就業(yè)促進是指一方面消極地取消或減少會造成失業(yè)的措施，例如禁止就業(yè)歧視、縮減外勞數(shù)額等。另一方面積極的開發(fā)或創(chuàng)造就業(yè)機會，例如獎助企業(yè)雇用、振興夕陽產(chǎn)業(yè)、提供創(chuàng)業(yè)貸款等。就業(yè)促進是政府就業(yè)政策的核心，它要求政府加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技能勞動者，為就業(yè)增加創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　就業(yè)促進的目標是實現(xiàn)充分就業(yè)。充分就業(yè)是指消滅了周期性失業(yè)、市場分割性失業(yè)而存在最優(yōu)的自然失業(yè)率和自愿失業(yè)的就業(yè)狀態(tài)。充分就業(yè)決不是完全消除失業(yè)。

　　1、勞動預備預制度覆蓋率。勞動預備預制度能提高新增勞動力的技能，這要求我們100%地保證城鄉(xiāng)新成長勞動力在就業(yè)前接受必要的職業(yè)技能培訓。因此將該指標評價參考值設置為100%。

　　2、職業(yè)培訓滿意度。該指標體現(xiàn)了勞動者對職業(yè)培訓的評價。我們要推進現(xiàn)代職業(yè)培訓制度模式的建立，強化培訓的針對性和實用性，提高失業(yè)人員的再就業(yè)能力，在此將該指標評價參考值設置為100%。

　　3、公共就業(yè)服務滿意度。該指標體現(xiàn)了政府的公共就業(yè)服務質(zhì)量，我們要完善覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)管理服務組織體系，建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務網(wǎng)絡，強化政府促進就業(yè)的公共服務職能，完善公共就業(yè)服務制度。逐步實施公共就業(yè)服務統(tǒng)籌管理，完善服務手段，開發(fā)服務項目，拓展服務功能，為城鄉(xiāng)各類勞動者提供有效服務。在此將該指標評價參考值設置為100%。

　　4、創(chuàng)業(yè)服務滿意度。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，政府應堅持“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的方針，積極開展創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)培訓，提供創(chuàng)業(yè)資金，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。在此將該指標評價參考值設置為100%。

　　5、失業(yè)保險金替代率。該指標是指失業(yè)金/退休前工資額，該項指標反映失業(yè)保險支付水平。1988年國際勞工組織第168號《促進就業(yè)和失業(yè)保護公約》規(guī)定：失業(yè)金替代率不低于50%，世界各國失業(yè)金替代率一般在40%－80%之間。在此我們要適當選擇替代率，改變目前失業(yè)保險以單純失業(yè)救濟為目標的價值取向，將失業(yè)救濟和再就業(yè)結合起來，逐漸在全社會樹立“從救濟到工作”、“以就業(yè)求自立”的積極失業(yè)保障理念，因而將該項指標評估參考值確定為50%。

　　6、新崗位創(chuàng)造。新崗位創(chuàng)造是政府促進就業(yè)的最直接成果，就我國目前而言，政府起碼要保障新增就業(yè)人員的就業(yè)，因而將該項指標評估參考值確定為新增就業(yè)人口數(shù)。

　　一、就業(yè)促進的義務主體

　?。ㄒ唬?a href="/wiki/%E6%94%BF%E5%BA%9C" title="政府">政府

　　就業(yè)促進是政府的基本職責，政府是就業(yè)促進的最主要義務主體。

　?。ǘ?a href="/wiki/%E7%94%A8%E4%BA%BA%E5%8D%95%E4%BD%8D" title="用人單位">用人單位、人力資源市場中介機構、職業(yè)教育和培訓機構以及相關的社會團體

　　就業(yè)促進是用人單位、人力資源市場中介機構、職業(yè)教育和培訓機構以及相關的社會團體應承擔的社會責任。

　　二、就業(yè)促進的權利主體

　　就業(yè)權利主體不單純指勞動法上的勞動者，包括需要通過建立勞動關系以獲得勞動報酬為目的的勞動者和并不需要通過建立勞動關系以獲得一定勞動報酬或經(jīng)營收入為目的非勞動法上的勞動者，例如，自主創(chuàng)業(yè)者等。

　　第三節(jié) 政府就業(yè)促進的主要措施

　　一、建立就業(yè)促進工作協(xié)調(diào)機制

　　二、建立就業(yè)工作國標責任制度

　　三、建立較完整的就業(yè)促進的政策支持體系

　?。ㄒ唬嵭杏欣诰蜆I(yè)促進的產(chǎn)業(yè)政策

　　（二）實行有利于就業(yè)促進的財政政策

　?。ㄈ嵭杏欣诰蜆I(yè)促進的稅收政策

　?。ㄋ模嵭杏欣诰蜆I(yè)促進的金融政策

　?。ㄎ澹嵭薪y(tǒng)籌就業(yè)政策

　?。嵭杏欣?a href="/wiki/%E7%81%B5%E6%B4%BB%E5%B0%B1%E4%B8%9A" title="靈活就業(yè)">靈活就業(yè)的勞動和社會保險政策

　?。ㄆ撸嵭惺I(yè)保險就業(yè)促進政策

　　四、維護公平就業(yè)，禁止就業(yè)歧視

　　（一）政府維護公平就業(yè)的責任

　?。ǘ┮?guī)范用人單位和職業(yè)中介機構的行為

　　（三）保障婦女享有與男子平等的勞動權利

　?。ㄋ模┍Ｕ细髅褡鍎趧诱呦碛衅降鹊膭趧訖嗬?

　　（五）保障殘疾人的勞動權利

　?。┍Ｕ蟼魅静〔≡瓟y帶者的平等就業(yè)權

　　（七）保障進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者的平等就業(yè)權

　?。ò耍?a href="/wiki/%E5%8A%B3%E5%8A%A8%E8%80%85" title="勞動者">勞動者受到就業(yè)歧視時的法律救濟途徑

　　五、加強就業(yè)服務和管理

　?。ㄒ唬┛h級以上人民政府在發(fā)展人力資源市場方面的職責

　?。ǘ┙⒔∪簿蜆I(yè)服務體系

　?。ㄈ┮?guī)范對職業(yè)中介機構的管理

　?。ㄋ模┙⑹I(yè)預警制度

　?。ㄎ澹╅_展就業(yè)和失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作

　　六、大力發(fā)展職業(yè)教育和開展職業(yè)培訓

　?。ㄒ唬┞殬I(yè)教育和培訓的總方針

　?。ǘ└骷壢嗣裾诩訌娐殬I(yè)教育和培訓方面的職責

　?。ㄈ┢髽I(yè)在加強職業(yè)教育和培訓方面的職責

　?。ㄋ模┞殬I(yè)教育和培訓機構在加強職業(yè)教育和培訓方面的職責

　?。ㄎ澹┙?a href="/wiki/%E8%81%8C%E4%B8%9A%E8%B5%84%E6%A0%BC%E8%AF%81%E4%B9%A6%E5%88%B6%E5%BA%A6" title="職業(yè)資格證書制度">職業(yè)資格證書制度

　　七、實施就業(yè)援助

　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)援助的對象

　　（二）就業(yè)援助的措施

　?。ㄈΤ鞘?a href="/wiki/%E9%9B%B6%E5%B0%B1%E4%B8%9A%E5%AE%B6%E5%BA%AD" title="零就業(yè)家庭">零就業(yè)家庭的就業(yè)援助

　?。ㄋ模?a href="/wiki/%E5%B0%B1%E4%B8%9A%E5%8E%8B%E5%8A%9B" title="就業(yè)壓力">就業(yè)壓力大的特定地區(qū)的扶持