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浦東新區(qū)

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1.什么是浦東新區(qū)

上海浦東新區(qū)位于上海市東部,地處中國(guó)沿海開放地帶的中點(diǎn)和長(zhǎng)江入??诘慕粎R處,緊靠基礎(chǔ)雄厚的上海市區(qū)、北倚物豐人杰的長(zhǎng)江三角洲、面對(duì)浩瀚無垠的太平洋。浦東新區(qū)是中華人民共和國(guó)上海市的一個(gè)副省級(jí)市轄區(qū),“浦東”顧名思義即為與“浦西”對(duì)應(yīng),范圍包括黃浦江以東到長(zhǎng)江口之間的區(qū)域,西南面與奉賢區(qū)、閔行區(qū)接壤,西面與徐匯區(qū)、黃浦區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、寶山區(qū)等六區(qū)隔黃浦江相望,東北面與崇明縣隔長(zhǎng)江相望。全區(qū)面積1210.41平方公里,2012年常住人口518.72萬人,是上海市人口最多的行政區(qū)。

1990年4月18日,中華人民共和國(guó)政府作出浦東開發(fā)開放的決策,并于1992年10月11日批準(zhǔn)設(shè)立浦東新區(qū)行政區(qū)劃,并在浦東進(jìn)行了一系列大型開發(fā)建設(shè)。2009年5月,原南匯區(qū)并入浦東新區(qū),使得浦東新區(qū)成為上海市第二大的行政區(qū)。當(dāng)前,浦東新區(qū)是中華人民共和國(guó)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、副省級(jí)區(qū)和國(guó)家級(jí)新區(qū),也是中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。

2.浦東新區(qū)開發(fā)開放的國(guó)家戰(zhàn)略

  • 1990年4月18日,黨中央、國(guó)務(wù)院宣布浦東開發(fā)開放。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下,中國(guó)以更加主動(dòng)的姿態(tài)融入了經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中。隨著中國(guó)的對(duì)外開放,中國(guó)政府不失時(shí)機(jī)地作出了開發(fā)開放上海浦東的戰(zhàn)略決策,提出了“開發(fā)浦東,振興上海,服務(wù)全國(guó),面向世界”的方針。它標(biāo)志著浦東開發(fā)開放從20世紀(jì)80年代的上海地方戰(zhàn)略構(gòu)想,上升為20世紀(jì)90年代的國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,標(biāo)志著中國(guó)改革開放進(jìn)入一個(gè)新的階段,也同時(shí)表明了中國(guó)政府繼續(xù)毫不動(dòng)搖地推進(jìn)對(duì)外開放和擴(kuò)大對(duì)外開放的堅(jiān)定立場(chǎng)。
  • 1992年10月11日,國(guó)務(wù)院批復(fù),設(shè)立上海市浦東新區(qū),撤銷川沙縣,浦東新區(qū)的行政區(qū)域包括原川沙縣,上??h的三林鄉(xiāng),黃浦區(qū)、南市區(qū)、楊浦區(qū)的浦東部分。
  • 1993年1月,浦東新區(qū)管理委員會(huì)成立。
  • 2000年8月,浦東新區(qū)人民政府成立。
  • 2005年6月,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)。
  • 2009年5月,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意原南匯區(qū)行政區(qū)域劃入浦東新區(qū)。新浦東雄踞東海之濱、杭州灣畔,內(nèi)連揚(yáng)子江,外眺太平洋,面積為1210平方公里,占全市五分之一左右。常住人口526.39萬,其中外來常住人口222.84萬。經(jīng)濟(jì)總量占全市四分之一以上。
  • 2010年,有著150多年歷史的經(jīng)濟(jì)文化與科技領(lǐng)域的世界博覽會(huì)將在上海舉辦,浦東是世博會(huì)主場(chǎng)館的所在地。這一全球盛會(huì)是浦東服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)并向世界展示改革開放成果的重要契機(jī),也將給浦東帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,必對(duì)浦東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。世博會(huì)將使浦東開發(fā)開放又一次站在世界的平臺(tái)上。
  • 以南匯區(qū)劃入浦東新區(qū)為標(biāo)志,浦東開發(fā)開放進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)新階段。圍繞建設(shè)成為上海國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)的戰(zhàn)略定位,在強(qiáng)化國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和樞紐功能、服務(wù)功能方面積極探索、大膽實(shí)踐,努力建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、“四個(gè)中心”的核心區(qū)、綜合改革的試驗(yàn)區(qū)、開放和諧的生態(tài)區(qū),用10年左右的努力拼搏,到2020年浦東開發(fā)開放30周年之際,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升功能、提高效益、降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重超過三分之一,使浦東努力成為聯(lián)系國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的重要樞紐。

