城市國際化是指城市在人、財、物、信息及整體文化等方面進行跨國界的相互往來與交流活動不斷增加,城市的輻射力、吸引力影響到國外的過程以及國際性城市的形成過程。^[1]

1.金融國際化。即在金融行業(yè)無差別非歧視性原則誘導(dǎo)下，按金融國際慣例和基本程序?qū)嵤┕礁偁?，達到金融機構(gòu)和業(yè)務(wù)中心集聚并向外發(fā)展、開拓和延伸。同時使保險、證券等金融行業(yè)同步發(fā)展，并使銀行資本流動與匯兌業(yè)務(wù)自由化，形成金融大系統(tǒng)的良性循環(huán)。

2.貿(mào)易國際化。在與國際市場密切協(xié)調(diào)相聯(lián)的基礎(chǔ)上，形成完整的統(tǒng)一大市場。其中中介貿(mào)易在貿(mào)易總量中具有舉足輕重地位，多邊復(fù)式貿(mào)易日益增加，無形貿(mào)易(如信息、專利、技術(shù)、商標)不斷開拓，比重日趨提高。同時，具有國際影響的商交會、博覽會、招商會、洽談會定期召開。

3.生產(chǎn)國際化。在參與國際產(chǎn)業(yè)分工和合作基礎(chǔ)上實施社會化大生產(chǎn)，并使其產(chǎn)品市場向多元化、全天候、國際化方向發(fā)展，同時，使生產(chǎn)流程與質(zhì)量、技術(shù)標準走向國際化，或至少采用能被國際社會認可的標準，從而使產(chǎn)業(yè)的至少某一方面具有一定的國際競爭力，并在世界經(jīng)濟大系統(tǒng)中產(chǎn)生一定影響。

4.信息國際化。即在以經(jīng)濟為核心的綜合信息資源獨立成網(wǎng)并與國際計算機網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)運作前提下，使地域網(wǎng)和空間網(wǎng)相融合，有線網(wǎng)與無線網(wǎng)互補，實現(xiàn)信息資源的存儲、轉(zhuǎn)換、加工、反饋的現(xiàn)代化和迅捷化。并使信息資源商品化，作為生產(chǎn)要素融入世界經(jīng)濟大循環(huán)。

5.科技國際化。首先是科技成果完全商品化，使科技生命力在商品化過程中體現(xiàn)其社會性和實用性價值。其次是使科學(xué)技術(shù)有專利而無國界，使知識產(chǎn)權(quán)得到法律保障和社會尊重。第三是實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的國際水平分工和合作開發(fā)，實現(xiàn)共同科技進步。

6.產(chǎn)業(yè)國際化。第三產(chǎn)業(yè)的高度化使國際性城市的金融、保險、商貿(mào)、會計、廣告、法律、信息等行業(yè)比較發(fā)達，交通、運輸、通訊、網(wǎng)絡(luò)咨詢等設(shè)施齊全，各種服務(wù)行業(yè)都能提供高效，準確、便捷、舒適的服務(wù)。同時具有與國際交往相匹配的行政構(gòu)架及管理體制，從而保障物資流、資金流、技術(shù)流、信息流的順暢。

7.開放國際化。國際性城市的社會經(jīng)濟對眾多的國家和地區(qū)開放，對外貿(mào)易和資本國際往來在城市GDP中占較大比重，國際交往人員往來頻繁，出入境手續(xù)簡便，經(jīng)濟體制和運行機制與國際經(jīng)濟體系兼容，是國際政治、經(jīng)濟、文化、旅游等活動的優(yōu)選場所。

城市國際化戰(zhàn)略著眼于跨國社會經(jīng)濟聯(lián)系的建立，尋求在國際合作中獲得發(fā)展。它具有以下特征：

　　1.全局聯(lián)結(jié)性。國際化城市經(jīng)濟高度發(fā)達，擁有雄厚經(jīng)濟實力，一般是制造業(yè)中心、商貿(mào)中心、金融中心、交通中心、通訊中心、信息中心和管理中心等，對世界各城市的進化起著強烈的示范效應(yīng)。國際化戰(zhàn)略就要著眼于其諸多城市中心功能的綜合，從而表現(xiàn)出全局聯(lián)結(jié)性的特征。

2.國際指向性。國際化城市地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，與國內(nèi)市場與世界大市場高度關(guān)聯(lián)，是世界市場鏈條體系的中心環(huán)節(jié)。它們接受國際市場供求關(guān)系的調(diào)節(jié)，根據(jù)國際市場的需求變化來安排生產(chǎn)、經(jīng)營，從而成為連接國內(nèi)外經(jīng)濟的橋梁和樞紐。城市國際化戰(zhàn)略就要表現(xiàn)出國際指向性特征，注重城市在國內(nèi)外經(jīng)濟中的結(jié)合點，突現(xiàn)其集散牽頭功能。

3.實施策略性。國際化城市是全方位開放的城市，面臨著各種復(fù)雜的問題。為此，城市國際化戰(zhàn)略在實施中要體現(xiàn)其策略性，針對不同的問題采取不同的措施。

