理費包括臨時設施費和現(xiàn)場經(jīng)費兩項內(nèi)容，此兩項費用的收益是根據(jù)項目施工任務而核定的。但是，它的支出卻并不與項目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項目部自己來支配。建筑工程生產(chǎn)工期長，少則幾個月，多者一、兩年，其臨時設施的支出是一個不小的數(shù)字，一般來說應本著經(jīng)濟適用的原則布置，同時應該是易于拆遷的臨時建筑，最好是可以周轉使用的成品或半成品。對于現(xiàn)場經(jīng)費的管理，應抓好如下工作：一是人員的精簡；二是工程程序及工程質(zhì)量的管理，一項工程，在具體實施中往往受時間、條件的限制而不能按期順利進行，這就要求合理調(diào)度，循序漸進；三是建立QC小組，促進管理水平不斷提高，減少管理費用支出。

三、事后分析總結

事后分析是下一個循環(huán)周期事前科學預測的開始，是成本控制工作的繼續(xù)。在堅持每月每季度綜合分析的基礎上，采取回頭看的方法，及時檢查、分析、修正、補充，以達到控制成本和提高效益的目標。

1、根據(jù)項目部制定的考核制度，對成本管理責任部室、相關部室、責任人員、相關人員及施工作業(yè)隊進行考核，考核的重點是完成工作量、材料、人工費及機械使用費四大指標，根據(jù)考核結果決定獎罰和任免，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則。

2、及時進行竣工總成本結算

工程完工后，項目經(jīng)理部將轉向新的項目，應組織有關人員及時清理現(xiàn)場的剩余材料和機械，辭退不需要的人員，支付應付的費用，以防止工程竣工后，繼續(xù)發(fā)生包括管理費在內(nèi)的各種費用。同時由于參加施工人員的調(diào)離，各種成本資料容易丟失，因此，應根據(jù)施工過程中的成本核算情況，做好竣工總成本的結算，并根據(jù)其結果，評價項目的成本管理工作，總結其得與失，及時對項目經(jīng)理及有關人員進行獎罰。

(1)工程成本與工程造價的關系

從英文翻譯來看，成本和造價都可以用COST表示。但在國內(nèi)的工程實踐中，成本和造價還是有區(qū)別的。

區(qū)別主要體現(xiàn)在概念性質(zhì)不同和概念定義的角度不同兩個方面。造價除了包括成本，還包括創(chuàng)造出來的利潤稅金，即造價是成本、稅金及利潤之和，但狹義的造價與成本的概念時等同的。

共同點則主要體現(xiàn)在兩者構成上有相同之處、兩者均影響項目利潤。因此，在很多地方兩者是混用的。

(2)工程成本與工程投資的關系

投資與成本均是為達到一定目標而發(fā)生的支出，二者之間的界線在某些情況下是較模糊的，在一定情況下可以相互轉化。

(3)工程成本與工程費用

為了避免提到立場，而是純粹探討管理本身的方法，有的人提出“費用”一詞，認為費用是一個較中性的詞，脫離立場，不過分強調(diào)業(yè)主或承包商，只是強調(diào)完成工程的必須的付出。