3.浦東新區(qū)的發(fā)展歷程

1、1990年批準(zhǔn)建立的中國(guó)第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū)――陸家嘴金融貿(mào)易區(qū),迄今為止也是唯一一個(gè)以金融貿(mào)易命名的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。2002年11月1日交通銀行總部從北京遷入上海浦東。其中小陸家嘴1.7平方公里,金融機(jī)構(gòu)集聚,特別是要素市場(chǎng)和外資銀行的集聚度全國(guó)最高。第一家進(jìn)駐浦東的外資銀行總部是泰華銀行。1997年5月9日世界十大保險(xiǎn)集團(tuán)之一的豐泰保險(xiǎn)(亞洲)有限公司上海公司落戶。1997年中國(guó)人民銀行首次批準(zhǔn)花旗等4家外資銀行率先經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)。1999年8月中法合資金盛人壽保險(xiǎn)公司成立。2001年2月16日中美合資恒康天安人壽保險(xiǎn)公司成立。2002年10月18日中國(guó)太平洋保險(xiǎn)(集團(tuán))公司總部從北京遷入上海浦東。

2、1990年批準(zhǔn)建立的中國(guó)最早的出口加工區(qū)――金橋出口加工區(qū)。

3、1990年批準(zhǔn)建立的中國(guó)第一個(gè)保稅區(qū)――外高橋保稅區(qū)。至今,在全國(guó)眾多的保稅區(qū)中,外高橋保稅區(qū)的產(chǎn)值占到總產(chǎn)值的一半以上。

4、中國(guó)第一家證券交易所,上海證券交易所成立于1990年11月26日,同年12月19日開業(yè),歸屬中國(guó)證監(jiān)會(huì)直接管理。在浦東,特別是在陸家嘴金融貿(mào)易區(qū),集聚的要素市場(chǎng),或?yàn)橹袊?guó)第一,或?yàn)橹袊?guó)唯一,形成了金融貿(mào)易區(qū)的一大顯著特征。2000年10月27日,中國(guó)唯一的鉆石交易所上海鉆石交易所交易成立。期貨交易所,期貨交易額全國(guó)第一。。

5、1992年1月16日,中日合資愛麗絲制衣有限公司在金橋出口加工區(qū)落戶,成為浦東國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中的第一家外資企業(yè)

6、1992年7月26日,全國(guó)第一家在中國(guó)境內(nèi)保稅區(qū)從事進(jìn)出口貿(mào)易的外國(guó)公司――日本伊藤忠商事有限公司,經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)注冊(cè)外高橋保稅區(qū)。

7、1992年9月25全國(guó)第一家外資保險(xiǎn)公司美國(guó)友邦上海公司經(jīng)中國(guó)人民銀行總行批準(zhǔn)在浦東注冊(cè)開業(yè),為外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入上海打開了大門。

8、1992年全國(guó)第一家中外合資物流企業(yè)上海外紅國(guó)際物流有限公司在外高橋保稅區(qū)誕生。

9、全國(guó)第一家由歸國(guó)留學(xué)人員組建的律師事務(wù)所1992年在浦東成立。留美法學(xué)碩士段祺華放棄了在美國(guó)擁有的洋房、轎車和年薪10萬美元的職業(yè),最終選擇了中國(guó)上海浦東。1999年2月,段祺華律師開辦的“段和段”律師事務(wù)所與歐洲律師團(tuán)合作,歷時(shí)4年,打贏了歐盟棉坯布反傾銷案。2002年12月24日,中國(guó)首家跨地區(qū)律師聯(lián)盟――金茂聯(lián)盟成立。

10、1993年1月28日,浦東首創(chuàng)打破戶口、身份和行業(yè)的限制,面向全國(guó)招聘包括2名副局長(zhǎng)在內(nèi)共40名黨政機(jī)關(guān)干部,應(yīng)聘者1816人,遍布全國(guó)26個(gè)省市。

11、1993年11月,外高橋保稅區(qū)在全國(guó)范圍率先設(shè)立了保稅交易市場(chǎng)――上海保稅生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)。

12、中國(guó)首次嘗試土地實(shí)轉(zhuǎn)、資金空轉(zhuǎn)的土地開發(fā)模式。后來,城市建設(shè)史上創(chuàng)下了多個(gè)第一。浦東第一個(gè)創(chuàng)造了省部集中建設(shè)樓宇的樓宇開發(fā)模式:其中第一幢中央部委辦大樓是由中國(guó)電力公司建造的中電大廈,第一家竣工的外省市開發(fā)的樓宇是安徽省建造的裕安大廈,第一家取得批租土地的外省市企業(yè)是上海安徽裕安實(shí)業(yè)總公司

13、1994年11月8日,全國(guó)第一家中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,上海市政府與歐洲聯(lián)盟創(chuàng)辦的上海交大中歐國(guó)際工商學(xué)院在金橋開發(fā)區(qū)掛牌奠基。

14、1995年9月18日,在浦東開發(fā)情況介紹會(huì)上,市政府領(lǐng)導(dǎo)宣布:黨中央、國(guó)務(wù)院賦于浦東新區(qū)一系列新的功能性政策,允許各省市和國(guó)家有關(guān)部委的外貿(mào)企業(yè)在浦東設(shè)立子公司。