一、深圳的城市國際化^[3]

1.深圳推進國際化城市建設(shè)的重要意義

(一)推進國際化城市建設(shè)，是積極應(yīng)對經(jīng)濟全球化時代城市競爭的戰(zhàn)略舉措。當今世界已經(jīng)進入全球化時期，核心城市間的競爭成為國家競爭的重要體現(xiàn)。從全球來看，許多都會城市都在制定未來30—50年的發(fā)展戰(zhàn)略。深圳作為中國改革開放的前沿，正處于國際化發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須以加快國際化城市建設(shè)為契機，在更高起點上取得新進展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。

(二)推進國際化城市建設(shè)，是深圳經(jīng)濟特區(qū)引領(lǐng)新一輪改革開放的必然選擇。深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年之際，國家為深圳確立了建設(shè)全國經(jīng)濟中心城市和國際化城市的戰(zhàn)略目標，深圳要圍繞科學(xué)發(fā)展全面推進綜合配套改革，始終堅持“四個先行先試”：對國家深化改革、擴大開放的重大舉措先行先試；對符合國際慣例和通行規(guī)則，符合我國未來發(fā)展方向，需要試點探索的制度設(shè)計先行先試；對深圳經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響，對全國具有重大示范帶頭作用的體制創(chuàng)新先行先試；對國家加強內(nèi)地與香港經(jīng)濟合作的重要事項先行先試。繼續(xù)發(fā)揮改革開放的試驗田作用，立足當前、著眼長遠、引領(lǐng)未來，爭取將深圳國際化城市建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，進而引領(lǐng)新一輪改革開放，為我國城市化發(fā)展探索新路。

(三)推進國際化城市建設(shè)，是建設(shè)科學(xué)發(fā)展新特區(qū)的有效途徑。加快建設(shè)國際化城市，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，突破“土地有限、資源短缺、人口不堪重負、環(huán)境承載力嚴重透支”等制約因素，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，有利于以轉(zhuǎn)型發(fā)展推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、以創(chuàng)新發(fā)展加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)、以和諧發(fā)展建設(shè)民生幸福城市、以協(xié)調(diào)發(fā)展加快經(jīng)濟特區(qū)一體化進程、以低碳發(fā)展構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，加快“深圳質(zhì)量”建設(shè)，進一步提升城市發(fā)展水平。

　　2.深圳國際化城市建設(shè)的目標

根據(jù)市第五次黨代會提出的建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市的戰(zhàn)略目標，深圳要以國際的視野和戰(zhàn)略的思維，進一步提升經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)和城市發(fā)展質(zhì)量，逐步建設(shè)成為具有較強國際競爭力和影響力的經(jīng)濟中心城市、較高城市生態(tài)環(huán)境和社會管理水平的和諧城市、鮮明的城市特征又兼容多元文化的開放城市、健全創(chuàng)新體系和要素集聚的創(chuàng)新城市。在未來十年，努力把深圳建設(shè)成為東南亞地區(qū)的明星城市，亞太地區(qū)有重要影響力的區(qū)域性國際化城市。到2050年，深圳與香港及珠江三角洲地區(qū)城市共同發(fā)展，形成與紐約、倫敦、東京等城市比肩的國際化城市群。

第一階段(2011—2020年)：以香港、新加坡、首爾等城市為目標，大力發(fā)展創(chuàng)新金融、高新技術(shù)、國際物流、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全國經(jīng)濟中心城市功能成熟完備，自主創(chuàng)新能力國際領(lǐng)先，高效低耗的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)更加完善，科學(xué)發(fā)展體制機制基本形成。以經(jīng)濟國際化帶動城市國際化，城市建設(shè)質(zhì)量和人居環(huán)境良好，城市治理和公共文明水平較高。國際往來頻繁，要素流動水平較高，成為東南亞地區(qū)的明星城市，亞太地區(qū)有重要影響力的區(qū)域性國際化城市。

第二階段(2021—2050年)：以紐約、倫敦等先進的國際化城市為目標，在“一國兩制”框架下，深圳與香港開展更加緊密的合作，攜手成為世界的經(jīng)濟中心之一、跨國公司總部集聚地、世界文化、創(chuàng)意、時尚的重要來源地和導(dǎo)引地。深港兩地緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃、城市功能互補、城市管理等重要方面開展廣領(lǐng)域、深層次、高水平的緊密合作，進而與珠江三角洲地區(qū)城市共同發(fā)展成為與紐約、倫敦、東京等城市比肩的國際化城市群。在這個階段，將深圳建設(shè)為具有超群的綜合實力和國際競爭力的國際化城市，成為生產(chǎn)要素的國際配置中心、經(jīng)營決策的國際管理中心、知識技術(shù)的國際創(chuàng)新中心、信息資源的國際交流中心、生態(tài)多元的國際宜居中心，在經(jīng)濟、社會、文化等方面全方位與國際接軌，成為具有重要影響力的國際化城市。