15、1995月9月28日,第一家外資銀行日本富士銀行上海分行在浦東成立

16、1995年,中國(guó)首家國(guó)家級(jí)中藥制藥工程技術(shù)研究中心在浦東成立。這是浦東較早的研發(fā)總部。此后,2001年11月28日,美國(guó)應(yīng)用材料公司的中國(guó)總部及培訓(xùn)中心在浦東開業(yè)。

17、1995年12月20日,中國(guó)第一家經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中外合資商業(yè)零售企業(yè)――第一八佰伴有限公司開業(yè),率先打破我國(guó)商業(yè)內(nèi)資經(jīng)營(yíng)的一統(tǒng)天下。試營(yíng)業(yè)當(dāng)天,一百多萬顧客光顧,載入吉尼斯記錄。

18、1996年10月24日,全國(guó)第一家中外合資外貿(mào)公司蘭生大宇貿(mào)易公司成立。后來,浦東率先向全國(guó)開放外貿(mào)市場(chǎng),允許中央和外省市外貿(mào)公司到浦東設(shè)立子公司。

19、1996年12月,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)上海浦東作為外資銀行試辦人民幣業(yè)務(wù)的地區(qū)。

20、1997年3月,匯豐銀行上海分行和日本興業(yè)銀行上海分行辦理經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。

21、全國(guó)唯一以“糧油”命名的交易所――上海糧油商品交易所,在全國(guó)率先推出糧油期貨交易。

22、1999年4月1日,美國(guó)朗訊公司與上海市郵政局在浦東建立全國(guó)第一家中美合資電信企業(yè),向用戶提供先進(jìn)增值業(yè)務(wù)。*

23、1999年9月10日,全國(guó)第一家外商參股中資銀行上海銀行總部在美國(guó)的國(guó)際金融公司參股投資上海銀行1億股(每股2.12元),所占股比例5%。

24、浦東是全國(guó)第一個(gè)成為允許發(fā)展企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的區(qū)域。

25、浦東在全國(guó)率先開展服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)。

26、2000年10月27日,成立全國(guó)第一家鉆石交易所。由上海陸家嘴集團(tuán)公司、中國(guó)工藝品進(jìn)出口總公司及香港公司等共同組建。

27、2001年1月17日,國(guó)泰君安證券公司與德國(guó)德累斯頓銀行成立全國(guó)第一家中外合資基金管理公司。

28、2001年8月,上海一百集團(tuán)和日本丸紅株式會(huì)社共同投資組建的上海百紅商業(yè)貿(mào)易公司成立,標(biāo)志中國(guó)批發(fā)業(yè)將允許外資進(jìn)入,開辟了我國(guó)批發(fā)業(yè)中外合資的先河。

29、2001年8月16日,浦東赴美招聘人才,238個(gè)需求崗位應(yīng)聘者2500人。后來,2003年10月,浦東攜帶180多個(gè)高層崗位赴歐洲招聘國(guó)際化高層次人才。

30、中國(guó)第一家合資建造的展覽中心――上海新國(guó)際博覽中心自2001年11月開業(yè)。

31、2005年6月21日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)浦東實(shí)施全國(guó)第一集綜合配套改革。從此在綜改的旗幟下,浦東開始了更多的探索和創(chuàng)造。

32、2006年7月,全國(guó)第一家信托登記機(jī)構(gòu)――上海信托登記中心在浦東掛牌成立,并與中央國(guó)債登記結(jié)算公司合作探索建設(shè)全國(guó)性信托登記平臺(tái),為信托在金融服務(wù)領(lǐng)域的健康發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)性制度平臺(tái)。

33、2006年9月,上海浦東率先建成我國(guó)首套智能公交站亭系統(tǒng)。

34、2006年11月,借力綜合配套改革試點(diǎn),浦東將率先在金橋試點(diǎn)出口加工區(qū)和保稅區(qū)海關(guān)政策的疊加,進(jìn)一步推動(dòng)浦東服務(wù)貿(mào)易業(yè)的發(fā)展。

35、2007年12月,上海金融仲裁院,即全國(guó)第一個(gè)金融審判庭落戶浦東,不斷加強(qiáng)了浦東金融法制環(huán)境建設(shè)。

36、2008年4月,我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包研究中心“中國(guó)服務(wù)外包研究中心”落戶浦東;形成從規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、人才、平臺(tái)五方面推進(jìn)服務(wù)外包的行動(dòng)方案,浦東已成為首批“中國(guó)服務(wù)外包基地”上海示范區(qū)。

37、2008年6月,浦東率先試點(diǎn)聘任制公務(wù)員,首批5位聘任制公務(wù)員走上政府工作崗位。

38、2009年6月,出臺(tái)《上海市浦東新區(qū)設(shè)立外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)試行辦法》,成為國(guó)內(nèi)首個(gè)允許外資股權(quán)私募投資(PE)和風(fēng)險(xiǎn)投資(VC)等以“股權(quán)投資管理企業(yè)”身份進(jìn)行合法登記注冊(cè)的地區(qū)。

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